Приложение. Муниципальная программа муниципального района "Усть-Цилемский" "Развитие экономики"

Приложение

Муниципальная программа
муниципального района "Усть-Цилемский" "Развитие экономики"
(утв. постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 6 декабря 2013 г. N 12/2470)

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля, 14 мая 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 14 мая 2014 г. N 05/862 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы "Развитие экономики"

Ответственный исполнитель программы	Отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Соисполнители программы	Отдел по развитию территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Подпрограммы программы	1. "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский". 2. "Развитие АПК в муниципальном районе "Усть-Цилемский". 3. Развитие въездного и внутреннего туризма в муниципальном районе "Усть-Цилемский". 4. "Развитие транспортной системы в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Цель программы	Повышение уровня экономической устойчивости в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Задачи программы	1. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский". 2. Содействие развитию предприятий агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса в муниципальном районе "Усть-Цилемский". 3. Создание благоприятных условий для развития въездного и внутреннего туризма в муниципальном районе "Усть-Цилемский". 4. Обеспечение устойчивого транспортного сообщения в муниципальном районе "Усть-Цилемский".
Целевые индикаторы и показатели программы	Для оценки степени достижения стратегических целей и решения комплекса задач Программы принимаются следующие целевые индикаторы: 1. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя. 2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. чел. населения. 3. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
Сроки и этапы реализации программы	2014 - 2020 годы. I этап: 2014 - 2016 годы; II этап: 2017 - 2020 годы
Объемы финансирования программы	Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы предусматривается в размере 258 836,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" - 70 924,7 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 163 371,3 тыс. рублей. за счет средств организаций: 24 540,0 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования Программы по годам составляет: за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский": 2014 год - 18 926,7 тыс. рублей; 2015 год - 2 236,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 236,0 тыс. рублей; 2017 год - 11 449,0 тыс. рублей; 2018 год - 11 449,0 тыс. рублей; 2019 год - 12 314,0 тыс. рублей; 2020 год - 12 314,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми: 2014 год - 26 318,5 тыс. рублей; 2015 год - 11 659,4 тыс. рублей; 2016 год - 11 659,4 тыс. рублей; 2017 год - 26 526,0 тыс. рублей; 2018 год - 33 626,0 тыс. рублей; 2019 год - 26 706,0 тыс. рублей; 2020 год - 26876,0 тыс. рублей. за счет средств организаций: 2014 год - 9 670,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 900,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 950,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 950,0 тыс. рублей; 2018 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 2 020,0 тыс. рублей; 2020 год - 2 050,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и на плановый период и при внесении изменений в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
Ожидаемые результаты реализации программы	В течение срока реализации Программы комплекс программных мер должен обеспечить устойчивое экономическое развитие района, основанное на модернизации экономики, привлечении инвестиций в экономику, развитие малого и среднего предпринимательства. Реализация Программы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов: - увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя на 30%; - увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. чел. населения на 5% (по отношению к 2013 г.); - увеличение доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) до 10%.

1. Характеристика текущего состояния в сфере экономики муниципального района "Усть-Цилемский"

Муниципальный район "Усть-Цилемский" обладает производственным, природно-ресурсным и трудовым потенциалом.

Комплекс минерально-сырьевых ресурсов довольно разнообразен: это горючие, металлические, неметаллические полезные ископаемые и подземные воды.

В настоящее время разведаны промышленные месторождения нефти, титана и бокситов (кроме общераспространенных полезных ископаемых). Добываются пока только углеводородное сырье и питьевые подземные воды.

Особое значение имеют сельскохозяйственные угодья, леса и водные ресурсы. Они являются основой развития агропромышленного и лесопромышленного комплексов, организации транспортных услуг, создают благоприятные условия для организации отдыха населения.

Экономика муниципального района представлена следующими отраслями и сферами: сельское хозяйство, лесозаготовка и деревообработка, туризм, транспорт и связь, жилищно-коммунальное хозяйство и строительство.

Основными и наиболее перспективными направлениями экономического развития района являются сельскохозяйственное производство, заготовка и обработка древесины, промышленное освоение бокситовых руд, использование нерудного минерального сырья, развитие туризма.

На территории муниципального района "Усть-Цилемский" средних предприятий не зарегистрировано. Количество малых предприятий (без учета микропредприятий) по состоянию на 01.01.2013 г. - 18, среднесписочная численность работающих на которых составила 523 человека. На сегодняшний день - 16 предприятий, их численность - 443 человека. Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий за 2012 год составила 11967 рублей (120,6% к 2011 г.), за 1 полугодие 2013 года - 12826 рублей.

Инвестиции в основной капитал за 2012 год составили 6,6 млн. рублей (71,7% к 2011 г.), за 1 полугодие 2013 года - 3,2 млн. руб. Основные формы привлеченных инвестиций субъектов малого предпринимательства - это государственная и муниципальная поддержки в рамках действующих целевых программ.

На 01.01.2013 в налоговых органах было зарегистрировано 462 индивидуальных предпринимателя (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств). В 2012 году прекратили свою деятельность 24 предпринимателя, а за 1 полугодие 2013 года - 94 предпринимателя и по состоянию на 01.07.2013 их число составляет 368 человек. Это связано со значительным увеличением с 2012 года ставки отчислений в Пенсионный фонд.

Наибольший удельный вес малых предприятий района приходится на сельское и лесное хозяйство и розничную торговлю.

Индивидуальное предпринимательство района наиболее развито в торговле, предоставлении автотранспортных и других услуг и сельском и лесном хозяйстве. Для данных отраслей индивидуальное предпринимательство является наиболее привлекательной формой ведения бизнеса.

В связи с суровыми природно-климатическими условиями сельское хозяйство района ориентировано на внутренний потребительский рынок и специализируется на молочно-мясном скотоводстве. Выращивается картофель и овощи.

Основные виды продукции в перерабатывающей отрасли (производство пищевых продуктов) - это цельномолочная продукция, масло животное, хлеб и хлебобулочные изделия, мясо и субпродукты, рыба.

Лесозаготовительные предприятия производят и реализуют как в районе, так и за его пределами, древесину и пиломатериалы, готовые срубы домов и хозяйственных помещений, мебель и оконные блоки, а также обеспечивают население дровами.

Основной объем продукции, производимой в районе промышленными предприятиями, приходится на добычу полезных ископаемых (нефти). В настоящее время наблюдается тенденция сокращения объемов добычи нефти. Лицензии на разведку и добычу углеводородного сырья принадлежат ООО "ЛУКОЙЛ-Коми".

В районе также заложена основа развития современного горного производства: начато промышленное освоение бокситовых руд, благородных металлов и алмазов на Среднем Тимане.

На территории задействованы автомобильный, внутренний водный и воздушный виды транспорта.

Усть-Цилемский район обладает ресурсами для развития следующих видов туризма:

- культурно-познавательный

- рыболовный/охотничий и водный.

К положительным факторам, влияющим на развитие экономики в Усть-Цилемском районе, относятся:

экологически чистый район;

наличие обширных сельскохозяйственных угодий и заливных лугов;

сохранены производство и переработка сельскохозяйственной продукции для внутреннего потребления;

развитое промышленное рыболовство;

организован лицензированный лов рыбы (есть рыбопромысловые участки, инфраструктура);

наличие природных богатств (лес, нефть, строительный камень (щебень), лечебные минеральные подземные воды, бокситы, титановая руда);

водная артерия, р. Печора, дает выход в г. Нарьян-Мар;

наличие аэропорта (связь с г. Сыктывкар, г. Нарьян-Мар (НАО);

наличие свободных земельных участков с частичной инфраструктурой под индивидуальное жилищное строительство;

сохранена самобытная культура (Усть-Цилемская горка + старообрядчество);

высокий историко-культурный потенциал района;

высокий рекреационный потенциал.

Однако потенциал развития экономики в муниципальном районе "Усть-Цилемский" на сегодняшний день используется не в полной мере, имеется ряд нерешенных проблем, существует реальная угроза внешних факторов:

- элементы федеральной и региональной политики, влияющие на жизнедеятельность и перспективы развития района;

- конъюнктура рынка сельскохозяйственной продукции;

- ценовая и тарифная политика естественных монополий;

- диспаритет цен на готовую сельскохозяйственную продукцию и энергетические и материальные ресурсы;

- инвестиционные предпочтения;

- востребованность ресурсов;

- межбюджетные отношения.

Отрицательными факторами, затрудняющими экономическое развитие в муниципальном районе "Усть-Цилемский", являются:

дефицит квалифицированных кадров в базовых сферах деятельности;

недостаток основных и оборотных средств предприятий;

изношенность материально-технической базы;

неразвитость рынков сбыта сельскохозяйственной продукции;

удаленность от городов;

удаленность населенных пунктов района друг от друга;

слаборазвитая транспортная инфраструктура, отсутствие круглогодичного транспортного сообщения;

низкий уровень доходов населения;

низкая плотность населения;

низкая доходность бюджета;

отсутствие централизованной коммунальной инфраструктуры на периферии района;

низкий уровень вовлеченности природных ресурсов в экономический оборот;

низкий уровень развитости инфраструктуры туризма;

низкая активность населения.

Объективно существует ряд возможностей, позволяющих устранить препятствия экономического развития экономики и выработать в рамках реализации муниципальных программ пути и механизмы по реализации потенциальных преимуществ:

наличие спроса на экологически чистую, в т.ч. органическую, продукцию (мясо и цельномолочную продукцию, масло сливочное);

наличие спроса на свежую рыбу;

наличие интереса представителей российской, международной культуры и искусства, науки к самобытной культуре района;

наличие спроса на этнический (событийный), спортивный туризм;

наличие спроса на пиломатериалы и полуфабрикаты (готовые срубы);

наличие спроса на строительный камень;

наличие спроса на нефть;

проведение разведки месторождений титановых руд;

наличие рынка сбыта сельскохозяйственной продукции и пиломатериалов в г. Нарьян-Мар;

поддержка партнеров (возможность получения компенсаций за добычу нефти);

выделение из республиканского бюджета Республики Коми дотаций на сельскохозяйственную продукцию сельхозпроизводителям;

наличие субсидий, в т.ч. по поддержке малого предпринимательства, культуры, жилищного и дорожного строительства и др., в рамках государственных программ;

внешние инвестиции на строительство;

проведение работ по добыче бокситов в соседнем районе, планируется добыча в районе;

вовлечение активных общественных организаций в управление хозяйством района.

2. Приоритеты реализуемой на территории муниципального района "Усть-Цилемский" политики в сфере экономики, описание основных целей и задач муниципальной программы. Прогноз развития сферы экономики муниципального района "Усть-Цилемский"

Приоритеты политики в сфере экономического развития муниципального района "Усть-Цилемский" определены Стратегией социально-экономического развития муниципального района "Усть-Цилемский" на период до 2020 года.

Главной целью социально-экономического развития района является повышение качества жизни населения и формирование духовно, физически и интеллектуально развитого местного сообщества, сохраняющего свою самобытную культуру и интегрированного в социальное и экономическое пространство Республики Коми и России.

Основная цель и задачи Программы соответствуют приоритетам политики в сфере экономического развития муниципального района "Усть-Цилемский".

Приоритетами в сфере реализации Программы являются:

- создание условий для развития сельского хозяйства;

- создание условий для развития промышленного сектора с отраслями специализации: лесозаготовительная, деревообрабатывающая и пищевая промышленность;

- создание условий для туристской деятельности;

- повышение качества предоставления социальных услуг населению;

В соответствии с долгосрочными приоритетами экономического развития, а также с учетом текущего состояния экономики района определены цель и задачи Программы.

Основной целью Программы является повышение уровня экономической устойчивости в муниципальном районе "Усть-Цилемский", что соответствует цели Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Усть-Цилемский" на период до 2020 года.

Для достижения цели Программы будут решаться следующие задачи:

1) содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский";

2) содействие развитию предприятий агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса в муниципальном районе "Усть-Цилемский";

3) создание благоприятных условий для развития въездного и внутреннего туризма в муниципальном районе "Усть-Цилемский";

4) обеспечение устойчивого транспортного сообщения в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

Реализация запланированного Программой комплекса мероприятий позволит обеспечить:

создание благоприятного инвестиционного климата в муниципальном районе "Усть-Цилемский" и повышение ее инвестиционной привлекательности для потенциальных инвесторов и деловых партнеров; привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов для реализации социально-экономического потенциала района и его дальнейшего развития;

дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства, увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику района, рост доходной части консолидированного бюджета района;

рост въездного туристского потока в район на основе привлечения инвестиций в сферу туризма, оптимизации использования туристского потенциала района, создания экономически привлекательных условий для ведения турбизнеса на территории муниципального района "Усть-Цилемский";

потребности населения района в качественных, доступных и безопасных транспортных услугах.

Реализация Программы позволит обеспечить устойчивое развитие экономики, что, в свою очередь, приведет к повышению уровня жизни населения муниципального района "Усть-Цилемский".

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в районе социально-экономических проблем.

Основными рисками при реализации Программы являются:

риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы и входящих в нее подпрограмм;

экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации Программы возможно принятие следующих общих мер:

мониторинг реализации Программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и индикаторов Программы;

принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;

оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Программу.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация Программы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годов.

I этап: 2014 - 2016 годы;

II этап: 2017 - 2020 годы.

4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Перечень основных мероприятий Программы определен, исходя из необходимости достижения ее цели и основных задач, и сгруппирован в рамках задач, поставленных в 4-х подпрограммах, в том числе:

1. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

2. Развитие АПК в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

3. Развитие въездного и внутреннего туризма в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

4. Развитие транспортной системы в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

В рамках подпрограммы 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский" предполагается реализация следующих основных мероприятий:

организационная поддержка малого и среднего предпринимательства;

информационная поддержка малого и среднего предпринимательства;

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга);

- субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по доставке произведенной продукции из труднодоступных, и (или) малочисленных, и (или) отдаленных сельских населенных пунктов в пункты ее реализации;

- субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию малых проектов в сфере сельского хозяйства;

имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства.

В рамках подпрограммы 2 "Развитие АПК в муниципальном районе "Усть-Цилемский" предполагается реализация следующих основных мероприятий:

обновление парка кормозаготовительной техники;

целенаправленная работа по улучшению племенных качеств животных;

организация и проведение районных соревнований;

техническое оснащение убойного пункта КФХ Захарова В.Л. (с. Усть-Цильма);

приобретение молоковоза КФХ Кирьяновой Т.В. (с. Замежная);

приобретение оборудования по переработке молока КФХ Кирьяновой Т.В. (с. Замежная);

модернизация цеха по переработке мяса СПК "Заря-1" (д. Загривочная);

модернизация цеха по производству рыбной продукции ООО "Рыбак Печоры пром" (с. Усть-Цильма);

технологическое оснащение цеха по переработке мяса КФХ Захарова В.Л. (с. Усть-Цильма).

В рамках подпрограммы 3 "Развитие въездного и внутреннего туризма в муниципальном районе "Усть-Цилемский" предполагается реализация следующих основных мероприятий:

организация муниципальной поддержки субъектов туристской индустрии;

поддержка туристских секций при школах района;

информационное продвижение туристских услуг муниципального района "Усть-Цилемский";

участие в международных и региональных туристских выставках в России и за рубежом;

проведение мероприятий туристской направленности на территории муниципального района "Усть-Цилемский";

содействие развитию различных видов и форм туризма;

содействие повышению качества обслуживания в сфере туризма;

создание системы управления туристской отраслью.

В рамках подпрограммы 4 "Развитие транспортной системы в муниципальном районе "Усть-Цилемский" предполагается реализация следующих основных мероприятий:

поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования, содержание водных путей и ледовых переправ;

развитие сети автомобильных дорог общего пользования;

строительство и обустройство объектов транспортного сервиса;

приобретение транспортных средств для осуществления пассажирских перевозок;

организационно-правовое регулирование развития транспортной системы;

организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района "Усть-Цилемский";

организация контроля за качеством предоставления услуг по перевозке пассажиров и содержанием транспортной инфраструктуры.

Планируемый вклад результатов муниципальной Программы в социально-экономическое развитие муниципального района "Усть-Цилемский" базируется, прежде всего, на успешном выполнении запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей, а также мероприятий в установленные сроки. Стратегический эффект такого выполнения в совокупности приведет:

к увеличению вклада малого предпринимательства в экономику района за счет возрастающего оборота малых предприятий, увеличения уровня инвестиций малых предприятий;

к повышению качества и расширению ассортимента молочной, мясной и рыбной продукции;

к повышению привлекательности туристского потенциала Усть-Цилемского района;

к повышению безопасности и доступности пассажирских перевозок.

В течение срока реализации Программы комплекс программных мер должен обеспечить устойчивое экономическое развитие района, основанное на модернизации экономики, привлечении инвестиций в экономику, развитии малого и среднего предпринимательства.

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связь с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении 1 к Программе (таблица N 1).

Детальный состав основных мероприятий содержится в характеристиках соответствующих подпрограмм.

5. Основные меры правового регулирования в сфере экономики муниципального района "Усть-Цилемский", направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы

Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Программы:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Закон Республики Коми "О некоторых вопросах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми";

Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта;

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" на период до 2020 года;

постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 05 ноября 2008 г. N 1327 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Усть-Цилемский";

постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 04 февраля 2013 г. N 02/196 "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района "Усть-Цилемский".

Правовое регулирование в период реализации Программы будет совершенствоваться путем разработки проектов нормативных правовых актов муниципального района "Усть-Цилемский", регулирующих деятельность в соответствующих сферах, включающих внесение изменений в нормативные правовые акты.

Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации Программы представлены в приложении 1 к Программе (таблица N 2).

6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

Показатели (индикаторы) реализации Программы оцениваются на двух уровнях:

общие - в целом для Программы;

частные - по каждой из подпрограмм Программы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях по годам реализации приведены в приложении 1 к Программе (таблица N 3). Показатели имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые и рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения, а также отчетностей ответственного исполнителя и соисполнителей Программы.

При формировании перечня показателей учтены требования адекватности показателей, точности, объективности, достоверности, однозначности, сопоставимости.

Состав целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность муниципальной программы на весь период ее реализации.

Целевые показатели (индикаторы) Программы характеризуют конечные общественно-значимые результаты развития экономики и оценивают социальные и экономические эффекты для общества в целом. К ним отнесены следующие показатели (индикаторы):

1. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя.

Показатель характеризует уровень инвестиционной активности в районе и устойчивость социально-экономического развития в целом.

2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. чел. населения.

Данный индикатор характеризует уровень вовлечения населения района в сферу экономики. Рост показателя характеризует увеличение занятости населения и увеличение объемов производства во всех видах экономической деятельности.

3. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций).

Увеличение уровня налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" напрямую зависит от устойчивого экономического развития района и роста налогооблагаемой базы, которым, в свою очередь, будет способствовать решение задач, поставленных в Программе.

7. Перечень и краткое описание подпрограмм, входящих в муниципальную программу

Программа включает 4 подпрограммы.

Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение цели Программы - повышение уровня экономической устойчивости в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

Деление Программы на подпрограммы было осуществлено исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках Программы задач с учетом применения механизмов обеспечения результативности и обеспечения эффективности процесса достижения цели Программы.

Подпрограмма 1. "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский"

Цель данной подпрограммы - содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

Основные задачи:

формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский";

усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

Подпрограмма 2. "Развитие АПК в муниципальном районе "Усть-Цилемский"

Цель данной подпрограммы - содействие развитию предприятий агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

Основные задачи:

увеличение объемов производства продукции животноводства;

организация закупок молока и мяса в личных подобных хозяйствах граждан;

техническое и технологическое обновление производств по переработке сельскохозяйственной продукции.

Подпрограмма 3. "Развитие въездного и внутреннего туризма в муниципальном районе "Усть-Цилемский"

Цель данной подпрограммы - создание благоприятных условий для развития въездного и внутреннего туризма в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

Основные задачи:

содействие созданию организаций по оказанию туристских услуг;

продвижение Усть-Цилемского района как туристской дестинации на региональном, российском и международном рынках;

удовлетворение потребности местного населения и приезжающих туристов в туристско-рекреационных услугах.

Подпрограмма 4. "Развитие транспортной системы в муниципальном районе "Усть-Цилемский"

Цель данной подпрограммы - обеспечение устойчивого транспортного сообщения в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

Основные задачи:

развитие транспортной инфраструктуры;

активизация процессов обновления основных фондов автомобильного, воздушного и водного видов транспорта;

повышение управляемости и контролируемости развития рынка транспортных услуг и дорожного хозяйства.

Последовательность решения задач и выполнения мероприятий подпрограмм определяется в соответствии с утвержденными паспортами подпрограмм и планом реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 14 мая 2014 г. N 05/862 в раздел 8 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

1. Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" и республиканского бюджета Республики Коми.

Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы предусматривается в размере 258 836,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" 70 924,7 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 163 371,3 тыс. рублей;

за счет средств организаций 24 540,0 тыс. рублей.

Прогнозный объем финансирования Программы по годам составляет:

за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский":

2014 год - 18 926,7 тыс. рублей;

2015 год - 2 236,0 тыс. рублей;

2016 год - 2 236,0 тыс. рублей;

2017 год - 11 449,0 тыс. рублей;

2018 год - 11 449,0 тыс. рублей;

2019 год - 12 314,0 тыс. рублей;

2020 год - 12 314,0 тыс. рублей.

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

2014 год - 26 318,5 тыс. рублей;

2015 год - 11 659,4 тыс. рублей;

2016 год - 11 569,4 тыс. рублей;

2017 год - 26 526,0 тыс. рублей;

2018 год - 33 626,0 тыс. рублей;

2019 год - 26 706,0 тыс. рублей;

2020 год - 26 876,0 тыс. рублей.

за счет средств организаций:

2014 год - 9 670,0 тыс. рублей;

2015 год - 1 900,0 тыс. рублей;

2016 год - 1 950,0 тыс. рублей;

2017 год - 1 950,0 тыс. рублей;

2018 год - 5 000,0 тыс. рублей;

2019 год - 2 020,0 тыс. рублей;

2020 год - 2 050,0 тыс. рублей.

2. Прогнозный объем финансирования подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский" составляет 24 523,3 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" 23 900,0 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 623,3 тыс. рублей;

Объем финансирования по годам составляет:

за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский":

2014 год - 2 500,0 тыс. рублей;

2015 год - 500,0 тыс. рублей;

2016 год - 500,0 тыс. рублей;

2017 год - 5 100,0 тыс. рублей;

2018 год - 5 100,0 тыс. рублей;

2019 год - 5 100,0 тыс. рублей;

2020 год - 5 100,0 тыс. рублей.

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

2014 год - 119,3 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 126,0 тыс. рублей;

2018 год - 126,0 тыс. рублей;

2019 год - 126,0 тыс. рублей;

2020 год - 126,0 тыс. рублей.

3. Прогнозный объем финансирования подпрограммы "Развитие АПК в муниципальном районе "Усть-Цилемский" составляет 51 750,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" 1 980,0 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 25 230,0 тыс. рублей;

за счет средств организаций 24 540,0 тыс. рублей.

Объем финансирования по годам составляет:

за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский":

2014 год - 260,0 тыс. рублей;

2015 год - 260,0 тыс. рублей;

2016 год - 260,0 тыс. рублей;

2017 год - 300,0 тыс. рублей;

2018 год - 300,0 тыс. рублей;

2019 год - 300,0 тыс. рублей;

2020 год - 300,0 тыс. рублей.

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 4400,0 тыс. рублей;

2018 год - 11500,0 тыс. рублей;

2019 год - 4580,0 тыс. рублей;

2020 год - 4750,0 тыс. рублей.

за счет средств организаций:

2014 год - 9670,0 тыс. рублей;

2015 год - 1900,0 тыс. рублей;

2016 год - 1950,0 тыс. рублей;

2017 год - 1950,0 тыс. рублей;

2018 год - 5000,0 тыс. рублей;

2019 год - 2020,0 тыс. рублей;

2020 год - 2050,0 тыс. рублей.

4. Прогнозный объем финансирования подпрограммы "Развитие въездного и внутреннего туризма в муниципальном районе "Усть-Цилемский" составляет 9 190,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" 9 190,0 тыс. рублей.

Объем финансирования по годам составляет:

за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский":

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 1 865,0 тыс. рублей;

2018 год - 1 865,0 тыс. рублей;

2019 год - 2 730,0 тыс. рублей;

2020 год - 2 730,0 тыс. рублей.

5. Прогнозный объем финансирования подпрограммы "Развитие транспортной системы в муниципальном районе "Усть-Цилемский" составляет 173372,7 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" 35 854,7 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 137518,0 тыс. рублей;

Объем финансирования по годам составляет:

за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский":

2014 год - 16166,7 тыс. рублей;

2015 год - 1476,0 тыс. рублей;

2016 год - 1476,0 тыс. рублей;

2017 год - 4184,0 тыс. рублей;

2018 год - 4184,0 тыс. рублей;

2019 год - 4184,0 тыс. рублей;

2020 год - 4184,0 тыс. рублей.

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

2014 год - 26199,2 тыс. рублей;

2015 год - 11659,4 тыс. рублей;

2016 год - 11659,4 тыс. рублей;

2017 год - 22000,0 тыс. рублей;

2018 год - 22000,0 тыс. рублей;

2019 год - 22000,0 тыс. рублей;

2020 год - 22000,0 тыс. рублей.

6. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов Программы в разрезе подпрограмм за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", средств республиканского бюджета Республики Коми и средств организаций представлены в приложении 1 к Программе (таблицы N 4 и N 5 соответственно).

9. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации задач Программы осуществляется на основе выполнения целевых индикаторов Программы, а также с учетом уровня освоения бюджетных средств, выделенных для реализации подпрограммы.

Оценка эффективности выполнения Программы проводится в целях оценки вклада Программы в развитие экономики Республики Коми, обеспечения Правительства Республики Коми и ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы.

Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы). Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

,

- степень достижения целей (решения задач);

- степень достижения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы);

- количество показателей (индикаторов) муниципальной программы;

Степень достижения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) () может рассчитываться по формуле:

,

где:

- фактическое значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы);

- плановое значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)

или,

(для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации муниципальной программы (подпрограммы);

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы (подпрограммы);

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) () рассчитывается по следующей формуле:

Ф

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы (подпрограммы) может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы)	Критерий оценки эффективности Эмп
Неэффективная	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,79
Эффективная	0,8 - 1
Высокоэффективная	более 1

Инструментами контроля эффективности и результативности Программы являются ежегодные отчеты, мониторинг промежуточных показателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 14 мая 2014 г. N 05/862 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский" муниципальной программы "Развитие экономики"

Наименование подпрограммы	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский" (далее - Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Задачи программы	1. Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский". 2. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Оценка достижения цели подпрограммы характеризуется следующими индикаторами: 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Количество созданных (сохраненных) рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями поддержки. 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана информационная поддержка. 4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана финансовая поддержка. 5. Объем произведенной продукции сельхозтоваропроизводителями на 1 жителя района. 6. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлено в аренду муниципальное имущество
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. I этап: 2014 - 2016 годы; II этап: 2017 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	На реализацию подпрограммы потребуется 24 523,3 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" 23 900,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 623,3 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования по годам составляет: за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский": 2014 год - 2 500,0 тыс. рублей; 2015 год - 500,0 тыс. рублей; 2016 год - 500,0 тыс. рублей; 2017 год - 5 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 5 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 5 100,0 тыс. рублей; 2020 год - 5 100,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми: 2014 год - 119,3 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 126,0 тыс. рублей; 2018 год - 126,0 тыс. рублей; 2019 год - 126,0 тыс. рублей; 2020 год - 126,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и на плановый период и при внесении изменений в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы позволит: 1. увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства; 2. увеличить количество созданных (сохраненных) рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями поддержки; 3. повысить уровень информированности субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении существующих мер поддержки и других вопросов предпринимательской деятельности; 4. оказать финансовую поддержку не менее 86 субъектам малого и среднего предпринимательства; 5. увеличить объем произведенной продукции сельхозтоваропроизводителями на 1 жителя района; 6. обеспечить имущественную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Малое и среднее предпринимательство в муниципальном районе "Усть-Цилемский" представляют 418 хозяйствующих субъектов, из них 50 малых предприятий (с учетом микропредприятий) и 368 индивидуальных предпринимателей.

Оборот малых и средних предприятий составляет около 0,5 процентов от оборота товаров (работ, услуг) всех хозяйствующих субъектов по республике.

Среднесписочная численность работников средних и малых предприятий (без учета микропредприятий) по состоянию на 1 июля 2013 года составила более 1,4% от общей среднесписочной численности занятых в организациях республики.

Реализация целевых программ по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства позволила сформировать комплексную и преемственную систему финансовой, имущественной, информационно-консультационной и организационной поддержки субъектов предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

Однако в муниципальном районе "Усть-Цилемский" сохраняется актуальность формирования благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства, поскольку малое и среднее предпринимательство как форма занятости населения нуждается в постоянном стимулировании и поддержке со стороны государства.

Создание предпосылок для занятия собственным бизнесом и последующая комплексная и системная поддержка являются необходимыми условиями для решения следующих основных проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства:

1. Слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая) субъектов малого предпринимательства, не позволяющая интенсивно наращивать объемы конкурентоспособной продукции (работ, услуг).

2. Сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов.

3. Низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее в "тень", увольнения части персонала, приводящего к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения.

4. Неоднородность по своей сути сектора малого предпринимательства: субъекты малого предпринимательства отличаются по срокам функционирования на рынке, отраслевой принадлежности, географической удаленности от рынков ресурсов и сбыта, имеющимся ресурсам, размерам бизнеса и другим параметрам. Различия в условиях хозяйствования обуславливают наличие специфических проблем, присущих отдельным категориям субъектов малого предпринимательства.

Решение указанных проблем в рамках подпрограммы позволит:

- проводить единую политику по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский";

- консолидировать и эффективно управлять бюджетными средствами на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский";

- обеспечить объективный контроль реализации подпрограммы в соответствии с четко обозначенными количественными критериями достижения цели и целевыми индикаторами выполнения подпрограммы.

2. Приоритеты реализуемой на территории муниципального района "Усть-Цилемский" политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цель (цели), задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 1

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального района "Усть-Цилемский" на период до 2020 года развитие малого и среднего бизнеса отнесено к приоритетам социально-экономического развития муниципального района "Усть-Цилемский". При этом развитие малого и среднего предпринимательства рассматривается как один из факторов экономического роста в муниципальном районе "Усть-Цилемский", являющееся главным регулятором занятости экономически активного населения и оказывающее положительное влияние на рост денежных доходов населения и его социально-психологическое состояние.

Основываясь на стратегическом выборе, сформированы следующие стратегические приоритеты социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" в сфере малого предпринимательства:

- создание условий для развития сельского хозяйства;

- создание условий для развития промышленного сектора с отраслями специализации: лесозаготовительная, деревообрабатывающая и пищевая промышленность;

- создание условий для туристской деятельности.

В долгосрочном периоде возможна корректировка приоритетов с учетом достижения запланированных показателей развития малого и среднего предпринимательства и условий федеральной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

2. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

Исходя из вышеуказанного, определены показатели (индикаторы) решения задач Подпрограммы:

Задача 1. Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский":

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский";

- количество созданных (сохраненных) рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями поддержки;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана информационная поддержка.

Задача 2. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский":

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана финансовая поддержка;

- объем произведенной продукции сельхозтоваропроизводителями на 1 жителя;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлено в аренду муниципальное имущество.

Прогнозные значения индикаторов (показателей) представлены в приложении 1 к Программе (таблица N 3).

При выполнении намеченных в подпрограмме мероприятий планируется достижение следующих результатов:

- увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличить количество созданных (сохраненных) рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями поддержки;

- повысить уровень информированности субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении существующих мер поддержки и других вопросов предпринимательской деятельности;

- оказать финансовую поддержку не менее 86 субъектам малого и среднего предпринимательства;

- увеличить объем произведенной продукции сельхозтоваропроизводителями на 1 жителя района;

- обеспечить имущественную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

Социальная эффективность подпрограммы будет выражаться в сокращении численности безработных, сохранении рабочих мест и создании новых рабочих мест путем увеличения численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса. Кроме того, отдельным аспектом социальной эффективности подпрограммы должно стать формирование и поддержание позитивного социально-психологического климата в предпринимательской среде, а также налаженные конструктивные отношения между бизнесом и властью.

Экономическая эффективность подпрограммы будет выражаться в возрастающем обороте малых и средних предприятий, увеличении уровня инвестиций малых и средних предприятий.

В результате реализации Подпрограммы муниципальный район "Усть-Цилемский" получит бюджетный эффект, который формируется из следующих составляющих:

- увеличение налоговых поступлений в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" от специальных налоговых режимов вследствие увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшения результатов их деятельности;

- увеличение поступлений в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" арендной платы, взимаемой с субъектов малого и среднего предпринимательства.

Комплексный подход к созданию условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский" будет способствовать увеличению вклада малого и среднего предпринимательства в экономику района, смягчению безработицы, росту доходной части консолидированного бюджета.

Срок реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годов.

I этап: 2014 - 2016 годы;

II этап: 2017 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1

Перечень основных мероприятий Подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач. Перечень мероприятий может корректироваться по мере решения задач Подпрограммы.

Задача 1. Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский":

1) организационная поддержка малого и среднего предпринимательства, в том числе:

организация и проведение районных мероприятий отраслевой направленности:

- конкурс профессионального мастерства; выставка-ярмарка народно-художественных промыслов и ремесел;

- поздравление юбиляров хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района "Усть-Цилемский" через СМИ;

2) информационная поддержка малого и среднего предпринимательства, в том числе:

издание информационных буклетов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

подготовка публикаций и рекламных материалов, направленных на формирование положительного имиджа предпринимателя;

приобретение статистической информации по развитию малого и среднего предпринимательства.

Задача 2. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский":

1) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям:

субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга);

субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по доставке произведенной продукции из труднодоступных и (или) малочисленных, и (или) отдаленных сельских населенных пунктов в пункты ее реализации;

субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов, отобранных на конкурсной основе, отобранных на конкурсной основе;

субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию малых проектов в сфере сельского хозяйства;

субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты);

субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях;

2) имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства включает в себя:

- предоставление в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень имущества муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский", свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежащего передаче в аренду субъектам малого предпринимательства.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связь с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении 1 к Программе (таблица N 1).

4. Характеристика мер правового регулировании в сфере реализации Подпрограммы 1

Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Республики Коми от 21 февраля 2008 г. "О некоторых вопросах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми", распоряжением правительства Республики Коми от 16 февраля 2011 г. N 34-р, Стратегией социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" на период до 2020 года.

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов муниципального района "Усть-Цилемский" в сфере реализации Подпрограммы.

Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации Подпрограммы представлены в приложении 1 к Программе (таблица N 2).

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы 1

Доведение муниципального задания не предполагается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 14 мая 2014 г. N 05/862 раздел 6 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1

На реализацию Подпрограммы потребуется 24 523,3 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" 23 900,0 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 623,3 тыс. рублей.

Прогнозный объем финансирования по годам составляет:

за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский":

2014 год - 2 500,0 тыс. рублей;

2015 год - 500,0 тыс. рублей;

2016 год - 500,0 тыс. рублей;

2017 год - 5 100,0 тыс. рублей;

2018 год - 5 100,0 тыс. рублей;

2019 год - 5 100,0 тыс. рублей;

2020 год - 5 100,0 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

2014 год - 119,3 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 126,0 тыс. рублей;

2018 год - 126,0 тыс. рублей;

2019 год - 126,0 тыс. рублей;

2020 год - 126,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы в целом, а также по годам реализации Подпрограммы и источникам финансирования приводится в приложении 1 к Программе (таблицы N 4 и N 5 соответственно).

7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы 1

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, изложенной в разделе 9 муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 16 апреля 2014 г. N 04/677 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие и
поддержка малого и среднего
предпринимательства в
муниципальном районе
"Усть-Цилемский" муниципальной
программы "Развитие экономики"

Порядок
субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2014 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства - лизингополучателям (далее - лизингополучатели) части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) (далее - Порядок), заключенным лизингополучателями для приобретения оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением: легковых автомобилей и грузовых автомобилей, разрешенная максимальная грузоподъемность не превышает 1000 кг), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности, включенных в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности, принятый и введенный в действие Приказом Ростехрегулирования от 22 ноября 2007 г. N 329-ст (далее - договоры лизинга), в пределах средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский" муниципальной программы муниципального района "Усть-Цилемский" "Развитие экономики" на соответствующий финансовый год.

2. Субсидированию подлежит часть затрат лизингополучателя на уплату (далее - субсидия по лизинговым платежам):

авансового платежа (первого взноса) при заключении договора лизинга в размере 30 процентов фактически уплаченного авансового платежа (первого взноса) по договору лизинга за вычетом налога на добавленную стоимость, составляющего не более 30 процентов от общей суммы договора лизинга за вычетом налога на добавленную стоимость;

лизинговых платежей по договору лизинга в размере 1/3 от суммы фактически уплаченных лизинговых платежей за вычетом налога на добавленную стоимость и выкупной цены предмета лизинга, если договором лизинга предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга лизингополучателю.

В случае, если лизингополучатель не является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость, то понесенные им затраты на уплату авансового платежа (первого взноса) и лизингового взноса по договору лизинга не подлежат уменьшению на сумму налога на добавленную стоимость.

3. Субсидия по лизинговым платежам предоставляется лизингополучателям, одновременно отвечающим следующим требованиям:

1) установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим Порядком;

2) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района "Усть-Цилемский";

3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

4) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками.

Лизингополучатели не имеют права на получение субсидий в случае, если представленный для субсидирования договор финансовой аренды (лизинга) уже субсидируется в рамках других программ, проектов или мероприятий.

4. Предельный размер субсидии по лизинговым платежам не может превышать 500 тысяч рублей по одному договору лизинга и 800 тысяч рублей по двум и более договорам лизинга в течение текущего финансового года.

5. Субсидия по лизинговым платежам предоставляется на сумму, составляющую часть лизингового платежа, исчисленную с даты заключения договора лизинга, но не ранее 01 ноября предыдущего финансового года, до истечения срока действия данного договора и уплаченную лизингополучателем в соответствии с условиями договора лизинга, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.

6. Для получения субсидии по лизинговым платежам необходимы следующие документы:

1) заявка на получение субсидии по форме, утвержденной администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Администрация);

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до дня представления заявки, в случае если лизингополучатель представляет ее самостоятельно;

3) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21 января 2013 г. N ММВ-7-12/22@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если лизингополучатель представляет ее самостоятельно;

4) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении лизингополучателем обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если лизингополучатель представляет ее самостоятельно;

5) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении лизингополучателем обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если лизингополучатель представляет ее самостоятельно;

6) справка, подтверждающая отсутствие задолженности по иным обязательным платежам в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" (арендная плата за землю и муниципальное имущество), сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если лизингополучатель представляет ее самостоятельно;

7) копия договора лизинга со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью договора, и графика погашения лизинговых платежей, заверенная в установленном порядке или с предъявлением оригинала;

8) копия паспорта транспортного средства, приобретаемого в рамках договора лизинга, заверенная руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства;

9) технико-экономическое обоснование целесообразности приобретения оборудования (имущества) по форме, утвержденной Администрацией.

При превышении доли юридических лиц, участвующих в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) лизингополучателя, более 25 процентов (кроме хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования) сведения, содержащиеся в заявке, предоставляются на каждого учредителя (юридическое лицо) лизингополучателя.

Документы, указанные в подпунктах 1, 7 - 9 настоящего пункта, представляются лизингополучателем в Администрацию самостоятельно.

Лизингополучатель несет ответственность за достоверность сведений, представленных при получении субсидии.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 2 - 6 настоящего пункта, запрашиваются Администрацией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если лизингополучатель не представил документы, указанные в подпунктах 2 - 6 настоящего пункта, самостоятельно.

7. Отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский" проверяет полноту (комплектность), оформление представленных лизингополучателем документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при главе муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Координационный совет), не позднее 30 дней с даты поступления заявки и документов в Администрацию.

8. Персональный состав Координационного совета и регламент его работы утверждаются Администрацией.

9. Координационный совет рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия лизингополучателя условиям предоставления субсидии по лизинговым платежам и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Координационный совет.

10. Заключение Координационного совета о соответствии (несоответствии) лизингополучателя условиям предоставления субсидии по лизинговым платежам и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется протоколом в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления документов в Координационный совет.

11. На основании протокола Координационного совета Администрация в срок не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии по лизинговым платежам.

Заключение Координационного совета о несоответствии и решение об отказе в предоставлении субсидии по лизинговым платежам принимаются при наличии оснований, установленных Федеральным законом.

Уведомление лизингополучателей о принятых Администрацией решениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Лизингополучатель, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

12. Субсидии по лизинговым платежам предоставляются на основании договоров, заключенных между лизингополучателем и Администрацией.

Срок подготовки договора Администрацией не может превышать 5 рабочих дней с даты принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии по лизинговым платежам.

Обязательным условием для предоставления лизингополучателю субсидии, включаемым в договоры о предоставлении субсидии, является согласие лизингополучателя на осуществление Администрацией и органами финансового контроля проверок соблюдения лизингополучателем условий, целей и порядка ее предоставления.

Договорами о предоставлении субсидий не предусматривается возврат лизингополучателями остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, поскольку субсидии предоставляются на компенсацию понесенных расходов.

13. В случае нарушения лизингополучателем условий получения субсидий по лизинговым платежам, установленных настоящим Порядком, средства субсидии по лизинговым платежам подлежат возврату в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" в добровольном порядке на основании договора, заключенного с Администрацией, либо, в случае отказа, в судебном порядке.

14. Нормативные правовые акты, принимаемые Администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.ust-cilma.ru.

15. Перечисление субсидий лизингополучателям осуществляется на основании заявок на оплату расходов с приложением расчетов размера субсидий по формам, утвержденным Администрацией, в сроки, установленные договорами. Расчеты на предоставление субсидии производятся Администрацией при наличии лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Финансирование расходов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию подпрограммы.

Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий лизингополучателю осуществляется в установленном порядке Администрацией и органами финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 16 апреля 2014 г. N 04/677 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие и
поддержка малого и среднего
предпринимательства в
муниципальном районе
"Усть-Цилемский" муниципальной
программы "Развитие экономики"

Порядок
субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по доставке произведенной продукции из труднодоступных и (или) малочисленных, и (или) отдаленных сельских населенных пунктов в пункты ее реализации

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2014 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по доставке произведенной продукции из труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов в пункты ее реализации (далее - Порядок), в пределах средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский" муниципальной программы муниципального района "Усть-Цилемский" "Развитие экономики" на соответствующий финансовый год.

2. Субсидия предоставляется субъектам малого и предпринимательства - производителям сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, организациям потребительской кооперации (далее - хозяйствующие субъекты), одновременно отвечающим следующим требованиям:

1) установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим Порядком;

2) зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории муниципального района "Усть-Цилемский";

3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

4) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками.

3. Субсидированию подлежат транспортные расходы хозяйствующих субъектов по доставке произведенной продукции из труднодоступных и (или) малочисленных, и (или) отдаленных сельских населенных пунктов, включенных в перечень труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов Республики Коми, установленный Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - Перечень), в пункты ее реализации, понесенные ими в части затрат на приобретение автомобильного топлива исходя из протяженности автомобильной дороги от пункта произведенной продукции в пункты ее реализации (в пределах Республики Коми), и фактической стоимости автомобильного топлива.

4. Предельный размер субсидии определяется как расчетная сумма:

4.1. часть расходов на приобретение автомобильного топлива, размер субсидии рассчитывается по формуле: , где:

- размер субсидии;

- протяженность автомобильной дороги от населенного пункта, включенного в Перечень, до места реализации произведенной продукции;

- величина, определенная в соответствии с методическими рекомендациями "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", введенными в действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 г. N АМ-23-р;

- фактическая стоимость (цена) автомобильного топлива.

В случае аренды хозяйствующим субъектом автомобильного транспорта для доставки произведенной продукции в населенные пункты предоставление субсидии производится в части расходов на приобретение автомобильного топлива в размере величины, определенной в соответствии с подпунктом 4.1.

4.2. 1/2 расходов по перевозке произведенной продукции до населенного пункта водным транспортом (включая паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях).

В случае государственного регулирования цен (тарифов) на услуги по перевозке произведенной продукции водным транспортом (включая паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях) предельный размер субсидии устанавливается в размере величины, определенной в соответствии с абзацем первым подпункта 4.2., с применением тарифов, установленных Службой Республики Коми по тарифам в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 03 декабря 2002 г. N 196 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в Республике Коми".

В случае аренды хозяйствующим субъектом водного транспорта для доставки произведенной продукции в населенные пункты предоставление субсидии производится в части расходов на оплату услуг по перевозке произведенной продукции до населенного пункта водным транспортом (включая паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях) в размере величины, определенной в соответствии с абзацем первым подпункта 4.2.

5. Для получения субсидии необходимы следующие документы:

1) заявка на получение субсидии по форме, утвержденной администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Администрация);

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления, в случае если хозяйствующий субъект представляет ее самостоятельно;

3) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21 января 2013 г. N ММВ-7-12/22@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если хозяйствующий субъект представляет ее самостоятельно;

4) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении хозяйствующим субъектом обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если хозяйствующий субъект представляет ее самостоятельно;

5) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении хозяйствующим субъектом обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если хозяйствующий субъект представляет ее самостоятельно;

6) справка, подтверждающая отсутствие задолженности по иным обязательным платежам в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" (арендная плата за землю и муниципальное имущество), сформированная не ранее чем за месяц до дня представления.

Документы, указанные в настоящем пункте представляются в Администрацию не позднее 01 октября текущего финансового года.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 2 - 6 настоящего пункта, запрашиваются Администрацией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если хозяйствующий субъект не представил документы, указанные в подпунктах 2 - 6 настоящего пункта, самостоятельно.

6. Отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский" проверяет полноту (комплектность), оформление представленных хозяйствующими субъектами документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при главе муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Координационный совет), не позднее 30 дней с даты поступления документов в Администрацию.

7. Персональный состав Координационного совета и регламент его работы утверждаются Администрацией.

8. Координационный совет рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия хозяйствующего субъекта условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Координационный совет.

9. Заключение Координационного совета о соответствии (несоответствии) хозяйствующего субъекта условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется протоколом, в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления документов в Координационный совет.

10. На основании протокола Координационного совета Администрация в срок не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

Заключение Координационного совета о несоответствии и решение об отказе в предоставлении субсидии принимаются при наличии оснований, установленных Федеральным законом.

Уведомление хозяйствующих субъектов о принятых Администрацией решениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Хозяйствующий субъект, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

11. Субсидии предоставляются на основании договоров, заключенных между хозяйствующими субъектами и Администрацией.

Срок подготовки договора не может превышать 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.

Обязательным условием для предоставления хозяйствующим субъектам субсидии, включаемым в договоры о предоставлении субсидии, является согласие хозяйствующего субъекта на осуществление Администрацией и органами финансового контроля проверок соблюдения хозяйствующим субъектом условий, целей и порядка ее предоставления.

12. Хозяйствующий субъект ежемесячно, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию:

1) расчет размера субсидии субъектов малого и среднего предпринимательства части затрат по доставке произведенной продукции хозяйствующим субъектом из труднодоступных и (или) малочисленных, и (или) отдаленных сельских населенных пунктов в пункты ее реализации по форме, утвержденной Администрацией;

2) реестр товарных накладных с отметкой организации, подтверждающей факт доставки произведенной продукции субъектом малого и среднего предпринимательства из труднодоступных и (или) малочисленных, и (или) отдаленных сельских населенных пунктов в пункты ее реализации по форме, утвержденной Администрацией;

3) справка, выданная органом местного самоуправления, на территории которого проводилось мероприятие, или организатором мероприятия (в случае самостоятельной продажи произведенной продукции на ярмарках или посредством развозной торговли);

4) документы, подтверждающие фактическую оплату услуг по перевозке произведенной продукции водным транспортом (включая паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях) из населенных пунктов, включенных в Перечень;

5) документы, подтверждающие фактическую стоимость израсходованного автомобильного топлива (топлива для водного транспорта);

6) документы, подтверждающие аренду автотранспорта (водного транспорта), в случае аренды хозяйствующим субъектом автомобильного транспорта (водного транспорта) для доставки продукции к месту реализации;

7) копии договоров на оказание транспортных услуг - в случае заключения хозяйствующим субъектом договора на оказание транспортных услуг с транспортными организациями или индивидуальными предпринимателями, оказывающими транспортные услуги;

8) копии паспортов транспортных средств, используемых для доставки товаров.

Администрация осуществляет сверку копий документов, перечисленных в подпунктах 4 - 6 настоящего пункта, с их подлинниками и заверяет указанные копии документов. Подлинники документов, перечисленных в подпунктах 4 - 6 настоящего пункта, возвращаются Администрацией хозяйствующему субъекту.

На основании представленных хозяйствующим субъектом документов Администрация готовит расчет размера субсидии по форме, утвержденной Администрацией.

13. В случае нарушения хозяйствующим субъектом условий получения субсидии, установленных настоящим Порядком, средства субсидии подлежит возврату в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" в добровольном порядке на основании договора, заключенного с Администрацией, либо, в случае отказа, в судебном порядке.

14. Нормативные правовые акты, принимаемые Администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.ust-cilma.ru.

15. Перечисление субсидий хозяйствующим субъектам осуществляется на основании заявок на оплату расходов с приложением расчетов размера субсидий по формам, утвержденным Администрацией, в сроки, установленные договорами. Расчеты на предоставление субсидии производятся Администрацией при наличии лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Финансирование расходов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Программы.

Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам осуществляется в установленном порядке Администрацией и органами финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 16 апреля 2014 г. N 04/677 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие
и поддержка малого и среднего
предпринимательства в
муниципальном районе
"Усть-Цилемский" муниципальной
программы "Развитие экономики"

Порядок
субсидирования части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов, отобранных на конкурсной основе

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2014 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших конкурсный отбор (далее - Порядок), в пределах средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский" муниципальной программы муниципального района "Усть-Цилемский" "Развитие экономики" на соответствующий финансовый год.

2. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, одновременно отвечающим следующим требованиям:

1) установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим Порядком;

2) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района "Усть-Цилемский";

3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

4) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками.

3. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, бизнес-проекты которых прошли конкурсный отбор, осуществляемый администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Администрация).

Критерии конкурсного отбора утверждаются нормативным правовым актом Администрации не менее чем за 10 рабочих дня до начала приема документов.

4. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства для осуществления следующих видов расходов:

приобретение оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств, включенных в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности, принятый и введенный в действие Приказом Ростехрегулирования от 22 ноября 2007 г. N 329-ст, и технологий;

строительство, ремонт, реконструкция зданий (объектов);

разработка проектно-сметной документации.

5. Субъекты малого и среднего предпринимательства не имеют права на получение субсидий в случае, если представленный для субсидирования бизнес-проект уже субсидируется или субсидировался в рамках программ или мероприятий.

6. Для получений субсидий необходимы следующие документы:

1) заявка на получение субсидии по форме, утвержденной Администрацией;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до дня представления заявки, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

3) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, по форме, утверждённой приказом ФНС России от 21 января 2013 г. N ММВ-7-12/22@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

4) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении субъектом малого предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

5) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении субъектом малого предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого предпринимательства представляет ее самостоятельно;

6) справка, подтверждающая отсутствие задолженности по иным обязательным платежам в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" (арендная плата за землю и муниципальное имущество), сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого предпринимательства представляет ее самостоятельно;

7) бизнес-проект, прошедший конкурсный отбор, осуществляемый Администрацией;

8) расчет размера субсидии части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на реализацию бизнес-проектов, отобранных на конкурсной основе по форме, утвержденной Администрацией;

9) копии документов, подтверждающие расходование средств субсидии, на цели указанные в пункте 4 настоящего Порядка, заверенные в установленном порядке или с предъявлением оригиналов;

При осуществлении расходов на строительство, реконструкцию зданий (объектов) предоставляется копия разрешения на строительство или реконструкцию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Документы для получения субсидии представляются субъектом малого и среднего предпринимательства в Администрацию не позднее 01 декабря текущего финансового года.

Документы, указанные в подпунктах 1, 7 - 9 настоящего пункта, представляются субъектами малого и среднего предпринимательства в Администрацию самостоятельно.

Субъект малого предпринимательства несет ответственность за достоверность сведений, представленных при получении субсидии.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 2 - 6 настоящего пункта, запрашиваются Администрацией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства не представил документы, указанные в подпунктах 2 - 6 настоящего пункта, самостоятельно.

7. Отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - отдел экономического развития) проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом малого и среднего предпринимательства документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при главе муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Координационный совет), не позднее 30 дней с даты поступления документов в Администрацию.

8. Персональный состав Координационного совета и регламент его работы утверждаются Администрацией.

9. Координационный совет рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия субъекта малого и среднего предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком в срок, не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Координационный совет.

10. Заключение Координационного совета о соответствии (несоответствии) субъекта малого и среднего предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется протоколом в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления документов в Координационный совет.

11. На основании протокола Координационного совета Администрация в срок не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

Заключение Координационного совета о несоответствии и решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии оснований, установленных Федеральным законом.

Уведомление субъектов малого и среднего предпринимательства о принятых Администрацией решениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Субъект малого и среднего предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

12. Субсидии предоставляются на основании договоров, заключенных между субъектами малого и среднего предпринимательства и Администрацией.

Срок подготовки договора не может превышать 5 рабочих дней с даты принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии.

Обязательным условием для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии, включаемым в договоры о предоставлении субсидии, является согласие субъекта малого и среднего предпринимательства на осуществление Администрацией и органами финансового контроля проверок соблюдения субъектом малого и среднего предпринимательства условий, целей и порядка ее предоставления.

Договорами о предоставлении субсидий не предусматривается возврат субъектами малого и среднего предпринимательства остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, поскольку субсидии предоставляются на компенсацию понесенных расходов.

13. В случае нарушения субъектом малого и среднего предпринимательства условий получения субсидий, установленных настоящим Порядком, средства субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" в добровольном порядке на основании договора, заключенного с Администрацией, либо, в случае отказа, в судебном порядке.

14. Нормативные правовые акты, принимаемые Администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.ust-cilma.ru.

15. Перечисление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании заявок на оплату расходов с приложением расчетов размера субсидий по формам, утвержденным Администрацией, в сроки, установленные договорами. Расчеты на предоставление субсидии производятся Администрацией при наличии лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Финансирование расходов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Программы.

Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в установленном порядке Администрацией и органами финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 16 апреля 2014 г. N 04/677 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие
и поддержка малого и среднего
предпринимательства
в муниципальном районе
"Усть-Цилемский" муниципальной
программы "Развитие экономики"

Порядок
субсидирования части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты)

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2014 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты) (далее - Порядок), в пределах средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский" муниципальной программы муниципального района "Усть-Цилемский" "Развитие экономики" на соответствующий финансовый год.

2. Субсидия (грант) предоставляется субъектам малого предпринимательства, одновременно отвечающим следующим требованиям:

1) установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим Порядком;

2) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района "Усть-Цилемский" не более одного года;

3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

4) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;

5) учредителями которых являются:

зарегистрированные безработные;

работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

работники градообразующих предприятий;

военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%);

инвалиды (доля которых в уставном капитале составляет не менее 50%).

3. Субсидия (грант) предоставляется субъектам малого предпринимательства, бизнес-проекты, которых прошли конкурсный отбор, осуществляемый администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Администрация).

4. Субсидия (грант) предоставляется субъектам малого предпринимательства, руководители которых имеют высшее профессиональное образование по группе специальностей "Экономика и управление" или прошли обучение по программам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), не ранее трех лет до даты подачи заявки на получение субсидии (гранта).

Под программами, связанными с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), в целях настоящего Порядка понимаются программы, в наименованиях которых или в наименованиях не менее чем двух дисциплин, по которым проводилось обучение, указано о получении субъектами малого предпринимательства знаний в сфере предпринимательства, малого и среднего бизнеса или менеджмента организации.

5. Субсидия (грант) предоставляется субъекту малого предпринимательства однократно в размере не более 300 тысяч рублей, при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 15% от размера получаемой субсидии (гранта).

6. Субсидия (грант) предоставляется субъекту малого предпринимательства для осуществления следующих видов расходов, связанных с ведением предпринимательской деятельности, произведенных не ранее 01 января года предоставления субсидии, направленных на:

приобретение основных и оборотных средств;

оплата расходов по разработке проектно-сметной документации;

оплата стоимости аренды помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

приобретение и оплата услуг по сопровождению программного обеспечения;

приобретение методической и справочной литературы;

оплата расходов на получение лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оплата расходов на получение патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение (включая племенной материал) и (или) свидетельства о регистрации авторских прав;

изготовление и (или) размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах).

7. Субъекты малого предпринимательства не имеют права на получение субсидий в случае, если представленный для субсидирования бизнес-проект уже субсидируется или субсидировался в рамках программ или мероприятий.

8. Для получения субсидии (гранта) необходимы следующие документы:

1) заявка на получение субсидии по форме, утвержденной Администрацией;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до дня представления заявки, в случае если субъект малого предпринимательства представляет ее самостоятельно;

3) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21 января 2013 г. N ММВ-7-12/22@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если субъект малого предпринимательства представляет ее самостоятельно;

4) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении субъектом малого предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого предпринимательства представляет ее самостоятельно;

5) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении субъектом малого предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого предпринимательства представляет ее самостоятельно;

6) справка, подтверждающая отсутствие задолженности по иным обязательным платежам в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" (арендная плата за землю и муниципальное имущество), сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого предпринимательства представляет ее самостоятельно;

7) бизнес-проект, прошедший конкурсный отбор, осуществляемый Администрацией;

8) документы о получении субъектом малого предпринимательства высшего профессионального обучения по группе специальностей "Экономика и управление" или прохождение обучения по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами);

9) расчет размера субсидии части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты) по форме, утвержденной Администрацией, с приложением документов, подтверждающих:

а) стоимость планируемых к приобретению товаров (работ, услуг): договор и (или) счет с потенциальным поставщиком или справка о планируемой стоимости товаров (работ, услуг) с указанием источников информации, на основании которых подготовлена справка (в том числе прайс-листы организаций-поставщиков, справки, информация с официального сайта) - в случае если осуществление расходов планируется после получения субсидии (гранта);

б) стоимость приобретенных товаров (работ, услуг): договоры, счета, счета-фактуры, платежные поручения с отметкой банка о проведении платежа, кассовые чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, товарные накладные, товарные чеки, акты приема-передачи товаров (работ, услуг) - в случае если осуществление расходов произведено до получения субсидии (гранта).

10) документы, подтверждающие соблюдение субъектом малого предпринимательства условий, определенных подпунктом 5 пункта 2 настоящего Порядка (копии приказов или уведомлений о переводе работника на неполный рабочий день, о временной приостановке работ, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о высвобождении работников, копия трудовой книжки с предъявлением оригиналов, если копии не заверены в установленном порядке, и иные документы, подтверждающие соблюдение вышеназванных условий).

Документы для получения субсидии представляются субъектом малого предпринимательства в Администрацию не позднее 1 декабря текущего финансового года.

Документы, указанные в подпунктах 1, 7 - 10 настоящего пункта, представляются в Администрацию самостоятельно.

Субъект малого предпринимательства несет ответственность за достоверность сведений, представленных при получении субсидии.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 2 - 6 настоящего пункта, запрашиваются Администрацией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если субъект малого предпринимательства не представил документы, указанные в подпунктах 2 - 6 настоящего пункта, самостоятельно.

9. Отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский" проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом малого предпринимательства документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при главе муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Координационный совет), не позднее 30 дней с даты поступления документов в Координационный совет.

10. Персональный состав Координационного совета и регламент его работы утверждаются Администрацией.

11. Координационный совет рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Координационный совет.

12. Заключение Координационного совета о соответствии (несоответствии) субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется протоколом в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления документов в Координационный совет.

13. На основании протокола Координационного совета Администрация в срок не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии (гранта).

Заключение Координационного совета о несоответствии и решение об отказе в предоставлении субсидии (гранта) принимаются при наличии оснований, установленных Федеральным законом.

Уведомление субъектов малого предпринимательства о принятых Администрацией решениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Субъект малого предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

14. Субсидии (гранты) предоставляются на основании договоров, заключенных между субъектами малого предпринимательства и Администрацией.

Срок подготовки договора Администрацией не может превышать 5 рабочих дней с даты принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии.

Обязательным условием для предоставления субъектам малого предпринимательства субсидии, включаемым в договоры о предоставлении субсидии, является согласие субъекта малого предпринимательства на осуществление Администрацией и органами финансового контроля проверок соблюдения субъектом малого предпринимательства условий, целей и порядка ее предоставления.

Договорами о предоставлении субсидии (гранта) не предусматривается возврат субъектами малого предпринимательства остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, поскольку субсидии предоставляются на компенсацию понесенных расходов.

15. В случае нарушения субъектом малого предпринимательства условий получения субсидий (грантов), установленных настоящим Порядком, средства субсидии (гранта) подлежат возврату в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" в добровольном порядке на основании договора, заключенного с Администрацией, либо, в случае отказа, в судебном порядке.

16. Нормативные правовые акты, принимаемые Администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.ust-cilma.ru.

17. Перечисление субсидий субъектам малого предпринимательства осуществляется на основании заявок на оплату расходов с приложением договоров о предоставлении субсидий, заключенных Администрацией с субъектами малого предпринимательства.

Финансирование расходов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства осуществляется в установленном порядке Администрацией и органами финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 16 апреля 2014 г. N 04/677 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к подпрограмме "Развитие
и поддержка малого и среднего
предпринимательства
в муниципальном районе
"Усть-Цилемский" муниципальной
программы "Развитие экономики"

Порядок
субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2014 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства) в кредитных организациях (далее - Порядок), в пределах средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Цилемский" муниципальной программы муниципального района "Усть-Цилемский" "Развитие экономики" на соответствующий финансовый год (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, одновременно отвечающим следующим требованиям:

1) установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим Порядком;

2) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района "Усть-Цилемский";

3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

4) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками.

3. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам, средства по которым в полном объеме направлены на приобретение продуктов питания (за исключением алкогольной продукции), предназначенных для реализации населению в труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктах Усть-Цилемского района (за исключением д. Карпушевка, с. Коровий Ручей, д. Чукчино, с. Усть-Цильма, с. Хабариха, д. Сергеево-Щелья).

4. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства в размере произведенных им фактических затрат по уплате процентов по кредиту. При этом субсидия по одному кредитному договору не может превышать 100 тысяч рублей, по двум и более кредитным договорам - 150 тысяч рублей в течение текущего финансового года.

В случае увеличения кредитной организацией процентной ставки за пользование кредитом, перерасчет субсидии не производится.

5. Субъект малого и среднего предпринимательства не имеет права на получение субсидии в случае, если представленный для субсидирования кредитный договор уже субсидируется в рамках других программ, проектов или мероприятий.

6. Субсидированию подлежит сумма, составляющая размер процентного платежа по кредиту, исчисленная с момента заключения кредитного договора, но не ранее 01 января текущего финансового года, до даты фактического погашения кредита и уплаченная субъектом малого и среднего предпринимательства кредитной организации в соответствии с условиями кредитного договора, но не позднее 10 декабря текущего финансового года;

7. Для получения субсидии необходимы следующие документы:

1) заявка на получение субсидии по форме, утвержденной администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Администрация);

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до дня представления заявки, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

3) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21 января 2013 г. N ММВ-7-12/22@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

4) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

5) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

6) справка, подтверждающая отсутствие задолженности по иным обязательным платежам в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" (арендная плата за землю и муниципальное имущество), сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

7) расчет размера субсидии части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях по форме, утвержденной Администрацией;

8) копия кредитного договора со всеми приложениями, заверенная в установленном порядке или с предъявлением оригинала;

9) документы, подтверждающие расходование субъектом малого (среднего) предпринимательства денежных средств на цели, указанные в п. 3 настоящего Порядка:

копии документов, содержащие перечень приобретенного товара, заверенные в установленном порядке или с предъявлением оригинала (договор купли-продажи, счет, счет-фактура, товарная накладная);

копии документов, подтверждающих оплату товаров в полном объеме не ранее даты заключения кредитного договора, заверенные в установленном порядке или банком или с предъявлением оригинала (платежное поручение, квитанция к приходному кассовому ордеру);

копии документов, подтверждающих факт доставки товаров до населенных пунктов, заверенные в установленном порядке или с предъявлением оригинала (товарно-транспортная накладная, путевые листы).

Документы для получения субсидии представляются субъектом малого и среднего предпринимательства в Администрацию не позднее 01 декабря текущего финансового года.

Документы, указанные в подпунктах 1, 7 - 9 настоящего пункта, представляются субъектом малого и среднего предпринимательства самостоятельно.

Субъект малого и среднего предпринимательства несет ответственность за достоверность сведений, представленных при получении субсидии.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 2 - 6 настоящего пункта, запрашиваются Администрацией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства не представил документы, указанные в подпунктах 2 - 6 настоящего пункта, самостоятельно.

8. Отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский" проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом малого и среднего предпринимательства документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при главе муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Координационный совет), не позднее 30 дней с даты поступления документов в Координационный совет.

9. Персональный состав Координационного совета и регламент его работы утверждаются Администрацией.

10. Координационный совет рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия субъекта малого и среднего предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Координационный совет.

11. Заключение Координационного совета о соответствии (несоответствии) субъекта малого и среднего предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется протоколом в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления документов в Координационный совет.

12. На основании протокола Координационного совета Администрация в срок не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

Заключение Координационного совета о несоответствии и решение об отказе в предоставлении субсидии принимаются при наличии оснований, установленных Федеральным законом.

Уведомление субъектов малого и среднего предпринимательства о принятых Администрацией решениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Субъект малого и среднего предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

13. Субсидии предоставляются на основании договоров, заключенных между субъектами малого предпринимательства и Администрацией.

Срок подготовки договора Администрацией не может превышать 5 рабочих дней с даты принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии.

Обязательным условием для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии, включаемым в договоры о предоставлении субсидии, является согласие субъекта малого и среднего предпринимательства на осуществление Администрацией и органами финансового контроля проверок соблюдения субъектом малого и среднего предпринимательства условий, целей и порядка ее предоставления.

14. В случае нарушения субъектом малого и среднего предпринимательства условий получения субсидий, установленных настоящим Порядком, средства субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" в добровольном порядке на основании договора, заключенного с Администрацией, либо, в случае отказа, в судебном порядке.

15. Нормативные правовые акты, принимаемые Администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.ust-cilma.ru.

16. Перечисление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании заявок на оплату расходов с приложением расчетов размера субсидий по формам, утвержденным Администрацией, в сроки, установленные договорами. Расчеты на предоставление субсидии производятся Администрацией при наличии лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Финансирование расходов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в установленном порядке Администрацией и органами финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

Паспорт
подпрограммы "Развитие АПК в муниципальном районе "Усть-Цилемский" муниципальной программы "Развитие экономики"

Наименование подпрограммы	"Развитие АПК в муниципальном районе "Усть-Цилемский" (далее - Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Содействие развитию предприятий агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Задачи программы	1. Увеличение объемов производства продукции животноводства. 2. Организация закупок молока и мяса в личных подсобных хозяйствах граждан. 3. Техническое и технологическое обновление производств по переработке сельскохозяйственной продукции
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Оценка достижения цели подпрограммы характеризуется следующими индикаторами: 1. Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах 2012 г.). 2. Индекс производства цельномолочной продукции. 3. Удельный вес выполненных мероприятий по техническому и технологическому обновлению перерабатывающих производств в общем числе планируемых мероприятий
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. I этап: 2014 - 2016 годы; II этап: 2017 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	На реализацию подпрограммы потребуется 51 750,0 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" 1 980,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 25 230,0 тыс. рублей; за счет средств организаций 24 540,0 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования по годам составляет: за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский": 2014 год - 260,0 тыс. рублей; 2015 год - 260,0 тыс. рублей; 2016 год - 260,0 тыс. рублей; 2017 год - 300,0 тыс. рублей; 2018 год - 300,0 тыс. рублей; 2019 год - 300,0 тыс. рублей; 2020 год - 300,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 4400,0 тыс. рублей; 2018 год - 11500,0 тыс. рублей; 2019 год - 4580,0 тыс. рублей; 2020 год - 4750,0 тыс. рублей; за счет средств организаций: 2014 год - 9670,0 тыс. рублей; 2015 год - 1900,0 тыс. рублей; 2016 год - 1950,0 тыс. рублей; 2017 год - 1950,0 тыс. рублей; 2018 год - 5000,0 тыс. рублей; 2019 год - 2020,0 тыс. рублей; 2020 год - 2050,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и на плановый период и при внесении изменений в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы позволит: 1. увеличить производство молока в хозяйствах всех категорий на 8% к уровню 2013 г.; 2. обеспечить рост продуктивности коров до 3150 кг молока в год; 3. увеличить поголовье сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах граждан на 5% к уровню 2013 г.; 4. увеличить производство (к уровню 2013 г.): цельномолочной продукции - на 12% мясных полуфабрикатов - на 10% рыбной продукции - на 20%

1. Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса, описание основных проблем и прогноз его развития

Подпрограмма "Развитие агропромышленного комплекса в муниципальном районе "Усть-Цилемский" (далее - Подпрограмма) определяет цели, задачи, направления развития сельского хозяйства и перерабатывающей отрасли, мероприятия и финансовое обеспечение их реализации, ожидаемые результаты, характеризующие достижение цели.

Агропромышленный комплекс имеет особую специфичность, которую необходимо учитывать при решении вопросов стратегического характера. От положения дел в этой отрасли экономики во многом зависит стабильность социально-экономической ситуации в районе. Агропромышленный комплекс играет важную роль в обеспечении населения продуктами питания, является серьезным стабилизирующим фактором сдерживания цен на сельскохозяйственную и пищевую продукцию, завозимую из других регионов, оказывает существенное влияние на создание условий для жизнеобеспечения сельского населения.

На территории муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" функционирует семь сельскохозяйственных предприятий, три предприятия, занимающихся выловом и переработкой рыбы, 25 крестьянских (фермерских) хозяйств, предприятие по производству хлебобулочных изделий и мясных полуфабрикатов, предприятие по переработке молока, Печорская научно-исследовательская опытная станция.

По итогам работы отрасли за 2012 год, наблюдалась положительная тенденция - рост валового производства молока в сельскохозяйственных организациях - на 19%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - на 8% к уровню предыдущего года, сохранение поголовья сельскохозяйственных животных, повышение продуктивности дойного стада.

Большую роль в улучшении качественных характеристик животных играет приобретение племенного скота в сельскохозяйственном производственном кооперативе СПК "Заря-1", которому в 2010 году был присвоен статус генофондного хозяйства.

В 2013 году завершено строительство овчарни на 500 голов овец печорской породы в крестьянском (фермерском) хозяйстве Каневой Л.А. Реализация данного проекта позволит увеличить поголовье овец, обеспечить их содержание в соответствующих условиях, проводить планомерную племенную работу, осуществлять научную деятельность, обеспечить население племенными животными и ценным продуктом питания.

В 2012 году были реализованы основные мероприятия, направленные на развитие перерабатывающих производств и увеличение объемов реализации продукции:

- организована закупка сельскохозяйственной продукции от личных подсобных хозяйств граждан;

- организовано проведение выездной торговли, ярмарок сельскохозяйственной продукции;

- в марте 2012 года осуществлен ввод в действие модульного цеха по переработке молока в с. Трусово (ООО "Цилемское").

В 2012 году начата реализация инвестиционного проекта "Приобретение модульного цеха по переработке молока мощностью 2000 кг в сутки в крестьянском (фермерском) хозяйстве Кирьяновой Татьяны Васильевны" в с. Замежная.

В 2013 году завершилась модернизация цеха по переработке молока в крестьянском (фермерском) хозяйстве Захарова В.Л. (с. Хабариха), являющемся единственным поставщиком молочной продукции в с. Усть-Цильма в период бездорожья.

В результате технологического перевооружения цехов расширен ассортимент и увеличены объемы производства цельномолочной продукции (в 2012 году произведено более 400 тонн (121% к 2011 году)), выработка сливочного масла составляет ежегодно 80-90 тонн, что покрывает потребность населения района в данном продукте питания.

Проведены мероприятия по расширению ассортимента рыбной продукции: приобретено и установлено оборудование в цехе по переработке рыбы в с. Усть-Цильма. Предприятия ООО "Рыбак Печоры пром", ООО "Дары Печоры" реализуют рыбу горячего и холодного копчения в нашем районе и за его пределами.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить рост производства продукции животноводства, осуществить обновление основных производственных фондов, модернизацию цехов по переработке молока, мяса, рыбы, расширить ассортимент выпускаемой продукции, повысить ее конкурентоспособность, обеспечить нормативную потребность населения в продуктах питания, решить проблему занятости населения за счет создания новых рабочих мест.

Основными проблемами, препятствующими укреплению позиций и поступательному развитию агропромышленного комплекса, являются:

- технико-технологическое отставание сельского хозяйства, перерабатывающей отрасли от других отраслей экономики из-за недостаточного уровня доходности производителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;

- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций для развития отрасли;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем заработной платы и качеством жизни в сельской местности.

Учитывая эти обстоятельства, создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

2. Приоритеты реализуемой на территории муниципального района "Усть-Цилемский" политики в сфере реализации Подпрограммы 2, цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 2

Приоритетами в сфере реализации Подпрограммы являются: привлечение инвестиций в сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность, развитие ресурсного потенциала агропромышленного комплекса, стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе, рост производительности труда, повышение доходов и уровня жизни сельского населения.

Целью Подпрограммы является содействие развитию предприятий агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

Для достижения цели намечено решение следующих задач:

1. Увеличение объемов производства продукции животноводства.

2. Организация закупок молока и мяса в личных подсобных хозяйствах граждан.

3. Техническое и технологическое обновление производств по переработке сельскохозяйственной продукции.

Исходя из вышеуказанного, определены показатели (индикаторы) решения задач Подпрограммы:

Задача 1. Увеличение объемов производства продукции животноводства:

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах 2012 г.).

Задача 2. Организация закупок молока и мяса в личных подсобных хозяйствах граждан:

индекс производства цельномолочной продукции.

Задача 3. Техническое и технологическое обновление производств по переработке сельскохозяйственной продукции:

удельный вес выполненных мероприятий по техническому и технологическому обновлению перерабатывающих производств в общем числе планируемых мероприятий.

Прогнозные значения индикаторов (показателей) представлены в приложении 1 к Программе (таблица N 3).

При выполнении намеченных в Подпрограмме мероприятий планируется достижение следующих результатов:

рост производства молока в хозяйствах всех категорий на 8% к уровню 2013 г.;

рост продуктивности коров до 3150 кг молока в год;

сохранение, а в дальнейшем - увеличение поголовья сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах граждан на 5% к уровню 2013 г.;

рост производства (к уровню 2013 г.) цельномолочной продукции - на 12%, мясных полуфабрикатов - на 10%; рыбной продукции - на 20%.

Срок реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годов.

I этап: 2014 - 2016 годы;

II этап: 2017 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2

Перечень основных мероприятий Подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач. Перечень мероприятий может корректироваться по мере решения задач Подпрограммы.

Задача 1. Увеличение объемов производства продукции животноводства.

Мероприятия по выполнению Задачи:

1) обновление парка кормозаготовительной техники.

Реализация мероприятия направлена на обеспечение потребности животных качественными кормами за счет приобретения высокотехнологичных машин для кормопроизводства.

2) целенаправленная работа по улучшению племенных качеств животных.

Реализация мероприятия направлена на улучшение качественных характеристик животных, повышение их продуктивности, снижение себестоимости продукции.

3) организация и проведение районных соревнований.

Реализация мероприятия направлена на достижение более высоких показателей в животноводстве и кормопроизводстве за счет мер морального стимулирования.

Задача 2. Организация закупок молока и мяса в личных подсобных хозяйствах граждан.

Мероприятия по выполнению Задачи:

1) техническое оснащение убойного пункта КФХ Захарова В.Л. (с. Усть-Цильма).

Реализация мероприятия направлена на организацию закупа животных для убоя, что повлечет за собой заинтересованность в увеличении поголовья в общественном производстве и личных подворьях.

2) приобретение молоковоза КФХ Кирьяновой Т.В. (с. Замежная).

Реализация мероприятия направлена на организацию закупки молока в д. Скитская и д. Степановская для дальнейшей переработки.

Задача 3. Техническое и технологическое обновление производств по переработке сельскохозяйственной продукции.

Мероприятия по выполнению Задачи:

1) приобретение оборудования по переработке молока КФХ Кирьяновой Т.В. (с. Замежная).

Реализация мероприятия направлена на расширение ассортимента продукции и повышение ее качества.

2) модернизация цеха по переработке мяса СПК "Заря-1" (д. Загривочная).

Реализация мероприятия направлена на организацию производства мясных изделий для удовлетворения покупательского спроса и повышения доходности производства.

3) модернизация цеха по производству рыбной продукции ООО "Рыбак Печоры пром" (с. Усть-Цильма).

Реализация мероприятия направлена на организацию производства рыбной продукции для удовлетворения покупательского спроса и повышения доходности производства.

4) технологическое оснащение цеха по переработке мяса КФХ Захарова В.Л. (с. Усть-Цильма).

Реализация мероприятия направлена на организацию производства мясных изделий для удовлетворения покупательского спроса и повышения доходности производства.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связь с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении 1 к Программе (таблица N 1).

4. Характеристика мер правового регулировании в сфере реализации Подпрограммы 2

Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 424 "Об утверждении государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 24 декабря 2012 г. N 576 "О мерах по реализации государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" в 2013 - 2015 годах", Стратегией социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" на период до 2020 года.

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов муниципального района "Усть-Цилемский" в сфере реализации Подпрограммы.

Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации Подпрограммы представлены в Приложении 1 к Программе (таблица N 2).

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы 2

Доведение муниципального задания не предполагается.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2

На реализацию Подпрограммы потребуется 51 750,0 тыс. рублей, из них:

за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" 1 980,0 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 25 230,0 тыс. рублей;

за счет средств организаций 24 540,0 тыс. рублей.

Прогнозный объем финансирования по годам составляет:

за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский":

2014 год - 260,0 тыс. рублей;

2015 год - 260,0 тыс. рублей;

2016 год - 260,0 тыс. рублей;

2017 год - 300,0 тыс. рублей;

2018 год - 300,0 тыс. рублей;

2019 год - 300,0 тыс. рублей;

2020 год - 300,0 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 4400,0 тыс. рублей;

2018 год - 11500,0 тыс. рублей;

2019 год - 4580,0 тыс. рублей;

2020 год - 4750,0 тыс. рублей;

за счет средств организаций:

2014 год - 9670,0 тыс. рублей;

2015 год - 1900,0 тыс. рублей;

2016 год - 1950,0 тыс. рублей;

2017 год - 1950,0 тыс. рублей;

2018 год - 5000,0 тыс. рублей;

2019 год - 2020,0 тыс. рублей;

2020 год - 2050,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы в целом, а также по годам реализации Подпрограммы и источникам финансирования приводится в приложении 1 к Программе (таблицы N 4 и N 5 соответственно).

7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы 2

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, изложенной в разделе 9 муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 14 мая 2014 г. N 05/862 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие въездного и внутреннего туризма в муниципальном районе "Усть-Цилемский" муниципальной программы "Развитие экономики"

Наименование подпрограммы	"Развитие въездного и внутреннего туризма в муниципальном районе "Усть-Цилемский" (далее - Подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	Создание благоприятных условий для развития въездного и внутреннего туризма в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Задачи подпрограммы	1. Содействие созданию организаций по оказанию туристских услуг. 2. Продвижение Усть-Цилемского района как туристской дестинации на региональном, российском и международном рынках. 3. Удовлетворение потребности местного населения и приезжающих туристов в туристско-рекреационных услугах
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Количество предприятий, оказывающих туристские услуги. 2. Удельный вес учебных учреждений, при которых организованы занятия в туристских секциях. 3. Количество участий в выставках туристской направленности. 4. Количество человек, принявших участие в мероприятиях туристской направленности. 5. Количество выпущенной рекламно-информационной продукции (буклеты, путеводители). 6. Наличие зарегистрированного товарного знака продукции Усть-Цилемского района. 7. Количество организованных мероприятий (семинаров, лекций и т.д.) в сфере развития туризма. 8. Количество туристских маршрутов по Усть-Цилемскому району.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. I этап: 2014 - 2016 годы; II этап: 2017 - 2020 годы.
Объемы финансирования подпрограммы	На реализацию подпрограммы потребуется 9 190,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" 9 190,0 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования по годам составляет: за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский": 2014 год - 0,0 тыс. рублей, 2015 год - 0,0 тыс. рублей, 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 865,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 865,0 тыс. рублей; 2019 год - 2 730,0 тыс. рублей; 2020 год - 2 730,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и на плановый период и при внесении изменений в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы позволит: 1. увеличить количество туристских маршрутов в Усть-Цилемском районе; 2. увеличить количество коллективных средств размещения (гостиницы, гостевые дома, базы отдыха); 3. увеличить количество объектов туристского показа; 4. активизировать пропаганду здорового образа жизни среди школьников через занятие в туристских секциях; 5. повысить уровень осведомленности потенциальных туристов об Усть-Цилемском районе как о туристской дестинации; 6. увеличить количество людей, принимающих участие в мероприятиях туристской направленности; 7. зарегистрировать товарный знак продукции Усть-Цилемского района для создания единого образа, позволяющего обеспечить узнаваемость в Республике Коми, Российской Федерации и за ее пределами

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения страны. В настоящее время туризм является одним из важных направлений, влияющих на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги туристских компаний, коллективные средства размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной и иной продукции, питание, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли, тем самым выступая катализатором социально-экономического развития.

Для Усть-Цилемского района туризм является абсолютно новой сферой деятельности. Основные отрасли района - промышленность (производство пищевых продуктов, лесозаготовка, обработка древесины и производство изделий из дерева, добыча нефти), сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговля.

В настоящее время на территории района работают две организации, оказывающие туруслуги: туроператор ООО "ЖЭУ" и МБОУ ДОДМ "Центр физкультуры, спорта и туризма". Обе организации занимаются внутренним въездным туризмом.

Рассматривая туристский потенциал Усть-Цилемского района (культурно-историческое наследие, природный потенциал), можно выделить ряд перспективных направлений развития туризма.

В то же время, учитывая возможности, стоит обратить внимание на ряд проблем, связанных с:

1) отсутствием развитой туристской инфраструктуры, необходимой для эффективного функционирования отрасли, что связано, в первую очередь, с небольшим количеством туристских продуктов, отсутствием средств размещения соответствующих общепринятым стандартам.

2) отсутствием квалифицированных кадров, занятых в сфере туризма, что существенным образом сказывается на качестве предоставляемых туристских услуг;

3) отсутствием информации о туристских ресурсах и продуктах Усть-Цилемского района, ориентированной на туристов из России и зарубежья в связи с недостаточностью публикаций о туристском потенциале Республики Коми в региональных, федеральных и международных СМИ, участия в международных туристских выставках и ярмарках, что значительным образом отражается на статистике посещения региона жителями Российской Федерации и зарубежных стран;

4) отсутствием доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки;

5) устаревшими (заброшенными) и недостаточно эффективно используемыми туристскими ресурсами;

6) незаконной вырубкой леса, что вызывает обмеление рек;

7) незаконное предпринимательство в сфере рыболовного и охотничьего туризма.

Решение вышеназванных проблем возможно только в рамках муниципальной программы при условии комплексного подхода и согласованных действий государственных органов и бизнес-структур в сфере туризма.

Комплексный характер взаимосвязанных проблем в сфере туризма определяет в качестве единственно возможного программно-целевой метод их решения.

В 2013 г. в Усть-Цилемском районе была реализована муниципальная целевая программа "Развитие туризма в муниципальном районе Усть-Цилемский (2013 - 2015 годы)", в рамках которой осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на:

1) создание и совершенствование информационной и нормативно-правовой базы развития туризма, создание системы управления туристской отраслью;

2) содействие развитию объектов туристской индустрии муниципального района "Усть-Цилемский";

3) создание современной системы рекламно-информационного обеспечения туристской деятельности и продвижения туристского продукта;

4) повышение качества обслуживания в сфере туризма, подготовка кадров;

5) развитие различных видов и форм туризма.

Вышеуказанные мероприятия позволили:

- принять участие в ярмарке-выставке по событийному туризму в г. Москве, в рамках которой был проведен конкурс. В номинации "Народные традиции" среди 48 претендентов со всей России проект "Усть-Цилемская Горка" занял первое место, что уже на федеральном уровне подтверждает значимость сохраняемого многие столетия праздника;

- провести выездной "круглый стол" Государственного Совета Республики Коми в с. Усть-Цильма по теме развития экологического туризма в республике. В нем приняли участие депутаты, представители региональных органов исполнительной власти, муниципальных образований, ООО "Корпорация по развитию туризма Республики Коми";

- организовать выездной семинар в с. Замежная, посвященный развитию туризма в Усть-Цилемском районе. На участие в семинаре были приглашены представители малого предпринимательства района и просто желающие заниматься туристским бизнесом;

- принять участие в I Международном фестивале сельского туризма в Республике Карелия, в рамках которого прошли научно-практическая конференция и круглые столы, на которых обсуждались вопросы по организации сельского туризма. Была организована ознакомительная экскурсия по гостиничным предприятиям Республики Карелия с посещением этнографической деревни Кинерма, пример успешной организации туристского бизнеса на базе старинной деревни;

- принять участие в Международном экотуристическом форуме в г. Сыктывкаре, где обсуждались вопросы по развитию экологического туризма в республике, одного из самых перспективных направлений на территории республики;

- приобрести туристский инвентарь туристским секциям при школах района, что позволит посредством туризма пропагандировать среди школьников здоровый образ жизни;

- организовать проведение Координационного совета по развитию туризма при администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

Кроме того, ведется работа по сбору информации по истории района, изучению памятников архитектуры, археологии и культуры для составления буклетов и брошюр для потенциальных туристов.

Дальнейшая работа по реализации мероприятий по развитию туризма должна способствовать решению вышеуказанных проблем и выходу на новые перспективные направления, в том числе решению вопроса по открытию сети гостевых домов по Усть-Цилемскому району.

2. Приоритеты реализуемой на территории муниципального района "Усть-Цилемский" политики в сфере реализации Подпрограммы 3, цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 3

Развитие туризма является одним из основных направлений Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45. Правительство Республики Коми рассматривает туризм как ресурс развития территории, важный элемент формирования благоприятного имиджа региона.

Усть-Цилемский район обладает богатой многовековой историей, самобытными обрядами и традициями, одеждой и утварью, песнями и легендами. Все это позволяет реализовывать этнографические туры в Усть-Цильму, что может стать изюминкой не только района, но и всей республики.

Также существует возможность развивать событийный туризм на базе праздника республиканского значения "Усть-Цилемская горка", который становится популярнее из года в год и число посещающих его туристов увеличивается с каждым годом.

Кроме того, природные ресурсы Усть-Цилемского района тоже можно использовать для развития следующих перспективных направлений развития туризма:

- водный;

- рыболовный и охотничий;

- спортивный;

- экологический.

Таким образом, учитывая перечень перспективных направлений развития туризма в Усть-Цилемском районе, следует ориентироваться на следующие типы потенциальных туристов:

- любители активного отдыха;

- отдыхающие с целью познания, изучения.

Соответственно, программу пребывания для туристов необходимо разрабатывать с учетом интересов вышеуказанных групп.

Целью подпрограммы "Развитие въездного и внутреннего туризма в муниципальном районе "Усть-Цилемский" является создание благоприятных условий для развития въездного и внутреннего туризма.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1. Содействие созданию организаций по оказанию туристских услуг.

2. Продвижение Усть-Цилемского района как туристской дестинации на региональном, российском и международном рынках.

3. Удовлетворение потребности местного населения и приезжающих туристов в туристско-рекреационных услугах.

Исходя из вышеуказанного, определены показатели (индикаторы) решения задач Подпрограммы:

Задача 1. Содействие созданию организаций по оказанию туристских услуг:

- количество предприятий, оказывающих туристские услуги;

- удельный вес учебных учреждений, при которых организованы занятия в туристских секциях.

Задача 2. Продвижение Усть-Цилемского района как туристской дестинации на региональном, российском и международном рынках:

- количество участий в выставках туристской направленности;

- количество выпущенной рекламно-информационной продукции (буклеты, путеводители).

- наличие зарегистрированного товарного знака продукции Усть-Цилемского района.

Задача 3. Удовлетворение потребности местного населения и приезжающих туристов в туристско-рекреационных услугах:

- количество организованных мероприятий (семинаров, лекций и т.д.) в сфере развития туризма;

- количество туристских маршрутов по Усть-Цилемскому району;

- количество человек, принявших участие в мероприятиях туристской направленности.

Прогнозные значения индикаторов (показателей) представлены в приложении 1 к Программе (таблица N 3).

При выполнении намеченных в Подпрограмме мероприятий планируется достижение следующих результатов:

увеличить количество туристских маршрутов в Усть-Цилемском районе;

увеличить количество коллективных средств размещения (гостиницы, гостевые дома, базы отдыха);

увеличить количество объектов туристского показа;

активизировать пропаганду здорового образа жизни среди школьников через занятие в туристских секциях;

повысить уровень осведомленности потенциальных туристов об Усть-Цилемском районе как о туристской дестинации;

увеличить количество людей, принимающих участие в мероприятиях туристской направленности;

зарегистрировать товарный знак продукции Усть-Цилемского района для создания единого образа, позволяющего обеспечить узнаваемость в Республике Коми, Российской Федерации и за ее пределами.

Сроки и контрольные этапы реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы:

I этап: 2014 - 2016 годы;

II этап: 2017 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3

Перечень основных мероприятий Подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач. Перечень мероприятий может корректироваться по мере решения задач Подпрограммы.

Задача 1. Содействие созданию организаций по оказанию туристских услуг:

1) Организация муниципальной поддержки субъектов туристской индустрии, в том числе:

проведение конкурса бизнес-проектов на право получения средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на создание и развитие объектов туриндустрии;

разработка и реализация проектов и мероприятий по событийному туризму;

разработка и реализация проектов в области туризма, инициатором разработки которого является орган местного самоуправления в РК;

обустройство туристских маршрутов и объектов туристского показа на территории муниципального района "Усть-Цилемский";

разработка проектно-сметной документации по строительству турбазы на озере Хабарицкое. Определение турфирмы;

строительство турбазы на озере Хабарицкое.

2) Поддержка туристских секций при школах района, в том числе:

предоставление финансовой поддержки на приобретение туристского инвентаря.

Задача 2. Продвижение Усть-Цилемского района как туристской дестинации на региональном, российском и международном рынках:

1) Информационное продвижение туристских услуг муниципального района "Усть-Цилемский", в том числе:

- поддержка Интернет-ресурса по туризму на официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Цилемский";

- подготовка презентационных и аналитических материалов о туристских возможностях района для опубликования в СМИ, журналах и рекламных изданиях;

- разработка и выпуск профессионального рекламного ролика, рекламно-информационной продукции: издание тематических буклетов, туристских карт, каталогов, сборников, брошюр о туризме и туристских ресурсах в муниципальном районе "Усть-Цилемский" и календаря туристских событий, выпуск путеводителя по Усть-Цилемскому району;

- регистрация товарного знака продукции Усть-Цилемского района.

2) Участие в международных и региональных туристских выставках в России и за рубежом, в том числе:

- приобретение оборудования для оформления стендов во время участия в туристских выставках;

- оплата расходов по аренде выставочных стендов.

Задача 3. Удовлетворение потребности местного населения и приезжающих туристов в туристско-рекреационных услугах:

1) Проведение мероприятий туристской направленности на территории муниципального района "Усть-Цилемский", в том числе:

- проведение туристско-краеведческих мероприятий;

- организация мероприятия, приуроченного ко Дню туризма.

2) Содействие развитию различных видов и форм туризма, в том числе:

- разработка программ, проектов и мероприятий по развитию и пропаганде спортивного туризма;

- развитие круизного туризма: разработка маршрутов по реке Печора и её притокам, по историческим местам с. Усть-Цильма;

- экологические сплавы по реке Пижма (разработка, совершенствование, и т.д.);

- организация маршрутов выходного дня;

- содействие развитию охотничьего и рыболовного туризма.

3) Содействие повышению качества обслуживания в сфере туризма, в том числе:

- организация обучающих семинаров, курсов повышения квалификации и мастер-классов в сфере туризма;

- кадровое обеспечение сферы туризма (подготовка инструкторов, проводников, обучение владельцев туристских объектов);

- оказание консультативной помощи субъектам по организации туристской деятельности;

- организация выездного Координационного совета по туризму с показательными мероприятиями в сфере туризма.

4) Создание системы управления туристской отраслью, в том числе:

- организация и совершенствование работы Координационного совета по туризму при администрации муниципального района "Усть-Цилемский";

- пополнение, обновление нормативно-правовой базы в сфере туризма;

- организация сотрудничества с министерствами, ведомствами, различными фондами в целях формирования единого туристского пространства;

- ведение реестра туристских ресурсов, ведение реестра туристских фирм, зарегистрированных на территории района.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связь с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении 1 к Программе (таблица N 1).

4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 3

Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным Законом N 132-ФЗ от 24 ноября 1996 г. "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в ред. от 30 июля 2010 г. N 242-ФЗ), распоряжением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 615-р "Об основных направлениях развития туризма в Республике Коми на период до 2020 года", Стратегией социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" до 2020 г.

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов муниципального района "Усть-Цилемский" в сфере реализации Подпрограммы.

Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации Подпрограммы представлены в приложении 1 к Программе (таблица N 2).

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы 3 (при оказании муниципальными учреждениями муниципального района "Усть-Цилемский" муниципальных услуг (работ) в рамках Подпрограммы 3)

Доведение муниципального задания не предполагается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 14 мая 2014 г. N 05/862 раздел 6 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3

На реализацию Подпрограммы потребуется 9 190,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" 9 190,0 тыс. рублей.

Прогнозный объем финансирования по годам составляет:

за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский":

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 1 865,0 тыс. рублей;

2018 год - 1 865,0 тыс. рублей;

2019 год - 2 730,0 тыс. рублей;

2020 год - 2 730,0 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и на плановый период и при внесении изменений в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский".

Ресурсное обеспечение Подпрограммы в целом, а также по годам реализации Подпрограммы и источникам финансирования приводится в приложении 1 к Программе (таблица N 4 и N 5 соответственно).

7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы 3

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, изложенной в разделе 9 муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 16 апреля 2014 г. N 04/677 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие транспортной системы в муниципальном районе "Усть-Цилемский" муниципальной программы "Развитие экономики"

Название подпрограммы	"Развитие транспортной системы в муниципальном районе "Усть-Цилемский" (далее - Подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Соисполнители подпрограммы	Отдел по развитию территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Цель подпрограммы	Обеспечение устойчивого транспортного сообщения в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Задачи подпрограммы	1. Развитие транспортной инфраструктуры. 2. Активизация процессов обновления основных фондов автомобильного, воздушного и водного видов транспорта. 3. Повышение управляемости и контролируемости развития рынка транспортных услуг и дорожного хозяйства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования. 2. Доля действующих автобусных маршрутов из числа маршрутов, утвержденных в реестре маршрутов. 3. Количество муниципальных транспортных средств, введенных в эксплуатацию, нарастающим итогом, начиная с 01 января 2014 г. 4. Доля рейсов, фактически выполненных в соответствии с расписанием при осуществлении пассажирских перевозок, в общем количестве рейсов, установленных в соответствии с расписанием. 5. Количество пострадавших на транспорте
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. I этап: 2014 - 2016 годы; II этап: 2017 - 2020 годы.
Объемы финансирования подпрограммы	На реализацию подпрограммы потребуется 173372,7 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" 35854,7 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 137518,0 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования по годам составляет: за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский": 2014 год - 16166,7 тыс. рублей, 2015 год - 1476,0 тыс. рублей, 2016 год - 1476,0 тыс. рублей; 2017 год - 4184,0 тыс. рублей; 2018 год - 4184,0 тыс. рублей; 2019 год - 4184,0 тыс. рублей; 2020 год - 4184,0 тыс. рублей. за счет средств республиканского бюджета Республики Коми: 2014 год - 26199,2 тыс. рублей, 2015 год - 11659,4 тыс. рублей, 2016 год - 11659,4 тыс. рублей; 2017 год - 22000,0 тыс. рублей; 2018 год - 22000,0 тыс. рублей; 2019 год - 22000,0 тыс. рублей; 2020 год - 22000,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и на плановый период и при внесении изменений в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы позволит: 1. улучшить транспортную доступность населенных пунктов района; 2. удовлетворить растущие потребности населения по передвижению; 3. повысить качество автотранспортных услуг; 4. сохранить и повысить качество перевозок внутренним водным транспортом; 5. создать необходимые условия для обеспечения безопасности населения на транспорте.

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Транспорт как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности и развития государства и общества.

Достижение ряда показателей социально-экономического развития муниципального района "Усть-Цилемский" обусловлено развитием транспортного обслуживания предприятий и населения.

В настоящее время район располагает воздушным, водным, автомобильным видами транспорта. Транспортная инфраструктура характеризуется следующими показателями.

На сегодняшний день инфраструктура воздушного транспорта района включает 1 аэропорт в с. Усть-Цильма и 13 вертолетных посадочных площадок. Перевозку пассажиров и грузов воздушным транспортом обеспечивают ОАО "Комиавиатранс" и Авиакомпания "ЮТэйр". Регулярные рейсы из Сыктывкара в Усть-Цильму и обратно выполняются 5 раз в неделю самолетами АН-24 и L-410, кроме того, 2 раза в неделю выполняются полеты до г. Нарьян-Мара. В периоды весенне-осеннего бездорожья посредством вертолета МИ-8 осуществляется регулярная воздушная связь между населенными пунктами района, а также с. Ижма и г. Печора.

В настоящее время повышаются требования к мерам безопасности полетов и качеству обслуживания населения. Таким образом, возникает угроза закрытия посадочных площадок, не соответствующих требованиям действующего законодательства.

Специфика расположения населенных пунктов района обуславливает необходимость наличия речного вида транспорта. Действующая на реке Печора судоходная обстановка позволяет в муниципальном районе "Усть-Цилемский" осуществлять перевозки пассажиров речным транспортом до населенных пунктов, расположенных вдоль р. Печора. В 2012 году для организации внутримуниципальных пассажирских речных перевозок в Усть-Цилемском районе приобретен катер КСК - 110 - 32А, вместимостью 28 человек. В навигацию 2013 года рейсы осуществлялись регулярно (3 раза в неделю) ОАО "Речная транспортная компания". Также в летний период функционируют 4 паромные переправы через р. Печора, р. Цильма, р. Пижма.

Развитие речных перевозок затруднено неудовлетворительным состоянием водных путей. Обмеление рек является серьезной проблемой и требует комплекса мероприятий по поддержанию своевременной судоходной обстановки и проведение работ по дноуглублению посредством взаимодействия с ФГУ "Северо-Двинское ГБУ" и ФГУ "Печорское ГБУ". Также негативно влияют на развитие речных перевозок старение и физический износ речного флота; отсутствие речных судов, способных осуществлять речные перевозки, отвечающие условиям эксплуатации на реках; дефицит причалов и пристаней. В настоящее время для организации паромной переправы через реку Печора приобретается паром (самоходное судно, совершающее перевозки грузов и пассажиров), что позволит с 2014 года обеспечить паромную переправу Усть-Цильма - Синегорье, отвечающую требованиям действующего законодательства. Планируется строительство наплавного моста через р. Цильма.

В обеспечении жизнедеятельности населения района огромную роль играет автомобильный транспорт. Автомобильный транспорт обеспечивает доставку грузов и перевозку пассажиров в населенные пункты, недоступные для других видов транспорта. В целях организации пассажирских перевозок на территории района утверждено 17 автобусных маршрутов, осуществляемых ООО "Усть-Цилемское АТП" и индивидуальными перевозчиками. Однако регулярное автобусное сообщение с административным центром муниципального района имеют только 7 населенных пунктов. В зимнее время устанавливается автотранспортная связь со всеми населенными пунктами района.

На развитие автомобильного транспорта в первую очередь влияет состояние автодорожной сети. Дорожная инфраструктура Усть-Цилемского района характеризуется низким уровнем развитости. Протяженность автомобильных дорог общего пользования на территории района составляет 345,4 км. Муниципальных дорог круглогодичного действия состоит на балансе муниципального района "Усть-Цилемский" 38,2 км, на балансе сельских поселений - 27,4 км, на балансе Дорожного агентства Республики Коми - 279,8 км. Дорог с усовершенствованным типом покрытия 48,08 км, (что составляет 17%, это самый низкий показатель по Республики Коми), мостов 15 шт. На территории района 265,5 км автозимников, в том числе 18 ледовых переправ.

В 2013 году начато проектирование автомобильной дороги "Подъезд к д. Загривочная" длиной 9,65 км с мостом через р. Вяткино.

В сентябре 2013 года введен участок дороги "Керки - Малая Пера" трассы "Сыктывкар - Нарьян-Мар", что значительно облегчит связь района с центром республики.

Повышение качества содержания автомобильных дорог общего пользования и совершенствование схемы организации дорожного движения в районе остается важнейшей проблемой для района. В последние годы не ведется строительство новых автомобильных дорог. Техническое состояние дорог требует улучшения, а также повышения качества выполняемых дорожных работ и применяемых дорожно-строительных материалов. В 2012 году 78,8% протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечало нормативным требованиям. Нет круглогодичных дорог к 9 сельским поселениям из 11.

Недостаточный уровень развития дорожной сети не позволяет расширять сеть перевозок автомобильным транспортом общего пользования. Также к основным проблемам автотранспортного сообщения относится высокий износ парка пассажирского автомобильного транспорта.

Решение вышеназванных проблем возможно только в рамках муниципальной программы при условии комплексного подхода и согласованных действий органов исполнительной власти и участников рынка в сфере перевозок и дорожной деятельности.

2. Приоритеты реализуемой на территории муниципального района "Усть-Цилемский" политики в сфере реализации Подпрограммы 4, цель (цели), задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 4, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 4

Целью реализации Подпрограммы "Развитие транспортной системы в муниципальном районе "Усть-Цилемский" является обеспечение потребности населения Усть-Цилемского района в качественных, доступных и безопасных транспортных услугах.

При реализации политики в сфере развития транспортной системы основными приоритетами на период до 2020 года являются:

обеспечение сохранности и развития сети автомобильных дорог общего пользования;

обеспечение устойчивой работы социально значимых пассажирских перевозок,

обеспечение реализации мероприятий, направленных на повышение безопасности на дорогах и транспорте.

Для достижения обозначенной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Развитие транспортной инфраструктуры.

2. Активизация процессов обновления основных фондов автомобильного, воздушного и водного видов транспорта.

3. Повышение управляемости и контролируемости развития рынка транспортных услуг и дорожного хозяйства.

Исходя из вышеуказанного, определены показатели (индикаторы) решения задач Подпрограммы:

Задача 1. Развитие транспортной инфраструктуры:

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования;

- доля действующих автобусных маршрутов из числа маршрутов, утвержденных в реестре маршрутов.

Задача 2. Активизация процессов обновления основных фондов автомобильного, воздушного и водного видов транспорта:

- количество муниципальных транспортных средств, введенных в эксплуатацию, нарастающим итогом, начиная с 1 января 2014 г.

Задача 3. Повышение управляемости и контролируемости развития рынка транспортных услуг и дорожного хозяйства:

- доля рейсов, фактически выполненных в соответствии с расписанием при осуществлении пассажирских перевозок, в общем количестве рейсов, установленных в соответствии с расписанием;

- количество пострадавших на транспорте.

Прогнозные значения индикаторов (показателей) представлены в приложении 1 к Программе (таблица N 3).

При выполнении намеченных в Подпрограмме мероприятий планируется достижение следующих результатов:

- улучшить транспортную доступность населенных пунктов района;

- удовлетворить растущие потребности населения по передвижению;

- повысить качество автотранспортных услуг;

- сохранить и повысить качество перевозок внутренним водным транспортом;

- создать необходимые условия для обеспечения безопасности населения на транспорте.

Сроки и контрольные этапы реализации программ: 2014 - 2020 годы:

I этап: 2014 - 2016 годы;

II этап: 2017 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 4

Перечень основных мероприятий Подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Подпрограммы.

Задача 1. Развитие транспортной инфраструктуры.

1) Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования, содержание водных путей и ледовых переправ, в том числе:

ремонт улиц и проездов населенных пунктов поселений,

содержание муниципальных дворовых территорий многоквартирных домов,

содержание автозимников, создание и содержание ледовых переправ,

содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения,

проведение дноуглубительных работ (переправы).

2) Развитие сети автомобильных дорог общего пользования, в том числе:

заказ проектов на капитальный ремонт дорог, улиц, проездов, дворовых территорий и подъездов к ним,

проектирование, строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3) Строительство и обустройство объектов транспортного сервиса, в. т.ч.:

содержание вертолетных площадок,

проектирование и обустройство наплавных мостов,

строительство туалета.

Задача 2. Активизация процессов обновления основных фондов автомобильного, воздушного и водного видов транспорта.

1) Приобретение транспортных средств для осуществления пассажирских перевозок, в том числе:

приобретение микроавтобуса для осуществления пассажирских перевозок на автомобильном транспорте,

содействие приобретению и обновлению транспортных средств для перевозки пассажиров на водном транспорте (паром).

Задача 3. Повышение управляемости и контролируемости развития рынка транспортных услуг и дорожного хозяйства.

1) Организационно-правовое регулирование развития транспортной системы, в том числе:

принятие правовых актов, регулирующих транспортное обслуживание населения,

принятие, обновление нормативно-правовой базы в сфере дорожного хозяйства.

2) Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района "Усть-Цилемский", в том числе:

заключение договоров на осуществление транспортного обслуживания населения с перевозчиками,

обеспечение равной доступности транспортных услуг населению, в т.ч. для отдельных категорий граждан,

возмещение выпадающих доходов автотранспортных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении,

возмещение выпадающих доходов организаций воздушного транспорта, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты,

возмещение выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки речным транспортом во внутримуниципальном сообщении.

3) Организация контроля за качеством предоставления услуг по перевозке пассажиров и содержанием транспортной инфраструктуры, в том числе:

комиссионное обследование межмуниципальных автобусных маршрутов,

осуществление контроля за исполнением условий договоров на осуществление перевозок пассажиров и багажа,

заключение контрактов со специализированной организацией для осуществления контроля за выполнением дорожных работ,

реализация мероприятий подпрограммы "Безопасность дорожного движения на территории муниципального района "Усть-Цилемский".

Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица N 1).

Порядок возмещения из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" выпадающих доходов автотранспортных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении устанавливается постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" "О мерах по реализации решения Совета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" "О бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной год".

Порядок возмещения из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" выпадающих доходов организаций воздушного транспорта, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты устанавливается постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" "О мерах по реализации решения Совета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" "О бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной год".

Порядок возмещения из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки речным транспортом во внутримуниципальном сообщении устанавливается постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" "О мерах по реализации решения Совета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" "О бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной год".

4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 4

Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В отношении автомобильных дорог основное нормативное правовое регулирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Также мерой правового регулирования является актуализация перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Усть-Цилемский", утвержденного постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 05 ноября 2008 г. N 1327.

В целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению между поселениями в границах муниципального района "Усть-Цилемский" и в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" утверждено Положение об организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района "Усть-Цилемский".

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов муниципального района "Усть-Цилемский" в сфере реализации Подпрограммы.

Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации Подпрограммы представлены в приложении 1 к Программе (таблица N 2).

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы 4 (при оказании муниципальными учреждениями муниципального района "Усть-Цилемский" муниципальных услуг (работ) в рамках Подпрограммы 4)

Доведение муниципальных заданий не предполагается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 16 апреля 2014 г. N 04/677 раздел 6 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 4

На реализацию Подпрограммы потребуется 173372,7 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" 35 854,7 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 137518,0 тыс. рублей.

Прогнозный объем финансирования по годам составляет:

за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский":

2014 год - 16166,7 тыс. рублей,

2015 год - 1476,0 тыс. рублей,

2016 год - 1476,0 тыс. рублей;

2017 год - 4184,0 тыс. рублей;

2018 год - 4184,0 тыс. рублей;

2019 год - 4184,0 тыс. рублей;

2020 год - 4184,0 тыс. рублей.

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

2014 год - 26199,2 тыс. рублей,

2015 год - 11659,4 тыс. рублей,

2016 год - 11659,4 тыс. рублей;

2017 год - 22000,0 тыс. рублей;

2018 год - 22000,0 тыс. рублей;

2019 год - 22000,0 тыс. рублей;

2020 год - 22000,0 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и на плановый период и при внесении изменений в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский".

Ресурсное обеспечение Подпрограммы в целом, а также по годам реализации Подпрограммы и источникам финансирования приводится в приложении 1 к Программе (таблица N 4 и N 5 соответственно).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы 4

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, изложенной в разделе 9 муниципальной программы.