Приложение

Приложение
к постановлению главы
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 15 октября 2012 г. N 10/3951

Приложение
к постановлению главы
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 15 октября 2009 г. N 10/4317

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений на территории МО ГО "Сыктывкар" на 2010-2016 годы"

Наименование программы	"Профилактика правонарушений на территории МО ГО "Сыктывкар" на 2010-2016 годы"
Основание для разработки программы	Постановление Правительства Республики Коми от 30.09.2011 N 423 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми (2012-2014 годы)"; ст. 44 Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар"; постановление главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 11.09.2009 N 9/3843 "О создании рабочей группы для разработки долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений на территории МО ГО "Сыктывкар" на 2010-2012 годы"
Заказчик программы	Администрация МО ГО "Сыктывкар"
Разработчик программы, подпрограмм (при наличии)	Управление специальных программ администрации МО ГО "Сыктывкар"
Куратор программы	Управление специальных программ администрации МО ГО "Сыктывкар"
Ответственные исполнители	- администрация МО ГО "Сыктывкар" (в качестве ГРБС); - управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"; - управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар"; - управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар"; - управление здравоохранения администрации МО ГО "Сыктывкар"; - управление специальных программ администрации МО ГО "Сыктывкар"; - администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"
Цели программы	Укрепление правопорядка на территории МО ГО "Сыктывкар".
Задачи программы	- определение приоритетных направлений работы по профилактике, предупреждению и пресечению правонарушений; - пропаганда ведения законопослушного образа жизни; - организация эффективной просветительной работы в целях предотвращения повторных правонарушений; - организация профилактической работы с населением, проживающим на территории МО ГО "Сыктывкар"; - оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах; - активизация работы по профилактике правонарушений в образовательных учреждениях, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар"; - воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на оптимизацию профилактики правонарушений несовершеннолетних, алкоголизма, курения; - активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти и органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений; - привлечение к участию в мероприятиях по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций
Сроки реализации Программы	Реализация Программы предусмотрена на период с 2010 по 2016 годы и осуществляется в три этапа: Первый этап (2010 год) Второй этап (2011 год) Третий этап (2011 - 2016 годы)
Перечень подпрограмм (при наличии)
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования 58 814,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
	по годам	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	Всего
	бюджет МО ГО "Сыктывкар"	1 198,0	7 564,0	4 604,0	10 609,0	10 609,0	10 615,0	13 615,0	58 814,0
Целевые индикаторы (показатели) программы	- количество зарегистрированных преступлений (единиц в год); - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (единиц в год); - количество преступлений, совершенных на улицах (единиц в год); - количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного, наркотического и иных видов опьянения (единиц в год)
Ожидаемые результаты реализации программы	- снижение количества зарегистрированных преступлений; - повышение доверия населения к правоохранительным органам; - снижение уровня преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения и уровня алкоголизации населения в целом; - снижение затрат населения, предприятий и организаций на ликвидацию последствий противоправных действий

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа, оценка приоритетности и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Сложившаяся за последние годы криминогенная обстановка на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" продолжает оставаться достаточно сложной и напряженной.

По итогам 6 месяцев 2012 года уровень преступности в городе Сыктывкаре составляет 951,5 преступлений из расчета на 100 тысяч населения и имеет тенденцию к снижению - за аналогичный период прошлого года (далее АППГ) этот показатель составил 1049,51, однако это выше республиканского показателя - 918,9.

В городе Сыктывкаре зарегистрировано в первом полугодии 2012 года 2394 преступления, что на 10,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года - 2671.

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось на 15% (со 127 до 146), их удельный вес в общей структуре преступности вырос на 2,6% (с 6,1% до 8,7%), что также выше республиканского показателя на 2,9%.

Снижена "пьяная" преступность на 16,3%, однако удельный вес вырос с 51,7% до 52,2%, что также выше республиканского уровня (по РК - 45,3%).

Преступность - явление социальное и усиление борьбы с ней возможно лишь при комплексном подходе, в том числе и к профилактике правонарушений. Сложившаяся система социальной профилактики правонарушений в городском округе "Сыктывкар" в настоящее время функционирует достаточно эффективно, однако даже согласованные между собой различными ведомствами, профилактические мероприятия не всегда приводят к желаемому результату и несколько отстают от динамики криминальных процессов.

Непринятие своевременных мер может привести к ослаблению системы профилактики преступлений, углублению правового нигилизма населения, росту общественного неверия в способность власти обеспечить защиту граждан от криминальных посягательств. Нужна комплексная система профилактической работы, нацеленной на преодоление "правового нигилизма" среди населения, активное привлечение граждан к охране общественного порядка, правовое воспитание молодежи, в том числе и через молодежные организации, участвующие в охране общественного порядка.

2. Цели и задачи целевой программы

Целью Программы является укрепление правопорядка на территории МО ГО "Сыктывкар".

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- определение приоритетных направлений работы по профилактике, предупреждению и пресечению правонарушений;

- пропаганда ведения законопослушного образа жизни;

- организация эффективной просветительной работы в целях предотвращения повторных правонарушений;

- организация профилактической работы с населением, проживающим на территории МО ГО "Сыктывкар";

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах;

- активизация работы по профилактике правонарушений в образовательных учреждениях, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар";

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на оптимизацию профилактики правонарушений несовершеннолетних, алкоголизма, курения;

- активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти и органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

- привлечение к участию в мероприятиях по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.

3. Сроки реализации целевой программы

Реализация Программы осуществляется в три этапа.

Первый этап (2010 год) - подготовительный, создание комплексной системы профилактики правонарушений, выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений, взаимодействие исполнителей Программы и проведение мер по реализации мероприятий;

Второй этап (2011 год) - промежуточный, воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, формирование предпосылок к стабилизации и снижению числа правонарушений;

Третий этап (2011 - 2016 год) - завершающий, создание многоуровневой системы профилактики правонарушений, анализ, выработка рекомендаций.

4. Система программных мероприятий

N п/п

Наименование мероприятия, источники финансирования

Потребность в финансовых средствах, тыс.руб. (бюджет МО ГО "Сыктывкар")

Срок реализации

Исполнитель (получатель денежных средств)

Ожидаемый эффект (экономический, социальный)

Всего

в том числе по годам

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений

1.1.

Информационные печатные издания по проблеме "Профилактика правонарушений несовершеннолетних".

44,00

без финансирования

5,00

7,00

10,00

ежегодно

управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар"

повышение эффективности профилактической работы

1.2.

Выпуск информационного сборника для руководителей дошкольных образовательных учреждений из серии "Внимание! Опыт!" по проблеме "Профилактика правонарушений".

44,00

без финансирования

5,00

7,00

10,00

ежегодно

управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар"

повышение эффективности работы специалистов

1.3.

Проведение конференций по обмену опытом семейного воспитания.

0,00

без финансирования

по необходимости

управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар"

межведомственный обмен опытом семейного воспитания

1.4.

Продолжение выпуска методических пособий, информационных бюллетеней в помощь образовательным учреждениям по профилактике правонарушений и отсева.

120,00

без финансирования

20,00

ежегодно

управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар"

повышение правового уровня культуры и воспитания работников учреждений

1.5.

Издание информационно-методических материалов по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения.

20,00

без финансирования

10,00

без финансирования

ежегодно

управление здравоохранения администрации МО ГО "Сыктывкар"

повышение уровня информированности граждан

Итого:

228,00

0,00

40,00

34,00

40,00

2. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи

2.1.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних Эжвинского района г. Сыктывкара в свободное от учебы время, уделяя особое внимание подросткам, состоящим на учете в органах внутренних дел.

0,00

без финансирования

ежегодно

администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"

обеспечение занятости несовершеннолетних и "трудных подростков"

2.2.

Совершенствование формы летнего труда и отдыха, оздоровление несовершеннолетних:

- организация Спартакиады летних дворовых команд;

- организация профильных лагерей

0,00

без финансирования

ежегодно

управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар", администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"

охвата учащихся общегородскими мероприятиями, организация спортивно-массовой работы на школьных спортивных площадках, в том числе и в летний период

2.3.

Проведение совместных общегородских мероприятий к социально-значимым датам ("День семьи", "День защиты прав ребенка" и др.). Проведение городских спортивных мероприятий совместно с родителями "Папа, мама, я - спортивная семья".

0,00

без финансирования

ежегодно

управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар"

привлечение родителей к общественной жизни дошкольных образовательных учреждений, повышение престижа семьи, пропаганда здорового образа жизни

2.4.

Проведение акции "Здоровая семья - здоровая страна" (туристический слет молодых семей, ледовая дискотека, спартакиада, круглые столы)

0,00

без финансирования

ежегодно

администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"

адаптация несовершенно летних к здоровому образу жизни

2.5.

Организация и проведение открытого фестиваля молодежной субкультуры (игры КВН; скейт-фестиваль, граффити, квест, ориентирование, фестиваль "Танцы у фонтана", "Игры двора")

0,00

без финансирования

ежегодно

администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"

вовлечение несовершенно летних в культурно-массовые мероприятия

2.6.

Организация культурно-досуговых мероприятий для разных возрастных категорий жителей города (концертные программы, фестивали, конкурсы, выставки и др.) антинаркотической и профилактической направленности

0,00

без финансирования

ежегодно

управление культуры администрации и МО ГО "Сыктывкар"

обеспечение занятости молодежи, развитие новых форм и направлений досуговой занятости детей и молодежи

2.7.

Организация деятельности по пропаганде здорового образа жизни (конкурс буклетов, видеороликов, медиапрезентаций, работа молодежной агитбригады, акция "Свободный микрофон", "Здоровый образ жизни - это стильно" и др.). Организация работы "Музея вредных привычек"

0,00

без финансирования

ежегодно

администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"

обеспечение занятости подростков, предупреждения совершения ими правонарушений кий

2.8.

Продолжение работы по организации военно-патриотического воспитания молодежи с вовлечение "трудных" подростков, несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел за правонарушения, и из неблагополучных семей

0,00

без финансирования

ежегодно

администрация я Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"

повышение образовательного уровня и правовой культуры учащихся, патриотическое воспитание

2.9.

Организация и проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.).

0,00

без финансирования

постоянно

управление образования администрации и МО ГО "Сыктывкар", управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"

увеличение охвата учащихся общегородскими мероприятиями, в том числе спортивно-патриотической направленности. Увеличение охвата учащихся, занимающихся в спортивных кружках и

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

Итого:

0,00

3. Профилактика правонарушений на улицах и в общественных местах

3.1.

Проведение городских спортивных праздников "Юный пожарный", "Юный спасатель" и др.

0,00

без финансирования

ежегодно

управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар"

пропаганда здорового образа жизни

3.2.

Проведение городской акции "Моя родословная", направленной на возрождение родовой культуры семьи, формирование интереса общества к своей родословной

0,00

без финансирования

по необходимости

управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар"

распространение позитивного опыта семейного воспитания

3.3.

Организация и проведение конкурса детского творчества "Огонь и дети", "Моя семья" и др.

0,00

без финансирования

ежегодно

управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар"

формирование положительной жизненной концепции и здорового образа жизни

3.4.

Проведение работ по установке и обслуживанию кнопками экстренного вызова полиции объектов социальной сферы (образования, культуры) на пульт вневедомственной охраны

0,00

без финансиро вания

без финансирования

ежегодно

управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар", управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", администрации МО ГО "Сыктывкар"

обеспечение государственной охраны объектов социальной сферы

3.5.

Организация в образовательных учреждениях смотра-конкурса уголков правовых знаний.

60,00

без финансирования

15,00

ежегодно

управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар"

оперативность обновления информации по профилактике правонарушений среди образовательных учреждений

3.6.

Проведение обучающих семинаров, круглых столов, встреч по проблеме профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и родителей, привлечение специалистов в данной области.

40,00

без финансирования

10,00

ежегодно

управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар", администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"

своевременность рассмотрения вопросов профилактики правонарушений на различных уровнях

3.7.

Обустройство спортивных площадок в образовательных учреждениях

15950,00

без финансирования

3475,00

2500,00

1500,00

ежегодно

управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар"

организация спортивно-массовой работы на школьных спортивных площадках

3.8.

Организация и проведение мероприятий в рамках ежегодных Всероссийских акций, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией

0,00

без финансирования

ежегодно

администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"

профилактика заболеваемости алкоголизмом, наркоманией.

3.9.

Установка, подключение и вывод на УМВД России по г. Сыктывкару систем видеонаблюдения

12000,00

без финансирования

2000,00

без финансирования

2500,00

по необходимости

администрация МО ГО "Сыктывкар"

снижение уровня преступности и правонарушений на улицах и в общественных местах, незамедлительное реагирование на правонарушения, совершаемые в зоне видимости систем видеонаблюдения

3.10

Ограждение территории образовательных учреждений

24000,00

без финансирования

5000,00

9000,00

ежегодно

управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар"

профилактика преступлений на территории образовательных учреждений, выполнение обязательных требований по антитеррористической безопасности

Итого:

52050,00

0,00

5475,00

3475,00

10025,00

13025,00

4. Профилактика алкоголизма, табакокурения, токсикомании и наркомании

4.1.

Организация и проведение Декады профилактики преступлений, наркомании, алкоголизма - конкурс литературных творческих работ и презентаций о здоровом образе жизни "Молодое поколение выбирает"

- Акция "Добровольческий поступок" и т.д.

80,00

без финансирования

20,00

ежегодно

управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар"

повышение правового уровня культуры и воспитания подрастающего поколения

4.2.

Организация и проведение межведомственных рейдов по семьям и несовершеннолетним, находящимся в социально-опасном положении

0,00

без финансирования

ежегодно

управление образования администрации и МО ГО "Сыктывкар"

обеспечение полноты централизованного учета лиц, находящихся в социально-опасном положении

4.3.

Организация и проведение в образовательных учреждениях бесед со школьниками о вреде алкоголя и наркотиков, а также о воздействии данных веществ на организм человека

0,00

без финансирования

в рамках проведения классных часов 1 раз в месяц

управление образования администрации и МО ГО "Сыктывкар"

повышение информированности подростков о последствиях употребления ПАВ

4.4.

Организация и проведение цикла семинаров для заместителей директоров по воспитательной работе, социальных педагогов, классных руководителей, педагогов дополнительного образования по проблеме употребления несовершеннолетними психотропных активных веществ и наркотических веществ

0,00

без финансирования

без финансирования вания

без финансирования

ежегодно

управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар"

теоретическая и практическая готовность педагогов по профилактике правонарушений учащихся

4.5.

Проведение профилактических рейдов по местам отдыха молодежи, в семьи находящихся в социально-опасном положении.

0,00

без финансирования

ежегодно

управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"

выявление фактов нарушений пропускного режима, продажи спиртных напитков несовершеннолетним в местах отдыха молодежи

4.6.

Организация работы общественных некоммерческих ветеранских организаций по пропаганде здорового образа жизни, семейного воспитания

0,00

без финансирования

по необходимости

отдел по связям с общественностью и социальной работе администрации МО ГО "Сыктывкар"

повышение роли семейного воспитания

4.7.

Организация и проведение рабочих встреч, совещаний, семинаров с представителями торговых сетей, по разъяснению положений законодательства, касающихся розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

0,00

без финансирования

по необходимости

управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар", Служба Республики Коми по лицензированию (по согласованию)

повышение правовой культуры в области розничной продажи алкогольной продукции

Итого:

80,00

0,00

20,00

5. Материально-техническое обеспечение органов внутренних дел

5.1.

Проведение косметического ремонта помещений участковых пунктов полиции УМВД России по г. Сыктывкару

463,07

63,07

400,00

без финансирования

по необходимости

администрация МО ГО "Сыктывкар"

улучшение условий работы сотрудников

5.2.

Приобретение оргтехники для улучшения качества работы сотрудников УМВД России по г. Сыктывкару

535,00

без финансирования

535,00

без финансирования

по необходимости

администрация МО ГО "Сыктывкар"

повышение эффективности работы сотрудников правоохранительных органов

5.3.

В целях реализации Программы "Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел в МВД РК в полном объеме, провести строительно-монтажные работы по реконструкции помещений под размещение технологического и инженерного оборудования на объектах, находящихся в собственности МО ГО "Сыктывкар"

2248,93

1134,93

1114,00

без финансирования

по необходимости

администрация МО ГО "Сыктывкар"

повышение качества и опреративности работы полиции (а также требования Минэкономразвития России, МВД России, МВД по РК)

5.4.

Мероприятия, направленные на организацию охраны общественного порядка на территории городского округа, в том числе расходы на функционирование добровольных народных дружин

2409,00

без финансирования

1089,00

330,00

по необходимости

администрация МО ГО "Сыктывкар"

5.5.

Заключение договоров на обслуживание камер уличного видеонаблюдения

800,00

без финансирования

200,00

по необходимости

администрация МО ГО "Сыктывкар"

Итого:

6 456,00

1198,00

2049,00

1089,00

530,00

Всего:

58 814,00

1198,00

7564,00

4604,00

10609,00

10615,00

13615,00

5. Ресурсное обеспечение целевой программы

Общий объем финансирования программы составляет 58 814,0 (пятьдесят восемь миллионов восемьсот четырнадцать) тысяч рублей. Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар".

по годам	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
бюджет МО ГО "Сыктывкар"	1 198,0	7 564,0	4 604,0	10 609,0	10 609,0	10 615,0	13 615,0

6. Оценка ожидаемой эффективности целевой программы
Целевые индикаторы (показатели) целевой программы

Реализация мероприятий программы позволит к 2016 году достичь следующих основных результатов:

- уменьшить количество совершенных преступлений;

- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;

- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- увеличить количество детей, охваченных внеурочной деятельностью;

- привлечь молодежь и детей к участию в спортивных соревнованиях;

- снизить количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, а также связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам;

- повысить качество работы полиции за счет укрепления материально-технической базы.

Экономическая эффективность выражается в снижении затрат населения, предприятий и организаций на ликвидацию последствий противоправных действий.

Социальная эффективность выражается в снижении уровня правонарушений в общественных местах, совершенных несовершеннолетними, повышении доверия населения к правоохранительным органам и органам исполнительной власти.

Целевые показатели и индикаторы

N п/п	Наименование показателя	2008 год (факт)	2009 год (факт)	2010 год (факт)	2011 год (факт)	2012 год (прогноз)	2013 год (прогноз)	2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)	2016 год (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Количество совершенных преступлений (единиц в год)	6365	6365	6360	6355	6238	6224	6214	6202	6196
2.	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (единиц в год)	340	340	338	335	330	325	321	316	312
3.	Количество преступлений, совершенных на улицах (единиц в год)	1265	1265	1262	1260	1240	1234	1227	1214	1202
4.	Количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного, наркотического и иных видов опьянения (единиц в год)	549	549	547	542	539	535	531	526	522

7. Система управления и контроля

Механизм взаимодействия исполнителей с куратором программы, куратора с заказчиком программы, порядок организации и проведения контроля над ходом реализации Программы осуществляются в соответствии с Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 27.12.2011 N 12/4090 "О долгосрочных целевых программах в МО ГО "Сыктывкар".

Исполнители отдельных мероприятий Программы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за целевое и эффективное использование выделенных им средств.

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 15 октября 2012 г....

Приложение

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас