Приложение. Положение о Департаменте финансов администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 8 сентября 2017 г. N 23/2017-302 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению Совета МО

городского округа "Сыктывкар"

от 14 июля 2009 г. N 23/07-425

Положение
о Департаменте финансов администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2009 г., 21 декабря 2011 г., 23 декабря 2013 г., 26 марта 2014 г., 18 июня 2015 г., 5 февраля, 22 апреля, 15 декабря 2016 г., 8 сентября 2017 г., 1 февраля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент финансов администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Департамент финансов) является функциональным органом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

1.2. Департамент финансов является финансовым органом муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

1.3. Департамент финансов обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар" и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в пределах полномочий, возложенных задач и функций.

1.4. Департамент финансов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Республики Коми, указами и распоряжениями Главы Республики Коми, правовыми актами органов местного самоуправления.

1.5. Департамент финансов является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и изображением герба города Сыктывкара, печати и штампы, бланки, счета, открываемые в установленном законодательством порядке.

Полное наименование: Департамент финансов администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

Сокращенное наименование: Департамент финансов администрации МО ГО "Сыктывкар".

1.6. В своей деятельности Департамент финансов подчиняется главе муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - руководителю администрации.

1.7. Департамент финансов является получателем средств бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в части средств, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных на Департамент финансов функций.

Департамент финансов осуществляет соответствующие бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств местного бюджета, главного администратора (администратора) доходов местного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с законодательством.

Департамент финансов осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений МО ГО "Сыктывкар" в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар", осуществляет контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений, в том числе за выполнением ими муниципального задания.

1.8. Расходы на финансовое обеспечение аппарата Департамента финансов осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

1.9. Местонахождение Департамента финансов: 167610, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, 22.

2. Основные задачи

Основными задачами Департамента финансов являются:

2.1. Управление финансами муниципального образования городского округа "Сыктывкар", реализация единой финансовой, налоговой и бюджетной политики.

2.2. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - местный бюджет).

2.3. Организация исполнения местного бюджета.

2.4. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, контроля в сфере закупок.

Осуществление анализа эффективности и результативности использования бюджетных средств, обоснованности планирования расходов бюджета.

2.5. Организация бюджетного учета и отчетности, контроля за соблюдением ведения бухгалтерского учета и отчетности по исполнению местного бюджета.

2.6. Обеспечение сбалансированности бюджета и мобилизации доходов в местный бюджет.

2.7. Развитие и совершенствование бюджетного процесса и бюджетного учета, методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 8 сентября 2017 г. N 23/2017-302 приложение дополнено пунктом 2.8, вступающим в силу с 1 января 2018 г.

2.8. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования городского округа "Сыктывкар", за исключением полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возложенных на Министерство финансов Республики Коми в соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 10.12.2013 N 482 "О регулировании отдельных вопросов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми".

3. Функции

В соответствии с возложенными на него задачами Департамент финансов выполняет следующие функции:

3.1. Составляет проект бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар", представляет его с необходимыми документами главе муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - руководителю администрации.

3.2. Координирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению проекта местного бюджета в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.3. Осуществляет анализ доходов, расходов, иных показателей местного бюджета, готовит и представляет главе муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - руководителю администрации аналитические материалы по вопросам формирования и исполнения местного бюджета.

3.4. Осуществляет подготовку проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете и представляет главе муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - руководителю администрации в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, кассового плана исполнения местного бюджета.

3.6. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план исполнения местного бюджета.

3.7. Организует работу получателей средств местного бюджета по ведению и составлению реестра расходных обязательств.

3.8. Принимает участие в разработке и реализации муниципальных программ.

Принимает участие в разработке и реализации инвестиционной политики.

3.9. Готовит предложения главе муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - руководителю администрации по дополнительным источникам финансирования местного бюджета.

3.10. Разрабатывает программы муниципальных заимствований и принимает участие в разработке муниципальных гарантий муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

3.11. Заключает от имени муниципального образования городского округа "Сыктывкар" договоры для привлечения кредитов, осуществляет учет и контроль за своевременным возвратом кредитов и уплатой процентов по ним.

3.12. Осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

3.13. Осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в установленном порядке.

3.14. Ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального образования городского округа "Сыктывкар", исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

3.15. Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства предоставляемой в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита в установленном порядке.

3.16. Осуществляет взаимодействие с главными администраторами доходов местного бюджета в целях развития и совершенствования бюджетной и налоговой политики, мобилизации поступления в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов, источников финансирования дефицита бюджета.

3.17. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

Устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета МО ГО "Сыктывкар".

3.18. Согласовывает решения уполномоченных органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в форме отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

3.19. Осуществляет функции по кассовому исполнению местного бюджета, управлению единым счетом бюджета и бюджетными средствами, открывает и ведет лицевые счета в соответствии с действующим законодательством.

3.20. Устанавливает в соответствии с бюджетным законодательством порядки, регламентирующие открытие и ведение лицевых счетов.

3.21. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

3.22. Ведет учет бюджетных обязательств получателей средств местного бюджета.

3.23. Осуществляет взаимодействие с уполномоченным банком и органами Федерального казначейства в соответствии с действующими порядками и инструкциями.

3.24. Организует и осуществляет ведение бухгалтерского учета средств бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в соответствии с действующим законодательством.

3.25. Организует работу по составлению отчета об исполнении бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар", составляет и представляет его в надлежащие органы в установленные сроки.

3.26. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию структуры, штатов и расходов на содержание органов местного самоуправления, включая отраслевые (функциональные), территориальные органы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

3.27. Осуществляет полномочия внутреннего муниципального финансового контроля, предусмотренные статьями 269.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.28. Утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.28

3.29. Разрабатывает и принимает правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Департамента финансов.

3.30. Проводит в пределах компетенции финансовую и правовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов, проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени муниципального образования.

3.31. Осуществляет ведение претензионной и исковой работы в пределах своих полномочий.

3.32. Осуществляет организацию и контроль за исполнением судебных актов, решений налогового органа по вопросам своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.33. В сфере обеспечения деятельности Департамента финансов:

3.33.1. Осуществляет ведение бухгалтерского учета исполнения сметы расходов на содержание аппарата Департамента финансов; формирует полную достоверную информацию о деятельности Департамента финансов и его имущественном положении.

3.33.2. Выполняет функции муниципального заказчика в части расходов на содержание аппарата Департамента финансов.

3.33.3. Организует и обеспечивает, в установленном законодательством порядке, необходимые мероприятия по охране труда и гражданской обороне.

3.33.4. Организует работу по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Департаменте финансов, обеспечивает представление отчетности по бронированию.

3.33.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством защиту информационных ресурсов конфиденциального характера, в том числе персональных данных.

3.33.6. Реализует в установленном порядке право владения, пользования и распоряжения находящимся в его ведении муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

3.34. Осуществляет иные функции, возложенные на Департамент финансов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми и муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

3.35. Организует работу по формированию сводной бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений, составляет и представляет ее в надлежащие органы в установленные сроки.

3.36. Принимает участие в рассмотрении вопросов по предоставлению льгот по налоговым и другим платежам в бюджет МО ГО "Сыктывкар", целесообразности предоставления льгот по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет МО ГО "Сыктывкар".

3.37. Дает письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения муниципальных правовых актов МО ГО "Сыктывкар" о местных налогах и сборах.

3.38. Осуществляет полномочия по контролю в сфере закупок, предусмотренные частями 5, 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 8 сентября 2017 г. N 23/2017-302 приложение дополнено пунктом 3.39, вступающим в силу с 1 января 2018 г.

3.39. Организация подготовки муниципальных закупок к размещению.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 8 сентября 2017 г. N 23/2017-302 приложение дополнено пунктом 3.40, вступающим в силу с 1 января 2018 г.

3.40. Организация процедур размещения извещений об осуществлении закупок товаров, работ, услуг в единой информационной системе в сфере закупок.

4. Права

Департамент финансов имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти и управления Республики Коми, органов местного самоуправления, отделов (управлений) администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", учреждений, предприятий и организаций (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) материалы, информацию и отчетные данные, необходимые для осуществления возложенных на Департамент финансов задач и функций.

4.2. Выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в качестве лица, участвующего в деле, по вопросам своей компетенции.

4.3. Осуществлять временное управление местным бюджетом в случаях и порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.4. Самостоятельно принимать решения по вопросам, относящимся к порученной сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами местного самоуправления муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

4.5. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Структура Департамента финансов и организация его работы

5.1. Структура Департамента финансов утверждается главой муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - руководителем администрации по представлению начальника Департамента финансов.

5.2. В Департаменте финансов применяются системы оплаты труда, установленные в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар".

5.3. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей муниципальных служащих Департамента финансов производится приказом начальника Департамента финансов.

5.3.1. Прием на работу, перевод на другую работу, а также увольнение лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы Департамента финансов администрации МО ГО "Сыктывкар", производится приказом начальника Департамента финансов.

5.4. Работники Департамента финансов, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими Департамента финансов администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

6. Организация управления

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен. - Решение Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 1 февраля 2018 г. N 27/2018-378

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 22 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

6.1. Департамент финансов возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - руководителем администрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Начальник Департамента финансов является заместителем руководителя администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар.

6.2. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент финансов задач и осуществление им своих функций. В своей деятельности подчиняется главе муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - руководителю администрации.

6.3. Начальник Департамента финансов:

6.3.1. Руководит деятельностью Департамента финансов на основе единоначалия.

6.3.2. Разрабатывает структуру Департамента финансов.

6.3.3. Утверждает штатное расписание Департамента финансов по согласованию с главой муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - руководителем администрации.

6.3.4. Утверждает Положения о структурных подразделениях, должностные инструкции муниципальных служащих и специалистов Департамента финансов.

6.3.5. Принимает на работу и увольняет с работы муниципальных служащих и работников Департамента финансов, не являющихся муниципальными служащими.

6.3.6. Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины.

6.3.7. Применяет к работникам меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания.

6.3.8. Разрабатывает и утверждает бюджетную смету Департамента финансов.

6.3.9. Распоряжается финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за Департаментом в соответствии с законодательством.

6.3.10. Открывает и закрывает счета в соответствующем уполномоченном органе, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, заключает договоры (соглашения).

6.3.11. Действует без доверенности от имени Департамента финансов; от имени Департамента финансов выступает ответчиком и истцом в суде.

6.3.12. Издает в пределах компетенции Департамента финансов приказы и распоряжения.

6.3.13. Создает условия по обеспечению охраны труда в Департаменте финансов, осуществляет выполнение нормативных правовых актов по условиям и охране труда.

6.3.14. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Сыктывкар" проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента финансов.

6.3.15. Участвует в работе комиссий и заседаний Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар", в работе оперативных заседаний и совещаниях, проводимых в администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", а также привлекает при необходимости специалистов для участия в вышеуказанных мероприятиях.

6.3.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

6.3.17. На период временного отсутствия начальника Департамента финансов его обязанности исполняет один из заместителей начальника, который действует без доверенности от имени Департамента финансов в пределах прав и обязанностей, определяемых его должностной инструкцией, на основании распоряжения администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и приказа начальника Департамента финансов.

7. Имущество Департамента финансов

Имущество Департамента финансов составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

8. Ликвидация (реорганизация) Департамента финансов

Ликвидация Департамента финансов или его реорганизация осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.".