Приложение. Муниципальная программа муниципального образования муниципального района "Ижемский" "Безопасность жизнедеятельности населения"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
муниципального района "Ижемский"
от 30 декабря 2014 г. N 1264

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 30 декабря 2015 г., 30 марта, 3 июня, 16 августа, 29 декабря 2016 г., 29 июня, 20 октября, 7, 29 декабря 2017 г., 31 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 2 февраля 2018 г. - Постановление Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 31 января 2018 г. N 52

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Ижемский" "Безопасность жизнедеятельности населения"

Ответственный исполнитель программы	Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Ижемский"
Соисполнители программы	- администрация муниципального района "Ижемский"; - Управление образования администрации муниципального района "Ижемский"; - Управление культуры администрации муниципального района "Ижемский"; - администрации сельских поселений (по согласованию).
Подпрограммы программы	1. Повышение пожарной безопасности на территории муниципального района "Ижемский"; 2. Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Ижемский"
Программно-целевые инструменты программы
Цель программы	Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения МОМР "Ижемский"
Задачи программы	1. Повышение пожарной безопасности на территории муниципального района "Ижемский" 2. Реализация государственной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий терроризма для обеспечения защиты населения от террористических актов и иных проявлений терроризма и экстремизма.
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Количество пожаров. 2. Число погибших, пострадавших. 3. Удельный вес населённых пунктов, имеющих подразделения ДПО от общего количества населенных пунктов имеющих потребность. 4. Количество отремонтированных источников наружного водоснабжения. 5. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений; 6. Наличие муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта. 7. Количество проведённых целенаправленных профилактических и информационных и пропагандистских мероприятий с гражданами муниципального района "Ижемский"
Сроки реализации программы	Программа реализуется в 2015 - 2020 годах:
Объемы финансирования программы	Общий объем финансирования программы в 2015 - 2020 годах - 3110,0 тыс. руб., в том числе за счет средства бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский": 2015 год - 1900,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 539,0 тыс. рублей; 2018 год - 471,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей; 2020 год - 100,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация Программы позволит: 1) Повысить уровень готовности сил и средств Ижемской районной подсистемы Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 2) Уменьшение количества пожаров, снижение числа погибших (пострадавших). 3) Увеличение отремонтированных источников наружного водоснабжения. 4) Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составит 65%; 5) Наличие муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 2 февраля 2018 г. - Постановление Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 31 января 2018 г. N 52

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы 1 "Повышение пожарной безопасности на территории муниципального района "Ижемский"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Ижемский"
Соисполнители программы	- администрация муниципального района "Ижемский"; - управление культуры администрации муниципального района "Ижемский"; - управление образования администрации муниципального района "Ижемский"; - администрации сельских поселений (по согласованию)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Цель подпрограммы	Повышение пожарной безопасности на территории муниципального района "Ижемский"
Задачи подпрограммы	1. Предупреждение пожаров. 2. Создание подразделений ДПО. 3. Содействие органам местного самоуправления поселений на территории муниципального района "Ижемский" в увеличении отремонтированных источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Количества пожаров. 2. число погибших пострадавших. 3. Удельный вес населённых пунктов, имеющих подразделения ДПО от общего количества населенных пунктов имеющих потребность. 4. Количество отремонтированных источников наружного водоснабжения.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы:
Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит - 2313,7 тыс. руб. в том числе за счёт средств бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский": 2015 год - 1900,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 113,7 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей; 2020 год - 100,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит: 1) Повысить уровень готовности сил и средств Ижемской районной подсистемы Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 2) Уменьшение количества пожаров, снижение числа погибших (пострадавших). 3) Увеличение отремонтированных источников наружного водоснабжения.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Настоящая муниципальная подпрограмма разработана в соответствии с Постановлением администрации МО МР "Ижемский" от 08 апреля 2014 г. N 287 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Ижемский".

Территория муниципального образования муниципального района "Ижемский" расположена в зоне потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На территории муниципального района расположено 2 пожароопасных объектов топливно-заправочного комплекса. Территория муниципального образования муниципального района "Ижемский" подвержена воздействию различного спектра опасных факторов, из которых наибольшую опасность представляют чрезвычайные ситуации с возникновением лесных пожаров, пожаров в жилом секторе. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития муниципального района "Ижемский".

Основными проблемами в сфере обеспечения пожарной безопасности муниципального образования муниципального района "Ижемский" являются:

1) Недостаточное оснащение населенных пунктов источниками наружного водоснабжения и ветхостью (неисправностью) существующих наружных водоисточников.

2) Недостаточный уровень системы подготовки и обучения различных категорий населения мерам пожарной безопасности.

3) Недоработанность нормативно-правовой базы функционирования добровольной пожарной охраны.

4) Несовершенство систем мониторинга для раннего обнаружения очагов лесных пожаров на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский".

В 2013 году на территории муниципального района "Ижемский" произошло 37 пожаров в жилом секторе, рост составил по сравнению с аналогичным периодом прошлого года 15,6%. Материальный ущерб от пожаров в жилом секторе составил за 2013 год 1177057 руб. Лесных пожаров на территории муниципального района "Ижемский" произошло 39 общей площадью 2883,72 га. Частота пожаров, отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективность противопожарных мероприятий, деятельности государственных и муниципальных органов власти и мер предпринимаемых населением.

Основными направлениями деятельности обеспечения пожарной безопасности являются:

- увеличение отремонтированных источников наружного водоснабжения;

- создание подразделений добровольной противопожарной охраны;

- оперативное реагирование сил и средств Ижемской районной подсистемы Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в период межсезоний;

- мониторинг пожарной обстановки прибрежной зоны р. Ижма в пожароопасный период в целях оперативного реагирования по ликвидации очагов возгорания.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит повысить уровень безопасности населения муниципального района "Ижемский" от пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой на территории муниципального района "Ижемский" политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы "Повышение пожарной безопасности на территории муниципального района "Ижемский" является:

- повышение пожарной безопасности на территории муниципального района "Ижемский".

Основными задачами подпрограммы "Повышение пожарной безопасности на территории муниципального района "Ижемский" являются:

1. Предупреждение пожаров.

2. Создание подразделений ДПО.

3. Содействие органам местного самоуправления поселений на территории муниципального района "Ижемский" в увеличении отремонтированных источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения.

Исходя из вышеуказанного, определены показатели (индикаторы) решения задач подпрограммы (таблица 1).

Срок реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 31 марта 2016 г. - Постановление Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 30 марта 2016 г. N 199

См. предыдущую редакцию

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы:

Перечень основных мероприятий определен исходя из необходимости достижения цели и задач подпрограммы.

Для решения задачи 1 Предупреждение пожаров, необходимо выполнение следующих мероприятий:

1) Ранее обнаружение очагов лесных пожаров на территории муниципального района "Ижемский" в целях недопущения ЧС в пожароопасный период;

2) Оперативное реагирование сил и средств Ижемской районной подсистемы Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в период межсезоний, вызванных природными и техногенными пожарами.

Для решения задачи 2 "Создание подразделений ДПО":

1) Оказание помощи администрациям сельских поселений в доработке нормативно-правовой базы функционирования добровольной пожарной охраны.

Для решения задачи 3 "Содействие органам местного самоуправления поселений на территории муниципального района "Ижемский" в увеличении отремонтированных источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения" будет способствовать реализация следующих основных мероприятий:

1) Содействие органам местного самоуправления сельских поселений в области осуществления пожарной безопасности. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" бюджетам сельских поселений на проведение мероприятий, направленных на ремонт источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения приведены в приложении к муниципальной программе.

2) Организация обустройства источников наружного водоснабжения на территории сельских поселений.

Раздел 4. Характеристика мер правового регулирования в реализации подпрограммы

Правовое регулирование в сфере реализации Программы осуществляется в соответствии с действующим федеральным, республиканским законодательством, муниципальными правовыми актами.

Ежегодно в целях выполнения задач Программы, направленных на достижение цели и конечных результатов Программы планируется принятие постановлений администрации муниципального района "Ижемский".

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы отражены в таблице 3 приложения к Программе.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Доведение муниципального задания не предполагается.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 2 февраля 2018 г. - Постановление Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 31 января 2018 г. N 52

См. предыдущую редакцию

Раздел 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объём финансирования подпрограммы на 2015 - 2020 г.г. составит 2313,7 тыс. руб.

В 2015 г. - 1900,0 тыс. рублей.

В 2016 г. - 0,0 тыс. рублей.

В 2017 г. - 113,7 тыс. рублей.

В 2018 г. - 100,0 тыс. рублей.

В 2019 г. - 100,0 тыс. рублей.

В 2020 г. - 100,0 тыс. рублей.

Раздел 7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы аналогична методике оценки эффективности реализации государственной программы, отраженной в разделе 9 Программы.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 2 февраля 2018 г. - Постановление Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 31 января 2018 г. N 52

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы 2 "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация муниципального образования муниципального района "Ижемский"
Соисполнители подпрограммы	- управление культуры администрации муниципального образования муниципального района "Ижемский"; - управление образования администрации муниципального образования муниципального района "Ижемский"; - администрации сельских поселений (по согласованию).
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цель подпрограммы	Реализация государственной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий терроризма для обеспечения защиты населения от террористических актов и иных проявлений терроризма и экстремизма.
Задачи подпрограммы	1. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма. 2. Функционирование муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта. 3. Осуществление профилактических мер, в том числе воспитательных и пропагандистских направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального района "Ижемский"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений. 2. Наличие муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта. 3. Количество проведённых целенаправленных профилактических и информационных и пропагандистских мероприятий с гражданами муниципального района "Ижемский".
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит - 796,3 тыс. руб. в том числе за счёт средств бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский": 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 425,3 тыс. рублей; 2018 год - 371,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составит 65%; 2. Наличие муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Важными направлениям деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Ижемский" является профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Ижемский", оперативном реагировании на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта, создание условий для комфортного проживания граждан разных национальностей и конфессий и осуществление профилактических мер, в том числе воспитательных и пропагандистских направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального района "Ижемский".

За все время существования Ижемский район характеризовался устойчивостью межнационального согласия и этнополитической стабильностью. Однако признаки латентной межнациональной напряженности присутствуют, и их нельзя игнорировать.

Результаты социологических исследований в сфере межнациональных отношений 2008 - 2010 гг. по Республике Коми показали, что около трети респондентов испытывает раздражение или неприязнь по отношению к представителям иной национальности и доля их выросла с 26,9% в 2008 г. до 32,7% в 2010 г., более "агрессивно" городское население (34,3%).

В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации предотвращение террористических и экстремистских проявлений рассматривается в качестве приоритетной задачи.

Национальный состав граждан проживающих на территории муниципального района "Ижемский" по данным переписи 2010 года составляет:

N п/п	Национальность	По данным переписи 2010 года (чел.)	Доля от общей численности населения Республики Коми (в %)
	Ижемский район, всё население	18771
1.	Азербайджанцы	4	0,02
2.	Армяне	1	-
3.	Башкиры	2	0,01
4.	Белорусы	23	0,12
5.	Болгары	2	0,01
6.	Даргинцы	11	0,05
7.	Карелы	3	0,01
8.	Коми/коми ижемцы	16621/4973	88,54/26,49
9.	Коми-пермяки	7	0,03
10.	Литовцы	1	-
11.	Марийцы	6	0,03
12.	Молдаване	2	0,01
13.	Мордва	2	0,01
14.	Немцы	6	0,03
15.	Ненцы	6	0,03
16.	Ногайцы	1	-
17.	Пакистанцы	1	-
18.	Поляки	6	0,03
19.	Румыны	5	0,02
20.	Русские	1810	9,64
21.	Татары	11	0,05
22.	Турки	1	-
23.	Удмурты	11	0,05
24.	Узбеки	1	-
25.	Украинцы	124	0,66
26.	Ханты	3	0,01
27.	Чуваши	11	0,05
28.	Лица других национальностей (не перечисленных выше)	7	0,03
29.	Лица, не указавшие национальную принадлежность, включая лиц, по которым сведения получены из административных источников	82	0,09

Раздел 2. Приоритеты реализуемой на территории муниципального района "Ижемский" политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Ижемский" является: - реализация государственной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий терроризма для обеспечения защиты населения от террористических актов и иных проявлений терроризма и экстремизма;

Основными задачами подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Ижемский" являются:

- противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма;

- создание муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта;

- осуществление профилактических мер, в том числе воспитательных и пропагандистских направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального района "Ижемский".

Прогнозные значения индикаторов (показателей) представлены в приложении к программе (таблица 1)

Срок реализации подпрограммы 2015-2020.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий определен исходя из необходимости достижения цели и задач подпрограммы.

Решению задачи 1 "Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма" будет способствовать реализация следующих основных мероприятий:

1) Информационные (разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, формирование стойкого неприятия обществом идеологии насилия, а также привлечение граждан к участию в противодействии терроризму);

2) Культурно-образовательные (пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога);

Решению задачи 2 "Функционирование муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта" будет способствовать реализация следующих основных мероприятий:

1) создание муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта.

Решению задачи 3 "Осуществление профилактических мер, в том числе воспитательных и пропагандистских направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального района "Ижемский" будет способствовать реализация следующих основных мероприятий:

1) Планомерная работа по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Ижемский":

организация проведения тематических мероприятий в образовательных учреждениях и домах культуры на территории муниципального района "Ижемский";

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 2 с 13 ноября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 20 октября 2017 г. N 879

2) Приобретение и установка инженерно-технических средств охраны объектов;

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3 с 13 ноября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 20 октября 2017 г. N 879

3) Приобретение и установка сетевых видеокамер для уличного видеонаблюдения на территориях населенных пунктов муниципального района "Ижемский".

Раздел 4. Характеристика мер правового регулирования в реализации подпрограммы

Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим федеральным, республиканским законодательством, муниципальными правовыми актами и т.д.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы отражены в таблице 3 приложения к Программе.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Доведение муниципального задания не предполагается.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 2 февраля 2018 г. - Постановление Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 31 января 2018 г. N 52

См. предыдущую редакцию

Раздел 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объём финансирования подпрограммы на 2015 - 2020 г.г. составит 796,3 тыс. руб.

В 2015 г. - 0,0 тыс. рублей.

В 2016 г. - 0,0 тыс. рублей.

В 2017 г. - 425,3 тыс. рублей.

В 2018 г. - 371,0 тыс. рублей.

В 2019 г. - 0,0 тыс. рублей.

В 2020 г. - 0,0 тыс. рублей.

Раздел 7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы аналогична методике оценки эффективности реализации государственной программы, отраженной в разделе 9 Программы.