Приложение N 1. Положение о добровольной народной дружине по охране общественного порядка на территории МО ГО "Сыктывкар"

Приложение N 1

к постановлению главы администрации

МО ГО "Сыктывкар"

от 12 февраля 2010 г. N 2/769

Положение
о добровольной народной дружине по охране общественного порядка на территории МО ГО "Сыктывкар"

Настоящее Положение направлено на реализацию конституционного права граждан на создание общественных объединений для защиты своих интересов от противоправных посягательств, участия в укреплении правопорядка на территории МО ГО "Сыктывкар", оказание помощи правоохранительным органам в их деятельности по борьбе с правонарушениями.

1. Общие положения

1.1. Добровольная народная дружина по охране общественного порядка на территории МО ГО "Сыктывкар" (далее - народная дружина) - добровольное объединение совершеннолетних граждан, желающих бороться с правонарушениями различной направленности, принимать участие в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности, подходящих по своим морально-деловым качествам для выполнения вышеуказанных функций, ранее не привлекавшихся к уголовной ответственности.

1.2. Деятельность народной дружины основывается на принципах добровольности, законности, гуманности, уважения личности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

1.3. Народная дружина осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Законом Республики Коми от 23.12.2008 г. N 154-РЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Республики Коми" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Положением.

1.4. Народная дружина учреждается на организационном собрании лиц, желающих участвовать в обеспечении правопорядка, созываемой# инициативной группой по месту работы, учебы или жительства граждан.

2. Цели, задачи и функции ДНД

2.1. Целью создания народной дружины является оказание содействия органам местного самоуправления, правоохранительным органам в их деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, в профилактической работе, правовом воспитании населения.

2.2. Основной задачей народной дружины является оказание содействия органам местного самоуправления, правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.

2.3. Выполняя вышеназванные задачи, добровольная народная дружина совместно с сотрудниками правоохранительных органов осуществляет следующие функции:

- участвует в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений;

- проводит профилактическую работу с лицами, склонными к совершению правонарушений, принимает участие в работе по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

- участвует в пропаганде правовых знаний среди населения;

- участвует в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;

- вносит предложения в органы местного самоуправления и органы внутренних дел по укреплению правопорядка, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

3. Формы деятельности ДНД

3.1. Формами деятельности народной дружины являются:

- участие в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных, культурно-зрелищных и иных мероприятий;

- участие в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;

- осуществление взаимодействия с межведомственной комиссией по профилактике правонарушений при администрации МО ГО "Сыктывкар", комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальной антитеррористической комиссией МО ГО "Сыктывкар", также с городской комиссией по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;

- участие в обеспечении безопасности дорожного движения;

- участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;

- участие в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;

- участие в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.

3.2. Народная дружина осуществляет свою деятельность путем:

- патрулирования и выставления постов в общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений;

- проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, совершающими правонарушения, установления шефства дружинников над такими лицами; разъяснения гражданам законодательства Российской Федерации и Республики Коми, проведения бесед с родителями и другими близкими родственниками несовершеннолетних, совершающих правонарушения.

4. Структура народных дружин и порядок осуществления их деятельности

4.1. Общее руководство народной дружины осуществляет начальник милиции общественной безопасности управления внутренних дел по г. Сыктывкару.

4.2. Для оперативного руководства работой добровольных народных дружин на территории МО ГО "Сыктывкар" постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" образуется Городской штаб добровольных народных дружин (далее - штаб) и назначается начальник штаба. В состав штаба входят его начальник и командиры отрядов.

4.3. Штаб определяет порядок работы народной дружины, ведет учет выхода на работу народных дружинников, учет результатов работы народной дружины, вносит предложения по совершенствованию охраны правопорядка, осуществляет другую управленческую деятельность, не противоречащую основным задачам и функциям деятельности добровольной народной дружины.

4.4. Начальник штаба:

- осуществляет оперативное руководство деятельностью ДНД;

- обеспечивает координацию деятельности дружин;

- участвует в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;

- планирует работу ДНД и ставит задачу командирам отрядов дружин;

- оказывает помощь в организации работы ДНД, организации процессов обучения и физпоготовки# дружинников;

- обеспечивает взаимодействие ДНД с правоохранительными органами и органами местного самоуправления;

- проверяет деятельность ДНД и принимает меры к устранению выявленных недостатков.

4.5. Добровольная народная дружина состоит из членов ДНД и возглавляется командиром ДНД.

4.6. Прием в дружину производится в индивидуальном порядке на основании личного заявления и документа, удостоверяющего личность вступающего. Решение о приеме в дружину принимает штаб простым большинством голосов от числа присутствующих.

4.7. Свою работу дружинник осуществляет согласно графика и маршрута, утвержденного штабом народной дружины и согласованного с УВД по г. Сыктывкару.

4.8. Несение дежурства членами народной дружины осуществляется совместно с сотрудниками милиции. Перед выходом дружинников на дежурство с ними проводится инструктаж сотрудниками УВД по г. Сыктывкару.

4.9. Во время дежурства дружиннику выдается нарукавная повязка, по окончании дежурства она сдается в штаб дружины.

5. Порядок приема и отчисления из народной дружины

5.1. В народную дружину принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на территории Республики Коми, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.

5.2. Вступившему в дружину вручается удостоверение народного дружинника (далее - удостоверение дружинника) установленного образца, утверждаемого штабом. При необходимости решением штаба могут быть предусмотрены дополнительные отличительные знаки дружины (нарукавные повязки, жетоны).

5.3. Не могут быть приняты в народную дружину граждане:

- имеющие или имевшие судимость,

- состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании, алкоголизма;

- признанные в судебном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными.

5.4. Отчисление из дружины осуществляется в следующих случаях:

- на основании личного заявления дружинника;

- в связи с систематическим неисполнением дружинником своих обязанностей;

- при систематическом невыполнении обязанностей народного дружинника;

- в случае грубого нарушения законности, дисциплины или превышения полномочий при выполнении обязанностей, возложенных на него данным Положением.

5.5. Решение об отчислении из дружины принимается штабом простым большинством голосов от числа присутствующих.

5.6. При отчислении из дружины бывший ее член обязан сдать удостоверение народного дружинника и отличительные знаки дружины.

6. Права и обязанности членов ДНД

6.1. Народный дружинник при исполнении совместно с сотрудником правоохранительных органов обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений имеет право:

- требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка;

- сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения;

- беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;

- осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств и пешеходами правил дорожного движения.

6.2. Народный дружинник обязан:

- соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;

- при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;

- знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;

- своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;

- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;

- не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;

- выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка.

7. Ответственность народных дружинников

7.1. За противоправные действия или бездействие при исполнении своих обязанностей по охране общественного порядка народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

8. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин

8.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин может осуществляться за счет средств, поступающих в установленном порядке от органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также иных поступлений, не противоречащих законодательству.

9. Ликвидация добровольной народной дружины

9.1. Ликвидация добровольной народной дружины по охране общественного порядка на территории МО ГО "Сыктывкар" осуществляется в соответствии с постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар".