Приложение 1. Положение о разработке среднесрочного финансового плана МО ГО "Сыктывкар"

Приложение 1

к постановлению администрации

МО ГО "Сыктывкар"

от 2 августа 2010 г. N 8/3496

Положение
о разработке среднесрочного финансового плана МО ГО "Сыктывкар"

1. Общие положения

1.1. Положение о разработке среднесрочного финансового плана МО ГО "Сыктывкар" (далее - Положение) регламентирует процесс разработки среднесрочного финансового плана МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и нормативными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар".

1.2. Под среднесрочным финансовым планом МО ГО "Сыктывкар" (далее - финансовый план) понимается документ, содержащий основные параметры бюджета МО ГО "Сыктывкар".

1.3. Основными параметрами финансового плана являются:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета МО ГО "Сыктывкар";

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета;

дефицит (профицит) бюджета;

верхний предел муниципального долга МО ГО "Сыктывкар" по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

1.4. Значения показателей финансового плана и основных показателей проекта бюджета МО ГО "Сыктывкар" должны соответствовать друг другу.

1.5. Показатели финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Финансовый план ежегодно разрабатывается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), утверждается постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" и представляется в Совет МО ГО "Сыктывкар" одновременно с проектом бюджета МО ГО "Сыктывкар".

1.7. Используемые в целях настоящего Положения понятия и термины применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработка среднесрочного финансового плана

2.1. Разработка финансового плана осуществляется Департаментом финансов АМО ГО "Сыктывкар" (далее - департамент финансов) совместно с ответственными исполнителями по курируемым направлениям деятельности в сроки согласно Регламенту работы по разработке среднесрочного финансового плана МО ГО "Сыктывкар" и составлению проекта бюджета МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год.

2.2. Для разработки финансового плана разрабатываются и предоставляются в Департамент финансов:

2.2.1. Управлением экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" совместно с администрацией Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар":

1) прогноз социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской;

2) прогноз основных макроэкономических показателей на очередной финансовый год и плановый период, в том числе прогноз инфляции (индекса потребительских цен) в процентах к предыдущему году;

3) итоги социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" за истекший период текущего финансового года;

4) ожидаемые итоги социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" за текущий финансовый год;

5) основные направления бюджетной и налоговой политики МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год и плановый период;

6) разработанные на основании мотивированных заключений отраслевых управлений и структурных подразделений администрации МО ГО "Сыктывкар", администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар":

а) анализ эффективности реализации действующих целевых программ;

б) предложения о принятии новых целевых программ;

в) предложения о сокращении, начиная с очередного финансового года, объемов бюджетного финансирования действующих программ или досрочном прекращении их реализации;

7) перспективный перечень инвестиционных проектов, планируемых и реализуемых на территории МО ГО "Сыктывкар" за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар";

8) прогнозный перечень муниципальных гарантий МО ГО "Сыктывкар", подлежащих предоставлению в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием:

- наименования принципалов;

- объема гарантии по каждому принципалу;

- направления (цели) гарантирования по каждому принципалу;

- наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

- графиков исполнения каждым принципалом обязательств, обеспечиваемых гарантией.

9) предложения о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о местных налогах и неналоговых доходах, вступающих в силу в очередном финансовом году.

2.2.2. Главными администраторами (администраторами) доходов бюджета:

прогноз поступления администрируемых налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской;

проекты нормативных актов о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок расчета и уплаты администрируемых доходов бюджета.

2.2.3. Главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета:

прогноз поступлений и выплат по администрируемым источникам финансирования дефицита бюджета

2.2.4. Администрация МО ГО "Сыктывкар" (по согласованию с администрацией Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар") на основании сведений, представляемых главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств, представляет в Департамент финансов сводный перечень объектов социально-культурной сферы, подлежащих ремонтным работам на очередной финансовый год и плановый период, с обоснованием экономической целесообразности осуществления работ.

2.2.5. Главными распорядителями бюджетных средств:

представление оценки объемов расходов на оказание муниципальных услуг (выполнение муниципальных функций) на очередной финансовый год и плановый период (с необходимыми пояснениями, расчетами и обоснованиями).

2.3. С целью повышения достоверности прогнозируемых параметров финансового плана перечень прогнозных документов и макроэкономических показателей может быть расширен.

2.4. Департамент финансов совместно со структурными подразделениями администрации МО ГО "Сыктывкар", администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", главными администраторами доходов бюджета МО ГО "Сыктывкар", главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета МО ГО "Сыктывкар", главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств проводит работу по расчету параметров финансового плана в соответствии с Методикой планирования показателей среднесрочного финансового плана и проекта бюджета МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год, согласно приложению 2 к постановлению, по следующим направлениям:

- планирование доходов и расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- планирование муниципальных заимствований и муниципальных гарантий бюджета МО ГО "Сыктывкар" и расчет текущих расходов по обслуживанию муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

- планирование источников внутреннего финансирования дефицита бюджета МО ГО "Сыктывкар".

2.5. К проекту финансового плана составляется пояснительная записка, в которой приводится обоснование параметров финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

2.6. Подготовленный проект финансового плана по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению с пояснительной запиской представляются главе администрации МО ГО "Сыктывкар" для рассмотрения и утверждения.

2.7. При наличии отклонений в процессе реализации финансового плана изменения в утвержденный финансовый план не вносятся.