Приложение. Положение по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального района "Корткеросский"

Приложение

к постановлению исполняющего

обязанности руководителя

администрации муниципального

района "Корткеросский"

от 20 февраля 2009 г. N 128

Положение
по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального района "Корткеросский"

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Коми от 16 апреля 2007 года N 63 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Республике Коми", "Правилам организации пассажирских перевозок на автотранспорте", утвержденным приказом Минавтотранса Российской Федерации от 31 декабря 1981 года N 200, "Правилами перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации", утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 декабря 1987 года N 176, "Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов", утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09 марта 1995 года N 27, Положением "Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08 января 1997 года N 2.

2. Настоящее Положение регулирует отдельные вопросы в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщении, устанавливает единый порядок организации пассажирских автомобильных перевозок, а также требования к юридическим и физическим лицам, осуществляющим транспортное обслуживание внутримуниципальных маршрутов (далее - "Перевозчики") в установленных границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский".

3. В целях организации транспортного обслуживания населения муниципального района "Корткеросский" администрация муниципального района "Корткеросский" осуществляет:

1) разработку и утверждение положения об обследовании внутримуниципальных автобусных маршрутов общего пользования;

2) формирование комиссии по обследованию внутримуниципальных автобусных маршрутов общего пользования;

3) утверждение порядка формирования сети и ведение реестра внутримуниципальных автобусных маршрутов общего пользования;

4) утверждение паспортов маршрутов, согласование расписания движения автомобильного транспорта по внутримуниципальным автобусным маршрутам общего пользования;

5) формирование заказа муниципального района "Корткеросский" на транспортное обслуживание населения (далее заказ муниципального района "Корткеросский");

6) организацию проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (далее - конкурс);

7) подготовку конкурсной документации, формирование конкурсной комиссии;

8) заключение с перевозчиками договоров на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (далее договор);

9) контроль за соблюдением условий договоров и за организацией транспортного обслуживания населения;

10) иные функции, определенные законодательством.

4. Организация перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам общего пользования осуществляется путем проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам общего пользования.

5. Конкурс проводится один раз в 1,5 года.

6. Конкурс проводится в целях обеспечения добросовестной конкуренции, отбора конкурентоспособных перевозчиков, обеспечивающих безопасные и лучшие условия перевозки пассажиров и багажа.

7. Конкурс проводится:

1) при размещении заказа муниципального района "Корткеросский";

2) при открытии нового внутримуниципального автобусного маршрута общего пользования;

3) по истечении срока действия договора с перевозчиком, выполнявшим перевозки пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам общего пользования;

4) при досрочном расторжении договора с перевозчиком (в том числе при прекращении обслуживания маршрута (маршрутов) по инициативе перевозчика), выполнявшим перевозки пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам общего пользования.

8. Договор на осуществление временных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (далее - временные перевозки) заключается без проведения конкурса в случаях:

1) если потребность в перевозках по маршруту обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер;

2) неоказания перевозчиком услуг по перевозкам пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам общего пользования, в том числе отказ от исполнения договора или его досрочное расторжение;

3) признание конкурса несостоявшимся;

4) приостановление действия или аннулирования лицензии на осуществление перевозок пассажиров у перевозчика, оказывавшего услуги по перевозкам пассажиров и багажа по договору.

9. Договор на осуществление временных перевозок, заключенный по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 4 пункта 6 настоящего Положения, заключается до устранения (ликвидации) обстоятельств чрезвычайного характера или возобновления действия лицензии.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду подпункты 1 и 4 пункта 7 настоящего Положения

10. Договор на осуществление временных перевозок, заключенный по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 6 настоящего Положения, заключается до вступления в силу договора, заключенного по результатам конкурса.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду подпункты 2 и 3 пункта 7 настоящего Положения

11. В целях определения перевозчика для заключения договора на осуществление временных перевозок администрацией муниципального района "Корткеросский" создается комиссия, персональный состав которой определяется постановлением руководителя администрации.

12. В состав комиссии включаются:

председатель комиссии - первый заместитель руководителя администрации муниципального района "Корткеросский";

секретарь комиссии - ведущий специалист отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального района "Корткеросский";

члены комиссии:

представитель ГИБДД ОВД по Корткеросскому району;

заведующий отделом жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального района "Корткеросский";

заведующий отделом организационной, правовой и кадровой работы администрации муниципального района "Корткеросский".

13. В своей работе комиссия руководствуется настоящим Положением.

14. Членами комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах выбора перевозчика для заключения договора на осуществление временных перевозок, либо лица на которых способны оказывать влияние претенденты на заключение договора на осуществление временных перевозок. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц необходимо незамедлительно заменить их иными лицами, лично не заинтересованными в результатах выбора перевозчика для заключения договора на осуществление временных перевозок и на которых не способны оказывать влияние претенденты на заключение договора на осуществление временных перевозок.

15. Основными функциями комиссии являются:

рассмотрение, оценка и сопоставление заявок, поданных претендентами на заключение договора на осуществление временных перевозок;

принятие решения о выборе перевозчика для заключения договора на осуществление временных перевозок;

ведение протокола заседания комиссии по рассмотрению заявок о предложении услуг по временной перевозке пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам для заключения договора на осуществление временных перевозок;

16. Полномочия председателя комиссии:

осуществляет руководство работой комиссии;

в случае необходимости выносит на обсуждение комиссии предложение о привлечении к работе комиссии специалистов организаций нужного профиля, экспертов для решения сложных вопросов;

объявляет перевозчика, с которым будет заключен договор на осуществление временных перевозок.

17. Полномочия секретаря комиссии:

ведет прием граждан и дает консультации по вопросам, находящимся в пределах компетенции комиссии;

ведет прием и регистрацию заявок о предложении услуг по временной перевозке пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам, готовит к рассмотрению на комиссии необходимые материалы;

осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая информирование членов комиссии по всем вопросам организационного характера, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о дате, времени и месте проведения заседаний;

оформляет протоколы заседаний комиссии;

готовит для направления перевозчику, определенному для заключения договора на осуществление временных перевозок, уведомления о принятом комиссией решении;

осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой комиссии.

18. Извещение об определении перевозчика для заключения договора на осуществление временных перевозок опубликовывается администрацией муниципального района "Корткеросский" в официальном печатном издании не позднее чем за 5 (пять) дней до проведения комиссии.

19. Претендентами для заключения договора на осуществление временных перевозок могут выступать юридические и физические лица.

20. Для решения вопроса по определению перевозчика для заключения договора на осуществление временных перевозок претендент представляет в срок, указанный в извещении, в администрацию муниципального района "Корткеросский" следующие документы:

заявку о предложении услуг по временной перевозке пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам, указанным в извещении с указанием для юридического лица наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчетного счета, для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность (отдельно по каждому маршруту);

копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

копия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом;

документы, содержащие сведения о количестве и типе транспортных средств.

21. Представленные документы регистрируются и в течение 5 (пяти) дней комиссия осуществляет сопоставление заявок, поданных претендентами для заключения договора на осуществление временных перевозок, и выносит решение о выборе перевозчика, с которым будет заключен договор на осуществление временных перевозок (отдельно по каждому маршруту).

22. Решение комиссии оформляется протоколом, подписанным всеми присутствующими членами комиссии.

23. При соответствии всех представленных документов требованиям законодательства приоритет имеет претендент первый, подавший заявку о предложении услуг по временной перевозке пассажиров и багажа по внутримуниципальному маршруту.

24. Администрация муниципального района "Корткеросский" в течение 3 (трех) рабочих дней после принятия решения о выборе перевозчика заключает договор на осуществление временных перевозок.

25. Перевозчик, с которым заключен договор на осуществление временных перевозок, обязан оформить в установленном порядке паспорта и схемы маршрутов по каждому маршруту с указанием опасных мест и сложных участков, согласованные с ГИБДД ОВД Корткеросского района и утвержденные администрацией муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (в случае если таковые не оформлены);

26. Перевозчики при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам общего пользования вправе:

1) участвовать в конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам общего пользования;

2) инициировать открытие внутримуниципальных автобусных маршрутов общего пользования;

3) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

27. Перевозчики, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обязаны:

1) иметь договор, заключаемый по результатам конкурса или договор на осуществление временных перевозок;

2) оформить в установленном порядке паспорта и схемы маршрутов по каждому маршруту с указанием опасных мест и сложных участков, согласованные с ГИБДД ОВД Корткеросского района и утвержденные администрацией муниципального образования муниципального района "Корткеросский";

3) иметь и соблюдать расписания движения, утвержденные администрацией муниципального образования муниципального района "Корткеросский", по каждому маршруту:

- сводное маршрутное расписание;

- станционное расписание для конечных станций и промежуточных контрольных пунктов;

- информационное расписание для пассажиров конечных станций и промежуточных остановочных пунктов маршрута;

4) устанавливать провозную плату за перевозки пассажиров и багажа в размере, не превышающем тарифы и (или) их предельные уровни, устанавливаемые Службой Республики Коми по тарифам;

5) оснастить каждый автобус билетной продукцией в необходимом количестве;

6) предоставлять пассажирам одинаковые условия обслуживания и оплаты с учетом льгот, предусмотренных законодательством;

7) соблюдать иные требования законодательства.

28. Перевозчики, осуществляющие транспортное обслуживание населения, не вправе:

1) без предварительного согласования с администрацией муниципального района "Корткеросский" отменять назначенные по внутримуниципальному автобусному маршруту общего пользования рейсы, изменять расписание движения или маршрут движения транспортных средств, за исключением случаев действия непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера и военных действий;

2) выполнять перевозки пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам общего пользования без договора, в том числе без договора на осуществление временных перевозок и без оформленного в установленном порядке паспорта маршрута и согласованного расписания.