Приложение. Положение о местном резерве материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера территории МОГО "Ухта"

Приложение

к постановлению руководителя

администрации МОГО "Ухта"

от 29 апреля 2009 г. N 823

Положение
о местном резерве материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера территории МОГО "Ухта"

1. Настоящее положение определяет порядок создания, хранения, пополнения и использования резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - резерв материальных ресурсов) и регулирует отношения в данной области.

2. Резерв материальных ресурсов является особым запасом продовольствия и пищевого сырья, медицинского имущества и медикаментов, средств связи и оповещения, строительных материалов, средств малой механизации и инструмента, основных видов топлива, средств индивидуальной защиты и предметов первой необходимости, а также иных материальных ценностей, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения, снижения размеров ущерба от чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) и обеспечение эффективной работы привлеченных для ликвидации ЧС сил, формирований, общественных организаций и объединений, гражданского населения.

3. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

3.1. Поставка материальных ценностей в резерв - закупка или отгрузка (доставка) материальных ценностей для хранения.

3.2. Закладка материальных ценностей в резерв - принятие материальных ценностей для хранения в резерве.

3.3. Выпуск материальных ценностей из резерва - безвозмездная или на определенных условиях передача материальных ценностей резерва определенному получателю (потребителю) либо реализация их на рынке.

3.4. Освежение запасов резерва - выпуск материальных ценностей из резерва в связи с истечением установленного срока хранения материальных ценностей, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ценностей до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в резерв равного количества аналогичных материальных ценностей.

3.5. Заимствование материальных ценностей из резерва - выпуск материальных ценностей из резерва на определенных условиях с последующим возвратом в резерв равного количества аналогичных материальных ценностей.

3.6. Разбронирование материальных ценностей резерва - выпуск материальных ценностей из резерва без последующего их возврата.

3.7. Замена материальных ценностей в резерве - выпуск материальных ценностей из резерва при одновременной закладки в него равного количества аналогичных или других однотипных материальных ценностей в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий.

3.8. Накопление (прирост) материальных ценностей - пополнение резерва материальных ценностей до уровня, первоначально установленного органом или организацией, создавшими резерв.

3.9. Ответственное хранение материальных ценностей - хранение материальных ценностей на не принадлежащих владельцу материальных ценностей предприятиях, организациях и учреждениях (складах, базах) по договорной основе без предоставления им права пользования этими материальными ценностями.

3.10. Содержание резерва материальных ресурсов (ценностей) - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение сохранности исходных параметров хранящихся материальных ценностей, включая их обслуживание, освежение, замену, закладку.

4. Местную систему резерва материальных ресурсов образуют:

4.1. Резервы материальных ресурсов органов местного самоуправления МОГО "Ухта", созданные на базе муниципальных организаций - местные резервы.

4.2. Резервы материальных ресурсов предприятий, учреждений и организаций (далее - организаций), созданные за счет средств организаций - объектовые резервы. Допускается создание группой организаций по согласованию с органом местного самоуправления, коллективного резерва материальных ресурсов.

5. Запасы материальных ценностей, входящие в состав резервов для ликвидации ЧС, независимо от места их размещения, являются собственностью тех органов и организаций, на средства которых они созданы (приобретены).

6. Номенклатуру и объем материальных ценностей и объем материальных ресурсов определяют органы и организации, их создающие, по согласованию с органами ГОЧС, с учетом оценки прогнозируемых видов и масштабов ЧС и предполагаемого объема работ по их ликвидации, при этом объем ресурсов местного и объектового резерва должен обеспечивать ликвидацию чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера (по классификации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

7. В составе резерва материальных ресурсов образуется неснижаемый их запас, который не может быть использован для выпуска на условиях заимствования или реализации.

8. Ежегодный объем накопления (пополнения) материальных ценностей в резерве материальных ресурсов при их фактическом наличии на хранении менее 75 процентов от установленного, должен быть не менее 25 процентов.

9. Управление местными резервами материальных ресурсов осуществляется руководителем администрации МОГО "Ухта", председателем Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, органами ГОЧС, а в организациях - руководителями организаций.

10. Органы, осуществляющие управление местными и объектовыми резервами материальных ресурсов (далее - органы по управлению резервом):

- формируют предложения по номенклатуре и объему необходимых для ликвидации ЧС материальных ценностей в резерве, ежегодному объему их накопления, а также составляют смету расходов на очередной год на их приобретение;

- определяют размеры расходов, связанных с хранением и содержанием материальных ценностей;

- определяют места хранения материальных ценностей, отвечающие требованиям по условиям хранения и дислокация которых обеспечивает оперативность доставки материальных ценностей в места ликвидации ЧС;

- осуществляют отбор (в том числе на конкурсной основе) поставщиков материальных ценностей в резерв;

- заключают в объеме выделенных средств, договора на поставку материальных ценностей в резерв, а также договора на ответственное хранение и содержание материальных ценностей;

- заключают в соответствии с решением владельца резерва, договора займа на выпуск материальных ценностей на условиях заимствования;

- организуют хранение, освежение, замену и обслуживание находящихся на хранении материальных ценностей;

- осуществляют учет, контроль за наличием, состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию находящихся на хранении материальных ценностей;

- разрабатывают нормативную базу по закладке, хранению, учету, обслуживанию, освежению, замене, реализации, списанию и выдаче материальных ценностей. Предложения органов по управлению резервом оформляются решением владельца резерва.

11. Органы по управлению резервом материальных ресурсов и подразделения, на которые возложены их функции, вправе на договорной основе передавать иным органам и организациям часть своих функций по размещению заказов на поставку материальных ценностей в резерв, их ответственному хранению и содержанию.

12. Контроль за созданием, хранением, пополнением и использованием резерва материальных ресурсов, находящихся в местном резерве осуществляет МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" администрации МОГО "Ухта".

13. Финансирование расходов на накопление (прирост) и содержание материальных ценностей в резерве, возмещение убытков от их замены, списания потерь от естественной убыли и уценки материальных ценностей, возмещение затрат предприятиям, организациям и учреждениям, осуществляющих их ответственное хранение, выделяются в бюджетах соответствующих отраслей, создающих резерв.

На эти цели также используются средства, получаемые от реализации материальных ценностей и от их выдачи на условиях заимствования, а также штрафных санкций за несоблюдение условий ответственного хранения и выпуска (выдачи), невыполнение обязательств по возврату заимствованных ресурсов.

14. Финансирование расходов на накопление (прирост) материальных ценностей осуществляется ежеквартально.

15. Заказы на поставку (закупку) материальных ценностей размещаются на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

16. Поставляемые в резервы материальные ценности, если по ним установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья людей и окружающей среды, должны иметь сертификат соответствия этим требованиям на весь срок их хранения.

17. Хранение запасов материальных ценностей резерва может осуществляться на промышленных, транспортных, сельскохозяйственный, снабженческо-сбытовых и иных предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

18. Допускается вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ценностей (горюче-смазочные материалы, продовольствие, строительные материалы и другие) заключение специальных договоров на экстренную их поставку (продажу) с предприятиями, базами, складами, имеющими эти ценности в постоянном наличии или обращении. В этом случае, средства, предназначенные на закупку, хранение и содержание этого вида материальных ценностей направляются целевым назначением в резерв финансовых ресурсов для использования их в случае необходимости для оплаты получаемых материальных ценностей согласно заключенным договорам.

19. Органы, заключившие договоры, предусмотренные пунктом 18 настоящего Положения, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ценностей и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность предприятий (баз, складов), за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ценностей.

20. Выпуск материальных ценностей из резерва осуществляется:

- в связи с освежением и заменой;

- в порядке разбронирования;

- в порядке временного заимствования.