Приложение. Изменения, вносимые в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 21 января 2015 г. N 24 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по установлению и изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых"

Приложение
к приказу Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Коми
от 21 июля 2015 г. N 307

Изменения,
вносимые в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 21 января 2015 г. N 24 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по установлению и изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых"

В приказе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 21 января 2015 г. N 24 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по установлению и изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых":

в Административном регламенте предоставления государственной услуги по установлению и изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых (приложение):

1. Название раздела I дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: "Предмет регулирования административного регламента".

2. Пункт 1.1. изложить в следующей редакции:

"Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению и изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги и устанавливает порядок, последовательность и сроки административных процедур административных действий Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Минприроды Республики Коми), порядок взаимодействия между Минприроды Республики Коми и заявителями при предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей".

3. В пункте 1.3.:

1) слово "Получателями" заменить словом "Заявителями";

2) слова "могут быть субъекты" заменить словами "являются субъекты";

3) слова "(далее - заявители)" исключить;

4) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: "Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги".

4. Пункты 1.4. - 1.4.4. изложить в следующей редакции:

"1.4. Информация о месте нахождения, графике работы и наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений и территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги:

Информация о месте нахождения, графике работы Министерства и его структурных подразделений приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

Информация о способах получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, не предоставляется, в связи с отсутствием государственных и муниципальных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.

1.4.1. Справочные телефоны структурных подразделений органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора:

1) справочные телефоны Министерства и его структурных подразделений приводятся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

1.4.2. Адреса официальных сайтов органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты:

1) адрес официального сайта Министерства - www.mpr.rkomi.ru;

адрес государственной информационной системы Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" - pgu.rkomi.ru, адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - gosuslugi.ru (далее - Портал РК, Единый портал РФ);

2) адрес электронной почты Министерства - minpr@minpr.rkomi.ru

1.4.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг:

1) информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе сведения о ходе предоставления государственной услуги, заявитель может получить непосредственно в Министерстве, по справочным телефонам, в сети "Интернет" (на официальном сайте Министерства), а также направив письменное обращение через организацию почтовой связи, либо по электронной почте:

- заявители вправе получить по телефону информацию по вопросам предоставления государственной услуги в вежливой форме, быстро, четко и по существу поставленного вопроса; при консультировании по телефону должностное лицо Министерства называет свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратилось лицо, заинтересованное в предоставлении государственной услуги; информирование заявителя по вопросам предоставления государственной услуги по телефону не должно превышать 15 минут;

- при обращении заявителя посредством электронной почты ответ в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения в Министерстве направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением должен быть направлен в письменной форме через организацию почтовой связи);

- при обращении заявителя через организацию почтовой связи ответ, содержащий информацию на поставленные вопросы, инициалы и номера телефонов исполнителя, в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения в Министерстве направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении,

2) информация по вопросам предоставления государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предоставляется, в связи с отсутствием государственных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги;

1.4.4. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на Портале РК:

1) информация о порядке предоставления государственной услуги, а также график приёма граждан для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги размещены на информационном стенде Министерства, в информационных материалах (брошюрах, буклетах);

2) информация о порядке предоставления государственной услуги также размещена на Портале РК и Едином портале РФ;

3) на официальном сайте Министерства размещена следующая информация:

- тексты законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие предоставление государственной услуги;

- настоящий Административный регламент;

- адрес места нахождения, график работы, справочные телефоны Министерства, его структурных подразделений и территориальных органов, а также их адреса электронной почты.".

5. Пункты 1.4.5. - 1.4.10. исключить.

6. Название раздела II дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Наименование государственной услуги".

7. В пункте 2.1.:

1) после слов "полезных ископаемых" дополнить словами "(далее установление границ)";

2) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: "Наименование органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу".

8. В пункте 2.2.:

1) второе предложение исключить;

2) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: "Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги".

9. Дополнить новыми пунктами 2.2.1., 2.2.2. следующего содержания:

"2.2.1. Для получения государственной услуги заявитель должен обратиться в Минприроды Республики Коми - в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, принятия решения, выдачи результата предоставления услуги.

2.2.2. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми.

Описание результата предоставления государственной услуги".

10. В пункте 2.3.:

1) слова "и изменений границ участков недр местного значения" заменить словом "границ";

2) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Срок предоставления государственной услуги".

11. Пункт 2.4. дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: "Правовые основания для предоставления государственной услуги".

12. Пункт 2.5. изложить в следующей редакции:

"Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (Собрание законодательства РФ 04.08.2014 N 31, ст. 4398);

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011 N 15 ст. 2036);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 ст. 3451);

постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование" (Собрание законодательства РФ, 2012, N 19, ст. 2445);

Конституцией Республики Коми (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, N 2, ст. 21);

постановлением Правительства Республики Коми от 29.11.2011 N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2011, N 51, ст. 1521);

постановлением Правительства Республики Коми от 03.04.2012 N 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2012, N 14, ст. 347);

приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 18.12.2012 N 581 "Об утверждении Положения о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2012, N 70, ст. 1805).".

13. В пункте 2.6. слова "2.6. Исчерпывающий" заменить словом "Исчерпывающий".

14. Пункты 2.6.1. - 2.6.4. считать соответственно пунктами 2.6. - 2.6.3.

15. В пункте 2.6.1.:

1) абзац первый изложить в следующей редакции: "Для получения государственной услуги заявителем, имеющим лицензию на пользование недрами на соответствующем участке недр, самостоятельно предоставляется в Минприроды Республики Коми заявление (рекомендуемая форма установлена приложением N 2 Административного регламента). Заявление об изменении границ участка недр должно содержать:";

2) в абзаце пятом слово "заявке" заменить словом "заявлению";

3) в абзаце седьмом слово "заявка" заменить словом "заявление";

4) в абзаце восьмом слова "пункта 2.2. настоящего Административного регламента, к заявке об изменении границ участка недр прилагается геологическая и иная информация, подтверждающие данные о недрах и" заменить словами "пункта 3.2.2. настоящего Административного регламента к заявлению об изменении границ участка недр прилагается".

16. Пункты 2.6.2. -2.6.4. изложить в следующей редакции:

"2.6.1. Изменение границ участка недр осуществляется как в сторону его увеличения, так в сторону его уменьшения в любом пространственном направлении (по площади и глубине) в следующих случаях:

а) наличие технологических потребностей расширения границ участка недр без прироста запасов полезных ископаемых с учетом границ безопасного ведения горных и взрывных работ, зон охраны от вредного влияния горных разработок, зон сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносов бортов карьеров и разрезов и других факторов, влияющих на состояние недр и земной поверхности;

б) подтверждение с помощью геологической и иной информации о недрах данных о том, что:

полезные ископаемые на нижележащей части недр за пределами участка недр, поставленные на государственный или территориальный баланс запасов полезных ископаемых (далее - баланс), являются частью месторождения этого полезного ископаемого;

полезные ископаемые за пределами участка недр (за исключением нижележащей части недр), поставленные на баланс, являются частью месторождения этого полезного ископаемого;

выявленное в процессе геологического изучения месторождение полезных ископаемых выходит за границы участка недр, предоставленного в пользование для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых.

2.6.2. Изменение границ участка недр осуществляется однократно за исключением изменения границ участка недр в сторону его уменьшения.

При этом под однократностью понимается возможность изменения границ участка недр только 1 раз в течение установленного лицензией на пользование недрами срока ее действия независимо от количества случаев перехода права пользования недрами и переоформления указанной лицензии.

Изменение границ участка недр в сторону его увеличения возможно в целях геологического изучения и (или) разведки и добычи того вида полезных ископаемых, который указан в лицензии на пользование недрами, и только при условии, если:

а) на день подачи указанного в пункте 2.6. настоящего Административного регламента заявления предлагаемая к включению в границы участка недр часть недр является сопредельной по отношению к предоставленному в пользование участку недр;

б) на день подачи указанного в пункте 2.6. настоящего Административного регламента заявления предлагаемая к включению в границы участка недр часть недр не предоставлена в пользование (за исключением случая, если к включению в границы участка недр предлагается нижележащий участок недр, предоставленный в пользование тому же пользователю недр);

в) в отношении предлагаемой к включению в границы участка недр части недр не принято в установленном порядке решение о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр или о предоставлении в пользование по иным основаниям, установленным Законом Российской Федерации "О недрах".

2.6.3. Изменение границ участка недр в сторону его увеличения осуществляется:

а) для случая, указанного в подпункте "а" пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента, - на основании технического проекта, имеющего положительные заключения государственной экспертизы, согласованного в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", а также документов, определяющих уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек);

б) для случая, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента, - на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, поставленных на баланс. При этом изменение границ участка недр осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов полезных ископаемых на нижележащей части недр за пределами участка недр, при условии, что такие запасы являются частью месторождения полезного ископаемого, расположенного на участке недр;

в) для случая, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента, - на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, поставленных на баланс. При этом изменение границ участка недр осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов полезных ископаемых за пределами участка недр, при условии, что такие запасы являются частью месторождения полезного ископаемого, расположенного на участке недр, и объем всех присоединяемых запасов полезных ископаемых не превышает 20 процентов запасов полезных ископаемых данного месторождения, поставленных на баланс до дня подачи указанного в пункте 2.6. настоящего Положения заявления. В случае если за границами участка недр на баланс поставлено более 20 процентов указанных запасов полезных ископаемых, то часть месторождения, содержащая данные запасы, подлежит предоставлению в пользование по основаниям, установленным статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

г) для случая, указанного в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента, - на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, поставленных на баланс. При этом изменение границ участка недр осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов полезных ископаемых за пределами участка недр, при условии, что такие запасы являются частью месторождения полезного ископаемого, расположенного на участке недр.".

17. Дополнить новыми пунктами 2.6.4. - 2.6.6. следующего содержания:

"2.6.4. Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия и их непредставление заявителем не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги:

Документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не предусмотрено.

2.6.5. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителем следующими способами:

- лично (в Минприроды Республики Коми);

- посредством почтового отправления (в Минприроды Республики Коми);

2.6.6. Предоставление документов, указанных в пункте 2.6. настоящего пункта, в электронной форме не осуществляется.

Предоставление документов, указанных в пункте 2.6., через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) не осуществляется.".

18. В Пункте 2.7.:

1) в абзаце первом слова "2.7. Перечень" заменить словом "Перечень";

2) в абзаце втором слово "Услуги" заменить словами "2.7. Услуги".

19. Пункт 2.8. изложить в следующей редакции:

"Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

2.8. Документов, необходимых для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми не предусмотрено.

Указание на запрет требовать от заявителя".

20. Пункт 2.9. дополнить новым абзацем четвёртым следующего содержания:

"Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги".

21. Пункт 2.10. дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги".

22. В пункте 2.11.:

1) в абзаце первом слова "приостановления или" исключить;

2) в подпункте 1 цифры "2.6.1." заменить цифрами "2.6.";

3) в подпункте 3 слова "пунктом 3.2.3." заменить словами "подпунктами "а" - "в" пункта 2.6.2.";

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2) в подпункте 4:

а) слово "заявки" заменить словом "заявления";

б) цифры "3.2.2." заменить цифрами "2.6.1.";

3) в подпункте 5:

а) слово "заявки" заменить словом "заявления";

б) цифры "3.2.2." заменить цифрами "2.6.1.";

4) в подпункте 6 цифры "3.2.3." заменить цифрами "2.6.3.";

5) в подпункте 8:

а) слово "заявке" заменить словом "заявлению";

б) цифры "3.2.3." заменить цифрами "2.6.2.";

6) в подпункте 9 цифры "3.2.3." заменить цифрами "2.6.2.";

7) в абзаце тринадцатом слова "абзаце втором" заменить словами "подпунктах 1 - 9";

8) дополнить новым абзацем пятнадцатым следующего содержания:

"Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми".

23. Абзац второй пункта 2.12. изложить в следующей редакции: "Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги".

24. Дополнить новым пунктом 2.12.1. следующего содержания:

"2.12.1. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги".

25. Пункт 2.13. дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: "Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги".

26. Пункт 2.14. дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: "Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги".

27. Пункт 2.15.3. дополнить новым абзацем четвёртым следующего содержания: "На столах находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности.".

28. В пункте 2.17. слова "2.17. Иные" заменить словом "Иные".

29. Пункты 2.17.1. - 2.17.4. считать соответственно пунктами 2.17. - 2.17.3.

30. В пунктах 2.17.1., 2.17.3. цифры "2.6.1." заменить цифрами "2.6.".

31. В пункте 2.17.4. слова "в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (mpr.rkomi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и (или) Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru)" заменить словами "в сети "Интернет", Портале РК и (или) Едином портале РФ".

32. В разделе III:

1) название изложить в следующей редакции: "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах";

2) в абзаце первом слово "Основанием" заменить словами "3. Основанием";

3) подпункт 4 изложить в следующей редакции: "подготовка документов для принятия решения об установлении границ или об отказе в предоставлении государственной услуги";

4) дополнить новыми подпунктами 5, 6 следующего содержания:

"5) принятие решения об установлении границ или об отказе в предоставлении государственной услуги;

6) выдача результата государственной услуги заявителю.";

5) в абзаце девятом цифры "2.6.1." заменить цифрами "2.6.".

33. В пункте 3.1.2. слова "1 рабочего дня" заменить словами "2 календарных дней".

34. В абзаце первом пункта 3.1.3. слова "1 рабочий день" заменить словами "2 календарных дней".

35. Пункты 3.2.1., 3.2.2. изложить в следующей редакции:

"3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление министру зарегистрированных заявочных материалов.

3.2.2. Министр в течение 2 календарных дней со дня получения им заявочных материалов рассматривает их и в этот же срок направляет в управление недропользования. Начальник управления недропользования в течение 2 календарных дней с момента получения им заявочных материалов направляет их секретарю Комиссии по недропользованию для проверки на комплектность на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.6. настоящего Административного регламента.".

36. Пункт 3.2.3. исключить.

37. В пункте 3.2.4.:

1) в абзаце первом слова "10 рабочих дней со дня регистрации" заменить словами "14 календарных дней со дня получения им";

2) в подпунктах 2-4 цифры "2.6.1." заменить цифрами "2.6.".

38. В пункте 3.2.5. слова "извещение и в этот же срок передаёт его" заменить словами "его и в этот же срок направляет".

39. В пункте 3.2.6. слова "его почтовым" заменить словами "его вместе с представленными заявителем для предоставления государственной услуги заявочными материалами почтовым".

40. В абзаце первом пункта 3.2.7. слова "14 рабочих" заменить словами "20 календарных".

41. В пункте 3.3.1.:

1) дополнить новым абзацем первым следующего содержания: "Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявочных материалов для рассмотрения в Комиссию по недропользованию.";

2) абзацы первый - пятый считать соответственно абзацами вторым - шестым;

3) в абзаце первом слова "17 рабочих дней с даты регистрации" заменить словами "20 календарных дней с даты получения ею";

4) в подпункте 1 цифры "2.6.1." заменить цифрами "2.6. - 2.6.3".

42. В абзаце первом пункта 3.3.2. слова "23 рабочих дня с даты регистрации" заменить словами "20 календарных дней с даты получения Комиссией по недропользованию".

43. Пункты 3.4. - 3.4.3. изложить в следующей редакции:

"3.4. Подготовка документов для принятия решения о согласовании нормативов потерь или об отказе в предоставлении государственной услуги

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение секретарём Комиссии по недропользованию протокола Комиссии.

3.4.2. Секретарь Комиссии по недропользованию в течение 3 календарных дней с даты подписания протокола готовит и передаёт для подписания министром:

1) проект приказа об установлении границ в 2-х оригинальных экземплярах;

2) проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

3.4.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 календарных дня с момента получения секретарём Комиссии по недропользованию утверждённого протокола Комиссии по недропользованию.

Результат административной процедуры: подготовлены документы для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.".

44. Дополнить новыми пунктами 3.5. -3.6.3. следующего содержания:

"3.5. Принятие решения об установлении границ или об отказе в предоставлении государственной услуги

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение министром документов, подготовленных для принятия решения.

3.5.2. Министр, принимая во внимание рекомендательное решение Комиссии по недропользованию, в течение 4 календарных дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.4.2. настоящего Административного регламента, подписывает один из представленных ему проектов и в этот же срок передает в отдел контроля государственной службы и кадров для регистрации и направления заявителю.

3.5.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 4 календарных дня с момента получения министром подготовленных секретарём Комиссии по недропользованию документов для принятия решения.

Результат административной процедуры: принято решение о согласовании нормативов потерь или об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.6. Выдача результата государственной услуги заявителю

3.6.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом отдела контроля, государственной службы и кадров подписанных документов от министра.

3.6.2. Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми в течение 3 календарных дней с момента поступления к нему документов, предусмотренных пунктом 3.5.2. настоящего Административного регламента, регистрирует документы и направляет их заявителю почтовым отправлением или вручает лично.

3.6.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 календарных дня с момента принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.

Результатом указанной административной процедуры выдача заявителю результата государственной услуги.".

45. Пункты 4.1. - 4.6. изложить в следующей редакции:

"Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет Минприроды Республики Коми.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Минприроды Республики Коми, но не реже 1 раза в год.

Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Минприроды Республики Коми обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.

4.4. Внеплановые проверки могут проводиться на основании конкретного обращения заявителя о фактах нарушения его прав на получение государственной услуги.

4.5. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

4.6. Специалист Минприроды Республики Коми несет персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении услуги.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций".

46. Дополнить новыми пунктами 4.7., 4.8. следующего содержания:

"4.7. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги и принятием решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Минприроды Республики Коми правовых актов Российской Федерации, а также положений настоящего Административного регламента.

Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.

4.8. При обращении граждан, их объединений и организаций к руководителю Минприроды Республики Коми может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.".

47. Название раздела V изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, либо государственных служащих

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти Республики Коми и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Коми при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)".

48. Пункты 5.1. - 5.22. изложить в следующей редакции:

"5.1. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих органов при предоставлении государственных услуг регламентированы постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 N 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми".

Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Минприроды Республики Коми и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Минприроды Республики Коми при предоставлении государственной услуги.

5.2. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми и его должностных лиц, государственных гражданских служащих осуществляется посредством размещения информации на информационном стенде в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте Минприроды Республики Коми по адресу в сети "Интернет": http://www.mpr.rkomi.ru, на Портале РК (www.pgu.rkomi.ru) и Едином портале РФ (www.gosuslugi.ru).

Предмет жалобы

5.3. Заявитель имеет право обратиться с жалобой, рекомендуемая форма которой приведена в приложении N 5 настоящего Административного регламента, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;

7) отказ Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Органы исполнительной власти Республики Коми и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.4. Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые министром (либо лицом, его замещающим), рассматриваются органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы.

Органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является комиссия по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, создаваемая приказом Министерства (далее - Комиссия), под председательством заместителя министра или руководителей структурных подразделений Министерства.

5.5. В случае если обжалуются решения министра, жалоба рассматривается курирующим Минприроды Республики Коми в соответствии с распределением обязанностей Первым заместителем Главы Республики Коми либо заместителем Главы Республики Коми в порядке, предусмотренном настоящим регламентом.

5.6. В случае если обжалуются решения руководителя территориального органа, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в соответствующий орган исполнительной власти Республики Коми и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

5.7. В случае если жалоба подана заявителем в орган, предоставляющий государственную услугу, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченное должностное лицо Министерства направляет жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу и уполномоченный в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем государственную услугу и уполномоченном в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение.

5.8. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства. Информация о составе и порядке работы Комиссии размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней после их утверждения.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.9. Заявитель обращается в Минприроды Республики Коми с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена:

1) через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции - по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а;

2) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (официальный сайт Министерства - www.mpr.rkomi.ru), включая единый портал РФ (http://www.gosusIugi.ru) и портал РК (http://pgu.rkomi.ru);

3) в письменной форме на бумажном носителе во время личного приема министра либо лица, его замещающего (запись на личный прием осуществляется по телефону (8212) 29-26-00). Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием к министру (заместителю министра), информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием;

4) через многофункциональный центр.

Жалоба может быть принята Минприроды Республики Коми при личном приёме заявителя.

При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в орган, предоставляющий государственную услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Минприроды Республики Коми, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Республики Коми (далее - государственный гражданский служащий), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего.

Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.10. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.11. Жалоба, поступившая в Минприроды Республики Коми, регистрируется отделом контроля, государственной службы и кадров Министерства в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера. Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленными приказом Министерства.

5.12. Отделом контроля, государственной службы и кадров выдается расписка заявителю в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.

Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая Портал РК и Единый портал РФ, направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.

Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.

Жалоба в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации подлежит передаче в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы.

Сроки рассмотрения жалоб

5.13. Жалоба, поступившая в Минприроды Республики Коми, подлежит рассмотрению Комиссией в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.14. Заявители вправе обращаться в Минприроды Республики Коми за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Результат рассмотрения жалобы

5.15. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Республики Коми опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.16. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.17. Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи - в этом случае жалоба остаётся без ответа по существу поставленных в ней вопросов и ответ о недопустимости злоупотребления правом по ней направляется заявителю в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе - ответ на жалобу не даётся и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, её направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в) отсутствие в жалобе фамилии гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

г) в случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Оставление жалобы без ответа по иным основаниям не предусмотрено.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.18. Комиссия в течение 1 дня со дня принятия решения готовит проект ответа заявителю и приказ Министерства об одном из принятых решений, предусмотренных пунктом 5.15. настоящего Административного регламента, и в этот же срок передает их на подпись министру.

Министр в течение 1 дня с момента получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта подписывает их и направляет в отдел контроля, государственной службы и кадров для отправки заявителю.

Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и (или) по его желанию в электронной форме не позднее дня, следующего за днем подписания приказа.

5.19. В мотивированном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;

в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.20. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются Минприроды Республики Коми в органы прокуратуры.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

5.21. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.

Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.22. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается:

- на информационных стендах, расположенных в Минприроды Республики Коми;

- на официальном сайтах Минприроды Республики Коми;

- на Портале РК и (или) Едином портале РФ.".

49. Дополнить новыми пунктами 5.23. - 5.25. следующего содержания:

"5.23. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:

- посредством телефонной связи по номеру Минприроды Республики Коми;

- посредством факсимильного сообщения;

- при личном обращении в Минприроды Республики Коми, в том числе по электронной почте;

- при письменном обращении в Минприроды Республики Коми;

- путем публичного информирования.

5.24. Минприроды Республики Коми обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц и государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на портале РК, Едином портале РФ;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

Порядок обжалования решения по жалобе

5.25. Заявитель имеет право обжаловать решения Министерства в судебном порядке.".

50. В приложении N 1:

1) в абзацах третьем, четвёртом цифры "24-07-44" заменить цифрами "29-26-00";

2) в абзаце пятом цифры "44-13-90" заменить цифрами "30-48-83".

51. Приложение N 3 исключить.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

33. Приложение N 6 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 6
к Административному регламенту по
предоставлению государственной
услуги по установлению и изменению
границ участков недр местного
значения, предоставленных в
пользование для геологического
изучения недр и (или) разведки и
добычи полезных ископаемых

Блок-схема
административных процедур предоставления государственной услуги

/----------------\  /----------------\  /-----------\  /----------------\

|  Наименование  |  |Ответственный за|  |  Итоговый |  |Срок исполнения |

|административной|  |  осуществление |  | документ, |  |административной|

|    процедуры   |  |административной|  |являющийся |  |    процедуры   |

\----------------/  |    процедуры   |  |результатом|  \----------------/

                    \----------------/  | процедуры |

                                        \-----------/

Обращение заявителя за предоставлением гос. услуги

 /------------\  /---------------\  /----------------\  /--------------\

 |   Приём и  |  |Отдел контроля,|  |Регистрационный |  |2 календарных |

 |регистрация |-|государственной|-|лист с указанием|-| дня с момента|

 |  заявочных |  |службы и кадров|  |  даты, номера  |  |поступления ЗМ|

 | материалов |  \---------------/  |   регистрации  |  |в Министерство|

 |(далее - ЗМ)|                     \----------------/  \--------------/

 \------------/

/-------------\  /----------------\  /--------------\  /--------------\

|   Проверка  |  |    Секретарь   |  |Передача ЗМ в |  |20 календарных|

|комплектности|-|   Комиссии по  |-| Комиссию или |-|дней с момента|

|     ЗМ      |  |недропользованию|  |уведомление об|  |регистрации 3M|

\-------------/  \----------------/  |   отказе в   |  \--------------/

        |                            |предоставлении|

        |                            |  гос. услуги |

        |                            \--------------/

/----------------\ /----------------\ /----------------\ /--------------\

|Рассмотрение ЗМ | |   Комиссия по  | |    Протокол    | |20 календарных|

| на Комиссии по ||недропользованию||  заседания на  ||дней с момента|

|недропользованию| \----------------/ |   Комиссии по  | |поступления ЗМ|

\----------------/                    |недропользованию| |  в Комиссию  |

        |                             \----------------/ \--------------/

/--------------\  /-----------------\  /----------\  /--------------\

|   Принятие   |  |     Министр     |  |  Приказ  |  |10 календарных|

|Министерством |  |    природных    |  |Минприроды|  |дней с момента|

|   решения о  |-|ресурсов и охраны|-|Республики|-|  подписания  |

|предоставлении|  |    окружающей   |  |   Коми   |  |   протокола  |

|  гос. услуги |  |среды Республики |  \----------/  |   Комиссии   |

\--------------/  |       Коми      |                \--------------/

                  \-----------------/