Приложение 3. Положение о порядке открытия, изменения, закрытия и обследования внутримуниципальных автобусных маршрутов общего пользования на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский"

Приложение 3
к постановлению администрации
муниципального района
"Корткеросский"
от 12 марта 2015 г. N 402

Положение
о порядке открытия, изменения, закрытия и обследования внутримуниципальных автобусных маршрутов общего пользования на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский"

1.1. Положение разработано в целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров, оптимизации действующей маршрутной сети для максимального удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, а также для упорядочения процедуры открытия, изменения и закрытия внутримуниципальных автобусных маршрутов общего пользования на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский", установления единых требований, связанных с их открытием, изменением или закрытием маршрутов.

1.2. Положение разработано в соответствии с действующим федеральным законодательством и распространяет свое действие на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки на муниципальных автобусных маршрутах на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский".

2. Порядок открытия, изменения, закрытия и обследования внутримуниципальных автобусных маршрутов

2.1. Решение об открытии, изменении и закрытии внутримуниципальных автобусных маршрутов принимает администрация муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - Администрация).

2.2. Предложения по открытию, изменению и закрытию внутримуниципальных автобусных маршрутов могут вноситься как по инициативе Администрации, с учетом заявлений граждан, так и общественных организаций, перевозчиков.

2.3. Рассмотрение заявок по открытию, изменению, закрытию маршрутов осуществляется комиссией по обследованию внутримуниципальных автобусных маршрутов.

Заявка на открытие маршрута должна содержать следующую информацию:

заявку на открытие маршрута с указанием для юридического лица наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчетного счета, для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность;

копию учредительных документов, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом;

документы, содержащие сведения о количестве, типе и вместимости транспортных средств соответствующих виду перевозок, планируемых для работы на данном маршруте;

пояснительную записку по целесообразности открытия маршрута, выбору местоположения остановочных пунктов, при этом должны быть соблюдены условия максимального обеспечения удобства пассажиров и безопасности движения транспортных средств и пешеходов в зоне остановок;

схему предполагаемого маршрута, в виде графического условного изображения, с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а так же характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, мостов и т.д.);

расписание движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту.

Основаниями для отказа в открытии муниципального регулярного автобусного маршрута (маршрутов) являются:

представление перевозчиком документации, не отвечающей требованиям настоящего Порядка, содержащей недостоверные данные, или представление документации не в полном объеме;

несоответствие (полностью или частично) требованиям безопасности дорожного движения заявляемого к открытию муниципального регулярного автобусного маршрута (маршрутов);

совпадение или частичное совпадение (не менее 50%) заявляемого к открытию муниципального регулярного автобусного маршрута (маршрутов) на момент обращения перевозчика с действующим маршрутом;

недостаточное количество транспортных средств, для перевозок пассажиров по предлагаемому маршруту;

нарушение установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей;

наличие фактов грубых нарушений со стороны Перевозчика правил перевозки пассажиров или требований безопасности дорожного движения.

2.4. Результаты обследования внутримуниципальных автобусных маршрутов общего пользования оформляются актом, в котором дается заключение комиссии о возможности эксплуатации действующих и открытии новых маршрутов. В случае выявления их несоответствия требованиям безопасности в акте отражаются предложения комиссии о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте.

2.5. Акт обследования автобусного маршрута передается в Администрацию для решения вопроса об открытии, изменении или закрытии маршрута, принятия мер по устранению недостатков. Копии актов направляются организациям, ответственным за содержание автомобильных дорог, предприятиям, перевозчикам для проведения мероприятий по устранению выявленных недостатков.

2.6. Сведения об изменении, открытии закрытии маршрута вносятся в реестр муниципальных автобусных маршрутов. Основанием для внесения в реестр сведений о регистрации маршрута являются данные паспорта соответствующего маршрута.

2.7. Решение об открытии, изменении и закрытии внутримуниципального маршрута оформляется постановлением руководителя администрации муниципального района "Корткеросский", которое выносится на основании решения комиссии по обследованию внутримуниципальных автобусных маршрутов.

Данное постановление доводится до населения через средства массовой информации не позднее, чем за 10 календарных дней до начала осуществления движения по открываемому или изменяемому маршруту, в случае прекращения движения транспортных средств по закрываемому маршруту.

2.8. После принятия решения об открытии, изменении автобусного маршрута Администрация в течение 15 рабочих дней производит утверждение необходимой технической документации (в т.ч. паспорта маршрута) на право осуществления перевозок по открывшемуся, изменившемуся автобусному маршруту.

2.9. Осуществление пассажирских перевозок по внутримуниципальным автобусным маршрутам общего пользования в пределах установленных границ муниципального района "Корткеросский" возможно только по тем маршрутам, которые внесены в Реестр внутримуниципальных автобусных маршрутов общего пользования муниципального района "Корткеросский", утверждаемый постановлением администрации муниципального района "Корткеросский".

2.10. Принятие решения об открытии автобусного маршрута не дает Инициатору - заявителю приоритетного права на осуществление перевозок пассажиров по вновь открывшемуся автобусному маршруту.

2.11. Перевозчики, осуществляющие транспортное обслуживание населения по внутримуниципальным автобусным маршрутам обязаны:

1) заключить с Администрацией договор на выполнение перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальному регулярному автобусному маршруту (маршрутам);

2) оформить в установленном порядке паспорта и схемы маршрутов по каждому маршруту с указанием опасных мест и сложных участков, согласованные с ОГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району и утвержденные администрацией муниципального образования муниципального района "Корткеросский";

3) сформировать и соблюдать расписание движения, утвержденное Администрацией, по каждому маршруту с указанием местного времени по каждому остановочному пункту;

4) устанавливать провозную плату за перевозки пассажиров и багажа в размере, не превышающем тарифы и (или) их предельные уровни, устанавливаемые Службой Республики Коми по тарифам;

5) оснастить каждый автобус билетной продукцией в необходимом количестве;

6) предоставлять пассажирам одинаковые условия обслуживания и оплаты с учетом льгот, предусмотренных законодательством;

7) соблюдать иные требования законодательства.

2.12. Перевозчики, осуществляющие транспортное обслуживание населения по внутримуниципальным автобусным маршрутам, не вправе без предварительного согласования с администрацией муниципального района "Корткеросский", а именно за 30 рабочих дней отменять назначенные по внутримуниципальному автобусному маршруту общего пользования рейсы, изменять расписание движения или маршрут движения транспортных средств, или досрочно расторгать договор на выполнение перевозок пассажиров и багажа внутримуниципальному автобусному маршруту за исключением случаев действия непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера и военных действий.

2.13. В случае досрочного расторжения Перевозчиком договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа внутримуниципальному автобусному маршруту (маршрута) предложение об организации регулярных перевозок по этому маршруту (маршрутам) направляются всем Перевозчикам, осуществляющим обслуживание других внутримуниципальных автобусных маршрутов на территории муниципального района "Корткеросский".

Эти предложения должны содержать данные относительно маршрута следования, расписания движения, тарифа, пунктов остановок, на которых перевозчик будет производить посадку и высадку пассажиров.

2.14. Поступившие заявки Перевозчиков оцениваются комиссией по обследованию внутримуниципальных автобусных маршрутов, в целях определения Перевозчика для заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальному автобусному маршруту (маршрутам), с учетом:

1) профессиональной репутации и опыта работы перевозчика по осуществлению пассажирских перевозок;

2) наличия автотранспорта, принадлежащего перевозчику на праве собственности или эксплуатируемого на основании договора аренды или на иных основаниях;

3) анализа данных о ДТП, произошедших по вине водителей транспортных средств и транспортной дисциплине, а также информации о невыполнении Перевозчиками требований действующего законодательства, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

4) характеристик, предлагаемых для перевозок, транспортных средств (износ, техническая структура, внешний вид и состояние салонов, удобство пользования для отдельных категорий граждан);

5) наличия сертификата, подтверждающего прохождение добровольной сертификации в сфере услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

2.15. После сопоставления заявок Перевозчиков комиссией по обследованию внутримуниципальных автобусных маршрутов в течение 30 (десяти) рабочих дней выносится решение о выборе Перевозчика для заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальному автобусному маршруту (отдельно по каждому маршруту).

2.16. При соответствии всех представленных документов требованиям законодательства приоритет имеет претендент, первым подавший заявку о предложении услуг по перевозке пассажиров и багажа по внутримуниципальному автобусному маршруту.

3. Приостановление обслуживания (осуществления движения) на внутримуниципальных автобусных маршрутах общего пользования

3.1. Администрацией муниципального района "Корткеросский" на основании решения комиссии по обследованию внутримуниципальных автобусных маршрутов может приниматься решение о приостановлении обслуживания маршрута (осуществления движения), путем принятия соответствующего постановления руководителя, в случаях, если:

дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозок пассажиров (разрушение дорог, ледовых переправ и дорожных сооружений, вызванное стихийными и природными явлениями);

отсутствует социально обусловленная транспортная подвижность, а также потребность населения в передвижении.

3.2. По автобусному маршруту, по которому было принято решение о закрытии, запрещается осуществлять перевозку пассажиров. Такой автобусный маршрут исключается из Реестра маршрутов.