Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приказ Минприроды Республики Коми от 12 августа 2009 г. N 359 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов экспертизы регионального уровня" (утратил силу)
Приказ Минприроды Республики Коми от 12 августа 2009 г. N 359
"Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов экспертизы регионального уровня"
ГАРАНТ:
Приказом Минприроды Республики Коми от 19 июля 2011 г. N 289 настоящий приказ признан утратившим силу
Во исполнение требований Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", постановления Правительства Республики Коми от 12 февраля 2009 года N 24 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов экспертизы регионального уровня.
|
Министр |
М.В. Некипелова |
г. Сыктывкар
12 августа 2009 г.
N 359
Административный регламент
исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов экспертизы регионального уровня
(утв. приказом Минприроды Республики Коми от 12 августа 2009 г. N 359)
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов экспертизы регионального уровня (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры), порядок взаимодействия между структурными подразделениями министерства и должностными лицами, а также их взаимодействие с другими республиканскими органами исполнительной власти и организациями по выполнению переданных полномочий при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
2. Исполнение государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня возложено на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
3. Исполнение государственной функции Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213);
Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 17, ст. 1933);
Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800; 2004, N 35, ст. 3607; N 52 (часть I), ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I), ст. 5498);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст. 4648);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.06.1996, N 25, ст. 3027);
приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 г. N 238 "Об утверждении положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июня 1998 г. N 1533);
Законом Республики Коми от 14 мая 2005 года N 42-РЗ "О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми" (в ред. Закона РК от 03.04.2006 N 14-РЗ);
Законом Республики Коми от 6 октября 2006 года N 78-РЗ "О регулировании отношений в области экологической экспертизы в Республике Коми";
Указом Главы Республики Коми от 29 декабря 2006 года N 152 "Об органе исполнительной власти Республики Коми в области государственной экологической экспертизы";
приказом Минприроды Республики Коми от 15 февраля 2007 года N 55 "Об установлении нормы оплаты труда внештатных экспертов, привлекаемых для государственной экологической экспертизы";
приказом Минприроды Республики Коми от 15 февраля 2007 года N 56 "Об утверждении норматива накладных расходов при определении стоимости проведения государственной экологической экспертизы";
приказом Минприроды Республики Коми от 15 февраля 2007 года N 57 "Об утверждении примерной формы договоров";
приказом Минприроды Республики Коми от 17 сентября 2007 года N 480 "Об организации и проведении экологической экспертизы" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Административным регламентом;
4. Целью экспертизы является установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
5. Результатом исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня является Заключение государственной экологической экспертизы по объектам, планируемых# к реализации на территории Республики Коми, отвечающее требованиям статьи 18 Федерального закона "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ.
6. Получателями государственной функции являются юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду, а также органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, представляющие в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
7. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
7.1. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется:
1) Непосредственно в министерстве (в отделе экологической экспертизы);
2) С использованием средств телефонной и факсимильной связи;
3) Посредством электронной почты (прием запросов по электронной почте осуществляется круглосуточно, обработка запросов и направление ответов на данные запросы осуществляется в рабочее время Министерства).
8. Местонахождения# Министерства: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 157.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 167982, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 157.
Местонахождения# отдела экологической экспертизы: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108-А.
График работы отдела:
|
День недели |
Время работы |
|
Понедельник |
08.45-18.15 |
|
Вторник |
08.45-18.15 |
|
Среда |
08.45-18.15 |
|
Четверг |
08.45-18.15 |
|
Пятница |
08.45-15.45 |
|
Суббота |
выходной день |
|
Воскресенье |
выходной день |
График приема посетителей в отделе экологической экспертизы (структурном подразделении Минприроды Республики Коми, непосредственно исполняющем государственную функцию):
|
День недели |
Время приема посетителей |
|
Понедельник |
10.00-12.00; 15.00-17.30 |
|
Вторник |
10.00-12.00; 15.00-17.30 |
|
Среда |
10.00-12.00; 15.00-17.30 |
|
Четверг |
10.00-12.00; 15.00-17.30 |
|
Пятница |
10.00-13.00; 14.00-15.00 |
|
Суббота |
Выходной день |
|
Воскресенье |
Выходной день |
Телефон/факс отдела экологической экспертизы (код 8-8-2112) 44-84-35.
Электронный адрес для обращений в Минприроды Республики Коми: mprrk@rkomi.ru, mprrk@mail.ru,
Официальный сайт Министерства: Mpr.rkomi.гu.
9. Информация об исполнении государственной функции располагается на информационном стенде отдела экологической экспертизы, содержащем настоящий административный регламент.
10. Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются по письменным обращениям, телефону или электронной почте.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.
При ответе на телефонные звонки граждан и представителей организаций должностные лица отдела экологической экспертизы предоставляют информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативных актах, регламентирующих организацию и проведение государственной экологической экспертизы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень необходимых документов и материалов для организации и проведения государственной экологической экспертизы;
информацию о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.
Иные вопросы рассматриваются Отделом экологической экспертизы только на основании соответствующего письменного обращения.
Консультации предоставляются бесплатно.
11. Юридическим фактом, являющимся основанием для исполнения государственной функции, является регистрация письменного обращения (сопроводительного письма) в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, с приложением всех необходимых для проведения государственной экологической экспертизы материалов в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800; 2004, N 35, ст. 3607; N 52 (часть I), ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I), ст. 5498).
Сопроводительное письмо к материалам, подлежащим государственной экологической экспертизе#, регистрируется в отделе экологической экспертизе, в порядке, установленном для учета объектов государственной экологической экспертизы.
Объект государственной экологической экспертизы представляется в экспертное подразделение в 2 экземплярах, другие материалы - в 1 экземпляре.
12. Сроки исполнения государственной функции.
12.1 Срок проведения государственной экологической экспертизы регламентирован ст. 14, п. 4 Федерального закона "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ. Определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:
- для простых объектов государственной экологической экспертизы - до 45 дней;
- для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности - до 60 дней;
- для сложных объектов государственной экологической экспертизы - от 60 до 120 дней.
Базовые критерии по сложности объектов государственной экологической экспертизы представлены в Приложении 26 настоящего Административного регламента.
Продолжительность проведения государственной экологической экспертизы не должна превышать 4 месяцев.
В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов.
Увеличение сроков проведения государственной экологической экспертизы и изменение состава экспертной комиссии оформляются приказом Минприроды Республики Коми.
При увеличении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать 6 месяцев.
13. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции могут являться:#
1) документация не является объектом государственной экологической экспертизы;
2) отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты;
3) непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы в срок, указанный Минприроды РК в письме о некомплекте материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.
14. Требования к местам исполнения государственной функции.
14.1. Места исполнения государственной функции должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения комфортными условиями заявителей и должностных лиц, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению государственной функции.
14.2. При исполнении государственной функции заявителям обеспечиваются комфортные условия, в том числе гарантируются надлежащим образом оборудованные помещения для приема, ожидания, получения информации и заполнения необходимых документов, а должностным лицам Министерства создаются оптимальные условия для предоставления государственной функции.
В местах предоставления государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (тулетов#) и хранения верхней одежды посетителей.
14.3. Вход в здание по месту нахождения Министерства оборудуется табличкой с названием Министерства на государственных языках Республики Коми.
14.4. Прием заявителей осуществляется в специально отведенных помещениях Министерства, которые снабжаются табличками с указанием номеров кабинетов, названий структурных подразделений Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются стульями, столами. На столах находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности.
14.5. Для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями.
14.6. Для получения информации и возможности оформления документов заявителям отводятся места, которые оборудуются стульями, столами. На столах находится писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).
14.7. Каждое рабочее место должностного лица Министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
15. Государственная функция исполняется платно. Финансирование государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств Заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Минприроды РК.
Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 3027), с учетом Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации, утвержденного приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 г. N 238, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 1998 г. N 1533 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 13, 06.07.98), приказом Минприроды Республики Коми от 15 февраля 2007 года N 55 "Об установлении нормы оплаты труда внештатных экспертов, привлекаемых для государственной экологической экспертизы", приказом Минприроды Республики Коми от 15 февраля 2007 года N 56 "Об утверждении норматива накладных расходов при определении стоимости проведения государственной экологической экспертизы", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и инструктивно-методическими документами федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы и Минприроды РК, регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы.
III. Административные процедуры
16. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов для проведения экспертизы;
2) рассмотрение документов для проведения экспертизы;
3) проведение экспертизы;
4) утверждение заключения экспертизы;
5) выдача заключения экспертизы;
6) проведение повторной экспертизы.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
17. Прием и регистрация документов для проведения экспертизы
17.1. Днем обращения за государственной функцией считается дата регистрации Министерством документов для проведения экологической экспертизы.
В случае направления документов по почте обязанность подтверждения факта отправки лежит на Заказчике экспертизы.
17.2. Документы для проведения экспертизы в течение 1 рабочего дня подлежат регистрации в отделе контроля, государственной службы и кадров Министерства, в тот же день направляются начальнику департамента экологической экспертизы, водных и земельных отношений и не позднее следующего рабочего дня передаются в отдел экологической экспертизы.
17.3. Результат процедуры: документы приняты, зарегистрированы и направлены в отдел экспертизы.
18. Рассмотрение документов для проведения экспертизы.
18.1. Ответственным за организацию и проведение государственной экологической экспертизы является начальник отдела экологической экспертизы (далее - ответственное должностное лицо).
Начальник отдела экологической экспертизы определяет ответственного исполнителя и в течение 1 рабочего дня с даты поступления документов в отдел передает ему полученные материалы для организации и проведения государственной экологической экспертизы.
18.2. Ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней с даты регистрации документов для проведения экспертизы в Министерстве, проверяет:
на предмет их соответствия объектам государственной экологической экспертизы, установленным соответственно статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе";
комплектность материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу;
После определения соответствия представленных материалов требованиям, ответственный исполнитель в срок не более 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет Заказчику уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления. К указанному уведомлению прилагается смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы (Приложения 4, 5, 6).
При обнаружении несоответствия представленных материалов установленным требованиям настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет в адрес Заказчика уведомление о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также информацию о сроках представления материалов в полном объеме (Приложение 3).
При непредставлении в 30-дневный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, Заказчику направляется уведомление о необходимости получения материалов в экспертном подразделении.
При представлении запрошенных материалов в установленный срок, ответственный исполнитель в период, не превышающий семи дней со дня регистрации сопроводительного письма о направлении дополнительных материалов, направляет Заказчику уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления. К указанному уведомлению прилагается смета и счет на оплату расходов для проведения государственной экологической экспертизы.
Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы оформляется ответственным исполнителем, согласовывается с начальником отдела экологической экспертизы.
ГАРАНТ:
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
18.5. Результат процедуры:
1) документы для проведения экспертизы проверены,
2) В случае комплектности материалов подготовлены расчет и смета на оплату проведения государственной экологической экспертизы, подготовлено письмо (уведомление) о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления.
3) В случае некомплектности документов, представленных на государственную экологическую экспертизу, подготовлено письмо (уведомление) о необходимости в 30-дневный срок направления дополнительных материалов;
4) При представлении запрашиваемых материалов в установленный срок, подготовлены расчет и смета на оплату проведения государственной экологической экспертизы, подготовлено письмо (уведомление) о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления.
При отсутствии оплаты счета на проведение государственной экологической экспертизы или не представления недостающих документов в течение 30 дней со дня получения заказчиком документации уведомлений экологическая экспертиза представленных материалов не проводится. Заказчику направлено уведомление о необходимости получения материалов в экспертном подразделении.
19. Проведение экспертизы.
19.1. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 30 дней после получения документа, подтверждающего ее оплату. В течение этого срока ответственный исполнитель:
подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы;
с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии и разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы (Приложения 7, 8, 11);
подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы и направляет его руководству Минприроды Республики Коми. (Приложения 9, 10).
19.2. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников экспертного подразделения (обычно это ранее назначенный ответственный исполнитель).
В ряде случаев, при проведении государственной экологической экспертизы сложных объектов, назначают двух ответственных секретарей.
19.3. Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным и не менее, либо равное трем человекам#;
19.4. Экспертные комиссии государственной экологической экспертизы (далее именуется - экспертная комиссия) формируются по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее именуется - объект экспертизы) как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников Минприроды РК.
19.5. Состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), сроки и задание на проведение государственной экологической экспертизы утверждаются приказом Минприроды РК (Приложения 9, 10).
19.6. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы сложных объектов подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Минприроды РК в сети Интернет уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, содержащее информацию о времени и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
19.7. Ответственный секретарь по телефону либо посредством телефонограммы уведомляет Заказчика государственной экологической экспертизы о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. Представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления, общественные организации и другие) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при наличии письменного запроса об участии в заседании.
19.8. В процессе проведения государственной экологической экспертизы проводится организационное заседание экспертной комиссии.
19.8.1. На организационном заседании:
руководитель экспертной комиссии подписывает задания руководителям групп и членам экспертной комиссии.
ответственный секретарь:
информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
подписывает подготовленные в двух экземплярах индивидуальные договора на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии. Один экземпляр договора выдается руководителю и членам экспертной комиссии;
передает членам экспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные руководителем комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.
согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки (даты):
подготовки вопросов к Заказчику государственной экологической экспертизы;
проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии;
подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений;
подготовки сводного заключения экспертной комиссии (Приложение 17).
19.9. В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Командирование группы экспертов оформляется приказом.
19.10. Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители Заказчика государственной экологической экспертизы. В этом случае ответственный секретарь заблаговременно направляет письмо/телефонограмму Заказчику о командировании его представителей (Приложение 13).
19.11. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении экспертизы может заявлять Минприроды РК о необходимости представления Заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.
В данном случае ответственный секретарь готовит письмо в адрес Заказчика с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов (Приложение 18).
19.12. Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к указанному письму.
19.13. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от Заказчика государственной экологической экспертизы и иных заинтересованных сторон, регистрируются в установленном порядке и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.
19.14. В процессе работы экспертной комиссии:
подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии (Приложения 15, 16);
составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений (Приложение 17);
обсуждается проект заключения экспертной комиссии на заседаниях экспертной комиссии.
19.15. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии (Приложения 19, 19а, 19б, 19в, 20).
19.16. На заключительном заседании экспертной комиссии:
обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;
руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;
подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах;
руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ.
19.17. В случае не подписания заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с руководителем экспертного подразделения докладывают руководству Минприроды Республики Коми о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, необходимости продления срока ее проведения и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.
19.18. В случае, если заключение экспертной комиссии не подписано квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.
19.19. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.
19.20. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подписывается в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.
19.21. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам (Приложение 21).
19.22. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем и другими экспертами) данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка "подпись невозможна по объективным причинам". Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.
19.23. Заключение государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным.
19.24. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
19.25. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:
а) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
б) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
19.26. Заключение государственной экологической экспертизы по проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Республики Коми, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанного проекта нормативно-технического и инструктивно-методического документа в области охраны окружающей среды законодательству Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и требованиям экологической безопасности, а также выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализации данного объекта экспертизы.
19.27. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в экспертное подразделение для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения.
19.28. Датой оформления заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы является дата подписания заключения квалификационным составом экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
19.29. Результат процедуры: подготовлен проект заключения государственной экологической экспертизы.
20. Утверждение заключения экспертизы;
20.1. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения.
20.2. Приказ об утверждении заключения государственной экологической экспертизы утверждается в срок, установленный приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы. К проекту приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы по запросу заказчика может прикладываться справка о соблюдении организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы (образец справки о соблюдении организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы представлен в Приложении 25).
20.3. Заключение экспертной комиссии не утверждается в случаях:
нарушения процедуры проведения государственной экологической экспертизы;
несоответствия выводов содержанию заключения государственной экологической экспертизы.
20.4. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Минприроды Республики Коми.
Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих размещение объекта (обоснования инвестиций строительства объектов и иных видов предпроектной стадии документации), определяется в соответствии со сроком, необходимым для проектирования объекта и представления его проекта на государственную экологическую экспертизу.
Срок действия положительных заключений государственной экологической экспертизы определяется в соответствии с обоснованным сроком, необходимым для реализации проектных решений и окончания строительства объекта, заявленным Заказчиком, в процессе проведения государственной экологической экспертизы, а также с учетом ограничений, имеющихся в положительных согласованиях и заключениях соответствующих надзорных и контрольных органов.
20.5. После утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы ответственный секретарь направляет,# подписанные руководством Минприроды Республики Коми, акты приемки выполненных экспертами работ, а также договоры на возмездное оказание работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии в отдел экономического анализа и бюджетного планирования природопользования, ответственному за финансовую отчетность, для оплаты оказанных работ (услуг).
20.6. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в этом заключении.
20.7. Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:
доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды;
реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.
20.8. Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.
20.9. Результат процедуры: утверждено заключение государственной экологической экспертизы.
21. Выдача заключения государственной экологической экспертизы.
21.1. Ответственный секретарь экспертной комиссии направляет Заказчику заключение государственной экологической экспертизы с сопроводительным письмом в течение 5 дней со дня его утверждения (Приложения 22, 23, 24).
Второй экземпляр утвержденного заключения государственной экологической экспертизы храниться# в отделе экологической экспертизы.
21.2. В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации ответственный исполнитель в срок до 5 дней направляет письма с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы.
21.3. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на Интернет-сайте Минприроды Республики Коми информацию о результатах проведения государственной экологической экспертизы.
21.4. Один экземпляр материалов (раздел по оценке воздействия на окружающую среду), представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в экспертном подразделении, остальные материалы возвращаются заказчику.
21.5. Результат процедуры: заключение направлено Заказчику экспертизы.
22. Проведение повторной экспертизы.
22.1. Повторная экспертиза проводится экспертной комиссией в порядке, установленном настоящим регламентом.
22.2. Основанием для повторного проведения государственной экологической экспертизы являются:
- устранение заявителем недостатков, доработка документов по замечаниям и предложениям, указанным в отрицательном заключении экспертизы;
- решение суда.
22.3. Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе.
22.4. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется в рай (гор) комитеты по охране окружающей природной среды Минприроды Республики Коми, органам местного самоуправления.
22.5. Результат процедуры: проведена повторная государственная экологическая экспертиза.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
23. Текущий контроль за соблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции осуществляется Министром (его заместителем).
24. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.
25. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявленных нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26. Федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы:
осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;
осуществляет надзор за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;
в случае необходимости готовит и вносит для принятия решения в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
устанавливает содержание и формы представления отчетности об осуществлении переданных полномочий, в случае необходимости устанавливает целевые прогнозные показатели.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения, при исполнении государственной функции
27. Заказчик государственной экологической экспертизы имеет право на обжалование действий (бездействия), а также принимаемых при исполнении государственной функции решений должностных лиц Минприроды РК в досудебном и судебном порядке.
28. Заказчик вправе обратиться с жалобой лично или направить ее в письменной форме.
29. Личный прием Заказчика в Минприроды РК проводится их руководителями и уполномоченными на то должностными лицами. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема Заказчика. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия Заказчика может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема Заказчика. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Личный прием проводится при личном общении или с использованием средств телефонной связи по следующим номерам телефонов: (код 8-8-212) 24-07-44 (приемная), 44-84-35 (отдел экологической экспертизы).
Заявитель информируется о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
30. Письменное обращение (жалоба) на действия (бездействие) должностных лиц Минприроды РК при исполнении государственной функции рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).
31. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Министром принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется по почтовому адресу, указанному заявителем, либо вручается ему иным доступным способом.
32. В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
33. При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Минприроды Республики Коми вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия, либо наименование юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который Заказчику многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Минприроды Республики Коми.
34. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Республики Коми, связанных с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом направляется Министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
35. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) и решение должностных лиц Минприроды Республики Коми, в судебном порядке в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
В случае если, по мнению заявителя решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Республики Коми нарушают его права и законные интересы, заявитель вправе обратиться в установленном порядке в Арбитражный суд Республики Коми или в суд общей юрисдикции.
Заявление может быть подано в Арбитражный суд Республики Коми или в суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Блок-схема исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы
Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец сопроводительного письма
Министру природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Коми
Кто (по доверенности выданной кем) просит Вас провести
государственную экологическую экспертизу материалов
_______________________________________________________________________
Оплату за проведение государственной экологической экспертизы
гарантируем. Об ответственности за реализацию объекта без
положительного заключения государственной экологической экспертизы
предупреждены.
Банковские реквизиты
Приложение:
- материалы (проект) на ____ листах.
- заключения (согласования) органов надзора и контроля:
Руководитель
Приложение 3
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
от _____ N _______________ Название организации - получателя
на N ____ от _____________ Почтовый адрес организации - получателя
Письмо-уведомление о
некомплектности материалов
Минприроды Республики Коми сообщает.
В представленных на государственную экологическую экспертизу
материалах по объекту
______________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
отсутствуют материалы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального
закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":
1. ____________
2. ____________
и т.д.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о
порядке проведения государственной экологической экспертизы,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
11.06.1996 N 698, представленные на государственную экологическую
экспертизу материалы должны быть доукомплектованы в полном объеме в
течение ___________ дней со дня получения настоящего уведомления.
При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов
государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы
возвращаются заказчику.
Зам. министра Ф.И.О.
Приложение 4
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
от _____ N _______________ Название организации - получателя
на N ____ от _____________ Почтовый адрес организации - получателя
Письмо-уведомление о комплектности
материалов и необходимости получателя
оплаты работ по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Минприроды Республики Коми рассмотрело представленные на
государственную экологическую экспертизу материалы по объекту _________
_______________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
и сообщает о соответствии представленных материалов установленным
требованиям.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о
порядке проведения государственной экологической экспертизы,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
11.06.1996 N 698, сообщаем о необходимости оплаты проведения
государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми
сметой и счетом на ее оплату.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы
будет установлено в течение 30 дней после получения документа,
подтверждающего оплату проведения государственной экологической
экспертизы.
При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения
государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня
получения настоящего уведомления, государственная экологическая
экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.
Приложение:
1. Смета расходов на проведение государственной экологической
экспертизы
2. Счет за проведение государственной экологической экспертизы.
Зам. министра Ф.И.О.
Приложение 5
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Смета расходов на проведение государственной
экологической экспертизы к счету N ___________ от _____________
по ______________________________________________________________
(наименование представленных на экспертизу документации или
материалов)
|
|
Наименование расхода |
Ед. |
К-во |
Цена за ед.изм. (руб.) |
Сумма, (руб.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Оплата труда внештатных экспертов - всего, в том числе: |
Чел. |
|
|
|
|
1.1. |
Руководитель экспертной комиссии внештатный |
Чел. |
|
|
|
|
1.2. |
Руководитель экспертной группы внештатный |
Чел. |
|
|
|
|
1.3. |
Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов внештатный |
Чел. |
|
|
|
|
1.4. |
Эксперт по отдельным вопросам раздела экспертируемых материалов внештатный |
Чел. |
|
|
|
|
1.5. |
Участие в заседаниях экспертной комиссии внештатных экспертов |
Человек х ко-во заседаний |
|
|
|
|
2. |
Начисления на ФОТ внештатных экспертов - всего, в том числе: |
Руб. |
|
|
|
|
2.1. |
Отчисления в Пенсионный фонд |
Руб. |
|
|
|
|
2.2. |
Отчисления в фонд обязательного медицинского страхования |
Руб. |
|
|
|
|
2.3. |
Отчисления на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
Руб. |
|
|
|
|
3. |
Руб. |
|
|
|
|
|
4. |
Накладные расходы, связанные с проведением ГЭЭ (от п. 3) |
% |
|
|
|
|
5. |
Руб. |
|
|
|
|
|
6. |
Командировочные расходы внештатных экспертов |
Руб. |
|
|
|
|
7. |
Руб. |
|
|
|
|
|
8. |
К оплате без ФОТ и начислений членов экспертной комиссии из числа штатных работников |
Руб. |
|
|
|
|
9. |
Всего: |
Руб. |
|
|
|
* НДС не облагается в соответствии с п./п. 4 п. 2 ст. 146
Налогового кодекса РФ
Составил: _______ _________ ________ Проверил: _______ _________ _______
Ф.И.О. Должность Подпись Ф.И.О. Должность Подпись
Тел. Тел.
Примечание: В случае изменения порядка налогообложения и т.п.
данная форма расчета подлежит изменению.
Приложение 6
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
СЧЕТ
за проведение государственной экологической экспертизы
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Коми
Адрес: Россия, Коми Респ., г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 157
ИНН: 1101481670 КПП: 110101001
Образец заполнения платежного поручения
|
Получатель УФК по Республике Коми (МФ РК Минприроды Республики Коми, 02072000010) ИНН: 1101481670 КПП: 110101001 |
Сч. N |
40603810600001000445 |
|
Банк получателя ГРКЦ НБ Респ. Коми Банка России г. Сыктывкар |
048702001 |
|
|
Сч. N |
Счет N ___________ от ___________
Заказчик:
Грузополучатель:
Пожалуйста! Назначение платежа указывайте точно как в счете.
|
N п/п |
Наименование |
Единица измерения |
Количество |
Цена |
Сумма |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
В8505000501-МПрир КД85030201020020000130, д.р. 4, п. 1 Оплата за проведение государствен. Экологич.эксп.дог. N ________ от _________ |
||||
|
X |
Итого: |
|
|
|
|
|
X |
Итого НДС: |
|
|
|
|
|
X |
Всего к оплате: |
|
|
|
|
Всего наименований: 1, на сумму
___________________ ___________________________________
Руководитель ___________________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный ___________________ ______________________
Бухгалтер (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. "_____" _____________ 200__ г.
Приложение 7
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
ЗАДАНИЕ
руководителю экспертной группы на проведение государственной
экологической экспертизы
______________________________________________
(наименование объекта экспертизы)
Руководителю экспертной группы
______________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя экспертной группы)
1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы
материалов по вопросу
______________________________________________________________________
(наименование экспертируемого раздела, вопроса)
2) при проведении экологической экспертизы определить:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей
среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на
окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и
экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности;
3) обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной
информации;
4) заседания экспертной группы оформить протоколами;
5) в срок до ______________ подготовить и предоставить ответственному
секретарю экспертной комиссии групповое экспертное заключение,
подписанное всеми членами экспертной группы.
6) групповое экспертное заключение должно содержать разделы.
1. Описательная часть объекта экспертизы;
2. Предложения и рекомендации (при положительном групповом
экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при
отрицательном групповом экспертном заключении).
Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее
совершенствование принятых технических, технологических,
организационных и иных решений с целью содействия повышения
экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его
негативного воздействия на окружающую среду и носить незапретительный
характер.
Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат
обязательному решению при доработке материалов по объекту экспертизы.
3. Выводы:
при положительном групповом экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы;
при отрицательном групповом экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду
необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности
намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям,
предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Руководитель экспертной комиссии Ф.И.О.
Приложение 8
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
ЗАДАНИЕ
эксперту на проведение государственной экологической экспертизы
______________________________________________________________________
(наименование объекта экспертизы)
Эксперту _________________________________
(Ф.И.О. эксперта)
1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы
материалов
______________________________________________________________________
(наименование экспертируемого раздела, вопроса)
2) при проведении экологической экспертизы определить:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей
среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на
окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и
экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности.
3) в срок до ________ подготовить и предоставить ответственному
секретарю экспертной комиссии индивидуальное экспертное заключение,
содержащее разделы:
1. Описательная часть объекта экспертизы;
2. Предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном
экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при
отрицательном индивидуальном экспертном заключении).
Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее
совершенствование принятых технических, технологических,
организационных и иных решений с целью содействия повышению
экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его
негативного воздействия на окружающую среду и носить незапретительный
характер.
Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат
обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.
3. Выводы:
при положительном индивидуальном экспертном заключении: о
соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы;
при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду
необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности
намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям,
предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Руководитель экспертной комиссии Ф.И.О.
Ознакомлен ___________
Приложение 9
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
На бланке приказа Минприроды Республики Коми
Об организации и проведении государственной экологической
экспертизы материалов
________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе" и на основании Положения о Министерстве
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми,
утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 13 июня
2002 г. N 76,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить состав экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы (приложение 1) и задание на проведение
государственной экологической экспертизы (приложение 2) материалов
_______________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
2. Установить срок проведения государственной экологической
экспертизы ________ дней.
3. Отделу экологической экспертизы (Фамилия И.О. начальника
отдела) организовать проведение государственной экологической
экспертизы материалов
_______________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
и представить в установленном порядке проект приказа об
утверждении заключения экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
4. Отделу экономического анализа и бюджетного планирования
природопользования (Фамилия И.О. начальника отдела) произвести оплату
труда внештатных членов экспертной комиссии в соответствии с
заключенными договорами.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя министра, курирующего Отдел экологической экспертизы.
Министр Ф.И.О.
Приложение 10
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
Приложение 1
к Приказу N ______ от ________ г.
СОСТАВ
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
материалов
__________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
Руководитель экспертной комиссии:
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Ответственный секретарь:
Ф.И.О. - должность
Эксперты:
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Приложение 11
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
ЗАДАНИЕ
экспертной комиссии на проведение государственной экологической
экспертизы
Руководителю, ответственному секретарю и членам экспертной
комиссии государственной экологической экспертизы:
1) в срок ______ с момента проведения организационного заседания
экспертной комиссии представить в Отдел экологической экспертизы
заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
материалов
______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
2) при проведении экологической экспертизы определить:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей
среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на
окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и
экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности.
Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии
обеспечить качественное проведение государственной экологической
экспертизы, в том числе:
сформировать экспертные группы по основным направлениям
государственной экологической экспертизы (при необходимости);
составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии,
задания экспертным группам и экспертам;
обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной
информации;
заседания экспертной комиссии оформить протоколами;
организовать выезд на место членов экспертной комиссии (при
необходимости);
подготовить и до завершения работы экспертной комиссии представить
в Отдел экологической экспертизы проект сводного заключения экспертной
комиссии, составленного на основании групповых (при наличии экспертных
групп) и индивидуальных экспертных заключений и содержащего
обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на
окружающую среду рассматриваемой хозяйственной и иной деятельности и о
возможности реализации объекта экспертизы;
при необходимости изменения срока проведения государственной
экологической экспертизы и/или состава экспертной комиссии
соответствующие предложения оформить протоколом и представить в Отдел
экологической экспертизы.
Начальник отдела Ф.И.О.
Приложение 12
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
На бланке приказа Минприроды Республики Коми
О внесении изменений в приказ
Минприроды Республики Коми
от "__" ________ 200_ г. N ___
"Об организации и проведении государственной
экологической экспертизы материалов
______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
В соответствии с Положением о порядке проведения государственной
экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698, и Положением о
Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 13
июня 2002 г. N 76, и на основании протокола заседания экспертной
комиссии государственной экологической экспертизы от "___" ______ N
____
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Исключить из состава экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя,
ответственного секретаря экспертной комиссии):
______________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена
экспертной комиссии)
2. Ввести в состав экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя,
ответственного секретаря экспертной комиссии):
______________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена
экспертной комиссии)
3. Продлить срок проведения государственной экологической
экспертизы на _________________________________________________________
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя министра.
Министр Ф.И.О.
Приложение 13
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
от ________________ N ____ Название организации-получателя
Почтовый адрес организации-получателя
Письмо-уведомление о направлении
представителя для участия в
организационном заседании
экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы
Прошу направить представителя Вашей организации для участия в
организационном заседании экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы, которое состоится "____" ____________ 200_ г.
в _____________________________________________________________________
по адресу _____________________________________________________________
(указать место проведения)
Зам. министра Ф.И.О.
Приложение 14
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель экспертной
комиссии государственной
экологической экспертизы
______________ (Ф.И.О.)
"______" ___________ 200_ г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
работы экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
__________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
|
N п/п |
Мероприятия |
Дата проведения мероприятия |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Работа экспертной комиссии с материалами по объекту государственной экологической экспертизы |
|
|
2. |
Проведение рабочих заседаний экспертной комиссии |
|
|
3. |
Рассмотрение проектов индивидуальных (групповых) экспертных заключений и/или вопросов к заказчику государственной экологической экспертизы, подготовка запроса о необходимости представления дополнительной информации по объекту экологической экспертизы |
|
|
4. |
Проведение выездного заседания экспертной комиссии на место реализации объекта государственной экологической экспертизы |
|
|
5. |
Представление подписанных индивидуальных (групповых) экспертных заключений ответственному секретарю экспертной комиссии |
|
|
6. |
Рассмотрение проекта сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы перед представлением его в Отдел экологической экспертизы |
|
|
7. |
Подписание членами экспертной комиссии итогового текста заключения |
|
* - за десять рабочих дней до проведения итогового заседания.
Ответственный секретарь экспертной комиссии
_______________ /Ф.И.О./
Приложение 15
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
материалов
_____________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
__________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
"_____" __________ 200__ г.
1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика
государственной экологической экспертизы на официально представленные
вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам
реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:
1)
2)
3)
и т.д.
2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в
соответствии с индивидуальным заданием:
3. Экспертная оценка рассмотренного раздела #вопроса):
3.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и
требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в
области охраны окружающей среды;
3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого
воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой
деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;
3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей
среды и обеспечению экологической безопасности;
3.4. Иное при необходимости.
4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):
5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):
6. Выводы:
при положительном индивидуальном экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду
необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности
намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям,
предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Член экспертной комиссии _______________ /Ф.И.О./
Приложение 16
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
группы экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
__________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
________________________________________________________________
(название группы)
"___" ____________ 200_ г.
1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика
государственной экологической экспертизы на официально представленные
вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам
реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:
1)
2)
3)
и т.д.
2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в
соответствии с групповым заданием:
3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):
3.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и
требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в
области охраны окружающей среды;
3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого
воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой
деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;
3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей
среды и обеспечению экологической безопасности;
3.4. Иное при необходимости.
4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):
5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):
6. Выводы:
при положительном групповом экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
при отрицательном групповом экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду
необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности
намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям,
предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Руководитель экспертной группы ___________ /Ф.И.О./
Члены экспертной группы ______________ /Ф.И.О./
Приложение 17
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ
КОМИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ
____________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
г. _____________ "____" _____________ 20___ г.
Экспертная комиссия, утвержденная приказом Минприроды Республики
Коми от ______ N ________ в составе:
Руководителя комиссии: - звание, должность, Ф.И.О.
Ответственного секретаря - должность, Ф.И.О.
Членов комиссии - звание, должность, Ф.И.О.
рассмотрела
______________________________________________________________________
(полное название объекта экспертизы)
разработанный(е)
______________________________________________________________________
(название организации, год разработки)
1. На рассмотрение представлены:
(перечень основных материалов, включая согласования
государственных органов контроля, надзора, справки, заключения
общественной экспертизы, протоколы общественных слушаний и др.)
1. Перечень материалов и документации, представленных на
государственную экологическую экспертизу.
2. Перечень аргументированных предложений по экологическим
аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон,
общественности.
3. Перечень дополнительных материалов и документации,
представленных экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы.
4. Общие сведения об объекте государственной экологической
экспертизы: история вопроса (в том числе наличие ранее полученных
заключений государственной экологической экспертизы).
Краткое содержание представленных материалов:
излагаются основные положения представленной документации (для
предпроектной и проектной документации - местоположение объекта
экспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции,
потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень
возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое
воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные
мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых
решений).
5. Экспертная оценка объекта государственной экологической
экспертизы по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:
5.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и
требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в
области охраны окружающей среды;
5.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого
воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой
деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации
(покомпонентная оценка материалов ОВОС);
5.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей
среды и обеспечению экологической безопасности;
5.4. Иное при необходимости.
6. Замечания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы в случае отрицательного заключения.
7. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
8. Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключения
государственной экологической экспертизы.
9. Общая оценка качества представленных материалов.
10. Выводы экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы.
11. Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов
экспертной комиссии.
Приложение 18
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
от _________ N ___ Название организации-получателя
Почтовый адрес организации-получателя
Письмо-уведомление о необходимости
представления дополнительной информации
по объекту экологической экспертизы
Отдел экологической экспертизы на основании протокола заседания
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
от "____" _________ 200_ г. N _______ и в соответствии с пунктом 7
Положения о порядке проведения государственной экологической
экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.06.1996 N 698, сообщает Вам о необходимости
представления до "___" __________ 200_ г. дополнительной информации по
объекту государственной экологической экспертизы.
С целью недопущения срыва срока проведения государственной
экологической экспертизы, установленного приказом Минприроды Республики
Коми от "_____" __________ 200_ г. N ______, прошу представить
запрашиваемые материалы не позднее вышеуказанного срока.
Приложение: перечень необходимой дополнительной информации по
объекту государственной экологической экспертизы.
Зам. министра Ф.И.О.
Приложение 19
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
__________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
"__" ________ 200_ г. N ___
Сыктывкар
Председательствовал: _____________________________________________
Фамилия, инициалы
Присутствовали:
Представитель отдела экологической экспертизы ____________________
Фамилия, инициалы
(наблюдатели): ___________________________________________________
Фамилия, инициалы
члены экспертной комиссии:
представители заказчика государственной экологической экспертизы:
__________________________________________________________________
Фамилия, инициалы
приглашенные представители иных заинтересованных сторон:
__________________________________________________________________
Фамилия, инициалы (организация)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О приказе об организации и проведении государственной
экологической экспертизы.
Докладчик: представитель отдела экологической экспертизы
2. О порядке работы экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии
3. Об объекте государственной экологической экспертизы.
Докладчики: представители заказчика государственной экологической
экспертизы
4. Об объекте государственной экологической экспертизы
Докладчики: эксперты.
5. Подписание договоров на возмездное оказание работ (услуг) с
руководителем и каждым членом экспертной комиссии.
6. Разное.
Фамилия, инициалы (организация)
1. СЛУШАЛИ:
Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)
2. ВЫСТУПИЛИ:
3. РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению и руководству информацию о приказе об
организации и проведении государственной экологической экспертизы.
2. Согласиться с рассмотренным проектом календарного плана работы
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
материалов.
3. Принять к сведению информацию об объекте государственной
экологической экспертизы.
4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии __________________ /Ф.И.О./
Ответственный секретарь
экспертной комиссии _______________ /Ф.И.О./
Приложение 19а
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
__________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
"__" ________ 200_ г. N ___
Сыктывкар
Председательствовал: _____________________________________________
Фамилия, инициалы
Присутствовали:
Представитель отдела экологической экспертизы ____________________
Фамилия, инициалы
члены экспертной комиссии: _______________________________________
Фамилия, инициалы
представители заказчика государственной экологической экспертизы:
__________________________________________________________________
Фамилия, инициалы
приглашенные представители иных заинтересованных сторон:
__________________________________________________________________
Фамилия, инициалы (организация)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О ходе работы экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии
2. О результатах проделанной работы и необходимости получения
дополнительной информации о рассматриваемом объекте государственной
экологической экспертизы.
Докладчики: члены экспертной комиссии, руководители экспертных
групп
3. Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).
Докладчики:
Фамилия, инициалы (организация)
1. СЛУШАЛИ:
________________________________________________________________
Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)
2. ВЫСТУПИЛИ:
3. РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы.
2. Направить официальное уведомление заказчику государственной
экологической экспертизы о необходимости представления дополнительных
материалов (Приложение: перечень необходимой информации по объекту
государственной экологической экспертизы)
3. Пригласить представителя заказчика государственной
экологической экспертизы для разъяснения технологических, технических,
организационных и иных решений по объекту экспертизы.
4. Включить в состав экспертной комиссии дополнительное число
специалистов.
5. Организовать выезд на место намечаемой реализации объекта
государственной экологической экспертизы.
6. Предложить наименование (указывается наименование федерального
органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или его
территориального органа) продлить срок проведения государственной
экологической экспертизы в связи с ___________ (указать причину).
7. Предложить Минприроды Республики Коми внести изменения в состав
экспертной комиссии в связи с _________________ (указать причину).
8. Иное.
Руководитель экспертной комиссии __________________ /Ф.И.О./
Ответственный секретарь
экспертной комиссии _______________ /Ф.И.О./
Приложение 19б
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
__________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
"__" ________ 200_ г. N ___
г. Сыктывкар
Председательствовал: _____________________________________________
Фамилия, инициалы
Присутствовали:
Представитель отдела экологической экспертизы ____________________
Фамилия, инициалы
члены экспертной комиссии: _______________________________________
Фамилия, инициалы
представители заказчика государственной экологической экспертизы:
__________________________________________________________________
Фамилия, инициалы
приглашенные представители иных заинтересованных сторон:
__________________________________________________________________
Фамилия, инициалы (организация)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых)
экспертных заключений.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный
секретарь
1. Перечень аргументированных предложений по экологическим
аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон,
общественности.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный
секретарь
3. Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).
Докладчики:
________________________________________________________________
Фамилия, инициалы (организация)
4. Разное.
1. СЛУШАЛИ:
________________________________________________________________
Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)
2. ВЫСТУПИЛИ:
3. РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению информацию о результатах анализа и обобщения
индивидуальных (групповых) экспертных заключений.
2. Принять к сведению и использованию в работе аргументированные
предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы,
поступившие от заинтересованных сторон, общественности.
3. Представить проект сводного заключения в Отдел экологической
экспертизы.
4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии __________________ /Ф.И.О./
Ответственный секретарь
экспертной комиссии _______________ /Ф.И.О./
Приложение 19в
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
__________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
"__" ________ 200_ г. N ___
Сыктывкар
Председательствовал: _____________________________________________
Фамилия, инициалы
Присутствовали:
Представитель отдела экологической экспертизы ____________________
Фамилия, инициалы
члены экспертной комиссии:
представители заказчика государственной экологической экспертизы:
__________________________________________________________________
Фамилия, инициалы
приглашенные представители иных заинтересованных сторон:
__________________________________________________________________
Фамилия, инициалы (организация)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта
заключения экспертной комиссии.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный
секретарь
2. Выступления членов экспертной комиссии, представителей
заказчика государственной экологической экспертизы общественных
организаций.
Докладчики: по списку
3. Обсуждение заключения экспертной комиссии и особых мнений
экспертов, подписание заключения экспертной комиссии (без приглашенных
лиц).
4. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.
1. СЛУШАЛИ: __________________________________________________
Фамилия, инициалы (организация)
2. ВЫСТУПИЛИ:
________________________________________________________________
Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)
3. РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению информацию о результатах работы экспертной
комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.
2. Принять к сведению выступления членов экспертной комиссии,
представителей заказчика государственной экологической экспертизы,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, общественных организаций.
3. Рекомендовать к утверждению заключение экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы (или предложить Минприроды
Республики Коми) продлить срок проведения государственной экологической
экспертизы в связи с ... (указать причину).
4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии __________________ /Ф.И.О./
Ответственный секретарь
экспертной комиссии _______________ /Ф.И.О./
Приложение 20
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ
заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
__________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
"___" ________ 200_ г. N ___
г. Сыктывкар
|
N п/п |
Состав экспертной комиссии |
Подпись |
|
|
Руководитель экспертной комиссии: |
|
|
1. |
Фамилия, инициалы |
|
|
|
Члены экспертной комиссии: |
|
|
1. |
Фамилия, инициалы |
|
|
2. |
Фамилия, инициалы |
|
|
3. |
Фамилия, инициалы |
|
Ответственный секретарь экспертной комиссии: ___________ /Ф.И.О./
Приложение 21
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
материалов
__________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
"___" _____________ 200_ г. N ___
г. Сыктывкар
В свободной форме, кратко, четко и обоснованно излагается мнение,
в котором указывается, с чем не согласен эксперт (с соответствующим
обоснованием и ссылкой на нормы природоохранного законодательства).
Член экспертной комиссии ____________ /Ф.И.О./
Приложение 22
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
На бланке приказа Минприроды Республики Коми
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
государственной экологической экспертизы материалов
____________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе" и на основании Положения о Министерстве
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми,
утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 13 июня
2002 г. N 76,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы материалов
_______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
подготовленное экспертной комиссией на основании приказа Миприроды#
Республики Коми от "____" _________ 200_ г. N _____, устанавливающее
_______________________________________________________________________
(см. ниже)
2. Установить срок действия прилагаемого заключения - ____ лет.
Министр Ф.И.О.
Варианты формулировок:
в пункте 1 приказа об утверждении заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы
1) При утверждении положительного заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы:
устанавливающее:
- соответствие материалов экологическим требованиям и возможность
реализации намечаемой деятельности
1) При утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы:
устанавливающее:
- несоответствие материалов экологическим требованиям,
необходимость представления доработанных по замечаниям экспертной
комиссии материалов на государственную экологическую экспертизу;
- недопустимость реализации объекта экологической экспертизы ввиду
необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности
намечаемой деятельности.
Приложение 23
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
от _____________ N _____ Название организации-получателя
Почтовый адрес организации-получателя
Письмо-уведомление о завершении
государственной экологической экспертизы
В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.1995 г.
N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" Министерство природных ресурсов
и охраны окружающей среды Республики Коми провело государственную
экологическую экспертизу материалов
_______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
и направляет в Ваш адрес заключение экспертной комиссии, утвержденное
приказом министерства от __.__.200_ г. N ___ и Акт сдачи-приемки
выполненных работ.
Просим один экземпляр,# подписанного Акта сдачи-приемки
выполненных работ, направить в наш адрес.
Приложение:
1. Заключение экспертной комиссии N - на ______ л.;
2. Заверенная копия приказа Минприроды Республики Коми - на 1 л.;
3. Акт сдачи-приемки выполненных работ - на 1 л. в 2-х экз.
4. Материалы по объекту экологической экспертизы -
Зам. министра Ф.И.О.
Приложение 24
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
от _____________ N _____ Название организации-получателя
Почтовый адрес организации-получателя
Письмо-уведомление о завершении
государственной экологической
экспертизы с отрицательным результатом
Минприроды Республики Коми в соответствии с Федеральным законом
"Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ организована и
проведена государственная экологическая экспертиза материалов
_______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
Приказом Минприроды Республики Коми от "___" _____________ 200_ г.
N ___ утверждено отрицательное заключение экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы.
В соответствии со статьей 30 вышеуказанного Закона финансирование
и кредитование реализации объекта экологической экспертизы без
положительного заключения государственной экологической экспертизы
является нарушением законодательства об экологической экспертизе.
Зам. министра Ф.И.О.
Приложение 25
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Образец
СПРАВКА
о соблюдении организационно-правовых требований проведения
государственной экологической экспертизы по
_____________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
В соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе"
материалы
_______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
Направленные _______________________ исх. N ____
(заказчик документации)
______ от ___________________ поступили в ___________________ от
__________________ и направлены в отдел экологической экспертизы
(вх. N _____ от ______).
В соответствии с Положением о порядке проведения государственной
экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 июля 1996 года N 698, экспертное
подразделение после проверки материалов направило заказчику уведомление
о некомплектности материалов (N _________ от _______) с просьбой
провести доукомплектование в течение одного месяца со дня получения
письма, или уведомление о необходимости оплаты проведения экспертизы с
приложением счета на оплату (исх. N ______ от ____________, счет N
____________ от ______) при наличии всех необходимых согласований и
проверки достаточности представленных материалов.
Заказчиком
_______________________________________________________________________
в течение месяца велось доукомплектование материалов и (или) был
оплачен счет ________________, деньги поступили на счет
____________________
(дата)
После поступления от заказчика оплаты за проведение экспертизы
экспертным подразделением подготовлен приказ об организации и
проведении государственной экологической экспертизы
_______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
который утверждал состав экспертной комиссии и определял срок
проведения экспертизы (приказ от N ___).
В результате работы экспертной комиссии, которая проводилась в
соответствии с Положением о порядке проведения государственной
экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 июля 1996 года N 698, и Административным
Регламентом Минприроды Республики Коми исполнения государственной
функции по организации и проведению государственной экологической
экспертизы на основании индивидуальных заключений экспертов, заключений
рабочих групп (если таковые были организованы) было составлено сводное
заключение экспертной комиссии, подписанное руководителем экспертной
комиссии, ответственным секретарем и экспертами. Особых мнений нет
(имеются). Работа экспертной комиссии завершена в установленный
приказом срок ___________________.
На основании подготовленного заключения экспертной комиссии отдел
экологической экспертизы подготовил ____________ (когда) проект приказа
(дата)
об утверждении заключения экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы и направил на согласование в установленном
порядке.
При организации и проведении государственной экологической
экспертизы были соблюдены принципы экологической экспертизы, указанные
в статье 3 Федерального закона "Об экологической экспертизе".
Ответственный секретарь __________________________ (Ф.И.О.)
(Подпись)
Примечание. В каждом конкретном случае в справке могут отражаться
иные дополнительные аспекты, указывающие на соблюдение
организационно-правовых требований проведения государственной
экологической экспертизы.
Приложение 26
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической экспертизы
Базовые критерии по сложности объектов государственной экологической экспертизы
Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.
Критерии по количеству привлекаемых экспертов:
более 11 человек - сложные объекты государственной экологической экспертизы;
до 11 человек - объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;
от 3 человек - простые объекты государственной экологической экспертизы.
Критерии природных особенностей (условий) территории:
геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;
гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);
гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);
климатическая характеристика местности;
экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;
сведения о наличии подтопления территории, процесс развития и оценка ущерба от подтопления;
геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).
Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:
современное состояние растительного покрова;
наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений и растительных сообществ;
современное состояние животного мира;
современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных и т.д.);
состояние земель, их функциональное назначение и статус;
природное/измененное состояние ландшафтов;
наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и др.);
рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;
водоохранные зоны;
уязвимость природной среды;
имеющийся уровень загрязнения территории;
наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.
Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:
Национальный: охватывает экономические регионы России (например, Центр, Западная Сибирь, Урал и т.д.);
Региональный: охватывает город, регион или территорию субъекта Российской Федерации;
Местный: охватывает территорию микрорайона, села, муниципального образования;
Локальный: охватывает промышленную зону предприятия.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Минприроды Республики Коми от 12 августа 2009 г. N 359 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов экспертизы регионального уровня"
Текст приказа опубликован в журнале "Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми" от 18 сентября 2009 г. N 31 ст. 565
Приказом Минприроды Республики Коми от 19 июля 2011 г. N 289 настоящий приказ признан утратившим силу