Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В муниципальном образовании городского округа "Усинск" осуществляется планомерная работа по решению задач, направленных на повышение доверия граждан к правоохранительным органам, усиления борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, многоуровневую профилактику, укрепление взаимодействия правоохранительных органов с органами власти муниципального образования.

Оценивая деятельность подразделений по профилактике преступлений за 2011 год, необходимо отметить, что имеются определенные положительные результаты. В целом отмечается снижение на 25,5% (с 192 до 143) выявленных преступлений профилактической направленности, процент расследованных преступлений увеличился на 0,8% (с 85,8% до 86,5%). Сокращена подростковая преступность (-11,9%, со 42 до 37). Снизилось количество преступлений, совершенных иностранными гражданами на 64,3% (с 28 до 10), их удельный вес снизился с 5% до 2% (-3%). Не зарегистрировано ни одного убийства совершенного на бытовой почве (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 2). Допущен рост аварийности (+14,3%). В результате совершенных ДТП (72, АППГ - 63) погибло 4 (-60%, АППГ-10) и ранено 103 (+17%, АППГ - 88) человека. Тяжесть ДТП снизилась на 8,8% (с 12,5% до 3,7%).

В сравнении с прошлым годом выросло количество ДТП по вине водителей на 27,3% (с 55 до 70), по вине нетрезвых водителей более чем в 2 раза (с 8 до 17), по вине пешеходов снизилось - на 75% (с 8 до 2).

Вместе с тем несмотря на предпринимаемые меры, оперативная обстановка с правонарушениями остается напряженной, не обеспечивает личную безопасность граждан, их имущества и продолжает оказывать негативное воздействие на социально-экономическое развитие муниципального образования.

Тревожны темпы роста преступности среди несовершеннолетних и молодежи, рецидивной преступности. Ослаблена система профилактики преступлений и правонарушений. Криминальную напряженность усиливают нарастающие темпы распространения алкоголизма и наркомании. Все эти факторы обуславливают необходимость прогнозирования, детального изучения негативных тенденций развития криминальной ситуации. Расширяются масштабы, изощренность и дерзость преступлений, все больше используются в преступных целях профессиональные знания специалистов различного профиля, усиливаются вооруженность и техническая оснащенность преступников. В то же время растет недоверие людей к государственным структурам, призванным осуществлять их защиту.

Осуществляя мероприятия по профилактике пьянства, наркомании, рецидива, детской безнадзорности, не только предупреждаются правонарушения со стороны граждан группы риска, но и решается проблема повышения здоровья нации, обеспечивается участие в трудовой деятельности, улучшается демографическая ситуация, а главное, предотвращаются преступления до его совершения.

Без обеспечения действенной государственной поддержки, направленной на реализацию комплексной системы мероприятий по профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в муниципальном образовании, возможно ухудшение криминогенной обстановки, в том числе рост преступности, детской беспризорности, проявлений терроризма и экстремизма, что в конечном итоге скажется на социально-экономическом развитии городского округа и демографической ситуации в муниципальном образовании.

Отсутствие программно-целевого метода в решении вопросов по профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, внедрению методов антинаркотического воспитания личности, обеспечению контроля за распространением наркотических средств и ряда других проблем не обеспечит полноценной муниципальной политики в области профилактики правонарушений.

Таким образом, требуется дальнейшее решение проблем в области укрепления правопорядка и общественной безопасности в муниципальном образовании городского округа "Усинск".

Решение вышеназванных проблем возможно только при условии комплексного подхода и согласованных действий различных органов и структур, занимающихся профилактикой правонарушений и укреплением правопорядка и общественной безопасности в муниципальном образовании.

При этом использование программно-целевого метода является наиболее приемлемым подходом, который позволит преодолеть негативные тенденции в сфере правопорядка и общественной безопасности и эффективно использовать средства муниципального бюджета городского округа "Усинск".

Программа позволит устранить ряд причин и условий, способствующих совершению преступлений, активизировать профилактику правонарушений и преступлений путем привлечения всех структур органов исполнительной власти, органов местного самоуправления. Программа содержит стратегию профилактики правонарушений по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение основных задач Программы.