Раздел 3. Функции Управления здравоохранения АМО ГО "Сыктывкар"

Раздел 3.
Функции Управления здравоохранения АМО ГО "Сыктывкар"

В соответствии с возложенными на него задачами Управление здравоохранения АМО ГО "Сыктывкар" выполняет следующие функции:

3.1. В целях обеспечения реализации государственной политики в области охраны здоровья населения на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар":

3.1.1. Анализирует потребность населения муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в оказании гарантированной первичной медико-санитарной медицинской помощи, прогнозирует развитие сети муниципальных учреждений здравоохранения города Сыктывкара, подготавливает предложения по оптимизации структуры, объема и технологии медицинской и лекарственной помощи.

3.1.2. Определяет основные направления развития муниципального здравоохранения, участвует в разработке программ социально-экономического развития города.

3.1.3. Участвует в разработке муниципальных отраслевых и межотраслевых целевых программ, ведомственных целевых программ на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому просвещению населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан.

3.1.4. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

3.1.5. Осуществляет в пределах своей компетенции антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, затрагивающих вопросы охраны здоровья.

3.1.6. Участвует в реализации постановлений Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Коми, приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в сфере здравоохранения.

3.2. В целях обеспечения доступной и качественной бесплатной медицинской помощи:

3.2.1. Организует и обеспечивает доступность на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар":

- скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной);

- первичной медико-санитарной и стационар-замещающей помощи населению в поликлиниках и поликлинических отделениях больниц, направленной на профилактику и лечение наиболее распространенных заболеваний, предупреждение и раннее выявление социально-значимых заболеваний, диспансеризацию населения, снижение смертности и т.д.;

- стационарной помощи в больничных учреждениях;

- первичной медико-санитарной помощи женщинам в женской консультации, специализированных отделениях больниц в период беременности, во время и после родов и при заболеваниях, направленной на сохранение здоровья женщин, профилактику и раннее выявление заболеваний репродуктивной сферы, снижение материнской и перинатальной смертности и т.д.

3.2.2. Организует и обеспечивает работу службы неотложной медицинской помощи в структуре муниципальных учреждений здравоохранения.

3.2.3. Формирует и осуществляет контроль за направлением и перераспределением потоков пациентов между муниципальными учреждениями здравоохранения города Сыктывкара для оказания первичной медико-санитарной помощи.

3.2.4. Формирует и утверждает муниципальное задание по оказанию населению бесплатной медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения города Сыктывкара, а также в любых медицинских организациях по объемным и финансовым показателям.

3.2.5. Осуществляет в пределах компетенции контроль за объемом, качеством и эффективностью оказания медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения города Сыктывкара.

3.2.6. Осуществляет контроль за организацией и качеством выполнения платных медицинских услуг, оказываемых населению муниципальными учреждениями здравоохранения.

3.2.7. Обеспечивает выполнение на территории города Сыктывкара Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в части медицинского освидетельствования граждан при призыве в Вооруженные силы Российской Федерации, первоначальной постановке на воинский учет.

3.2.8. Обеспечивает непрерывность лечебно-диагностического процесса, преемственность этапов оказания медицинской помощи и взаимодействие между различными типами лечебно-профилактических учреждений города Сыктывкара.

3.2.9. Организует выполнение мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.8. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, организаций, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обеспечивает выполнение их обоснованных просьб и законных требований.

3.3. В целях совершенствования и развития муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема деятельности каждого лечебно-профилактического учреждения:

3.3.1. Выполняет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Республики Коми и муниципальными правовыми актами.

3.3.2. Определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений здравоохранения.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 21 декабря 2011 г. N 06/2011-125 пункт 3.3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.3. Утверждает уставы подведомственных учреждений здравоохранения после согласования их с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар".

3.3.4. Осуществляет контроль за выполнением условий трудового договора руководителем муниципального учреждения здравоохранения.

3.3.5. Определяет режим работы муниципальных учреждений здравоохранения.

3.3.6. Обеспечивает подготовку муниципальных лечебно-профилактических учреждений к лицензированию медицинской деятельности.

3.3.7. Содействует внедрению новых медицинских технологий.

3.3.8. Осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений здравоохранения.

3.3.9. Осуществляет иные полномочия учредителя муниципальных учреждений здравоохранения, установленные законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

3.4. В области профилактики заболеваний, инвалидности, смертности

3.4.1. Организует, совместно с Роспотребнадзором, работу по профилактике заболеваний и обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения города, выявлению факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье человека; организует контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в муниципальных учреждениях здравоохранения города Сыктывкара.

3.4.2. Проводит анализ состояния здоровья и заболеваемости населения муниципального образования городского округа "Сыктывкар"; разрабатывает планы и реализует мероприятия по предупреждению болезней, снижению заболеваемости, инвалидности и смертности.

3.4.3. Оказывает содействие муниципальным учреждениям здравоохранения в организации диспансеризации и медицинской реабилитации лиц, нуждающихся в ней.

3.4.4. Осуществляет методическое руководство медицинской реабилитацией инвалидов.

3.4.5. Обеспечивает реализацию мер по выявлению и профилактике распространения туберкулеза при оказании первичной медико-санитарной помощи.

3.4.6. Организует проведение профилактических прививок, включенных в Национальный календарь, в соответствии с объемом поставленных подведомственным учреждениям иммунобиологических препаратов.

3.5. В целях обеспечения подведомственных учреждений здравоохранения медицинским оборудованием, санитарным автотранспортом, лекарственными и дезинфекционными средствами, изделиями медицинского назначения и иммунобиологическими препаратами

3.5.1. Анализирует состояние материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, принимает меры по ее развитию и укреплению, вносит предложения в планы капитального строительства и ремонта объектов здравоохранения, оснащения учреждений медицинской техникой и инвентарем, организует контроль за ходом и качеством капитального и текущего ремонта и реконструкции, строительства новых объектов здравоохранения.

3.5.2. Участвует в определении потребности муниципальных учреждений здравоохранения в лекарственных и дезинфекционных средствах, изделиях медицинского назначения и иммунобиологических препаратах, оборудовании, материалах и транспортных средствах; прогнозирует потребность населения города Сыктывкара в специфических лекарственных средствах для лечения социально значимых заболеваний.

3.5.3. Организует обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения лекарственными средствами и дезинфекционными средствами, изделиями медицинского назначения и иммунобиологическими препаратами.

3.5.4. Организует оснащение муниципальных учреждений здравоохранения города Сыктывкара современным медицинским оборудованием и санитарным автотранспортом.

3.5.5. Осуществляет функции муниципального заказчика при размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе на строительство и проектирование объектов муниципальной собственности для нужд Управления здравоохранения АМО ГО "Сыктывкар" и муниципальных учреждений здравоохранения городского округа; осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактов.

3.5.6. Участвует в осуществлении контроля за оборотом деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств.

3.6. В области санитарно-гигиенического просвещения населения.

3.6.1. Организует мероприятия по санитарному просвещению и распространению среди населения города Сыктывкара знаний основ личной и общественной гигиены, профилактики заболеваний.

3.6.2. Организует регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан.

3.7. В области охраны семьи, материнства и детства.

3.7.1. Организует работу по медицинскому обеспечению детей на территории города Сыктывкара во время летней оздоровительной компании#.

3.7.2. Организует и совершенствует основные направления деятельности муниципальных учреждений здравоохранения по охране материнства и улучшению положения детей в городе.

3.7.3. Разрабатывает и обеспечивает реализацию мероприятий по профилактике и снижению младенческой и материнской смертности.

3.7.4. Участвует в разработке мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья матери, ребенка, осуществляет контроль за их выполнением.

3.7.5. Участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье, матери и ребенку.

3.7.6. Осуществляет контроль за организацией медицинского обслуживания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях города Сыктывкара.

3.8. В области медицинской статистики в здравоохранении.

3.8.1. Составляет сводные отраслевые медико-статистические отчеты.

3.8.2. Организует работу по ведению статистического учета и отчетности в муниципальных учреждениях здравоохранения, осуществляет методическое руководство по организации работы ведения медицинской статистики в подведомственных учреждениях.

3.8.3. Осуществляет контроль за формированием информационных систем и банков данных, необходимых для управления системой муниципального здравоохранения.

3.8.4. Контролирует достоверность медицинской статистической информации, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения.

3.9. В целях формирования кадрового состава подведомственных учреждений.

3.9.1. Организует и координирует деятельность муниципальных учреждений здравоохранения по кадровым вопросам.

3.9.2. Осуществляет анализ текущей и перспективной потребности в трудовых ресурсах, в том числе во врачебных, среднем медицинском персонале, других специалистах с высшим и средним специальным образованием, принимает меры по укомплектованию учреждений здравоохранения всеми вышеперечисленными специалистами.

3.9.3. Организует последипломную подготовку и дополнительное профессиональное образование медицинских работников, повышение квалификации работников кадровых служб подведомственных учреждений здравоохранения.

3.9.4. Анализирует уровень профессиональной подготовки медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения, разрабатывает планы и реализует мероприятия по повышению их квалификации.

3.9.5. Формирует кадровый резерв на замещений# должностей руководителей учреждений муниципальной системы здравоохранения.

3.9.6. Обеспечивает в установленном порядке подготовку документов для представления работников здравоохранения к почетным званиям, награждениям и поощрениям и организует их вручение.

3.10. В области оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях

3.10.1. Осуществляет организацию работы по подготовке медицинской службы гражданской обороны муниципального образования городского округа "Сыктывкар" к работе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, а также занимается вопросами организации мобилизационной подготовки учреждений здравоохранения.

3.10.2. Совершенствует совместно с Управлением ГО и ЧС муниципального образования городского округа "Сыктывкар" систему служб экстренной и медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

3.10.3. Принимает участие в реализации государственных программ ликвидации последствий аварий и катастроф.

3.10.4. Осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных учреждений к выполнению мобилизационных заданий в период мобилизации и военного времени, организует мероприятия по переводу учреждений на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации.

3.10.5. Осуществляет организацию работы по бронированию на период мобилизации и военного времени граждан, пребывающих в запасе, работающих в Управлении и муниципальных учреждениях здравоохранения города Сыктывкара, обеспечивает предоставление отчетности по бронированию в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

3.10.6. Участвует в организации запасов медицинского имущества, лекарственных и дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и технических средств для использования их при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.11. В области охраны труда, пожарной безопасности.

3.11.1. Совместно с территориальными органами по труду и социальной политике разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий труда в учреждениях здравоохранения.

3.11.2. Осуществляет методическое руководство службами охраны труда подведомственных учреждений, организует обучение руководителей данных служб.

3.11.3. Контролирует соблюдение установленных государством социальных гарантий работающим в подведомственных учреждениях.

3.11.4. Проводит анализ причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальных учреждениях здравоохранения, принимает меры по их устранению и профилактике.

3.11.5. Осуществляет контроль за обеспечением пожарной безопасности в подведомственных муниципальных учреждениях здравоохранения.

3.11.6. Организует подготовку и обучение руководителей муниципальных учреждений здравоохранения по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

3.12. В области финансирования подведомственных лечебно-профилактических учреждений.

3.12.1. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" по отрасли и функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар", предусмотренных на содержание Управления здравоохранения АМО ГО "Сыктывкар" и реализацию возложенных на него функций.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 21 декабря 2011 г. N 06/2011-125 пункт 3.12.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12.2. Осуществляет финансовое обеспечение деятельности подведомственных муниципальных учреждений здравоохранения МО ГО "Сыктывкар".

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 21 декабря 2011 г. N 06/2011-125 в пункт 3.12.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12.3. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных муниципальных учреждений здравоохранения и осуществляет контроль за их исполнением.

Утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных подведомственных учреждений здравоохранения и осуществляет контроль за их исполнением.

Утверждает отчеты подведомственных муниципальных учреждений здравоохранения о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 21 декабря 2011 г. N 06/2011-125 пункт 3.12.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12.4. Осуществляет контроль за целевым использованием подведомственными муниципальными учреждениями здравоохранения бюджетных ассигнований, субсидий, внебюджетных средств, средств от приносящей доходы деятельности в порядке, установленном действующим законодательством.

3.12.5. Вносит предложения об открытии и закрытии лицевых и расчетных счетов подведомственных муниципальных учреждений здравоохранения.

3.12.6. Осуществляет контроль за достоверностью и своевременностью предоставления подведомственными учреждениями здравоохранения установленной бюджетной отчетности и другой информации, связанной с финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений здравоохранения. Предоставляет сводную бюджетную отчетность в финансовый орган администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

3.12.7. Проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерского и статистического учета и отчетности подведомственных лечебно-профилактических учреждений.

3.12.8. Участвует в разработке проекта бюджета МО ГО "Сыктывкар".

3.13. В области медицинского страхования.

3.13.1. Участвует в реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

3.13.2. Участвует в разработке муниципальной программы обязательного медицинского страхования граждан города Сыктывкара; участвует в определении перечня видов медицинской помощи, профилактических и лечебно-диагностических мероприятий, входящих в муниципальную программу обязательного медицинского страхования граждан.

3.13.3. Участвует в согласовании тарифов на услуги в системе обязательного медицинского страхования.

3.13.4. Совместно со страховщиком осуществляет систематический контроль за объемом и качеством медицинской и лекарственной помощи населению, полнотой и своевременностью оплаты медицинских услуг, лекарственных средств и изделий медицинского назначения в лечебной сети города, корректностью формирования и применения нормативов финансирования объектов здравоохранения городского округа, содействует координации и интеграции деятельности муниципальной системы здравоохранения и страховой медицинской организации.

3.13.5. Осуществляет контроль за реализацией в городе Сыктывкаре территориальной программы обязательного медицинского страхования и обеспечением граждан гарантированным минимумом бесплатной медицинской помощи.

3.14. В области международного сотрудничества.

3.14.1. Осуществляет международное сотрудничество в области охраны здоровья граждан в пределах компетенции Управления.

3.15. Иные функции Управления здравоохранения АМО ГО "Сыктывкар"

3.15.1. Организует оказание медицинской помощи при проведении общегородских мероприятий по массовой физической культуре и спорту.

3.15.2. Организует оказание медицинской помощи при проведении общегородских мероприятий массового отдыха населения на территории города Сыктывкара.

3.15.3. Обеспечивает в пределах своей компетенции охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- организует систему сбора и утилизации отходов в муниципальных учреждениях здравоохранения;

- организует проведение противоэпидемических мероприятий (дезинфекции, дезинсекции, дератизации и др.) в муниципальных учреждениях здравоохранения.

3.15.4. Проводит конференции, совещания, встречи, другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.15.5. Организует проведение профессиональных конкурсов среди муниципальных учреждений здравоохранения.

3.15.6. Предоставляет информацию и документы главе администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и курирующему заместителю главы администрации по вопросам деятельности Управления.

3.15.7. Готовит материалы, документы, информацию и объяснения по запросам органов государственной власти, органов и подразделений администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", на которые в соответствии с законодательством возложена проверка деятельности Управления.

3.15.8. Координирует взаимодействие с государственной, муниципальной и частной системами здравоохранения.

3.15.9. Организует проведение экспертной оценки последствий для обеспечения оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи, при сдаче в аренду муниципальной собственности в учреждениях здравоохранения по поручению администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

3.15.10. Создает постоянные и временные комиссии при Управлении по вопросам деятельности Управления.

3.15.11. Организует и проводит квалификационные экзамены и аттестации муниципальных служащих Управления.