Приложение. Долгосрочная целевая программа "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в МОГО "Ухта" на 2009-2011 годы"

Приложение

к постановлению администрации

МОГО "Ухта"

от 19 марта 2010 г. N 522

Паспорт
долгосрочной целевой Программы

Наименование Программы	"Укрепление правопорядка и общественной безопасности в МОГО "Ухта" на 2009-2011 годы" (далее - Программа)
Перечень подпрограмм	1. "Профилактика правонарушений в МОГО "Ухта"; 2. "Безопасный город"; 3. "Безопасность дорожного движения в МОГО "Ухта"; 4. "Профилактика злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота"
Основание для Программы	Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 г.; перечень поручений Президента Российской Федерации N Пр-1293ГС от 13 июля 2007 г. о разработке и принятии региональных программ профилактики преступлений; Закон Республики Коми "О целевой республиканской программе "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2009-2011 годы" от 24 ноября 2008 г. N 130-РЗ; Закон Республики Коми "О целевой республиканской программе "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Коми (2009-2010 годы)" от 8 июля 2008 г. N 70-РЗ; постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" от 25.05.2009 N 1034 "О принятии решения о разработке долгосрочной целевой программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в МОГО "Ухта" на 2009-2011 годы"
Разработчик Программы	Администрация МОГО "Ухта"
Исполнители Программы	МУ "Управление культуры", МУ "Управление образования", МУ "Управление здравоохранения", МУ "Управление капитального строительства", "Управление по делам ГО и ЧС", Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта"; УВД по г. Ухте; Ухтинское МРО УФСКН РФ по РК; отдел ГПН ФПС МЧС РФ по РК г. Ухты, 2 отряд ФПС МЧС РФ по РК г. Ухты (по согласованию)
Разработчик подпрограмм	Администрация МОГО "Ухта"
Цели Программы	- обеспечение безопасности граждан на территории МОГО "Ухта" путем укрепления общественного порядка и общественной безопасности
Задачи Программы	- обеспечение профилактики правонарушений на административных участках, в общественных местах и на улицах; - повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях; - укрепление материально-технического обеспечения милиции общественной безопасности; - поддержка, совершенствование системы обеспечения правопорядка и безопасности граждан на территории МОГО "Ухта"; - построение информационных систем, организационных и технических систем для повышения безопасности дорожного движения; - организация системы обучения детей безопасному поведению на улицах и автомобильных дорогах; - оборудование опасных участков дорог средствами контроля за режимом движения; - совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, лечение и реабилитация лиц, допускающих потребление наркотиков без назначения врача.
Сроки реализации Программы	2009-2011 годы
Показатели результативности реализации Программы	реализация Программы позволит: - улучшение информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан; - оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах; - сокращение количества правонарушений; - снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности; - повышение доверия граждан к правоохранительным органам.
Объемы и источники финансирования Программы	в целом на реализацию Программы потребуется 105922000 рублей за счет средств бюджета МОГО "Ухта", в том числе по годам: 2009 год 2675912,04 рублей; 2010 год 1877000 рублей; 2011 год 101369087,96 рублей.
Ожидаемые результаты Программы	- сокращение количества зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, совершенных на улицах и в общественных местах, связанных с незаконным оборотом наркотиков; - снижение удельного веса преступлений совершаемых несовершеннолетними и лицами ранее совершавшими преступления; - уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

I. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом

На территории МОГО "Ухта" осуществляется планомерная и системная работа по решению задач, направленных на повышение доверия граждан к правоохранительным органам, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков организованными преступными группировками, многоуровневую профилактику правонарушений, укрепление взаимодействия правоохранительных органов с органами власти МОГО "Ухта".

Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры, состояние преступности на территории МОГО "Ухта" продолжает оставаться сложным.

На фоне снижения общего количества зарегистрированных в течение 2008 года преступлений (в сравнении с 2007 г.), (на 14,7%, с 2865 до 2444), существенно возросло число преступных деяний, совершенных на улицах и в общественных местах (на 49%, с 585 до 871).

Преступная среда консолидируется, усиливается ее организованность. Возрастают профессионализм и масштабность преступных деяний, снижая тем самым потенциал правоохранительных органов по выявлению преступлений, совершаемых в сфере экономики (с 468 до 176) и налогового законодательства (с 17 до 7). Возросло количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (с 8 до 29).

Увеличилась рецидивная преступность (на 10,7%, с 281 до 303) и совершенная в состоянии алкогольного опьянения (на 25,6%, с 64 до 164).

Достаточно высоким остается количество дорожно-транспортных происшествий - 267, в т.ч. погибших в них - 12 человек.

Наиболее существенными факторами, влияющими на состояние аварийности в МОГО "Ухта", являются: низкая дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения, постоянно возрастающая мобильность населения при имеющемся перераспределении объема перевозок от перевозок общественным транспортом к перевозкам личным транспортом, увеличивающаяся диспропорция между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Криминальную напряженность усиливают незаконная миграция, нарастающие темпы распространения алкоголизма и наркомании.

Сложившееся положение вызвано рядом причин, среди которых криминализация экономики и социальное расслоение общества; снижение качества жизни определенной части граждан при недостаточно развитой системе социальной поддержки, а также системе профилактики преступлений; отток профессиональных кадров из правоохранительных органов; недостаточная решенность проблем материально-технического, финансового и иного обеспечения органов внутренних дел; неверие граждан в способность правоохранительных органов защитить их законные права и интересы.

Тем не менее возможности реализации системы мер целевого воздействия на преступность и установление контроля над развитием криминальных процессов имеются. Правоохранительная система накопила определенный опыт работы в новых социально-экономических условиях, реализация которого требует необходимого ресурсного обеспечения. Вместе с тем только комплексный подход и координация действий в борьбе с преступностью позволит обеспечить ожидаемый результат.

На преодоление перечисленных негативных и закрепление позитивных тенденций направлена разработанная Программа.

Консолидация всех возможных источников финансирования Программы (внебюджетный и местный) позволит укрепить безусловное обеспечение поставленных целей и способность достичь максимальных результатов от ее реализации.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является:

- обеспечение безопасности граждан на территории МОГО "Ухта" путем укрепления общественного порядка и общественной безопасности.

Для реализации поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение профилактики правонарушений на административных участках, в общественных местах и на улицах;

- повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях;

- укрепление материально-технического обеспечения милиции общественной безопасности;

- поддержка, совершенствование системы обеспечения правопорядка и безопасности граждан на территории МОГО "Ухта";

- построение информационных систем, организационных и технических систем для повышения безопасности дорожного движения;

- организация системы обучения детей безопасному поведению на улицах и автомобильных дорогах;

- оборудование опасных участков дорог средствами контроля за режимом движения;

- совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, лечение и реабилитация лиц, допускающих потребление наркотиков без назначения врача.

III. Перечень и описание программных мероприятий

Система программных мероприятий, заложенная в подпрограммы "Профилактика правонарушений в МОГО "Ухта", "Безопасный город", "Безопасность дорожного движения в МОГО "Ухта", "Профилактика злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота", включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

организационная и информационная деятельность по профилактике правонарушений;

профилактика правонарушений на административных участках на улицах и в других общественных местах;

повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях, профилактика противоправного поведения несовершеннолетних;

привлечение детей и молодежи к участию в спортивных мероприятиях;

материально-техническое обеспечение милиции общественной безопасности;

повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также правового сознания участников дорожного движения;

предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности;

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий;

организационные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

профилактика злоупотреблений наркотиками;

лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначение# врача;

обеспечение контроля за распространением наркотиков;

содействие организации и проведению операций по профилактике правонарушений, связанных с использованием и оборотом наркотиков, а также по пресечению незаконного оборота наркотиков.

IV. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета МОГО "Ухта" в 2009-2011 годах составит 105922000 рублей, в том числе по годам:

N	Наименование подпрограммы	Объем финансирования (в рублях)
		Всего	2009	2010	2011
1.	"Профилактика правонарушений в МОГО "Ухта"	4144000	2500000	81200	83200
2.	"Безопасный город"	99363000	175912,04	-	99187087,96
3.	"Безопасность дорожного движения в МОГО "Ухта"	2175000	-	995000	1180000
4.	"Профилактика злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота"	240000	-	70000	170000
	Итого	105922000	2675912,04	1877000	101369087,96

V. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2009-2011 годы.

VI. Описание показателей результативности Программы

1. Количество зарегистрированных преступлений.

2. Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений.

3. Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления.

4. Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними.

5. Количество уличных преступлений.

6. Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

7. Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

VII. Ожидаемая оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит к концу 2011 года достичь следующих результатов:

- улучшить информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан;

- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;

- сократить количество правонарушений;

- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;

- повысить доверие граждан к правоохранительным органам;

- создать условия для развития инициативы граждан в части содействия силам обеспечения общественного порядка;

- повысить оперативность реагирования на сообщения о происшествиях;

- построить информационные, организационные и технические системы для повышения безопасности граждан и дорожного движения;

- оборудовать места и объекты с массовым пребыванием граждан, интенсивным и опасным движением транспортных средств средствами контроля;

- организовать систему обучения граждан, особенно несовершеннолетних, безопасному поведению в местах и объектах с массовым пребыванием граждан, интенсивным и опасным движением транспортных средств;

- совершенствовать систему профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;

- проводить лечение и реабилитацию лиц, допускающих потребление наркотиков без назначения врача.

N	Наименование показателей	2007 (факт)	2008 (факт)	2009 (план)	2010 (план)	2011 (план)
1.	Количество зарегистрированных преступлений.	2865	2444	2400	2300	2250
2.	Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений	704	585	580	575	570
3.	Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления	19,3	24,4	24	23	22
4.	Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними	13,4	12,9	12,4	11,9	11,5
5.	Количество уличных преступлений	533	602	600	595	580
6.	Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими	269	269	264	250	200
7.	Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков	8	29	25	23	20

Паспорт
подпрограммы "Профилактика правонарушений в МОГО "Ухта"

Наименование подпрограммы	"Профилактика правонарушений в МОГО "Ухта" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" "О принятии решения о разработке долгосрочной целевой программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в МОГО "Ухта" на 2009-2011 годы" от 25.05.2009 N 1034
Основные разработчики подпрограммы	Администрация МОГО "Ухта", УВД по г. Ухте
Исполнители подпрограммы	МУ "Управление культуры", МУ "Управление здравоохранения", МУ "Управление образования", МУ "Управление по делам ГО и ЧС", Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта"; отдел предпринимательства, торговли и бытового обслуживания населения администрации МОГО "Ухта"; УВД по г. Ухте, Ухтинское МРО УФС КН РФ по РК, 2 отряд ФПС УГПН РФ по РК в г. Ухте, отдел Госпожнадзора г. Ухты ФПС ГУ МЧС РФ по РК (по согласованию)
Цель подпрограммы	Обеспечение безопасности граждан на территории МОГО "Ухта" путем укрепления общественного порядка и общественной безопасности
Задачи подпрограммы	- реализация организационных мероприятий по укреплению правопорядка и общественной безопасности; - обеспечение профилактики правонарушений на административных участках, в общественных местах и на улицах; - повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях; - укрепление материально-технического обеспечения милиции общественной безопасности
Сроки реализации подпрограммы	2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	в целом на реализацию подпрограммы потребуется 4144000 рублей за счет средств бюджета МОГО "Ухта", в том числе по годам: 2009 год 2500000 рублей; 2010 год 812000 рублей; 2011 год 832000 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- сокращение количества правонарушений, в том числе на улицах и других общественных местах; - снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности; - улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о происшествиях за счет укрепления материально-технической базы милиции общественной безопасности; - повышение доверия граждан к правоохранительным органам; - совершенствовать формы работы по профилактике правонарушений в образовательных учреждениях

I. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом

Несмотря на принимаемые меры, состояние преступности на территории МОГО "Ухта" продолжает оставаться сложным.

По этой причине необходимо решать проблемный вопрос, находящийся на стыке многих социальных проблем, в части выработки подходов к созданию эффективной системы профилактики правонарушений, устранении самих причин, ведущих к криминализации общества.

Общее снижение количества зарегистрированных преступлений пока не позволяет сделать вывод об эффективности воздействия принимаемых решений на стабилизацию оперативной обстановки, поскольку состояние правопорядка на улицах и в общественных местах МОГО "Ухта" не претерпело позитивных изменений. Не обеспечивается на должном уровне личная безопасность граждан, их имущества, достаточно высоким остается количество дорожно-транспортных происшествий и погибших в них людей. Увеличилась рецидивная, подростковая преступность и преступность, совершенная в состоянии алкогольного опьянения.

Все это свидетельствует о сохранении проблем в сфере укрепления правопорядка и общественной безопасности.

Необходимо укрепить взаимодействие и сотрудничество правоохранительных органов с органами власти, учреждениями системы профилактики правонарушений, средствами массовой информации, организациями и предприятиями.

В настоящее время еще недостаточно освещаются вопросы по профилактике правонарушений, проблемам несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, деятельности правоохранительных органов и учреждений в сфере укрепления правопорядка и общественной безопасности.

На фоне организационных вопросов остается проблема материально-технического обеспечения подразделений милиции общественной безопасности УВД.

Для успешного и эффективного противодействия преступности необходимо внедрять и использовать в работе милиции общественной безопасности современные приборы, средства связи, специальную технику.

Отсутствует система видеонаблюдения и экстренной связи "гражданин - милиция" в местах массового пребывания граждан, что не позволяет в настоящее время оперативно реагировать на правонарушения и раскрывать их по "горячим следам".

Требует доукомплектования и обновления автотранспорт УВД, поскольку большая его половина уже отработала свой ресурс.

Вместе с тем возможности реализации системы мер целевого воздействия на преступность и установление контроля над развитием криминальных процессов имеются.

Только комплексный подход и координация действий в борьбе с преступностью позволят обеспечить ожидаемый результат.

Именно на преодоление перечисленных негативных и закрепление позитивных тенденций направлена разработанная Подпрограмма.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение безопасности граждан на территории МОГО "Ухта" путем укрепления общественного порядка и общественной безопасности.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

реализация организационных мероприятий по укреплению правопорядка и общественной безопасности;

обеспечение профилактики правонарушений на административных участках, на улицах и в других общественных местах;

повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях, профилактика противоправного поведения несовершеннолетних;

укрепление материально-технической базы милиции общественной безопасности.

III. Перечень и описание подпрограммных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Главный распорядитель	Объем финансирования (руб.)				Исполнитель
			2009	2010	2011	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Организационные мероприятия по укреплению правопорядка и общественной безопасности
1.1	Освещение в средствах массовой информации наиболее актуальных вопросов, касающихся укрепления правопорядка и общественной безопасности на территории МОГО "Ухта"	Администрация МОГО "Ухта"	-	-	-	-	УВД по г. Ухте (по согласованию), отдел информации администрации МОГО "Ухта"
1.2	Проведение ежеквартального анализа состояния криминальной обстановки в МОГО "Ухта" и представление, до 10-го числа месяца следующего за отчетным периодом, оценки оперативной обстановки (с выводами и предложениями) в администрацию МОГО "Ухта" и Совет МОГО "Ухта"		-	-	-	-	УВД по г. Ухте (по согласованию)
2. Профилактика правонарушений на административных участках, на улицах и в других общественных местах
2.1	Организация и проведение мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в местах массового пребывания людей		-	-	-	-	УВД по г. Ухте, отдел УФСб РФ по РК в г. Ухте, Управление ГО и ЧС, 2 отряд Госпожнадзора. (по согласованию)
2.2	Организация и проведение совместных мероприятий по проверке объектов торговли и общественного питания МОГО "Ухта" на предмет реализации спиртных напитков и табачных изделий несовершеннолетним лицам (ежеквартально - по отдельному плану)		-	-	-	-	УВД по г. Ухте, Ухтинское МРО УФСКН РФ по РК (по согласованию), отдел предпринимательства, торговли и бытового обслуживания населения администрации МОГО "Ухта"
2.3	Проведение городского конкурса среди библиотек на лучшее информационное обеспечение работы по пропаганде здорового образа жизни, укреплению правопорядка и общественной безопасности (стенды, буклеты, листовки, книжные выставки)	Управление культуры администрации МОГО "Ухта"	-	-	20000	20000	"Управление культуры" администрации МОГО "Ухта", средства массовой информации МОГО "Ухта"
2.4	Проведение антитеррористических мероприятий: - в местах и на объектах с массовым пребыванием граждан во время проведения культурно-массовых мероприятий; - в школах и дошкольных образовательных учреждениях, а также учреждениях здравоохранения; - публикация и освещение материалов в СМИ		-	-	-	-	УВД по г. Ухте, "Управление ГО и ЧС", отдел ФПС ГПН МЧС РФ по РК в г. Ухте, 2 отряд ФПС ГПН МЧС РФ по РК в г. Ухте (по согласованию), "Управление образования", "Управление здравоохранения" "Управление культуры", "Управление физической культуры и спорта", отдел информации администрации МОГО "Ухта"
3. Повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях, профилактика противоправного поведения несовершеннолетних
3.1	Обеспечение деятельности "школьных инспекторов" милиции (2 ед.)	Администрация МОГО "Ухта"	-	812000	812000	1624000	УВД по г. Ухте
3.2	Обеспечение взаимодействия школьных инспекторов милиции с советами профилактики учебных заведений, социальными педагогами, педагогами-психологами, классными руководителями по вопросам профилактики правонарушений среди учащихся образовательных учреждений		-	-	-		"Управление образования" администрации МОГО "Ухта"
3.3	Организация школьными инспекторами факультативных занятий, направленных на повышение правовой грамотности учащихся		-	-	-		"Управление образования" администрации МОГО "Ухта"
3.4	Организация и проведение: - профилактических мероприятий в неблагополучных семьях, состоящих на учете в целях недопущения бродяжничества, попрошайничества и безпризорности# детей (по отдельному плану);		-	-	-		УВД по г. Ухте (по согласованию) "Управление образования", "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта"
	- межведомственных акций и операций, направленных на профилактику противоправного поведения несовершеннолетних		-	-	-
4. Материально-техническое обеспечение милиции общественной безопасности
4.1	Оборудование, проведение ремонтных и косметических работ служебных помещений здания УВД по г. Ухте и служебных помещений участковых уполномоченных милиции УВД по г. Ухте	Администрация МОГО "Ухта"	2500000	-	-	2500000	Администрация МОГО "Ухта"
4.2	На основе проводимой инвентаризации недвижимого имущества (нежилых помещений), внесение предложений о выделении дополнительных служебных помещений для расположения участковых уполномоченных милиции на обслуживаемых административных участках	Администрация МОГО "Ухта"	-	-	-	-	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта"
Итого по подпрограмме:			2500000	812000	832000	4144000	Администрация МОГО "Ухта"

IV. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета МОГО "Ухта" в 2009-2011 годах составит 4144000 рублей, в том числе по годам:

N	Наименование подпрограммы	Объем финансирования (в рублях)
		Всего	2009	2010	2011
1.	"Профилактика правонарушений в МОГО "Ухта"	4144000	2500000	812000	83200

V. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2009-2011 годы.

Паспорт
подпрограммы "Безопасный город"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Безопасный город" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" "О принятии решения о разработке долгосрочной целевой программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в МОГО "Ухта" на 2009-2011 годы" от 25.05.2009 N 1034
Основные разработчики подпрограммы	Администрация МОГО "Ухта", УВД по г. Ухте.
Исполнители подпрограммы	МУ "Управление капитального строительства"
Цель подпрограммы	- внедрение на территории МОГО "Ухта" аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и структурированной кабельной сети
Задача подпрограммы	- поддержка, совершенствование системы обеспечения правопорядка и безопасности граждан на территории МОГО "Ухта"
Сроки реализации подпрограммы	2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	В целом на реализацию подпрограммы потребуется 99363000 рублей за счет средств бюджета МОГО "Ухта", в том числе по годам: 2009 год 175912,04 рублей; 2011 год 99187087,96 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах; - сокращение количества правонарушений; - создание условий для развития инициативы граждан, в части содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка; - повышение оперативности реагирования на совершаемое правонарушение; - повышение доверия граждан к правоохранительным органам.

I. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом

Несмотря на общее снижение уровня преступности, по прежнему остается высоким уровень уличной преступности.

В сравнении с 2008 годом число преступных деяний, совершенных на улицах и в общественных местах, возросло на 49%, (с 585 до 871).

Анализ уличной преступности указывает на снижение количества убийств (с 2 до 1), грабежей (с 222 до 183), разбоев (с 10 до 3). Вместе с тем возросло количество причинений тяжкого вреда здоровью (с 14 до 17), краж (с 51 до 148), угонов (с 30 до 43).

Учитывая, что численность населения МОГО "Ухта" составляет свыше 100 тыс. человек, на территории округа отсутствует система видеонаблюдения и экстренной связи "гражданин - милиция" в местах и на объектах с массовым пребыванием граждан, что не позволяет УВД по г. Ухте оперативно реагировать на правонарушения и раскрывать их по "горячим следам".

Для успешного и эффективного противодействия преступности необходимо реализовать полномасштабный комплекс организационно-практических мер по созданию и внедрению в эксплуатацию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", реализовав данную подпрограмму.

II. Основные цель и задача подпрограммы

Целью подпрограммы является реализация полномасштабного комплекса организационно-практических мер по созданию и внедрению в эксплуатацию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и структурированной кабельной сети.

Подпрограмма предусматривает решение приоритетной задачи - поддержка, совершенствование системы обеспечения правопорядка и безопасности граждан на территории МОГО "Ухта".

III. Перечень и описание программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Главный распорядитель	Объем финансирования (рублей)				Исполнитель
			2009	2010	2011	Всего
1.1	Реконструкция и ремонт помещений, выделенных под залы оперативного управления Центров видеонаблюдения в зданиях УВД, администрации МОГО "Ухта", закупка, установка оборудования, проведение пуско-наладочных работ	Администрация МОГО "Ухта"	-	-	8837000	8837000	Администрация МОГО "Ухта".
1.2	Устройство комплексной системы "Безопасный город":
1.2.1	Строительно-монтажные работы, закупка, установка оборудования: система видеонаблюдения и структурированная кабельная сеть, система видеоконтроля автотранспорта, оснащение диспетчерского пульта ГИБДД в п. Озерный	МУ "Управление капитального строительства"	175912,04	-	65012087,96	65188000	МУ "Управление капитального строительства"
1.2.2	Выполнение системы электроснабжения	МУ "Управление капитального строительства"	-	-	25338000	25338000	МУ "Управление капитального строительства"
Итого по подпрограмме			175912,04	-	99187087,96	99363000

IV. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета МОГО "Ухта" в 2009-2011 году составит 99363000 рублей, в том числе по годам:

N	Наименование подпрограммы	Объем финансирования (в рублях)
		Всего	2009	2010	2011
1.	"Безопасный город"	99363000	175912,04	-	99187087,96

V. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2009-2011 годы.

Паспорт
подпрограммы "Безопасность дорожного движения в МОГО "Ухта"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Безопасность дорожного движения в МОГО "Ухта" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" "О принятии решения о разработке долгосрочной целевой программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в МОГО "Ухта" на 2009-2011 годы" от 25.05.2009 N 1034
Основные разработчики подпрограммы	Администрация МОГО "Ухта", УВД по г. Ухте
Исполнители подпрограммы	МУ "Управление здравоохранения", "Управление образования" администрации МОГО "Ухта", УВД по г. Ухте
Цель подпрограммы	- повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также повышение правового сознания участников дорожного движения; - предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности
Задачи подпрограммы	- построение информационных систем, организационных и технических систем для повышения безопасности дорожного движения; - организация системы обучения детей безопасному поведению на улицах и автомобильных дорогах; - оборудование опасных участков дорого средствами контроля за режимом движения.
Сроки реализации подпрограммы	2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	в целом на реализацию подпрограммы потребуется 2175000 рублей за счет средств бюджета МОГО "Ухта", в том числе по годам: 2010 год 995000 рублей; 2011 год 1180000 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- обеспечение безопасных условий дорожного движения; - совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; - повышение качества оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на догоспитальном этапе; - проведение межведомственных профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, в том числе с привлечением несовершеннолетних.

I. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом

За 2008 год (в сравнении с 2007 г.) возросло количество дорожно-транспортных происшествий на 10,5% (с 3003 до 3158), из которых 267 дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Наиболее существенными факторами, влияющими на состояние аварийности в МОГО "Ухта", являются: низкая дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения, постоянно возрастающая мобильность населения при имеющемся перераспределении объема перевозок от перевозок общественным транспортом к перевозкам личным транспортом, увеличивающаяся диспропорция между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является - предупреждение дорожно-транспортного травматизма, обеспечение личной и имущественной безопасности граждан на территории МОГО "Ухта".

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также правового сознания участников дорожного движения;

- предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности;

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.

III. Перечень и описание программных мероприятий

N	Наименование подпрограммы и основных меропр.	Главный распорядитель	Объем финансирования (рублей)				Исполнитель
			2009	2010	2011	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Мероприятия, направленные на повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также на повышение правового сознания участников дорожного движения
1.1	Рассмотрение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения на заседаниях муниципальной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения		-	-	-		Администрация МОГО "Ухта", УВД по г. Ухте
1.2	Проведение ежеквартального анализа дорожно-транспортных происшествий и представление до 10-го числа месяца следующего за отчетным периодом, информации о состоянии аварийности в администрацию и Совет МОГО "Ухта"		-	-	-		УВД по г. Ухте
1.3	Проведение конференций, семинаров, "круглых столов" по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения		-	-	-		УВД по г. Ухте
2. Мероприятия, направленные на предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности
2.1	Разработка, утверждение и реализация, в общеобразовательных учреждениях МОГО "Ухта" ежегодного плана совместных мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма		-	-	-		МУ "Управление образования" администрации МОГО "Ухта", ГИБДД УВД по г. Ухте (по согласованию) (утверждается ежегодно)
2.2	Организация и обеспечение деятельности отрядов юных инспекторов движения (ЮИД) в образовательных учреждениях города, проведение городских акции по пропаганде безопасности дорожного движения с участием ЮИД	"Управление образования" администрации МОГО "Ухта"	-	5000	5000	10000	МУ "Управление образования" администрации МОГО "Ухта", ГИБДД УВД по г. Ухте (по согласованию)
2.3	Проведение обучающих семинаров для педагогов образовательных учреждений города по вопросу преподавания безопасности дорожного движения	"Управление образования" администрации МОГО "Ухта"	-	-	-		ГИБДД УВД по г. Ухте (по согласованию), МУ "Управление образования" администрации МОГО "Ухта"
3. Мероприятия, направленные на предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
3.1	Оснащение техническими средствами подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по г. Ухте, в том числе:
3.1.1	Стационарный комплекс "КРИС" П	Администрация МОГО "Ухта"	-	465000	-	465000	Администрация МОГО "Ухта"
3.1.2	Автомобильная система видеорегистрации правонарушений Комплекс "ИСКРА-ВИДЕО 02" - 4 шт.	Администрация МОГО "Ухта"	-	-	600000	600000	Администрация МОГО "Ухта"
3.1.3	Приборы определения концентрации этилового спирта в выдыхаемом воздухе "Alcotector PRO - 100" - 10 шт.	Администрация МОГО "Ухта"	-	-	500000	500000	Администрация МОГО "Ухта"
3.1.4	Аппаратно-програмный# комплекс идентификации транспортных средств по государственным регистрационным знакам "Поток - С"	Администрация МОГО "Ухта"	-	500000	-	500 000	Администрация МОГО "Ухта"
4. Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
4.1	Организовать обучение по оказанию первичной медицинской помощи при ДТП водителей транспортных средств различных категорий		-	-	-		МУ "Управление здравоохранения"
4.2	Ежегодное проведение Учебы на базе МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" на тему "Структура дорожно-транспортного травматизма, повреждении при ДТП, диагностика и лечение на догоспитальном этапе"		-	-	-		МУ "Управление здравоохранения"
4.3	Ежегодное приобретение (по 3 шт.) инвалидных колясок для лиц, пострадавших в ДТП и проходящих стационарное лечение в травматологическом отделении МУЗ "УГБ N 1"	"Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта"	-	25000	75000	100000	"Управление здравоохранения" администрация# МОГО "Ухта"
Итого по подпрограмме			-	995000	1180000	2175000

IV. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета МОГО "Ухта" в 2009-2011 годах составит 2175000 рублей, в том числе по годам:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слова "Программы" имеется в виду "подпрограммы"

N	Наименование подпрограммы	Объем финансирования (в рублях)
		Всего	2009	2010	2011
1.	"Безопасность дорожного движения в МОГО "Ухта"	2175000	-	995000	1180000

V. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2009-2011 годы.

Паспорт
подпрограммы "Профилактика злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Профилактика злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота" (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Постановление руководителя администрации МОГО "Ухта" "О принятии решения о разработке долгосрочной целевой программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в МОГО "Ухта" на 2009-2011 годы" от 25.05.2009 N 1034
Основные разработчики подпрограммы	Администрация МОГО "Ухта", Ухтинский МРО УФСКН по РК
Исполнители подпрограммы	МУ "Управление здравоохранения", МУ "Управление образования", МУ "Управление культуры" администрации МОГО "Ухта", Ухтинское МРО УФСКН РФ по РК, УВД по г. Ухте, военный комиссариат г. Ухты, ГУ РК "Ухтинская психиатрическая больница" (по согласованию)
Цель подпрограммы	Установка и закрепление тенденции сокращения распространения наркомании и связанных с ней правонарушений
Задачи подпрограммы	- совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями - лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача
Сроки реализации подпрограммы	2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	в целом на реализацию подпрограммы потребуется 240000 рублей за счет средств бюджета МОГО "Ухта", в том числе по годам: 2010 год 70000 рублей; 2011 год 170000 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- определение фактических масштабов распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков; - обеспечение своевременной коррекции списков наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ с целью приближения их к потребностям практики в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков

I. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом

По оперативным данным, на протяжении ряда лет сохраняется устойчивая динамика лиц, употребляющих наркотические вещества.

Результаты работы по борьбе с наркопреступностью свидетельствуют, что развитие криминальной ситуации в данной сфере приобретает форму организованности и масштабности.

Продолжает расти (в сравнении с 2007 г.) количество совершенных на территории МОГО "Ухта" наркопреступлений (со 180 до 201).

Число преступлений, связанных с незаконным производством, сбытом или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, возросло с 64 до 81, незаконным приобретением, хранением, перевозкой наркотических средств - со 116 до 119.

Количество выявленных правонарушений, относящихся к административно наказуемым за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, увеличилось со 146 до 233.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является установка и закрепление тенденции сокращения распространения наркомании и связанных с ней правонарушений на территории МОГО "Ухта".

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- реализация организационных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

- профилактика злоупотребления наркотиками;

- лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача.

III. Перечень и описание программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Главный распорядитель	Объем финансирования (рублей)				Исполнитель
			2009	2010	2011	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Организационные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
1.1	Проведение исследования распространенности немедицинского потребления наркотиков среди различных категорий населения, в том числе учащихся образовательных учреждений	"Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта"	-	-	10000	10000	Ухтинское МРО УФСКН РФ по РК, УВД по г. Ухте, ГУ РК "Ухтинская психиатрическая больница" (по согласованию), "Управление здравоохранения", "Управление образования" администрации МОГО "Ухта"
1.2	Проведение исследования уровня латентности незаконного оборота наркотиков и преступности, связанной с наркоманией		-	-	-		Ухтинское МРО УФСКН РФ по РК, УВД по г. Ухте (по согласованию)
1.3	Разработка основ создания новых и усовершенствование имеющихся методов первичной профилактики потребления наркотиков и вторичной профилактики зависимости от них	"Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта"	-	-	10000	10000	Ухтинское МРО УФСКН РФ по РК, УВД по г. Ухте, ГУ РК "Ухтинская психиатрическая больница" (по согласованию), "Управление здравоохранения", "Управление образования" администрации МОГО "Ухта"
2. Профилактика злоупотребления наркотиками
2.1	Выявление лиц потребляющих наркотические вещества, в том числе выявление при проведении медицинских осмотров, освидетельствованиях призывников и военнослужащих		-	-	-		Военный комиссариат г. Ухты (по согласованию), "Управление здравоохранения", "Управление образования" администрации МОГО "Ухта"
2.2	Оформление подписки журнала "Наркомат", с целью распространения в библиотеках, использования в работе культурных и образовательных учреждениях города	"Управление образования", "Управление культуры" администрации МОГО "Ухта"	-	70000	73000	143000	"Управление образования" "Управление культуры" администрации МОГО "Ухта"
2.3	Проведение тематических акций с участием известных врачей, педагогов, общественных деятелей, объединений, с целью привлечения внимания к проблемам наркомании	"Управление культуры" администрации МОГО "Ухта"	-	-	10000	10000	"Управление культуры", "Управление здравоохранения", "Управление образования", администрации МОГО "Ухта", ГУРК "Ухтинская психиатрическая больница" (по согласованию)
2.4	Проведение в поселках Ярега, Водный акции "Молодежь выбирает жизнь"	"Управление культуры" администрации МОГО "Ухта"	-	-	40000	40000	"Управление культуры", "Управление здравоохранения", "Управление образования", Администрации МОГО "Ухта", ГУ РК "Ухтинская психиатрическая больница"(по согласованию)
2.5	Организация на базе Дома молодежи цикла ток-шоу "Вопрос-ответ" по теме "Наркомания и ее последствия. Что ты скажешь наркотикам"	"Управление культуры" администрации МОГО "Ухта"	-	-	17000	17000	"Управление культуры", "Управление здравоохранения", "Управление образования" администрации МОГО "Ухта", ГУРК "Ухтинская психиатрическая больница"(по согласованию)
3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначение# врача
3.1	Внедрение в практику современной концепции лечения, реабилитации и ресоциации больных наркоманией		-	-	-		ГУ РК "Ухтинская психиатрическая больница" (по согласованию), "Управление здравоохранения" МОГО "Ухта"
3.2	Внедрение в практику методов психологической защиты, препятствующих потреблению наркотиков в экстремальных ситуациях, в том числе "телефонов доверия"	"Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта"	-	-	10000	10000	ГУ РК "Ухтинская психиатрическая больница" (по согласованию), "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта", УВД по г. Ухте (по согласованию)
4. Обеспечение контроля за распространением наркотиков
4.1	Проведение проверки правил хранения, использования и списания наркосодержащих лекарственных препаратов		-	-	-		Ухтинское МРО УФСКН РФ по РК, УВД по г. Ухте (по согласованию), "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта"
4.2	Проведение комплексной оперативно-профилактической операции "Допинг"		-	-	-		Ухтинское МРО УФСКН РФ по РК, УВД по г. Ухте (по согласованию), "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта"
Итого по подпрограмме			-	70000	170000	240000

IV. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета МОГО "Ухта" в 2009-2011 годах составит 340000 рублей, в том числе по годам:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слова "Программы" имеется в виду "подпрограммы"

N	Наименование подпрограммы	Объем финансирования (рублей)
		Всего	2009	2010	2011
1.	"Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту"	240000	-	70000	170000

V. Сроки реализации Программы

Сроки реализации подпрограммы - 2009-2011 годы.