Приложение 1. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан

Приложение 1
к решению Совета муниципального
образования муниципального
района "Сыктывдинский"
от 30 апреля 2010 г. N 36/4-2

Порядок
назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан

1. Общие положения

Настоящий Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 16, 17 Устава муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" и регулирует порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (далее по тексту - собрания, конференции граждан), проживающих в муниципальном районе "Сыктывдинский", по месту их жительства.

1.1. Собрание, конференция граждан проводятся на части территории муниципального района "Сыктывдинский" для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

1.2. Собрание граждан проводится, если численность жителей соответствующей территории составляет менее 100 человек и имеется приспособленное помещение для проведения собрания.

1.3. Конференция граждан - собрание делегатов, избранных собранием граждан.

1.4. Конференция граждан проводится, если численность жителей соответствующей территории составляет более 100 человек, либо когда провести собрание не представляется возможным.

1.5. В работе собрания, конференции граждан имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории, на которой проводятся собрание, конференция граждан.

1.6. Собрание, конференция граждан руководствуются в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", настоящим Порядком.

2. Порядок назначения собрания, конференции граждан

2.1. Инициаторами проведения собрания, конференции граждан могут являться: граждане, проживающие на соответствующей территории, Совет муниципального района, глава муниципального района - руководитель администрации района, Совет сельского поселения, входящий в состав муниципального района.

2.2. Население муниципального района "Сыктывдинский" реализует свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, проживающих на данной территории, численностью не менее 10 человек (далее - инициативная группа).

2.3. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения, конференция, проводимая по инициативе Совета сельского поселения, входящего в состав муниципального района, назначаются Советом муниципального района "Сыктывдинский".

2.4. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе Совета муниципального района или главы муниципального района - руководителя администрации района, назначаются соответственно Советом муниципального района или главой муниципального района - руководителем администрации района.

2.5. Подготовку и проведение собрания, конференции граждан, назначенных по инициативе Совета муниципального района или главы муниципального района - руководителя администрации района, конференции граждан, назначенных по инициативе Совета сельского поселения, входящего в состав муниципального района, осуществляют должностные лица органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района, настоящим Порядком.

2.6. Подготовку и проведение собрания, конференции граждан, назначенных по инициативе населения, осуществляет инициативная группа.

2.7. Инициатор проведения собрания, конференции граждан заблаговременно, не позднее, чем за 10 дней до дня проведения собрания и не позднее, чем за 15 дней до дня проведения конференции уведомляет население, проживающее на соответствующей территории, о месте, дате и времени их проведения, выносимых на рассмотрение вопросах.

2.8. На собрание, конференцию граждан могут приглашаться должностные лица органов местного самоуправления муниципального района.

3. Порядок внесения гражданами инициативы о проведении собрания, конференции граждан

3.1. В случае проведения собрания, конференции по инициативе населения инициативная группа представляет в Совет муниципального района заявление о назначении собрания, конференции, в котором должны быть указаны:

- вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан;

- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции;

- предложения по дате и месту проведения собрания, конференции;

- территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;

- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефонов членов инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

3.2. В случае внесения гражданами инициативы о проведении конференции в заявлении необходимо дополнительно указать:

- дату и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию;

- норму представительства делегатов на конференцию;

- территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов.

3.3. Инициатива Совета сельского поселения, входящего в состав муниципального района, о проведении конференции граждан оформляется в виде решения Совета сельского поселения с указанием вопросов, выносимых на конференцию граждан, обоснование необходимости их рассмотрения, предложения по дате и месту проведения, территории, в пределах которой предполагается провести конференцию граждан, дату и место проведения собрания по выборам делегатов, норму представительства делегатов, территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов.

3.4. Совет муниципального района принимает решение о назначении проведения собрания, конференции граждан при условии соблюдения инициативной группой и Советом сельского поселения требований, предусмотренных пунктами 1.1, 3.1 и 3.2 настоящего Порядка.

4. Порядок проведения собрания граждан

4.1. Собрание правомочно, если в его работе принимает участие не менее 1/3 граждан, проживающих на соответствующей территории.

4.2. Собрание граждан открывается должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, ответственными за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.

4.3. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня производятся простым большинством голосов участников собрания.

4.4. Решение собрания принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании граждан.

4.5. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

Протокол зачитывается председателем участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания граждан и передается в орган местного самоуправления муниципального района, назначивший его проведение.

5. Порядок проведения конференции граждан

5.1. В случаях, когда число граждан, проживающих на соответствующей территории, превышает 500 человек, может проводиться конференция.

5.2. Конференция граждан проводится в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком для проведения собрания, с учетом особенностей проведения конференции, предусмотренных настоящим разделом.

5.3. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 50 граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.4. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собрании граждан, проводимом в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка.

Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более 1/3 граждан, проживающих на соответствующей территории, на которой проводится собрание, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.

Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

5.5. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных на собрании граждан делегатов.

Решение конференции принимается большинством голосов от присутствующих делегатов.

6. Гарантии выполнения решения собрания, конференции граждан

6.1. Решение собрания, конференции граждан носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципального района. Решение собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем в 10-дневный срок со дня их принятия.

6.2. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом муниципального района, главой муниципального района - руководителем администрации района и иными органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6.3. Решение собрания, конференции граждан, принятое в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством.