Приложение N 1. Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 28 апреля 2015 г. N 33-2015/441 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к решению Совета МО ГО "Сыктывкар"

от 16 ноября 2010 г. N 35/11-600

Правила
создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2014 г., 28 апреля 2015 г., 17 ноября 2016 г., 25 мая 2017 г.

Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" регулируют вопросы правоотношения между органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами по вопросам создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар").

1. Основные понятия

Зеленые насаждения - лесные насаждения (деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах), а также деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья, насаждения в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог или каналов) естественного и искусственного происхождения.

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято зелеными насаждениями.

Зеленый массив - участок земли, занятый взрослыми деревьями (не менее 50 экземпляров), образующих единый полог.

Дерево - многолетнее растение с четко выраженным деревянистым прямостоячим главным стеблем - стволом диаметром не менее 5 см. на высоте 1,3 см.

Аварийное дерево - дерево, которое по своему жизненному состоянию или местоположению представляет угрозу для жизни и здоровья человека, сохранности его имущества, наземных коммуникаций и объектов.

Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

Заросли - деревья и кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.

Газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.

Цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними растениями.

Городские леса - сформированный и учтенный в государственном кадастре земельный участок с естественными зелеными массивами, расположенный на территории городского округа в пределах городской черты, подлежащий освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Парк - сформированный и учтенный в государственном кадастре земельный участок общего пользования не менее 5 га, представляющий собой самостоятельный архитектурно-ландшафтный объект, с развитой системой благоустройства, предназначенный для периодического массового отдыха населения.

Сквер - сформированный и учтенный в государственном кадастре земельный участок общего пользования небольшого размера, предназначенный для кратковременного отдыха населения, планировочной организации и декоративного оформления территорий.

Ботанический сад - сформированный и учтенный в государственном кадастре земельный участок специального назначения, на котором размещается коллекция древесных, кустарниковых и травянистых растений для научно-исследовательских и просветительских целей.

Пешеходные аллеи - рядовые посадки вдоль улиц, проспектов.

Живая изгородь - рядовые посадки из кустарников, свободно растущих или формируемых с целью получения сомкнутых непроницаемых зеленых полос.

Дендроплан - топокарта участка (территории), на которой нанесены произрастающие на территории и по направлениям инженерных коммуникаций деревья и кустарники.

Содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, уходу и воспроизводству зеленых насаждений, осуществляемых собственниками, пользователями и арендаторами озелененных территорий.

Уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на выращивание устойчивых, высокодекоративных зеленых насаждений.

Реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по замене больных и усыхающих деревьев и кустарников, улучшению породного состава, а также обрезке древесно-кустарниковой растительности.

Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных, экономических и агрономических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных функций.

Рубка - спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.

Повреждения до степени прекращения роста зеленых насаждений - повреждения, которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста (например, слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир коры).

Незаконная рубка зеленых насаждений - рубка зеленых насаждений без согласия собственника участка, а для зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в собственности МО ГО "Сыктывкар" и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена - в отсутствие разрешения, полученного в порядке, установленном пунктом 8 настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных п. 11 настоящих Правил;

Инвентаризация зеленых насаждений - комплекс мероприятий по оценке качества и количества зеленых насаждений, проводимых в соответствии с утвержденными в установленном порядке методическими документами.

Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

Действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, погонный метр и другую удельную единицу.

Компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

2. Виды зеленых насаждений

На территории МО ГО "Сыктывкар" зеленые насаждения подразделяются на следующие виды:

2.1. зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, городских садов, скверов, зеленые насаждения озеленения городских улиц);

2.2. зеленые насаждения ограниченного пользования - зеленые насаждения на земельных участках в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными группами населения.

2.3. зеленые насаждения специального назначения - зеленые насаждения санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных зон, кладбищ, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог и т.д.

2.4. зеленые насаждения участков землепользования граждан (собственников участков).

2.5. естественная древесно-кустарниковая растительность (городские леса).

3. Общие требования к содержанию зеленых насаждений

Соблюдение Правил содержания зеленых насаждений с учетом специфичности среды их произрастания является необходимым условием создания устойчивых долговечных и высокодекоративных насаждений в городе.

3.1. В работы по содержанию зеленых насаждений входят:

- полив (в утреннее время не позднее 8-9 часов или в вечернее время после 18-19 часов),

- внесение органических и минеральных удобрений,

- борьба с сорняками,

- рыхление почвы, мульчирование и утепление,

- обрезка кроны деревьев и кустарников, стрижка "живой" изгороди,

- обрезка кроны и рубка деревьев под линиями электропередач,

- посадки деревьев, кустарников с целью восстановления зеленых насаждений,

- валка сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев и кустарников,

- уборка упавших и поврежденных деревьев,

- ремонт газонов и клумб с добавлением растительного грунта и посевом трав,

- периодическая стрижка газонов, удаление сорной растительности,

- посадки цветов на клумбы, в вазоны и уход за ними,

- лечение ран, дупел, механических повреждений деревьев,

- защита от вредителей и болезней,

- борьба с массовыми вредителями и возбудителями заболеваний зеленых насаждений.

3.2. Одним из основных мероприятий по правильному содержанию городских деревьев и кустарников является обрезка кроны. Различают следующие виды обрезки: санитарная, омолаживающая, формовочная.

3.2.1. Санитарная обрезка кроны направлена на удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом. Обязательному удалению подлежат также побеги, отходящие от центрального ствола вверх под острым углом или вертикально (исключая пирамидальные формы), во избежание их обламывания и образования ран на стволе.

Санитарную обрезку следует проводить ежегодно в течение всего вегетационного периода. Крупные ветви необходимо удалять постепенно, по 1-2 ветви в год.

Обрезка больных и сухих сучьев проводится до здорового места, при этом ветви удаляются на кольцо у самого их основания, а побеги - над "наружной" почкой, не задевая ее.

3.2.2. Омолаживающая обрезка - это глубокая обрезка ветвей до их базальной части, стимулирующая образование молодых побегов, создающих новую крону. Ее следует проводить у таких деревьев и кустарников, которые с возрастом, несмотря на хороший уход, теряют декоративные качества, перестают давать ежегодный прирост, образуют суховершинность.

Омолаживающую обрезку деревьев следует проводить постепенно - в течение 1-2 года, начиная с вершины и крупных скелетных ветвей, и только у видов, обладающих хорошей побегопроизводительной способностью (липа, тополь, ива и др., из хвойных - ель колючая).

Обрезку ветвей следует проводить, укорачивая их на 1/2-3/4 длины. В случае образования большого числа молодых побегов из спящих почек необходимо произвести прореживание, убрав часть из них.

Обрезку производят согласно постановлению главы администрации МО ГО "Сыктывкар".

К омолаживающей обрезке относится и прием "посадки на пень", когда дерево или куст спиливаются до основания и остается лишь пень. Образовавшуюся поросль следует проредить и сформировать одно- или многоствольное растение.

Омолаживающую обрезку декоративных кустарников (одиночных, в группе, в "живой" изгороди) проводят периодически по мере появления стареющих и переросших побегов, потерявших декоративность. Ветви срезают возле молодого побега, а если он отсутствует, ветвь обрезают целиком - сажают на пень: непривитые кустарники обрезают на высоте 10-15 см от корневой шейки, привитые - на такой же высоте от места прививки.

3.2.3. Формовочная обрезка проводится с целью придания кроне заданной формы и сохранения ее, выравнивания высоты деревьев и кустарников, достижения равномерного расположения скелетных ветвей.

При обрезке необходимо учитывать видовые и биологические особенности растений: форму кроны, характер ее изменения с возрастом, способность переносить обрезку, возможность пробуждения спящих почек.

При формовочной обрезке деревьев в аллейной или рядовой посадке необходим постоянный контроль за высотой, размером и формой кроны.

Периодичность проведения формовочной обрезки древесных пород различна. Кроны быстрорастущих пород, когда требуется сохранение определенной высоты и формы, обрезают ежегодно, сочетая формовочную обрезку с удалением отстающих в росте (слабых), усыхающих и больных побегов, т.е. с санитарной обрезкой.

У медленнорастущих деревьев формовку крон лучше производить через 2-4 года.

Формовочную обрезку деревьев следует проводить ранней весной до распускания почек или осенью после листопада.

"Живые" изгороди и бордюры из кустарника подвергаются формовочной обрезке для усиления роста боковых побегов, увеличения густоты кроны, поддержания заданной формы изгороди. Их начинают стричь в первый год после посадки - ранней весной до начала сокодвижения. Позднее - 3-6 раз за вегетацию по мере отрастания.

3.2.4. Степень обрезки зависит от вида дерева, его возраста и состояния кроны. Различают слабую, умеренную (среднюю) и сильную обрезки.

У молодых деревьев большинства пород целесообразно проводить только слабую обрезку (не более 25-30% величины годичного прироста), так как на концах побегов у них закладываются слабые почки. У средневозрастных деревьев производится умеренная обрезка (до 50% длины годичного прироста), способствуя получению более густой кроны.

Сильную обрезку (60-75% длины годичного прироста) следует производить только у быстрорастущих пород, у которых отсутствие обрезки или слабая обрезка приводит к быстрому изреживанию кроны.

3.2.5. Своевременную обрезку ветвей в охранной зоне токоведущих инженерных сетей (проводов) производят организации, эксплуатирующие электрические сети по согласованию с Сектором экологии и озеленения Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар".

3.2.6. При обрезке для безопасности большие ветви предварительно подвешивают на веревке (или двух) к вышерасположенной ветви или к стволу дерева и после спиливания осторожно опускают на землю.

Срезы должны быть гладкими, крупным срезам рекомендуется придавать слегка выпуклую форму, а вертикально растущие побеги снимаются косым срезом, чтобы не застаивалась вода.

Сразу после обрезки все раны диаметром более 2 см необходимо замазать садовой замазкой или закрасить масляной краской на натуральной олифе. У хвойных деревьев, обильно выделяющих смолу, раны не замазываются.

3.3. Раны, дупла и механические повреждения на деревьях обязательно заделываются. При заделке дупел удаляют загнившую часть древесины до здоровой, дезинфицируют 5%-ным раствором железного или медного купороса, покрывают поврежденные ткани изоляционным составом и цементируют (смесь цемента с песком, щебнем, битым кирпичом). После затвердения поверхность заделанного дупла покрывают масляной краской под цвет коры дерева.

Механические повреждения зачищают до здорового места, а затем покрывают садовой замазкой, последнюю рекомендуют приготовлять с добавлением физиологически активных веществ стимулирующего действия.

Лечение дупел у большинства деревьев можно проводить в течение всего вегетационного периода.

3.4. Побелка стволов деревьев в парках, скверах, на бульварах и улицах запрещается. Побелка может производиться (только известью или специальными составами для побелки) на отдельных участках и объектах, где предъявляются повышенные санитарные и другие специальные требования (общественные туалеты, места для сбора мусора и бытовых отходов, производства с особой спецификой работ и т.п.).

4. Посадка (пересадка) деревьев и кустарников

4.1. Количество, видовой состав и возраст высаживаемых деревьев и кустарников, а также месторасположение и сроки высадки (пересадки) согласовываются с сектором экологии и озеленения Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с планом озеленения города. План озеленения города готовится Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар", согласовывается с Управлением архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар", утверждается первым заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим вопросы жилищно-коммунального хозяйства, по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, представления транспортных услуг, размещается на официальном сайте администрации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (сыктывкар.рф) в срок до 30 апреля текущего года.

4.2. Саженцы должны иметь симметричную крону, очищенную от сухих и поврежденных ветвей, прямой штамб, здоровую, нормально развитую корневую систему с хорошо выраженной скелетной частью; на саженцах не должно быть механических повреждений, а также признаков повреждений вредителями и болезнями.

4.3. Категорически запрещается завозить и высаживать в городе деревья и кустарники слабо развитые, с уродливыми кронами (однобокими, сплюснутыми и пр.), а также растения с наличием ран, повреждениями кроны и штамба.

4.4. Посадка в городе женских экземпляров тополей и других растений, засоряющих территорию во время плодоношения или вызывающих массовые аллергические реакции во время цветения, не допускается.

4.5. Наиболее оптимальным временем посадки растений являются весна и осень, когда растения находятся в естественном обезлиственном состоянии (листопадные виды) или в состоянии пониженной активности физиологических процессов растительного организма.

Весенние посадки следует проводить после оттаивания и прогревания почвы до начала активного распускания почек и образования побегов.

Осенние посадки следует проводить с момента опадения листьев до устойчивых заморозков.

Хвойные породы лучше переносят пересадку в ранневесеннее время (март - начало апреля) и раннеосеннее (август - начало сентября).

4.6. Крупномерные деревья и все хвойные растения, а также растения при летней и зимней пересадках обязательно выкапывают с комом земли. Во время хранения необходимо следить, чтобы корни находились в достаточно влажной почве и не были оголены.

4.7. Деревья и кустарники следует высаживать в соответствии с существующими в строительстве правилами и нормами, в частности, регламентируются расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки растений.

4.8. Между траншеями с отдельными породами и сортами оставляют разрывы для удобства прохода и проезда шириной 2-2,5 м. Траншеи выкапывают с учетом размеров корневой системы растений: для деревьев-саженцев глубиной 55-60 см, для кустарников - 40-45 см, шириной 0,8-1,5 м.

4.9. В посадочные ямы при посадке саженцев с обнаженной корневой системой должны быть забиты колья, выступающие над уровнем земли на 1,3 м; в нижнюю часть посадочных ям и траншей засыпается растительный грунт. Корни саженцев следует обмакнуть в земляную жижу, имеющую вязкую консистенцию. При посадке необходимо следить за заполнением грунтом пустот между корнями высаживаемых растений. По мере заполнения ям и траншей грунт в них должен уплотняться от стенок к центру. Высота установки саженцев в яму или траншею должна обеспечивать положение корневой шейки на уровне поверхности земли после осадки грунта. Саженцы после посадки должны быть подвязаны к установленным в ямы кольям и обильно политы водой. Осевшую после первого полива землю следует подсыпать на следующий день и вторично полить растения.

4.10. Приемку посадок и определение процента отпада деревьев и кустарников осуществляет Сектор экологии и озеленения Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.10. Определение процента отпада проводится в следующие сроки:

для весенних посадок - осенью текущего года;

для осенних и зимних посадок - осенью следующего года;

для растений, пересаживаемых с комом в облиственном состоянии, - по их приживаемости.

5. Права и обязанности землепользователей озелененных территорий

5.1. Граждане и юридические лица имеют право на:

- пользование зелеными насаждениями города в культурно-оздоровительных и иных целях с соблюдением требований настоящих Правил и иных правовых актов;

- получение достоверной информации о количестве и качестве зеленых насаждений города посредством ведения учета и реестра зеленых насаждений согласно пункту 7 настоящих Правил.

5.2. Граждане и юридические лица обязаны:

- обеспечивать сохранность зеленых насаждений, производить весь комплекс агротехнических мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на земельных участках, предоставленных им в временное пользование, аренду, в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;

- не допускать действий, запрещенных на озелененных территориях согласно пункту 5.3. настоящих Правил;

- рубку, обрезку, пересадку, посадку, реконструкцию оформлять в порядке, установленном пунктом 8 настоящих Правил;

- возмещать вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;

5.3. повреждать или уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8.1. настоящих Правил;

- проводить рубку, обрезку, пересадку, посадку, реконструкцию зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в собственности МО ГО "Сыктывкар" и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без разрешения администрации МО ГО "Сыктывкар".

6. Охрана зеленых насаждений

6.1. Общая часть

Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории МО ГО "Сыктывкар", независимо от форм собственности на земельные участки, на которых они расположены.

Зеленые насаждения, расположенные на земельных участках, находящихся в собственности МО ГО "Сыктывкар", в соответствии с гражданским и земельным законодательством являются недвижимым имуществом и находятся в собственности администрации МО ГО "Сыктывкар".

Зеленые насаждения, расположенные на земельных участках, переданных в собственность граждан и юридических лиц, принадлежат им на праве собственности.

6.2. Охрана зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности

6.2.1. Осуществление градостроительной деятельности на территории МО ГО "Сыктывкар" ведется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений.

6.2.2. При организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на участках земли, занятых деревьями и кустарниками, в разделе "охрана окружающей среды" проектной документации должны содержаться полные и достоверные сведения о количестве и состоянии деревьев и кустарников, полная оценка воздействия на них при реализации проекта (количестве вырубаемых, пересаживаемых, сохраняемых зеленых насаждений).

6.2.3. Расчистка территорий и подготовка их к застройке должны осуществляться с учетом требований СНиП III-70-75 "Правила производства работ. Благоустройство территорий" (пункт 2.31).

6.2.4. Строительные организации обязаны принять меры по сбережению всех растений, отмеченных в проектной документации как сохраняемые:

- установить временное ограждение зеленых массивов и приствольные ограждения сохраняемых деревьев в виде сплошных щитов высотой 2,0 метра;

- для сохранения корневой системы деревьев, расположенных ближе 3-х метров от объектов строительства, устраивать вокруг ограждающего треугольника настил из досок радиусом 1,6 метра;

- при прокладке подземных коммуникаций обеспечивать расстояние между краем траншеи и корневой системой дерева не менее 3,0 м, а корневой системой кустарника - не менее 1,5 м;

- при производстве работ "проколом" в зоне корней деревьев и кустарников работы производить ниже расположения скелетных корней, но не менее 1,5 метров от поверхности почвы;

- при асфальтировании и замощении дорог и тротуаров вокруг деревьев и кустарников соблюдать размеры приствольных кругов площадью не менее 1,5 м2.

- при наличии на территории хорошего травостоя следует нарезать дернину, складировать и принимать меры по ее сохранению (полив, притенение) для последующего использования при устройстве газона.

6.2.5. Сухостойные и аварийные деревья и кустарники, подлежащие рубке на основании натурного обследования, вырубаются в первую очередь. Сухостойные деревья выявляются и маркируются в вегетационный период - с мая по сентябрь включительно, кроме старого сухостоя (сухостой прошлого года), который можно установить в любое время года.

6.2.6. Деревья и кустарники, годные для пересадки, следует выкопать в соответствии с правилами и использовать при озеленении данного или другого объекта.

Работы по озеленению должны выполняться только после расстилки растительного грунта, устройства проездов, тротуаров, дорожек, площадок, оград, прокладки коммуникаций, дренажей и уборки строительного мусора после их строительства.

6.2.7. Расчистка территории от деревьев и кустарников, намеченных к удалению, может выполняться с их разделкой на месте или в стороне и их последующей вывозкой. Удаление пней следует производить корчевателями или пнедробилкой.

Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленного дерева и порубочных остатков производится в течение суток с момента начала работ.

Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается.

7. Учет зеленых насаждений, реестр озелененных территорий

7.1. На территории МО ГО "Сыктывкар" ведется учет зеленых насаждений в порядке, установленном администрацией МО ГО "Сыктывкар".

7.2. Учет зеленых насаждений осуществляется на основе материалов инвентаризации зеленых насаждений, расположенных в границах учетного объекта, в целях определения их количественных и качественных характеристик.

7.3. Учетным объектом признается земельный участок, имеющий установленные границы и предоставленный в пользование, владение, распоряжение учреждениям, организациям, предприятиям, либо физическим лицам - ответственным владельцам.

7.4. На территории МО ГО "Сыктывкар" создается реестр зеленых насаждений, порядок ведения которого определяется администрацией МО ГО "Сыктывкар".

7.5. Реестр зеленых насаждений представляет собой комплексный свод данных о типах, видовом составе, количестве зеленых насаждений на территории МО ГО "Сыктывкар", в целях ведения мониторинга и эффективного управления за состоянием и количеством зеленых насаждений, обеспечения достоверной информацией граждан и юридических лиц.

7.6. Сводные данные по количеству и качеству зеленых насаждений на территории МО ГО "Сыктывкар" ежегодно публикуются в газете "Панорама столицы" и размещаются на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар".

8. Порядок согласования вырубки, обрезки, пересадки, посадки, реконструкции зеленых насаждений

8.1. Вырубка, обрезка и пересадка зеленых насаждений на территории города разрешается в следующих случаях:

8.1.1. проведение санитарных рубок (в том числе удаления аварийных, больных, ослабленных, погибших деревьев и кустарников) и реконструкции зеленых насаждений;

8.1.2. необходимость соблюдения нормативного светового режима в жилых и общественных помещениях, затененных зелеными насаждениями;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 25 мая 2017 г. N 21/2017-269 пункт 8.1.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1.3. при осуществлении строительства, реконструкции и ремонта зданий, строений и сооружений, в том числе инженерных сооружений; благоустройства территории, утвержденных в установленном порядке; при строительстве объектов коммунальной инфраструктуры в рамках реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ, направленных на развитие Республики Коми и муниципального образования городского округа "Сыктывкар";

8.1.4. возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидация их последствий.

8.2. Рубка, обрезка, пересадка, посадка, реконструкция деревьев и кустарников осуществляется на основании и в соответствии с разрешением администрации МО ГО "Сыктывкар" в отношении земельных участков, находящихся в собственности МО ГО "Сыктывкар" и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Разрешение оформляется в виде постановления администрации МО ГО "Сыктывкар", в котором перечисляются предписываемые действия с указанием исполнителя каждого действия и мероприятий, которые необходимо осуществить для исполнения документа, места рубки, обрезки, пересадки, посадки, реконструкции зеленых насаждений, их породный состав и количество, сроков исполнения. К постановлению администрации МО ГО "Сыктывкар" прикладывается акт натурного осмотра и расчет компенсационной стоимости за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил.

Рубка деревьев и кустарников на земельных участках, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, осуществляется с обязательным предварительным уведомлением администрации МО ГО "Сыктывкар", подаваемым в письменном или электронном виде на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (сыктывкар.рф) не менее чем за 10 календарных дней до предполагаемой даты рубки зеленых насаждений, в целях ведения учета и реестра зеленых насаждений на территории МО ГО "Сыктывкар" согласно пункту 7 настоящих Правил. В уведомлении указываются:

- Ф.И.О. заявителя (наименование юридического лица);

- адрес для почтовой корреспонденции, номер телефона;

- сведения об объекте права;

- количество и породный состав вырубаемых деревьев и/или кустарников, предполагаемый срок рубки.

К уведомлению прикладывается копия свидетельства государственной регистрации права на земельный участок.

8.3. Срок действия разрешения два года. По истечении указанного срока разрешение оформляется вновь.

8.4. Порядок согласования вырубки, обрезки, пересадки, посадки, реконструкции зеленых насаждений в случаях, предусмотренных подпунктами 8.1.1. - 8.1.2. настоящих Правил.

8.4.1. В целях предупреждения причинения материальных и иных видов ущербов (при необходимости проведения обрезки и санитарных рубок, соблюдения нормативного светового режима в жилых и общественных помещениях, затененных зелеными насаждениями, и т.д.), при посадках, пересадках, реконструкции зеленых насаждений от физических и юридических лиц необходимо обращение, подаваемое в письменном или в электронном виде на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (сыктывкар.рф).

8.4.2. Срок рассмотрения обращения и подготовки разрешения администрации МО ГО "Сыктывкар" на работы по содержанию зеленых насаждений составляет 30 календарных дней, исчисляемых со дня регистрации обращения.

8.4.3. Сектор экологии и озеленения Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" на основании обращения производит обследование, отбор и пометку деревьев и кустарников, составляет акт натурного осмотра зеленых насаждений, готовит проект постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" на работы по содержанию зеленых насаждений.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

8.4.5. Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" и акт натурного осмотра зеленых насаждений направляется по почте с уведомлением в 10-дневный срок со дня регистрации постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" правообладателю земельного участка, в случае произрастания зеленых насаждений на земельных участках, предназначенных для обслуживания многоквартирных жилых домов - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющих управление соответствующими многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений соответствующего многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (управляющие компании, ТСЖ, ЖСК, другие формы управления домом).

8.5. Порядок согласования вырубки, обрезки, пересадки, посадки, реконструкции зеленых насаждений в случаях, предусмотренных пунктом 8.1.3 настоящих Правил.

8.5.1. Для получения разрешения на вырубку, обрезку, пересадку, посадку, реконструкцию зеленых насаждений заявителем в администрацию МО ГО "Сыктывкар" представляется следующая документация:

- обращение;

- документ о разрешении на строительство (реконструкцию) объекта, принятый в установленном порядке;

- дендроплан;

- проект благоустройства.

8.5.2. При осуществлении работ по содержанию зеленых насаждений на площади свыше 1 га заявителем дополнительно к документации, изложенной в пункте 8.5.1 настоящих Правил, предоставляется перечетная ведомость, где указывается количество деревьев и кустарников, их видовой состав, диаметр, возраст, состояние. Перечетная ведомость составляется по установленной форме за счет средств застройщика путем заключения им договора со специализированной организацией.

8.5.3. При отсутствии каких-либо документов, изложенных в пунктах 8.5.1 и 8.5.2 настоящих Правил, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" в течение 10 календарных дней, исчисляемых со дня регистрации обращения, уведомляет заявителя о необходимости представления испрашиваемых документов с указанием сроков, но не более 10 календарных дней.

8.5.4. Срок рассмотрения обращения и подготовки разрешения администрации МО ГО "Сыктывкар" на работы по содержанию зеленых насаждений составляет 30 календарных дней, исчисляемых со дня регистрации обращения с документами, необходимыми для получения разрешения на рубку, обрезку, пересадку, посадку, реконструкцию зеленых насаждений. В случае отсутствия каких-либо документов, изложенных в пунктах 8.5.1 и 8.5.2 настоящих Правил, - со дня предоставления испрашиваемых документов.

8.5.5. Сектор экологии и озеленения Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" на основании представленных документов, надлежаще оформленных в установленном порядке, в присутствии заявителя производит обследование, отбор и пометку деревьев и кустарников, составляет акт натурного осмотра зеленых насаждений, производит расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений в размере, определяемом в соответствии с "Методикой оценки компенсационных выплат за рубку (повреждение) зеленых насаждений на территории МО ГО "Сыктывкар" (приложение N 2), готовит проект постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" на работы по содержанию зеленых насаждений.

8.5.6. Выдача разрешения администрации МО ГО "Сыктывкар" на работы по содержанию зеленых насаждений производится после поступления в бюджет МО ГО "Сыктывкар" денежных средств, перечисляемых в качестве компенсационных выплат за рубку (повреждение) зеленых насаждений (при денежной форме возмещения вреда) или представления копии платежного поручения и/или договора со специализированной организацией на выполнение работ по компенсационному озеленению (при натуральной форме возмещения вреда) согласно пункту 10 настоящих Правил в срок до 10 календарных дней с даты регистрации постановления администрации МО ГО "Сыктывкар". По истечении срока выдачи документов в адрес заявителя дается письменный отказ в выдаче разрешения.

8.6. Работы по содержанию зеленых насаждений (обрезка, посадка, пересадка, рубка) проводятся в соответствии с пунктами 3.2, 4, 6.2 за счет средств застройщика, собственника, арендатора земельного участка, на котором расположены зеленые насаждения, путем заключения им договора со специализированной организацией.

8.7. В течение пяти дней после окончания работ по содержанию зеленых насаждений в письменной форме заявителем сообщается в сектор экологии и озеленения Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" информация о выполненных работах по вырубке, обрезке, пересадке, посадке, реконструкции зеленых насаждений согласно условиям выданных разрешений и утилизации древесных остатков.

9. Согласование вырубки зеленых насаждений при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидация их последствий

9.1. В случае необходимости производства вырубки деревьев и кустарников в ходе ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций вызывают представителя сектора экологии и озеленения Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар", составляется акт натурного осмотра зеленых насаждений с указанием количества деревьев и кустарников к вырубке (пересадке), заверенный представителями администрации, организации, устраняющей аварию, балансодержателем территории.

9.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.2

9.3. Восстановление зеленых насаждений, нарушенных при ликвидации аварии, выполняется организациями, которые устраняли аварии (пункт 6 решения Совета МО ГО "Сыктывкар" от 25.12.2007 N 7/12-147 "Об утверждении Правил производства работ по прокладке и реконструкции инженерных сетей и сооружений, ремонту и строительству дорожных покрытий и других работ на территории МО ГО "Сыктывкар").

10. Компенсационные выплаты и компенсационное озеленение

10.1. Во всех случаях рубки (повреждения) зеленых насаждений за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, предусматривается возмещение компенсационной стоимости зеленых насаждений.

10.2. Установлены две формы возмещения:

- натуральная (компенсационное озеленение)

- денежная (компенсационная выплата)

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 17 ноября 2016 г. N 12/2016-163 в пункт 10.2.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.2.1. Натуральной формой возмещения компенсационной стоимости зеленых насаждений является проведение компенсационного озеленения для создания новых зеленых насаждений взамен утраченных или приведение их в исходное состояние. Компенсационная стоимость при компенсационном озеленении рассчитывается согласно утвержденной администрацией МО ГО "Сыктывкар" "Методике оценки компенсационных выплат за рубку (повреждение) зеленых насаждений на территории МО ГО "Сыктывкар" (приложение N 2)

Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, кустарников, газонов, цветников (согласно пункту 4.5. настоящих Правил), но не позднее года с момента рубки (повреждения) зеленых насаждений.

Количество, видовой состав и возраст высаживаемых зеленых насаждений, а также месторасположение и сроки высадки согласовываются с сектором экологии и озеленения Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с планом озеленения города согласно пункту 4.1 настоящих Правил.

Работы по компенсационному озеленению проводятся в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил специализированной организацией  на основании договора с лицом, в интересах которого произведена рубка зеленых насаждений, с последующим контролем заказчика за состоянием саженцев, уходом за ними в течение первого вегетационного периода после высадки.

В объемы компенсационного озеленения входят компенсационная стоимость зеленых насаждений, стоимость работ специализированной организации, затраты на контроль за состоянием саженцев, уход за ними в течение первого вегетационного периода после высадки.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 17 ноября 2016 г. N 12/2016-163 пункт 10.2.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.2.2. Денежной формой возмещения компенсационной стоимости зеленых насаждений является компенсационная выплата.

Компенсационная стоимость при компенсационной выплате рассчитывается исходя из правомерности проведения рубки, с учетом пункта 10.3 настоящих Правил, и перечисляется в бюджет МО ГО "Сыктывкар".

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 17 ноября 2016 г. N 12/2016-163 пункт 10.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.3. В случае соблюдения Порядка согласования вырубки, обрезки, пересадки, посадки, реконструкции зеленых насаждений в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица производят либо компенсационное озеленение, либо компенсационную выплату. В данном случае компенсационная выплата рассчитывается с учетом поправочных коэффициентов качественного состояния зеленых насаждений, предусмотренных пунктом 4 "Методики оценки компенсационных выплат за рубку (повреждение) зеленых насаждений на территории МО ГО "Сыктывкар" (приложение N 2).

В случае незаконной рубки (повреждения) лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, вследствие противоправных действий которыми нарушены требования по охране зеленых насаждений, осуществляют компенсационную выплату. В данном случае размер ущерба исчисляется согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".

Поправочные коэффициенты качественного состояния зеленых насаждений, предусмотренных пунктом 4 "Методики оценки компенсационных выплат за рубку (повреждение) зеленых насаждений на территории МО ГО "Сыктывкар" (приложение N 2)", не учитываются.

Вред, причиненный зеленым насаждениям при незаконной рубке, может быть возмещен посредством компенсационного озеленения только на основании решения суда.

10.4. Объемы компенсационного озеленения равноценны денежной форме возмещения вреда.

10.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10.5

11. Вред, не подлежащий возмещению

11.1. Не подлежит возмещению и согласованию вред, причиненный зеленым насаждениям, в случае вырубки зеленых насаждений собственником или уполномоченными ими лицами на земельных участках, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества.

11.2. Не подлежит возмещению вред, причиненный зеленым насаждениям, согласованный в установленном порядке согласно пункту 8 настоящих Правил, в случаях:

- санитарных рубок и реконструкций зеленых насаждений, удаления аварийных деревьев и кустарников;

- восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением нормативов, утвержденных федеральными органами исполнительной власти;

- ураганов и других разрушительных явлений природы;

- вырубки зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

- вырубки лиственных деревьев порослевого и самосевного происхождения, не подлежащие пересадке, с диаметром ствола до 4 см (с учетом пункта 2.6 "Методики оценки компенсационных выплат за вырубку (повреждение) зеленых насаждений на территории МО ГО "Сыктывкар" (приложение N 2);

- вырубки зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в собственности граждан и юридических лиц.

12. Контроль в области создания, охраны и содержания зеленых насаждений

Контроль за соответствием проведения работ по рубке, обрезке, пересадке, посадке, реконструкции зеленых насаждений условиям выданных разрешений, за выполнением требований по охране зеленых насаждений и соблюдением установленных правил и технологий посадки и содержания зеленых насаждений осуществляется Сектором экологии и озеленения Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар".

13. Административная и уголовная ответственность за нарушение требований по охране зеленых насаждений

В случае выявления фактов незаконной рубки (повреждения) зеленых насаждений, виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.