Приложение. Положение об Управлении образования администрации муниципального района "Сысольский"

Приложение

к решению Совета муниципального

района "Сысольский"

от 28 сентября 2010 г. N IV-37/260

Положение
об Управлении образования администрации муниципального района "Сысольский"

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации муниципального района "Сысольский" является структурным отраслевым подразделением администрации муниципального района "Сысольский" с правами юридического лица.

Управление образования администрации муниципального района "Сысольский" является правопреемником муниципального учреждения "Управление образования муниципального района "Сысольский".

1.2. Полное название: Управление образования администрации муниципального района "Сысольский".

1.3. Сокращенное название: Управление образования AMP "Сысольский".

1.4. Место нахождения Управления образования: 168100, Республика Коми, Сысольский район, с. Визинга, ул. Советская, д. 39.

1.5. Управление образования является структурным подразделением - отраслевым органом администрации муниципального района "Сысольский" в сфере образования, осуществляющим управление в области образования и воспитания детей дошкольного и школьного возраста на территории Сысольского района.

1.6. Управление образования является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевой счёт в Финансовом управлении администрации муниципального района "Сысольский".

1.7. Управление образования имеет круглую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки с официальными символами.

1.8. В своей деятельности Управление образования подчиняется руководителю администрации муниципального района "Сысольский".

1.9. Управление образования является главным распорядителем бюджетных средств муниципального района "Сысольский", выделяемых на отрасль "Образование".

1.10. Управление образования наделяется имуществом муниципального района "Сысольский", которое закрепляется за Управлением образования на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.11. Управление образования отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления образования несет администрация муниципального района "Сысольский".

2. Направления деятельности, задачи и функции управления образования

2.1. На Управление образования возлагается реализация полномочий по решению вопросов местного значения в сфере образования района, отнесенных к компетенции муниципального района "Сысольский" законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, нормативно-правовыми актами муниципального района "Сысольский".

Управление образования вправе осуществлять государственные полномочия в сфере образования, в случае их передачи муниципальному району "Сысольский" законами Российской Федерации, законами Республики Коми.

2.2. Основными задачами Управления образования являются:

2.2.1. Разработка и реализация районной программы развития образования.

2.2.2. Контроль за деятельностью образовательных учреждений по соблюдению законодательства Российской Федерации и Республики Коми в области образования.

2.2.3. Организация методической работы, координация исследовательской и опытно-экспериментальной работы в образовательных учреждениях муниципального района "Сысольский".

2.2.4. Экспертно-аналитическое определение: потребности и развития сети муниципальных образовательных учреждений; бюджета образования муниципального района "Сысольский" и планов капитального строительства, распределения денежных и материально-технических средств (фондов) по подведомственным учреждениям.

2.3. Для достижения установленных настоящим Положением задач, Управление образования выполняет следующие функции:

2.3.1. Определяет общую стратегию развития системы образования в муниципальном районе "Сысольский" с учетом образовательных потребностей и муниципальных заданий.

2.3.2. Прогнозирует состояние системы образования в муниципальном районе "Сысольский" на основе результатов диагностики, формирует сеть муниципальных образовательных учреждений с учетом выявленных потребностей.

2.3.3. Разрабатывает в соответствии с поставленными целями и задачами целевые программы в области образования, вносит их на рассмотрение и утверждение руководителю администрации муниципального района "Сысольский" и в Совет муниципального района.

2.3.4. Разрабатывает и реализует меры по организации исполнения правовых актов.

2.3.5. Координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений района с целью проведения единой политики в области образования.

2.3.6. Осуществляет контроль за реализацией программы развития образования в Сысольском районе.

2.3.7. Проводит инспектирование муниципальных образовательных учреждений.

2.3.8. Проводит формирование нормативной правовой базы в сфере образования в муниципальном районе "Сысольский".

2.3.9. Осуществляет управленческую деятельность по организации экспериментальной работы, государственной итоговой аттестации выпускников образовательных учреждений, профильного обучения, других направлений деятельности.

2.3.10. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства по обеспечению безопасных условий пребывания детей и работников в муниципальных образовательных учреждениях.

2.3.11. Согласовывает и представляет на утверждение Уставы образовательных учреждений руководителю администрации муниципального района "Сысольский".

2.3.12. Создает методическую службу и условия для своевременного повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров.

2.3.13. Организует различные формы методической работы в районе своими силами, а также силами привлеченных специалистов, проводит консультации для различных категорий работников образования района.

2.3.14. Даёт оценку соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников требованиям Госстандарта по итогам государственной (итоговой) аттестации выпускников.

2.3.15. Определяет порядок приема учащихся в 1-й класс и порядок приема в образовательные учреждения.

2.3.16. Осуществляет контроль за соблюдением нормативных документов по обеспечению порядка окончания учебного года, проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников.

2.3.17. Разрабатывает и обосновывает проект бюджета района в сфере образования муниципального района "Сысольский", планы капитального строительства и реконструкции, распределения материально-технических средств по подведомственным учреждениям.

2.3.18. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства РФ и законодательства РК, других регламентирующих документов об образовании муниципальными образовательными учреждениями.

2.3.19. Выполняет работы, связанные с экспертизой деятельности муниципальных образовательных учреждений по лицензионным и аккредитационным показателям, инспектированием деятельности образовательных учреждений муниципального района "Сысольский" в соответствии с договором на выполнение работ (оказание услуг) для государственных нужд, заключенному между Министерством образования Республики Коми и Администрацией муниципального района "Сысольский".

2.3.20. Участвует в изучении рынка труда и представляет сведения о выпускниках муниципальных образовательных учреждений для разработки прогнозов подготовки специалистов.

2.3.21. Обеспечивает исполнение муниципальными образовательными учреждениями федеральных и национально-региональных компонентов Государственного образовательного стандарта.

2.3.22. Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.

2.3.23. Участвует в подготовке и проведении совместно с образовательными и иными учреждениями и организациями массовых мероприятий с обучающимися и воспитанниками, проводит мониторинг участия детей в республиканских и всероссийских мероприятиях.

2.3.24. Формирует состав районной психолого-медико-педагогической комиссии и вносит на утверждение руководителю администрации района проект постановления об утверждении состава комиссии, организует работу комиссии.

2.3.25. Оказывает организационно-методическую помощь библиотекарям муниципальных образовательных учреждений.

2.3.26. Организует подготовку и переподготовку педагогических кадров муниципальных образовательных учреждений и работников Управления образования.

2.3.27. Проводит аттестацию педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.

2.3.28. Осуществляет подготовку документов к награждению педагогических кадров и проводит их награждение в пределах своей компетенции.

2.3.29. Обобщает практику применения федерального и республиканского законодательства в сфере образования, разрабатывает предложения по совершенствованию управления образованием и вносит их в администрацию муниципального района "Сысольский".

2.3.30. Обеспечивает в установленном порядке осуществление полномочий собственника по распоряжению имуществом муниципальных образовательных учреждений, за исключением недвижимого имущества и транспортных средств.

2.3.31. Обеспечивает развитие материально-технической и учебно-производственной базы в муниципальных образовательных учреждениях и в структурных подразделениях Управления образования.

2.3.32. Предоставляет руководителю администрации муниципального района "Сысольский" проект решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципального образовательного учреждения с учетом предварительной экспертной оценки.

2.3.33. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, формирует базу и банк данных по муниципальным образовательным учреждениям на территории администрации муниципального района "Сысольский".

2.3.34. Представляет в установленные сроки сводную статистическую, налоговую и бухгалтерскую отчетность муниципальных образовательных учреждений в соответствующие органы.

2.3.35. Проводит в муниципальных образовательных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу.

2.3.36. Выступает муниципальным заказчиком в установленном законодательством порядке.

2.3.37. Обеспечивает функции координатора при осуществлении муниципальными образовательными учреждениями функций муниципального заказчика.

2.3.38. Проводит иную деятельность, не запрещенную законодательством.

2.3.39. Является главным распорядителем бюджетных средств муниципального района "Сысольский" для подведомственных образовательных учреждений, составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств муниципального района "Сысольский" и направляет их в подведомственные учреждения.

2.3.40. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных муниципальных учреждений образования и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.

3. Имущество и средства управления образования

3.1. Управление образования является муниципальным бюджетным учреждением и финансируется из бюджета администрации муниципального района "Сысольский".

3.2. Источниками формирования имущества Управления образования в денежной и иных формах являются:

3.2.1. Средства бюджета муниципального района "Сысольский", предусмотренные на содержание и реализацию возложенных на управление функций в соответствии со сметой расходов.

3.2.2. Другие, не запрещенные законом поступления.

3.3. Порядок регулярных и единовременных поступлений от Учредителя определяется сметой расходов Управления образования, составляемой на каждый финансовый год и утверждаемой руководителем администрации муниципального района "Сысольский", в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Коми и нормативными правовыми актами муниципального района "Сысольский".

3.4. Управление образования использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой расходов.

3.5. Управление образования не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3.6. При исполнении сметы расходов расходование средств, полученных за счет внебюджетных источников, осуществляется Управлением образования в соответствии с порядком, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами администрации муниципального района "Сысольский"

3.7. Управление образования в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, Договором о закреплении муниципального имущества за Управлением образования (далее по тексту - Договор о закреплении имущества) права владения и пользования.

3.8. Собственник имущества, закрепленного за Управлением образования вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

4. Управление деятельностью управления образования

4.1. Управление деятельностью Управления образования осуществляет начальник управления на принципах единоначалия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования муниципального района "Сысольский" и настоящим Положением.

Начальник Управления образования несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения в сфере образования, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, нормативными правовыми актами муниципального района "Сысольский".

4.2. Начальник Управления образования назначается на должность и освобождается от должности распоряжением руководителя администрации муниципального района "Сысольский".

4.3. Трудовой договор с начальником Управления образования заключает, изменяет и расторгает руководитель администрации муниципального района "Сысольский" в порядке, установленном трудовым законодательством.

4.4. Начальник Управления образования подотчетен администрации муниципального района "Сысольский".

Срок полномочий начальника Управления образования определяется трудовым договором.

4.5. Начальник Управления образования осуществляет руководство текущей деятельностью Управления образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, нормативными правовыми актами муниципального района "Сысольский", настоящим Положением, Договором о закреплении имущества и Трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности Управления образования. Начальник Управления образования действует от имени Управления образования без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

4.6. Начальник Управления образования:

4.6.1. Издает приказы по реализации полномочий, возложенных на Управление образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, нормативными правовыми актами муниципального района "Сысольский", настоящим Положением.

4.6.2. Согласовывает приказы о назначении на должность и освобождении от должности руководителей образовательных учреждений, согласовывает их уставы, назначает заведующего методическим кабинетом, главного бухгалтера централизованной бухгалтерии Управления образования.

4.6.3. Отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Управления образования бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств.

4.6.4. Взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, по вопросам развития образования, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.6.5. Совершает в установленном порядке сделки от имени Управления образования.

4.6.6. Распоряжается имуществом Управления образования в пределах, установленных договором о закреплении имущества.

4.6.7. Заключает договоры с физическими и юридическими лицами.

4.6.8. Издает и утверждает приказы, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию учреждения, обязательные для всех работников Управления образования.

4.6.9. Заключает с работниками трудовые договоры, назначает им оклады и условия оплаты труда в соответствии с нормативными правовыми актами.

4.6.10. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка.

4.6.11. Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Управления образования.

4.6.12. Обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.

4.6.13. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, нормативными правовыми актами муниципального района "Сысольский" и трудовым договором.

4.6.14. Несет ответственность за нарушения договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество и эффективность работы Управления образования.

4.6.15. Утверждает в установленном порядке и в пределах фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях Управления образования, должностные инструкции работников Управления образования, руководителей образовательных учреждений.

4.6.16. Принимает на работу и увольняет в установленном порядке работников структурных подразделений Управления образования, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения.

4.7. Управление образования:

4.7.1. Планирует работу на учебный год.

4.7.2. Ведет установленное для него делопроизводство, архив, отчитывается о своей деятельности перед вышестоящими органами.

4.7.3. В качестве структурных подразделений в состав Управления образования входят методический кабинет, централизованная бухгалтерия, хозяйственная группа, информационно-маркетинговый центр предпринимательства при методическом кабинете.

4.7.4. В Управлении образования могут быть созданы комиссии, Советы на постоянной или временной основе, деятельность которых должна осуществляться в соответствии утвержденных начальником Управления образования Положений.

5. Реорганизация и ликвидация управления образования.
Изменение положения

5.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Управления образования производится в установленном законодательством Российской Федерации, Республики Коми и нормативными правовыми актами муниципального района "Сысольский" порядке.

5.2. Реорганизация Управления образования может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

5.3. Управление образования считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

5.4. В случае ликвидации Управления образования имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.