Приложение N 1. Административный регламент предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче организациям и физическим лицам разрешений на вывоз с территории Республики Коми грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, племенных животных на продажу, выставки, соревнования, экспорт и другие коммерческие цели

Информация об изменениях:

Приказом Службы Республики Коми по ветеринарному надзору от 16 апреля 2012 г. N 01-01/167 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Административный регламент
предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче организациям и физическим лицам разрешений на вывоз с территории Республики Коми грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, племенных животных на продажу, выставки, соревнования, экспорт и другие коммерческие цели
(утв. приказом Службы Республики Коми по ветеринарному надзору от 28 января 2010 г. N 01-01/46)

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2011 г., 16 апреля, 25 мая 2012 г.

1. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче организациям и физическим лицам разрешений на вывоз с территории Республики Коми грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, племенных животных на продажу, выставки, соревнования, экспорт и другие коммерческие цели (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче организациям и физическим лицам разрешений на вывоз с территории Республики Коми грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, племенных животных на продажу, выставки, соревнования, экспорт и другие коммерческие цели (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений (далее - заявители), возникающих при предоставлении государственной услуги. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги, осуществляется Службой Республики Коми по ветеринарному надзору (далее Служба) в соответствии с:

Едиными правилами государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках животноводческих грузов, утвержденных решением Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии государств - участников СНГ от 05.11.2003 г.;

Законом Российской Федерации от 14.05.1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857, Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 29; N 30, ст. 3805);

Федеральным законом от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167, N 27 (ч. 1) ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752, N 50, ст. 5242; 2006, N 1, ст. 10, N 14, ст. 1458; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29);

Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.1994 г. N 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской федерации" ("Собрание законодательства РФ", 27.06.1994, N 9, ст. 1007);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 г. N 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 1 (часть II), ст. 123; "Российская газета", 12.01.2001);

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 года N 422 "Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 25.12.2006 N 52);

Указом Главы Республики Коми от 11.08.2009 N 88 "О Службе Республики Коми по ветеринарному надзору" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 21.08.2009, N 27, ст. 487);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, регламентирующими правоотношения в области ветеринарии, а также настоящим Регламентом.

3. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими Службы (далее - должностные лица).

При предоставлении государственной услуги в целях получения разрешения, необходимого для вывоза с территории Республики Коми грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, племенных животных на продажу, выставки, соревнования, экспорт и другие коммерческие цели, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с подведомственными Службе государственными ветеринарными учреждениями Республики Коми (далее госветучреждения РК), перечисленными в приложении N 1.

Результат предоставления государственной услуги

4. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

4.1. Получение заявителем письменного разрешения на вывоз с территории Республики Коми грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, племенных животных на продажу, выставки, соревнования, экспорт и другие коммерческие цели;

4.2. Получение отказа заявителем в выдаче разрешения на вывоз с территории Республики Коми грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, племенных животных на продажу, выставки, соревнования, экспорт и другие коммерческие цели.

Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем разрешения на вывоз с территории Республики Коми грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, племенных животных на продажу, выставки, соревнования, экспорт и другие коммерческие цели или решения об отказе в выдаче разрешения на вывоз с территории Республики Коми грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, племенных животных на продажу, выставки, соревнования, экспорт и другие коммерческие цели.

Описание заявителей

5. Заявителями являются юридические лица любой организационно-правовой формы и физические лица, осуществляющие вывоз с территории Республики Коми грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, племенных животных на продажу, выставки, соревнования, экспорт и другие коммерческие цели.

От имени заявителей в части предоставления необходимых сведений для получения разрешения на вывоз могут действовать госветучреждения РК.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования о государственной услуге

6. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), Интернет-адресе, адресе электронной почты Службы приводятся в приложении 4. Эта информация, а также перечень документов, необходимых для получения разрешения на вывоз с территории Республики Коми грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, племенных животных на продажу, выставки, соревнования, экспорт и другие коммерческие цели (далее - разрешение на вывоз), и график (режим) работы Службы размещаются:

7.1. Непосредственно в Службе на информационных стендах.

7.2. С использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники.

7.3. Посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

7.3. На Интернет-сайте Службы: www.vetrk.ru.

7.4. На информационных стендах в госветучреждениях РК.

8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах и Интернет-адресе органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения разрешения на вывоз, размещаются:

8.1. На Интернет-сайте: www.vetrk.ru.

8.2. На информационных стендах в Службе.

9. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми pgu.rkomi.ru и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) gosuslugi.ru, публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

10. На информационных стендах в помещении, предназначенном для получения разрешения на вывоз, и Интернет-сайте Службы размещается следующая информация:

10.1. Извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

10.2. Текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

10.3. Блок-схемы (приложение 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

10.4. Перечни документов, необходимых для получения разрешения на вывоз, и требования, предъявляемые к этим документам;

10.5. Образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

10.6. Месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов;

10.7. Адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения разрешения на вывоз;

10.8. Режим приема граждан должностными лицами;

10.9. Таблица сроков предоставления государственной услуги в целом;

10.10. Основания отказа в выдаче разрешения на вывоз;

10.11. Порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

10.12. Порядок получения консультаций;

10.13. Порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Допускается не более одной переадресации звонка к должностному лицу, которое может содержательно ответить на вопрос гражданина.

12. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в Службу документы для получения разрешения на вывоз, в обязательном порядке информируются должностными лицами:

12.1. Об отказе в выдаче разрешения на вывоз;

12.2. О сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

13. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и (или) электронной почте.

14. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении выдачи разрешения на вывоз при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения Службы.

15. Для получения сведений о прохождении выдачи разрешения на вывоз заявителем указываются (называются) дата и входящий номер в полученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

16. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, в том числе должностными лицами, специально выделенными для предоставления консультаций.

17. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

17.1. По перечню документов, необходимых для получения разрешения на вывоз, комплектности (достаточности) представленных документов;

17.2. По источнику получения документов, необходимых для получения разрешения на вывоз (орган, организация и их местонахождение);

17.3. По времени приема и выдачи документов;

17.4. По срокам выдачи разрешения на вывоз;

17.5. По порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

18. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Перечень документов, предоставляемых заявителями

19. Перечень документов, предоставляемых заявителями:

Для получения разрешения на вывоз заявителями предоставляются:

а) заявление для разрешения на вывоз установленного образца;

б) опись животных при вывозе свыше 5 голов, установленного образца (приложение 3).

Требования к документам, предоставляемым заявителями

20. Заявление для получения разрешения на вывоз составляется по установленной настоящим регламентом форме (приложение 3 к Административному регламенту).

Заявление может быть заполнено от руки шариковой ручкой черного или синего цвета, или машинным способом, или в виде электронного письма.

Заявление может быть оформлено как заявителями, так и должностными лицами Службы.

Прием письменного заявления в Службу осуществляется следующими способами:

через почтовое отделение;

лично от заявителя;

по электронной почте;

через официальный сайт Службы в сети Интернет.

Заявление для получения разрешения на вывоз формируется в единственном экземпляре - подлиннике и подписывается заявителем.

В заявлении указывается:

а) физическими лицами:

- Ф.И.О. заявителя;

- полный адрес места жительства, в т.ч. название населенного пункта, улицы и номера дома, района, области, края, автономного образования или республики в составе Российской Федерации;

- вид животных, биологических объектов, наименование продукции;

- количество голов (мест, штук, кг);

- вид транспорта, которым предполагается осуществлять вывоз, маршрут следования;

- цель вывоза.

б) юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями):

- Ф.И.О. заявителя (руководителя, полномочного представителя) юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- юридический адрес;

- вид животных, биологических объектов, наименование продукции;

- количество голов (мест, штук, кг);

- вид транспорта, которым предполагается осуществлять вывоз, маршрут следования, наименование и адрес получателя;

- цель вывоза.

Заявитель несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в предоставленных документах.

Обязательства Службы в отношении графика (режима) работы с заявителями

21. Служба осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком

Понедельник 9.00-18.00

Вторник 9.00-18.00

Среда 9.00-18.00

Четверг 9.00-18.00

Пятница 9.00-17.00

22. Время предоставления перерыва для отдыха и питания должностных лиц Службы устанавливается с 13-00 до 14-00.

Общий срок предоставления государственной услуги

23. Общий срок выдачи разрешения на вывоз со дня подачи заявления и документов, необходимых для получения разрешения на вывоз не должен превышать:

а) 3 рабочих дней - в случае вывоза животных;

б) 3 рабочих дней - в случае вывоза грузов.

Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги

24. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для получения разрешения на вывоз не должно превышать 10 минут.

25. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу Службы или для получения консультации не должно превышать 10 минут.

Условия и сроки приема и консультирования заявителей

26. Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются должностными лицами Службы в течение всего срока предоставления государственной услуги, в том числе в не приемное время.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

27. Наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного пунктом 19 настоящего Административного регламента;

28. Несоблюдение требований к документам, предоставляемым заявителем, установленных пунктом 20 настоящего Административного регламента.

28.1. Наличие на административной территории, с которой осуществляется вывоз грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, племенных животных на продажу, выставки, соревнования, экспорт и другие коммерческие цели, действующих ограничительных мероприятий (карантина), предусматривающих запрет такого вывоза.

Требования к размещению помещений Службы

29. Служба располагается с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

Требования к оформлению входа в здание

30. Здание (строение), в котором расположена Служба, оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.

31. Центральный вход в здание, в котором расположена Служба, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Службе, осуществляющей предоставление государственной услуги:

31.1. место нахождения;

31.2. режим работы;

31.3. адрес официального Интернет-сайта;

31.4. номера телефонов и электронный адрес.

Требования к присутственным местам

32. Прием заявителей осуществляется в кабинете специалиста, осуществляющего выдачу разрешений на вывоз. Помещение перед входом в кабинет включает в себя место для информирования заявителей.

Помещения Службы должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

33. Присутственные места оборудуются:

33.1. противопожарной системой и средствами пожаротушения;

33.2. вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Требования к местам приема заявителей

34. Прием всего комплекта документов, необходимого для выдачи разрешения на вывоз, и выдача документов или информации по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в одном кабинете.

35. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

35.1. номера кабинета;

35.2. фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги.

36. Рабочее место должностного лица, осуществляющего предоставление государственных услуг, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

3. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

37. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

37.1. прием и регистрация документов;

37.2. принятие решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

37.3. выдача документов.

38. При оказании государственной услуги должностные лица обязаны соблюдать требования предусмотренные статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Прием и регистрация документов

39. Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача заявителем в Службу или в госветучреждение РК, лично или по почте, либо через доверенное лицо, заявления с комплектом документов, необходимых для выдачи разрешения на вывоз.

40. Специалистом отдела лечебно-профилактической работы и противоэпизоотических мероприятий Службы или госветучреждения РК осуществляется прием документов, проверяется наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов, установленного пунктом 19 настоящего Административного регламента.

Электронная почта проверяется на наличие поступивших запросов о предоставлении государственной услуги ежедневно в соответствии с графиком работы Службы.

При поступлении запроса по электронной почте запрос распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется как с письменным запросом в соответствии с настоящим Регламентом. Если в таком запросе указан адрес электронной почты и (или) почтовый адрес, то заявителю направляется уведомление о приеме электронного запроса к рассмотрению. В том же порядке ведется работа при поступлении заявления через официальный сайт Службы.

41. Специалист отдела лечебно-профилактической работы и противоэпизоотических мероприятий Службы или госветучреждения РК проверяет соответствие представленных документов требованиям пунктов 19, 20 настоящего Административного регламента.

42. При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пунктах 19, 20 настоящего Административного регламента, специалист отдела лечебно-профилактической работы и противоэпизоотических мероприятий Службы или госветучреждения РК уведомляет заявителя о наличии препятствий для выдачи разрешения на вывоз, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

43. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении, специалист отдела лечебно-профилактической работы и противоэпизоотических мероприятий Службы или госветучреждения РК заполняет самостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

44. Специалист отдела лечебно-профилактической работы и противоэпизоотических мероприятий Службы или госветучреждения РК регистрирует в книге учета входящих документов принятые документы и оформляет расписку о приеме документов. В расписке указываются:

44.1. дата представления документов;

44.2. перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

44.3. количество экземпляров каждого из представленных документов;

44.4. количество листов в каждом экземпляре документа;

44.5. номер книги учета входящих документов и порядковый номер записи в книге учета входящих документов;

45.6. фамилия и инициалы должностного лица, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;

44.7. телефон, фамилия и инициалы должностного лица, у которого заявитель в течение срока прохождения экспертизы может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.

45. Специалист отдела лечебно-профилактической работы и противоэпизоотических мероприятий Службы или госветучреждения РК передает заявителю расписку о принятых от заявителя документах.

46. Общий максимальный срок приема документов от заявителей не может превышать 20 минут.

47. Специалист отдела лечебно-профилактической работы и противоэпизоотических мероприятий Службы передает принятый комплект документов на экспертизу должностным лицам отдела лечебно-профилактической работы и противоэпизоотических мероприятий или отдела госветнадзора, надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Службы ответственным за оформление разрешений на вывоз.

Специалист госветучреждения РК связывается посредством телефонной или факсимильной связи с отделом лечебно-профилактической работы и противоэпизоотических мероприятий или отделом госветнадзора, надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Службы и передает необходимые сведения принятых документов для экспертизы.

48. Административные действия, устанавливаемые настоящим разделом, осуществляются в день представления документов заявителем, либо доверенным лицом.

49. Результат административных действий:

- зарегистрированы и приняты на экспертизу в отдел лечебно-профилактической работы и противоэпизоотических мероприятий или отдел госветнадзора, надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Службы документы или необходимые сведения принятых документов в госветучреждении РК.

Принятие решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги

50. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении услуги является поступление на экспертизу в отдел лечебно-профилактической работы и противоэпизоотических мероприятий или отдел госветнадзора, надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Службы зарегистрированных документов, предоставленных заявителем или необходимых сведений принятых документов в госветучреждении РК (далее сведений).

51. Должностное лицо отдела лечебно-профилактической работы и противоэпизоотических мероприятий или отдела госветнадзора, надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Службы, ответственное за оформление разрешений на вывоз в срок не более 1 рабочего дня осуществляет экспертизу представленных документов или сведений с момента получения пакета документов или предоставления сведений.

По результатам экспертизы должностным лицом, ответственным за оформление разрешений на вывоз оформляется разрешение на вывоз, либо решение об отказе в разрешении на вывоз.

Разрешение на вывоз, либо решение об отказе в разрешении на вывоз подписывается руководителем Службы или его заместителем.

52. В случае принятия решения о выдаче разрешения на вывоз одновременно осуществляется присвоение порядкового номера и внесение записи в соответствующий "Журнал выдачи разрешений на вывоз подконтрольных грузов". В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на вывоз, копия решения направляется заявителю в течение 1 рабочего дня со дня вынесения решения или сообщается любым доступным способом о принятом решении об отказе на вывоз госветучреждению РК принявшему документы.

53. Основанием для отказа в выдаче разрешения на вывоз является установление факта несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пунктах 19, 20 настоящего Административного регламента, а также в связи с нарушением заявителем законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

Заявитель имеет право повторно обратиться за предоставлением государственной услуги после устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных настоящим пунктом.

54. В случае установления факта несоответствия представленных документов любому из требований, указанных в пунктах 19, 20 настоящего Административного регламента, а также в связи с нарушением заявителем законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, Служба выносит решение об отказе в выдаче разрешения на вывоз.

Копия решения направляется заявителю в течение 1 рабочего дня со дня вынесения решения или сообщается любым доступным способом госветучреждению РК принявшему документы.

55. Отказ в выдаче разрешения на вывоз может быть обжалован в порядке, предусмотренном пунктами 75-91 настоящего Административного регламента.

56. Результат административных д