Приложение N 2. Порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг в области образования установленным стандартам

Приложение N 2

к постановлению администрации

МОГО "Ухта"

от 19 марта 2010 г. N 528

Порядок
оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг в области образования установленным стандартам

1. Общие положения

Разработка Стандартов качества предоставления муниципальных услуг в области образования (далее по тексту - Стандарт) направлена на повышение качества оказания муниципальных услуг населению в сфере образования. Разработчиком стандарта качества муниципальных услуг по организации предоставления услуг в области образования является МУ "Управление образования" администрации МОГО "Ухта".

Настоящие Стандарты распространяются на услуги в области образования, предоставляемые населению муниципальными образовательными учреждениями различных типов и видов, оплачиваемые (финансируемые) из средств бюджета МО ГО "Ухта", и устанавливают обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальной услуги в сфере образования, в том числе по видам услуг:

- организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

- организация предоставления дополнительного образования детям;

- организация отдыха детей в каникулярное время.

Нормативно-правовой основой разработки стандартов качества муниципальных услуг в области образования выступили:

1. Конституция Российской Федерации;

2. Конституция Республики Коми;

3. Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

4. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);

5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

6. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

7. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

8. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

9. Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 23.12.2005 N 803;

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации";

11. Закон Республики Коми "Об образовании" от 06.10.2006 N 92-РЗ;

12. Указ Главы Республики Коми от 13.07.2001 N 301 "О национально-региональном компоненте государственных образовательных стандартов Республики Коми для общеобразовательных учреждений";

13. Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";

14. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";

15. Постановление Правительства РФ от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового Положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";

16. Постановление Правительства РФ от 30.12.1999 N 1437 "Об утверждении Типового положения о межшкольном учебном комбинате";

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009 году";

19. Постановление Правительства Республики Коми от 26.06.2006 N 158 "Об утверждении Стандартов качества предоставления бюджетных услуг и порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг Стандартам";

20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, СанПиН 2.4.2.1178-02", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 25.11.2002;

21. Приказ Министерства образования РФ от 18.07.2002 N 2783 "Об утверждении Концепции профильного обучения на старшей ступени общего образования";

22. Приказ Министерства образования РФ от 05.03.2004 N 1089 "Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования";

23. Приказ Минобразования РФ от 09.02.1998 N 322 "Об утверждении Базисного учебного плана для общеобразовательных учреждений Российской Федерации";

24. Приказ Министерства образования РФ от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";

25. Приказ Министерства образования РФ от 21.01.2003 N 135 "О внесении изменений и дополнений в Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 и 11 (12) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации";

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг".

Муниципальные услуги в области образования оказываются населению посредством организации деятельности муниципальных образовательных учреждений по основным и дополнительным образовательным программам на основе Устава, лицензии и свидетельства о государственной аккредитации за счет средств МО ГО "Ухта". Предоставление муниципальных услуг в области образования носит заявительный характер. Настоящий Стандарт выступает в качестве нормативной основы деятельности образовательных учреждений, оказывающих муниципальные услуги в сфере образования.

Под оценкой соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам понимается работа по мониторингу соответствующих услуг, дающая достаточную информацию о состоянии качества фактически предоставляемых муниципальных услуг, соответствие принятым стандартам качества по каждому виду, сроки ее проведения, а также формы и методы контроля и ответственности за их ненадлежащее исполнение с целью принятия мер ответственности.

Проведение оценки соответствия качества муниципальных услуг стандартам качества является обязательным.

2. Показатели и правила оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг в области образования стандартам

Оценка стандартов качества предоставления муниципальных услуг определена трехбалльной шкалой. Показатели рассчитываются по определенным формулам, при этом сохраняется возможность дополнить перечень рассчитываемых показателей и при необходимости изменить формулы их расчета.

Настоящим Порядком по всем видам муниципальных услуг определены два вида показателя:

- показатель непосредственного результата - показатель, отражающий статистические, социологические и иные отчетные данные, характеризующие объем и качество муниципальной услуги, объем деятельности организации, которая оказывает муниципальную услугу;

- показатель использования ресурсов - показатель, отражающий объем используемых при оказании услуги ресурсов в натуральном и стоимостном выражении, их качественные характеристики и технологию их использования в процессе оказания муниципальной услуги при заданных бюджетных ограничениях и с целью достижения целевых значений показателей непосредственного результата.

При разработке новых показателей стандарта качества следует соблюдать критерии качества показателей, согласно которым каждый показатель должен быть:

- специфичным (измеряет результат деятельности по предоставлению муниципальных услуг);

- измеряемым (имеет информационную базу для оценки);

- достижимым (находится в сфере влияния организации, предоставляющей муниципальную услугу);

- релевантным (относится к данной услуге);

- определенным во времени (подлежит оценке и планированию). Каждой муниципальной услуге соответствуют несколько показателей стандарта качества, присущих только данной муниципальной услуге. По каждому виду муниципальной услуги производные показатели рассчитываются по определенным формулам, с присвоением баллов при наличии единицы показателя и в соответствующих единицах измерения:

2.1. Муниципальные услуги в области образования

N	Показатель	Формула расчета
1	2	3
I. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам
1	Укомплектованность штатными педагогическими кадрами по учебным предметам, обеспечивающим реализацию основных общеобразовательных программ.	= фактическое количество педагогических работников (ед.) / количество педагогических работников согласно штатному расписанию (ед.) * 100
2	Наличие педагогов, имеющих первую и высшую квалификационные категории	= количество педагогических работников имеющих первую и высшую категорию (ед.) / общее число педагогических работников (ед.) * 100
3	Повышение квалификации педагогическими кадрами.	= количество педагогических работников, прошедших аттестацию не менее 1 раза в 5 лет (ед.) / общее число педагогических работников (ед.) * 100
4	Процент обучающихся, переведенных в следующий класс.	- количество обучающихся переведенных в след. класс (ед.) / (общее количество обучающихся "-" общее количество обучающихся 11 класса) * 100
5	Количество обучающихся - призёров муниципальных, республиканских, федеральных олимпиад.	= количество обучающихся призеров муниципальных, республиканских, федеральных олимпиад (ед.) / общее количество обучающихся (ед.) * 100
6	Количество обучающихся - призёров муниципальных, республиканских, федеральных конкурсов.	= количество обучающихся призеров муниципальных, республиканских, федеральных конкурсов (ед.) / общее количество обучающихся (ед.) * 100
7	Количество обучающихся, награжденных похвальным листом "За отличные успехи в учении".	= количество обучающихся, награжденных похвальным листом "За отличные успехи в учении" (ед.) / общее количество обучающихся (ед.) * 100
8	Количество обучающихся, награжденных похвальной грамотой "За особые успехи в изучении отдельных предметов"	= количество обучающихся, награжденных похвальной грамотой "За особые успехи в изучении отдельных предметов" (ед.) / общее количество обучающихся (ед.) * 100
9	Количество обучающихся, получивших аттестат об основном общем и среднем (полном) общем образовании.	= количество обучающихся, получивших аттестат об основном общем и среднем (полном) общем образовании (ед.) / общее количество выпускников (ед.) * 100
10	Количество выпускников 9 классов, получивших аттестат с отличием.	= количество выпускников 9 классов, получивших аттестат с отличием (ед.) / общее количество выпускников (ед.) * 100
11	Количество выпускников, награжденных золотой и серебряной медалью "За особые успехи в учении"	= количество выпускников, награжденных золотой и серебряной медалью "За особые успехи в учении" (ед.) / общее количество выпускников (ед.) * 100
12	Количество выпускников 11 (12) классов, продолживших обучение в учреждениях высшего и среднего профессионального образования.	= количество выпускников 11 (12) классов, продолживших обучение в учреждениях высшего и среднего профессионального образования (ед.) / общее количество выпускников (ед.) * 100
II. Организация предоставления дополнительного образования детям
1	Укомплектованность штатными педагогическими кадрами.	= фактическое количество педагогических работников (ед.) / количество педагогических работников согласно штатному расписанию (ед.) * 100
2	Наличие педагогов, имеющих первую и высшую квалификационные категории.	= количество педагогических работников имеющих первую и высшую категорию (ед.) / общее число педагогических работников (ед.) * 100
3	Повышение квалификации педагогическими кадрами.	= количество педагогических работников, прошедших аттестацию не менее 1 раза в 5 лет (ед.) / общее число педагогических работников (ед.) * 100
4	Предоставление дополнительных образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья	= количество детей с ограниченными возможностями (ед.) / общее количество детей обучающихся в образовательном учреждении (ед.) * 100
5	Предоставление дополнительных образовательных услуг детям "группы риска".	= количество детей "группы риска" (ед.) / общее количество детей обучающихся в образовательном учреждении (ед.) * 100
6	Количество обучающихся, являющихся призёрами конкурсов, научно практических конференций и других мероприятий республиканского и федерального уровней.	= количество обучающихся, являющихся призёрами конкурсов, научно практических конференций и другихмероприятий республиканского и федерального уровней (ед.) / общее количество учащихся (ед.) * 100
III. Организация отдыха детей в ка