Приложение. Положение об управлении финансов администрации муниципального района "Прилузский"

Приложение

Положение
об управлении финансов администрации муниципального района "Прилузский"
(утв. решением Совета муниципального района "Прилузский" от 28 июня 2011 г. N IV-03/3)

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2011 г., 19 апреля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Управление финансов администрации муниципального района "Прилузский" (далее - управление финансов) является функциональным органом администрации муниципального района "Прилузский".

1.2. Управление финансов является финансовым органом муниципального района "Прилузский".

1.3. Управление финансов обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в муниципальном районе "Прилузский" и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в пределах полномочий, возложенных задач и функций.

1.4. Управление финансов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Республики Коми, указами и распоряжениями Главы Республики Коми, правовыми актами органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 19 апреля 2012 г. N IV-11/21 пункт 1.5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Управление финансов является юридическим лицом, муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Коми, иные печати и штампы, бланки, счета, открываемые в установленном законодательством порядке

Полное наименование: "Управление финансов администрации муниципального района "Прилузский"

Сокращенное наименование: "Управление финансов администрации МР "Прилузский".

1.6. В своей деятельности управление финансов подчиняется руководителю администрации муниципального района "Прилузский".

1.7. Управление финансов является получателем средств бюджета муниципального района "Прилузский" в части средств, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных на управление финансов функций.

1.8. Расходы на содержание аппарата управления финансов осуществляются за счет средств бюджета муниципального района "Прилузский" в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

1.9. Местонахождение управления финансов: 168130, Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, ул. Октябрьская, д. 13.

2. Основные задачи

Основными задачами управления финансов являются:

2.1. Управление финансами муниципального района "Прилузский", реализация единой финансовой, налоговой и бюджетной политики.

2.2. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района "Прилузский" (далее - местный бюджет).

2.3. Организация исполнения местного бюджета.

2.4. Осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством. Осуществление анализа эффективности и результативности использования бюджетных средств, обоснованности планирования расходов бюджета.

2.5. Организация бюджетного учета и отчетности, контроля за соблюдением ведения бухгалтерского учета и отчетности по исполнению местного бюджета.

2.6. Обеспечение сбалансированности бюджета и мобилизации доходов в местный бюджет.

2.7. Развитие и совершенствование бюджетного процесса и бюджетного учета, методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

2.8. Осуществление реализации отдельных полномочий по формированию и исполнению бюджетов сельских поселений, на основании заключенных соглашений.

3. Функции

В соответствии с возложенными на него задачами управление финансов выполняет следующие функции:

3.1. Составляет проект бюджета муниципального района "Прилузский" (проект бюджета муниципального района "Прилузский" и среднесрочный финансовый план муниципального района "Прилузский"), представляет их с необходимыми документами руководителю администрации муниципального района "Прилузский".

3.2. Координирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению проекта местного бюджета, среднесрочного финансового плана в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.3. Осуществляет анализ доходов, расходов, иных показателей местного бюджета, готовит и представляет руководителю администрации муниципального района "Прилузский" аналитические материалы по вопросам формирования и исполнения местного бюджета.

3.4. Осуществляет подготовку проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете и представляет руководителю администрации муниципального района "Прилузский" в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, кассового плана исполнения местного бюджета.

3.6. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план исполнения местного бюджета.

3.7. Организует работу получателей средств местного бюджета по ведению и составлению реестра расходных обязательств.

3.8. Участвует в установленном порядке в подготовке районных инвестиционных и других целевых программ, мер, направленных на формирование и реализацию инвестиционной политики.

3.9. Готовит предложения руководителю администрации муниципального района "Прилузский" о привлечении дополнительных источников финансирования в случаях временных финансовых затруднений исполнения доходной части местного бюджета, ожидаемых временных кассовых разрывов.

3.10. Принимает участие в разработке программ муниципальных заимствований и муниципальных гарантий муниципального района "Прилузский".

3.11. Ведет учет заимствованных средств и расходов по обслуживанию и погашению долговых обязательств муниципального района "Прилузский", осуществляет операции по погашению долговых обязательств муниципального района "Прилузский".

3.12. Осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального района "Прилузский".

3.13. Осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального района "Прилузский" в установленном порядке.

3.14. Ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального района "Прилузский", исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

3.15. Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства предоставляемой в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита в установленном порядке.

3.16. Осуществляет взаимодействие с главными администраторами доходов местного бюджета в целях развития и совершенствования бюджетной и налоговой политики, мобилизации поступления в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов, источников финансирования дефицита бюджета.

3.17. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального района "Прилузский" и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

3.18. Согласовывает решения уполномоченных органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в форме отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

3.19. Осуществляет соответствующие бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств местного бюджета, главного администратора (администратора) доходов местного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с законодательством.

3.20. Осуществляет функции по кассовому исполнению местного бюджета, управлению единым счетом бюджета и бюджетными средствами, открывает и ведет лицевые счета участников бюджетного процесса по средствам местного бюджета и средствам, полученным от приносящей доход деятельности.

3.21. Устанавливает в соответствии с бюджетным законодательством порядки, регламентирующие кассовое исполнение бюджета.

3.22. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

3.23. Ведет учет бюджетных обязательств получателей средств местного бюджета.

3.24. Осуществляет взаимодействие с уполномоченным банком и органами Федерального казначейства по вопросам исполнения местного бюджета; организует обеспечение чековыми книжками бюджетные учреждения муниципального района "Прилузский" в соответствии с действующими порядками и инструкциями.

3.25. Организует и осуществляет ведение бухгалтерского учета средств бюджета муниципального района "Прилузский" в соответствии с действующим законодательством.

3.26. Организует работу по составлению отчета об исполнении бюджета муниципального района "Прилузский", составляет и представляет его в надлежащие органы в установленные сроки.

3.27. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию структуры, штатов и расходов на содержание органов местного самоуправления, включая отраслевые (функциональные), территориальные органы администрации муниципального района "Прилузский".

3.28. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за целевым и эффективным использованием (расходованием) средств местного бюджета.

3.29. Организует и проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и проверки главных администраторов (администраторов) доходов, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.

3.30. Разрабатывает и принимает правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции управления финансов.

3.31. Проводит в пределах компетенции финансовую и правовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов, проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени муниципального образования.

3.32. Осуществляет ведение претензионной и исковой работы в пределах своих полномочий.

3.33. Исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений муниципального района "Прилузский".

3.34. В сфере обеспечения деятельности управления финансов:

3.34.1. Осуществляет ведение бухгалтерского учета исполнения сметы расходов на содержание аппарата управления финансов; формирует полную достоверную информацию о деятельности управления финансов и его имущественном положении.

3.34.2. Выполняет функции муниципального заказчика в части расходов на содержание аппарата управления финансов.

3.34.3. Организует и обеспечивает, в установленном законодательством порядке, необходимые мероприятия по охране труда и гражданской обороне.

3.34.4. Обеспечивает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иную охраняемую законом информацию.

3.34.5. Реализует в установленном порядке право владения, пользования находящимся в его ведении муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

3.35. Осуществляет иные функции, возложенные на управление финансов в соответствии с постановлениями администрации муниципального района "Прилузский".

4. Права

Управление финансов имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и управления Республики Коми, органов местного самоуправления, отделов (комитетов, управлений) администрации муниципального района "Прилузский", учреждений, предприятий и организаций (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) материалы, информацию и отчетные данные, необходимые для осуществления возложенных на управление финансов задач и функций.

4.2. Выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в качестве лица, участвующего в деле, по вопросам своей компетенции.

4.3. Осуществлять временное управление местным бюджетом в случаях и порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.4. Самостоятельно принимать решения по вопросам, относящимся к порученной сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами местного самоуправления муниципального района "Прилузский".

4.5. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Структура управления и организация его работы

5.1. Структура и штатное расписание управления финансов утверждается руководителем администрации муниципального района "Прилузский" по представлению начальника управления финансов.

5.2. В управлении финансов применяется система оплаты труда, установленная в муниципальном районе "Прилузский".

5.3. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей работников управления финансов производится приказом начальника управления финансов, являющегося лицом, уполномоченным исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя), по согласованию с руководителем администрации муниципального района "Прилузский".

5.4. Работники управления финансов, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими администрации муниципального района "Прилузский".

6. Организация управления

6.1. Управление финансов возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем администрации муниципального района "Прилузский" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление финансов задач и осуществление им своих функций. В своей деятельности подчиняется руководителю администрации муниципального района "Прилузский".

6.3. Начальник управления финансов:

6.3.1. Руководит деятельностью управления финансов на основе единоначалия;

6.3.2. Разрабатывает структуру и штатное расписание управления финансов;

6.3.3. Утверждает положения о структурных подразделениях, должностные инструкции муниципальных служащих и работников управления финансов;

6.3.4. Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;

6.3.5. Применяет к работникам меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания;

6.3.6. Разрабатывает и утверждает бюджетную смету управления финансов;

6.3.7. Распоряжается финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за управлением финансов в соответствии с законодательством;

6.3.8. Открывает и закрывает счета в соответствующем уполномоченном органе, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, заключает договоры (соглашения);

6.3.9. Действует без доверенности от имени управления финансов; от имени управления финансов выступает ответчиком и истцом в суде;

6.3.10. Издает в пределах компетенции управления приказы;

6.3.11. Создает условия по обеспечению охраны труда в управлении финансов, осуществляет выполнение нормативных правовых актов по условиям и охране труда;

6.3.12. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органов местного самоуправления муниципального района "Прилузский" проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления финансов.

6.3.13. Участвует в работе комиссий и заседаний Совета муниципального района "Прилузский", в работе оперативных заседаний и совещаниях, проводимых в администрации муниципального района "Прилузский", а также привлекает при необходимости специалистов для участия в вышеуказанных мероприятиях.

6.3.14. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 14 октября 2011 г. N IV-06/2 пункт 6.3.15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3.15. На период временного отсутствия начальника управления финансов, его обязанности исполняет начальник отдела по бюджету и межбюджетным отношениям. Приказ (распоряжение) о назначении исполняющего обязанности начальника управления финансов согласовывается с руководителем администрации муниципального района "Прилузский".

7. Имущество управления финансов

Имущество управления финансов составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

8. Ликвидация (реорганизация) управления финансов

Ликвидация управления финансов или его реорганизация осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.