Приложение N 1. Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ

Приложение N 1

к постановлению администрации

МО ГО "Сыктывкар"

от 31 декабря 2010 г. N 12/5898

Положение
о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2011 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 5 сентября 2011 г. N 9/2698 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление администрацией МО ГО "Сыктывкар", администрацией Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", отраслевыми (функциональными) органами администрации МО ГО "Сыктывкар (далее по тексту - подразделения) муниципальной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития, повышение результативности расходов бюджета МО ГО "Сыктывкар".

1.2. Ведомственная целевая программа представляет собой утвержденный руководителем подразделения комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, стоящих перед данным подразделением, описываемой измеряемыми целевыми индикаторами.

1.3. Ведомственная целевая программа базируется на системе целей, задач и показателей деятельности подразделений.

1.4. Ведомственная целевая программа состоит из паспорта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и следующих разделов:

а) характеристика проблемы (задачи), целесообразность и необходимость ее решения на уровне подразделения (отражается проблема (задача), решение которой предполагается осуществлять в рамках ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения);

б) основные цели и задачи ведомственной целевой программы;

в) описание целевых индикаторов ведомственной целевой программы;

г) перечень и описание программных мероприятий (включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств и источников финансирования) и сроках реализации каждого мероприятия);

д) срок реализации ведомственной целевой программы;

е) описание последствий реализации ведомственной целевой программы, общая оценка ее вклада в развитие направления (отражаются социальные и экономические последствия реализации ведомственной целевой программы);

ж) ожидаемая оценка эффективности ведомственной целевой программы (по годам всего срока реализации Программы, а при необходимости - и после ее реализации);

з) обоснование потребностей в необходимых ресурсах;

и) система управления реализацией ведомственной целевой программы (включая распределение полномочий и ответственности между отвечающими за ее реализацию).

1.5. Мероприятия ведомственной целевой программы не могут дублировать мероприятия целевых муниципальных программ.

Расходы целевых муниципальных программ не могут быть включены в проекты ведомственных целевых программ.

1.6. Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы.

1.7. Предложения по объемам осуществляемых за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" расходов на реализацию ведомственной целевой программы в целом и каждого из мероприятий подготавливаются в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации с расчетами и обоснованиями на весь период реализации ведомственной целевой программы.

1.8. Реализация ведомственной целевой программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных соответствующему подразделению на исполнение действующих обязательств в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на соответствующий финансовый год.

2. Формирование, утверждение и регистрация ведомственной целевой программы

2.1. Решение о разработке ведомственной целевой программы принимается руководителем подразделения.

2.2. Подразделение в соответствии с настоящим Положением:

а) разрабатывает проекты ведомственных целевых программ;

б) утверждает ведомственные целевые программы;

в) обеспечивает реализацию ведомственных целевых программ;

г) формирует отчеты о выполнении ведомственных целевых программ и представляет их в Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее по тексту - Управление экономики и анализа).

2.3. Разработанный проект ведомственной целевой программы направляется подразделением в Управление экономики и анализа.

2.4. Управление экономики и анализа в течение десяти календарных дней с даты поступления проекта соответствующей ведомственной целевой программы проводит оценку проекта по следующим направлениям:

- соответствие программы подразделения предъявляемым к ней требованиям, установленным действующими нормативными правовыми актами;

- соответствие целей и задач программы основным направлениям социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар";

- соответствие программных мероприятий целям и задачам программы.

По результатам оценки Управление экономики и анализа направляет проект ведомственной целевой программы в департамент финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - департамент финансов) для проведения финансовой оценки по следующим направлениям:

- анализ финансового обеспечения программы;

- оценка эффективности ведомственной целевой программы но формам расчетов оценки согласно приложению N 2 к настоящему Положению (далее по тексту - оценка эффективности ведомственной целевой программы).

Департамент финансов в течение десяти календарных дней с даты поступления рассматривает проект ведомственной целевой программы и направляет заключение в Управление экономики и анализа.

2.5. Управление экономики и анализа в течение десяти календарных дней с даты поступления заключения департамента финансов готовит сводное заключение по проекту ведомственной целевой программы и направляет подразделению - разработчику ведомственной целевой программы.

В сводном заключении устанавливается соответствие (или несоответствие) проекта ведомственной целевой программы предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 5 сентября 2011 г. N 9/2698 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Подразделение вправе утвердить ведомственную целевую программу после получения положительного сводного заключения по проекту ведомственной целевой программы согласно пункту 2.5 настоящего Положения.

2.7. В случае возникновения разногласий по проекту ведомственной целевой программы создается согласительная комиссия из представителей департамента финансов, Управления экономики и анализа и подразделения - разработчика ведомственной целевой программы.

2.8. Ведомственные целевые программы утверждаются на срок до трех лет приказом руководителя подразделения и представляются в Управление экономики и анализа для ведения реестра ведомственных целевых программ.

3. Реализация и контроль за ходом выполнения ведомственной целевой программы

3.1. Ведомственная целевая программа реализуется утвердившим ее соответствующим подразделением.

3.2. Руководитель подразделения несет ответственность за решение задач ведомственной целевой программы и обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.

3.3. Подразделения в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют в Управление экономики и анализа отчеты о выполнении ведомственных целевых программ по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению и пояснительные записки к ведомственным целевым программам с указанием причин несоответствия результатов реализации ведомственных целевых программ установленным показателям результативности (индикаторам) (в случае возникновения).

3.4. Управление экономики и анализа проводит проверку представленных отчетов о выполнении ведомственных целевых программ на предмет соответствия достигнутых результатов ведомственной целевой программы установленным показателям результативности, по результатам которой оформляет соответствующее заключение.

3.5. В случае несоответствия результатов выполнения ведомственной целевой программы утвержденным целевым индикаторам и показателям результативности Управление экономики и анализа в порядке согласно пунктам 2.4 и 2.5 настоящего Положения направляет в течение десяти календарных дней отчет о выполнении ведомственной целевой программы и пояснительную записку к отчету в департамент финансов для проведения оценки эффективности ведомственной целевой программы.

3.6. Департамент финансов в течение десяти календарных дней с даты поступления рассматривает отчет о выполнении ведомственной целевой программы и направляет заключение в Управление экономики и анализа.

Данное заключение дополнительно должно содержать следующие предложения:

- о корректировке целей, задач и сроков реализации ведомственной целевой программы в целом, а также отдельных программных мероприятий;

- об изменении форм и методов управления реализацией ведомственной целевой программы;

- о сокращении финансирования расходов на реализацию ведомственной целевой программы на текущий и последующие годы ее реализации;

- о досрочном прекращении действия ведомственной целевой программы или о приостановлении ее действия.

3.7. Управление экономики и анализа на основании заключения департамента финансов готовит сводное заключение и предложения (согласно пункту 3.6 настоящего Положения) и направляет их соответствующему подразделению в срок до 15 марта года, следующего за отчетным.

3.8. Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляется руководителем соответствующего подразделения, а также может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей департамента финансов, Управления экономики и анализа, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар".

3.9. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации ведомственной целевой программы со сроком реализации свыше одного года подразделения ежегодно согласовывают с Управлением экономики и анализа и департаментом финансов уточненные целевые индикаторы и показатели результативности на текущий финансовый год и после их согласования вносят соответствующие изменения в ведомственные целевые программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 5 сентября 2011 г. N 9/2698 в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Финансирование расходов на реализацию ведомственных целевых программ осуществляется на основании решения о бюджете МО ГО "Сыктывкар".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 5 сентября 2011 г. N 9/2698 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Внесение изменений в ведомственную целевую программу, а также приостановление, прекращение действия ведомственной целевой программы

4.1. В течение текущего финансового года в ведомственную целевую программу могут быть внесены изменения в соответствии с настоящим Положением.

4.2. В случае внесения изменений в решение Совета МО ГО "Сыктывкар" о бюджете МО ГО "Сыктывкар" и (или) в сводную бюджетную роспись МО ГО "Сыктывкар", влекущих за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ведомственную целевую программу, подразделениями осуществляется корректировка ведомственной целевой программы. Изменения в ведомственную целевую программу должны вноситься в течение десяти рабочих дней после утверждения решения Совета МО ГО "Сыктывкар" о внесении изменений в решение Совета МО ГО "Сыктывкар" о бюджете МО ГО "Сыктывкар" и (или) соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись МО ГО "Сыктывкар".

4.3. Изменения в ведомственную целевую программу утверждаются приказом руководителя подразделения.

Копия приказа руководителя подразделения представляется в управление экономики и анализа и департамент финансов в течение пяти рабочих дней после его принятия.

4.4. Действие ведомственной целевой программы может быть приостановлено или прекращено приказом утвердившего ее руководителя, в том числе по предложениям департамента финансов (по результатам оценки эффективности ведомственной целевой программы), управления экономики и анализа (согласно пункту 3.7 настоящего Положения), а также по результатам комплексных проверок (согласно пункту 3.8 настоящего Положения).