Приложение. Целевая муниципальная программа "Противопожарная защита учреждений социальной сферы в муниципальном образовании городского округа "Воркута" на 2010-2013 годы"

Приложение

к решению Совета МО ГО "Воркута"

от 15 июня 2010 г. N 482

Целевая муниципальная программа
"Противопожарная защита учреждений социальной сферы в муниципальном образовании городского округа "Воркута" на 2010-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2010 г., 25 июня, 13 сентября, 6 октября 2011 г., 23 мая 2012 г., 14 марта, 30 августа, 9 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 9 октября 2013 г. N 299 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы

Противопожарная защита учреждений социальной сферы в муниципальном образовании городского округа "Воркута" на 2010-2013 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 24.12.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжение Правительства РК от 24.03.2009 г. N 81-р, постановление Правительства РК от 10.07.2009 г. N 194 "О целевой республиканской программе "Противопожарная защита учреждений социальной сферы в Республике Коми (2009-2013 годы)", распоряжение главы муниципального образования городского округа "Воркута" от 1.04.2010 г. N 64 "О разработке проекта целевой муниципальной программы "Противопожарная защита учреждений социальной сферы в муниципальном образовании городского округа "Воркута" на 2010-2013 годы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 131-ФЗ следует читать как "06.10.2003 г."

Заказчики Программы	Городское управление лечебно-профилактической помощи населению администрации МО ГО "Воркута", Управление образования администрации МО ГО "Воркута", Департамент социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений администрации МО ГО "Воркута", Управление культуры администрации МО ГО "Воркута"
Разработчики Программы	Управление по делам ГО и ЧС МО ГО "Воркута"
Исполнители Программы	Городское управление лечебно-профилактической помощи населению администрации МО ГО "Воркута", Управление образования администрации МО ГО "Воркута", Департамент социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений администрации МО ГО "Воркута", Управление культуры администрации МО ГО "Воркута", Отдел по работе с территориями "Елецкий"
Цель Программы	Предотвращение пожаров и гибели людей в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения на территории муниципального образования городского округа "Воркута" за счет повышения пожарной безопасности зданий и помещений учреждений
Задачи Программы	Обеспечение муниципальных учреждений социальной сферы современным противопожарным оборудованием. Выполнение требований пожарной безопасности в учреждениях системы здравоохранения. Реализация комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений. Оснащение учреждений культуры пожарной сигнализацией и противопожарными средствами, выполнение в них противопожарных работ.
Сроки реализации Программы	2010-2013 годы
Объемы и источники в том числе по годам:	Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы - 16 800,3 тыс. рублей. 2010 год - 3 148,25 тыс. рублей, из них: за счет республиканского бюджета Республики Коми - 2 518,6 тыс. рублей; за счет местного бюджета - 629,65 тыс. рублей; 2011 год - 3 390, тыс. рублей, из них: за счет республиканского бюджета Республики Коми - 2 712,0 тыс. рублей; за счет местного бюджета - 678,0 тыс. рублей; 2012 год - 4 064,3 тыс. рублей, из них: за счет республиканского бюджета Республики Коми - 1 945,0 тыс. рублей; за счет местного бюджета - 2 119,3 тыс. рублей; 2013 год - 6 197,75 тыс. рублей, из них: за счет республиканского бюджета Республики Коми - 4 056,2 тыс. рублей; за счет местного бюджета - 2 141,55 тыс. рублей
Целевые индикаторы (показатели) Программы	Количество муниципальных учреждений здравоохранения, оборудованных в рамках Программы пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радио-телекоммуникационной системе на пульт ЕДДС-01, либо установками автоматического пожаротушения. Количество, муниципальных учреждений образования, культуры, выполнивших требования органов государственного пожарного надзора. Количество муниципальных учреждений социальной сферы, в которых выполнены противопожарные мероприятия в рамках Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы	Наименование показателя	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
	Количество учреждений здравоохранения, выполнивших требования органов надзорной деятельности	2	4	7	0
	Количество муниципальных учреждений управления образования, в которых выполнены противопожарные мероприятия в рамках Программы	30	28	26	26
	Количество объектов защиты департамента социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений, в которых выполнены противопожарные мероприятия в рамках Программы	16	39	39	38
	Количество учреждений культуры, выполнивших требования органов надзорной деятельности в устранении нарушении в области пожарной безопасности	0	0	2	4

l. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Противопожарная безопасность муниципальных учреждений социальной сферы - это сохранение жизни и здоровья людей, в том числе детей, а также материальных ценностей учреждений социальной сферы от возможных пожаров.

В настоящее время решение проблем пожарной безопасности в образовательных учреждениях, здравоохранения и культуры в муниципальном образовании городского округа "Воркута" является весьма актуальным.

Сотрудниками Государственного пожарного надзора в период 2008-2009 годов было выявлено 70 нарушений требований пожарной безопасности на объектах здравоохранения, по которым были# вынесено 9 предписаний по устранению причин и условий, способствующих возникновению пожаров. За тот же период на объектах департамента СКиДОУ - 97.

Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности персонала лечебно-профилактических учреждений и больных, зданий, сооружений и объектов муниципальных учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Воркута", являются:

- отсутствие пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радио-, телекоммуникационной системе на пульт ЕДДС-01 на объектах здравоохранения с круглосуточным пребываем людей (перечень данных объектов определен приказом ГУ МЧС России по Республике Коми от 6 февраля 2009 года N 40);

- эксплуатация устаревших (пожароопасных) электрощитов и электропроводки;

- отсутствие замеров сопротивления изоляции электропроводки;

- наличие на окнах глухих решеток, требующих их замены на распашные;

- отсутствие обработки деревянных сгораемых конструкций чердаков огнезащитным составом;

- использование материалов для отделки стен, потолков и полов на путях эвакуации,

- отсутствие дверей и не оборудование дверей лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах;

- отсутствие на электросветильниках колпаков, предусмотренных их конструкцией.

II. Оценка приоритетности и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Пожарная безопасность - это состояние защищенности жизни, здоровья и имущества физических или юридических лиц от пожара, которое обеспечивается системой мер противопожарной безопасности и поддерживается путем выполнения требований, установленных специальными нормативно-правовыми актами.

В случае возникновения пожаров на объектах с массовым пребыванием людей характерно быстрое развитие пожара и большая сложность спасательных работ. Такие пожары могут привести не только к большим материальным потерям, но и к значительным человеческим жертвам.

Учитывая, что в учреждениях социальной сферы находятся дети, больные, беспомощные люди, вопросы безопасности людей, находящихся в данных учреждениях, приобретают особую значимость.

Уровень оснащения учреждений культуры средствами пожарной безопасности в настоящее время характеризуется высокой степенью изношенности. Характерными недостатками в обеспечении пожарной безопасности объектов культуры являются отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре, недоукомплектованность первичными средствами пожаротушения, эксплуатация неисправных электроустановок и электросетей. В то же время эти учреждения являются наиболее уязвимыми в пожарном отношении, а несоблюдение мер пожарной безопасности представляет угрозу жизни и здоровью посетителей и работников, состоянию культурных ценностей.

Вопросам укрепления противопожарной безопасности объектов социальной сферы в последние годы уделяется особое внимание.

Однако выделяемых средств на проведение противопожарных мероприятий недостаточно, многие проблемы учреждений социальной сферы остаются нерешенными.

Таким образом, исходя из анализа существующих проблем пожарной безопасности, появляется необходимость реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов социальной сферы, решение которых возможно лишь программным методом с участием органов власти различных уровней.

Реализация Программы позволит создать условия, соответствующие требованиям пожарной безопасности, по предотвращению пожаров, гибели и травмирования людей, а также материальных ценностей на объектах социальной сферы муниципального образования городского округа "Воркута".

III. Основные цели и задачи Программы, срок ее реализации

Целями Программы является реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов социальной сферы муниципального образования городского округа "Воркута".

Срок реализации - 2010-2013 годы.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 9 октября 2013 г. N 299 раздел IV изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение программы"

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы - 16 800,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2010 год - 3 148,25 тыс. рублей, из них:

за счет республиканского бюджета Республики Коми - 2 518,6 тыс. рублей;

за счет местного бюджета - 629,65 тыс. рублей;

2011 год - 3 390,0 тыс. рублей, из них:

за счет республиканского бюджета Республики Коми - 2 712,0 тыс. рублей;

за счет местного бюджета - 678,0 тыс. рублей;

2012 год - 4 064,3 тыс. рублей, из них:

за счет республиканского бюджета Республики Коми - 1 945,0 тыс. рублей;

за счет местного бюджета - 2 119,3 тыс. рублей;

2013 год - 6 197,75 тыс. рублей, из них:

за счет республиканского бюджета Республики Коми - 4 056,2 тыс. рублей;

за счет местного бюджета - 2 141,55 тыс. рублей.

V. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит к концу 2013 года достичь следующих основных результатов:

- привести здания и помещения социальной сферы города в соответствие с требованиями пожарной безопасности;

- оборудовать все объекты с массовым пребывание людей учреждений социальной сферы пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радио-, телекоммуникационной системе на пульт ЕДДС-01;

- устранить замечания по предписаниям органов государственного пожарного надзора и выполнить противопожарные работы на 61 объекте системы здравоохранения;

- реализовать меры пожарной безопасности в 29 муниципальных образовательных учреждениях;

- приобрести средства пожаротушения, индивидуальные средства защиты, провести работы по замене пожароопасной отделки помещений, огнезащитной обработке на объектах департамента социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений;

- оснастить пожарной сигнализацией, приобрести средства пожаротушения, провести работы по ремонту и замене электропроводки, противопожарных дверей, огнезащитной обработке в 13 учреждениях культуры;

- повысить уровень знаний обучающихся и работников образовательных учреждений в области пожарной безопасности и о действиях в случае возникновения пожара;

- повысить пожарную безопасность учреждений социальной сферы, снижение до минимума рисков возникновения пожаров, травматизма и гибели людей.

Бюджетная эффективность от реализации Программы выражается в сокращении бюджетных расходов на восстановление материальных ценностей учреждений социальной сферы, утраченных вследствие пожаров, социальная эффективность - в сокращении численности травматизма и гибели людей от пожаров.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VII. Организация контроля за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет постоянная комиссия Совета МО ГО "Воркута" по городскому хозяйству.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 9 октября 2013 г. N 299 в раздел Vlll внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Vlll. Мероприятия и объемы финансирования целевой муниципальной программы "Противопожарная защита учреждений социальной сферы в муниципальном образовании городского округа "Воркута" на 2010 - 2013 годы"

N п/п	Наименование подраздела, программного мероприятия	Срок исполнения мероприятия (год)	Объем финансирования, тыс. рублей									Исполнитель (главный распорядитель бюджетных средств)
			Всего за 2010-2013	в том числе по годам:
				2010		2011		2012		2013
				Субсидий из республиканского бюджета	За счет местного бюджета муниципального образования	Субсидий из республиканского бюджета	За счет местного бюджета муниципального образования	Субсидий из республиканского бюджета	За счет местного бюджета муниципального образования	Субсидий из республиканского бюджета	За счет местного бюджета муниципального образования
1. Выполнение требований пожарной безопасности в учреждениях Городского управления лечебно-профилактической помощи населению
1.	Установка пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радио коммуникационной системе на пульт ЕДДС-01	2010	255,5	207,5	48,0							ГУЛПП администрации МО ГО "Воркута"
2.	Оборудование автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей и ее обслуживание	2010-2012	199,1	108,1	16,0				75,0			ГУЛПП администрации МО ГО "Воркута"
3.	Замена глухих металлических решеток на распашные	2010-2011	643,2	442,5	75,7	100,0	25,0					ГУЛПП администрации МО ГО "Воркута"
4.	Установка противопожарных дверей, оснащение их доводчиками	2010-2012	434,95	75,9	27,8	25,0	6,25	300,0				ГУЛПП администрации МО ГО "Воркута"
5.	Оборудование колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников	2010	24,0	24,0								ГУЛПП администрации МО ГО "Воркута"
6.	Изготовление планов-схем эвакуации людей в случае пожара	2010	24,4	24,4								ГУЛПП администрации МО ГО "Воркута"
7.	Огнезащитная обработка деревянных конструкций и поверхностей	2010-2011	482,65	28,4	48,0	325,0	81,25					ГУЛПП администрации МО ГО "Воркута"
8.	Проведение испытания пожарных кранов на водоотдачу	2010	12,2		12,2							ГУЛПП администрации МО ГО "Воркута"
9.	Проведение работ по замеру сопротивления изоляции электропроводки	2011	312,5			250,0	62,5					ГУЛПП администрации МО ГО "Воркута"
10.	Замена электросветильников, оборудование колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников	2010-2011	217,5	4,0	6,0	150,0	37,5					ГУЛПП администрации МО ГО "Воркута"
11.	Замена пожарных рукавов	2010	20,0	20,0								ГУЛПП администрации МО ГО "Воркута"
12.	Приобретение первичных средств пожаротушения	2010	30,0	20,0	10,0							ГУЛПП администрации МО ГО "Воркута"
	Итого за 2010-2013 годы		2 656,0	974,8	243,7	850,0	212,5	300,0	75,0	0,0	0,0
	Итого по подразделу 1 на 2010-2013 годы		2 656,0	1 218,5		1 062,5		375,0		0,0
2. Реализация комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений
1.	Установка пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радио коммуникационной системе на пульт ЕДДС-01	2010	45,1	36,1	9,0							Управление образования администрации МО ГО "Воркута
2	Оборудование и ремонт автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей	2011-2012	759,43			142,2	35,5	248,95	287,78	45,0		Управление образования администрации МО ГО "Воркута
3.	Огнезащитная обработка деревянных конструкций и других поверхностей	2010-2013	1 445,07	171,7	42,9	120,0	29,2	485,29		505,98	90,0	Управление образования администрации МО ГО "Воркута
4.	Установка эвакуационных огнезащитных дверей	2010-2011	181,4	78,7	19,7	66,4	16,6					Управление образования администрации МО ГО "Воркута
5.	Замена электросветильников, оборудование колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников	2010-2013	1 365,47	346,4	86,6	422,7	105,6	23,65		372,0	8,52	Управление образования администрации МО ГО "Воркута
6	Ремонт (монтаж) электрооборудования и электрической проводки (щитовых) в соответствии с нормативными требованиями	2010-2013	1 006,22	196,8	49,2					760,22		Управление образования администрации МО ГО "Воркута
7.	Ремонт пожарных гидрантов и испытание пожарных кранов	2010-2012	167,85	57,0	14,2	29,9	7,5		59,25			Управление образования администрации МО ГО "Воркута
8.	Испытание пожарных лестниц	2010-2012	150,5	11,2	2,8	33,2	7,3	96,0				Управление образования администрации МО ГО "Воркута
9.	Приобретение первичных средств пожаротушения	2010-2012	174,75	81,0	20,2			27,5	46,05			Управление образования администрации МО ГО "Воркута
10.	Приобретения индивидуальных средств защиты	2011-2012	151,4			95,6	25,8	30,0				Управление образования администрации МО ГО "Воркута
11.	Изготовление планов-схем эвакуации людей при пожаре	2012	17,5						17,5			Управление образования администрации МО ГО "Воркута
12.	Перезарядка огнетушителей	2012-2013	25,95						10,2		15,75	Управление образования администрации МО ГО "Воркута
13.	Приобретение фотолюминесцентных знаков пожарной безопасности	2012	12,62						12,62			Управление образования администрации МО ГО "Воркута
14.	Обучение руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность	2012	68,4					1,8	66,6			Управление образования администрации МО ГО "Воркута
15.	Установка ограждения на крыше объектов защиты	2012	86,82					86,82				Управление образования администрации МО ГО "Воркута
16.	Монтаж аварийного освещения	2013	1 505,98							906,2	599,78	Управление образования администрации МО ГО "Воркута
	Итого за 2010-2013 гг.		7 228,45	1 000,0	250,0	940,0	235,0	1 000,0	500,0	2 589,4	714,05
	Итого по подразделу 2 на 2010-2013 годы		7 228,45	1 250,0		1 175,0		1 500,0		3 303,45
3. Выполнение требований пожарной безопасности в учреждениях ДСК и ДОУ
1.	Установка пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радио коммуникационной системе на пульт ЕДДС-01	2012	682,5						682,5			ДСК и ДОУ администрации МО ГО "Воркута"
2.	Дооборудование автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей	2010-2011	311,1	90,0		221,1						ДСК и ДОУ администрации МО ГО "Воркута"
3.	Огнезащитная обработка деревянных конструкций и поверхностей	2010-2012	786,22		22,4	655,9		4,3		46,7	56,92	ДСК и ДОУ администрации МО ГО "Воркута"
4.	Приобретение первичных средств пожаротушения и их обслуживание	2010-2013	258,4	29,0	55,0			118,4	3,2	9,6	43,2	ДСК и ДОУ администрации МО ГО "Воркута"
5.	Испытание пожарных лестниц и пожарных кранов	2010-2013	2002,95		3,0	45,0	230,25	310,5		1039,7	374,5	ДСК и ДОУ администрации МО ГО "Воркута"
6.	Замена электросветильников, оборудование колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников	2010	277,05	221,5	55,55							ДСК и ДОУ администрации МО ГО "Воркута"
7.	Приобретения индивидуальных и коллективных средств защиты	2010-2012	487,0	178,6				202,8	105,6			ДСК и ДОУ администрации МО ГО "Воркута"
8.	Приобретение устройств для самозакрывания дверей на путях эвакуации	2010	24,7	24,7								ДСК и ДОУ администрации МО ГО "Воркута"
9.	Приобретение учебно-методических пособий, знаков пожарной безопасности	2011-2012	142,43				0,25		0,5	14,0	127,68	ДСК и ДОУ администрации МО ГО "Воркута"
10.	Изготовление фотолюминесцентных планов эвакуации при пожаре	2012-2013	170,0					9,0	16,0	10,0	135,0	ДСК и ДОУ администрации МО ГО "Воркута"
11.	Обучение руководителей и ответственных лиц за пожарную безопасность	2013	80,0							80,0		ДСК и ДОУ администрации МО ГО "Воркута"
12.	Приобретение шкафов пожарных несгораемых	2013	65,5								65,5	ДСК и ДОУ администрации МО ГО "Воркута"
13.	Приобретение противопожарного оборудования и инвентаря	2013	78,0								78,0	ДСК и ДОУ администрации МО ГО "Воркута"
	Итого за 2010-2013 годы		5 365,85	543,8	135,95	922,0	230,5	645,0	807,8	1 200,0	880,8
	Итого по подразделу 3 на 2010-2013 годы		5 365,85	679,75		1 152,5		1 452,8		2 080,8
4. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях культуры
1.	Оборудование автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей и ее обслуживание	2013	150,0								150,0	Управление культуры администрации МО ГО "Воркута"
2.	Огнезащитная обработка деревянных конструкций и поверхностей	2013	50,0								50,0	Управление культуры администрации МО ГО "Воркута"
3.	Монтаж аварийного освещения на путях эвакуации	2012	671,5						671,5			Управление культуры администрации МО ГО "Воркута"
4.	Приобретение первичных средств пожаротушения и их обслуживание (огнетушителей)	2012	15,0						15,0			Управление культуры администрации МО ГО "Воркута"
5.	Замена напольного покрытия (линолеум) на путях эвакуации	2012	50,0						50,0			Управление культуры администрации МО ГО "Воркута"
6.	Устройство охранно-пожарной сигнализации выставочного зала МБУК "Воркутинский музейно-выставочный центр"	2013	200,0								200,0	Управление культуры администрации МО ГО "Воркута"
7.	Монтаж охранно-пожарной сигнализации выставочного зала МБУК "Воркутинский музейно-выставочный центр"	2013	80,0								80,0	Управление культуры администрации МО ГО "Воркута"
	Итого за 2010-2013 годы	2013	1216,5						736,5		480,0
	Итого по подразделу 4 на 2010-2013 годы		1216,5	0,0		0,0		736,5		480,0
5. Выполнение требований пожарной безопасности отделом по работе с территорией "Елецкий" администрации МО ГО "Воркута"
1.	Замена электросветильников, оборудование колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников	2010-2013	72,52	21,2	5,3	30,0	7,5					Отдел по работе с территорией "Елецкий" администрации МО ГО "Воркута"
2.	Монтаж аварийного освещения	2013	68,8							68,8		Отдел по работе с территорией "Елецкий" администрации МО ГО "Воркута"
3.	Ремонт (монтаж) электрооборудования и электрической проводки (щитовых) в соответствии с нормативными требованиями	2013	66,7								66,7	Отдел по работе с территорией "Елецкий" администрации МО ГО "Воркута"
4.	Оборудование и ремонт автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей	2013	198,0							198,0		Отдел по работе с территорией "Елецкий" администрации МО ГО "Воркута"
	Итого за 2010-2013 годы			21,2	5,3	30,0	7,5	0,0	0,0	266,8	66,7
	Итого по подразделу 5 на 2010-2013 годы		397,8	26,8		37,5		0,0		333,5
	Итого за подразделы 1-5 на 2010-2013 годы	2010-2013	16 520,3	2 518,6	629,65	2 712,0	678,0	1 945,0	2 119,3	4 056,2	2141,55
	Всего за МО ГО "Воркута"	2010-2013	16 800,3	3 148,25		3 390,0		4 064,3		6 197,75

Общий объем финансирования Программы на 2010 - 2013 годах 16 520,3 тыс. рублей.