Приложение. Административный регламент по исполнению государственной функции по регулярному информированию населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих

Приложение

Административный регламент
по исполнению государственной функции по регулярному информированию населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих
(утв. приказом Министерства здравоохранения Республики Коми от 24 декабря 2010 г. N 12/362)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по регулярному информированию населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства здравоохранения Республики Коми, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами при исполнении по регулярному информированию населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

1.2. Наименование государственной функции - регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих (далее - государственная функция).

1.3. Государственная функция исполняется Министерством здравоохранения Республики Коми (далее - Министерство).

1.4. Государственная функция предоставляется Министерством в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009 г., N 7);

Конституцией Республики Коми (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994 г., N 2, ст. 21).

Федеральными законами:

- от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003; N 2, ст. 167, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, ст. 29);

- от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" ("Российская газета", 08.02.1992, N 32);

- от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" ("Российская газета", 23.06.2001 г., N 118-119);

- от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Законом Республики Коми от 11 декабря 2007 г. "О некоторых вопросах в области охраны здоровья граждан в Республике Коми".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Постановлениями Правительства Республики Коми:

- от 27 августа 2002 г. N 124 "О санитарно-противоэпидемической комиссии Республики Коми";

- от 28 января 2005 г. N 8 "Об Агентстве Республики Коми по печати и массовым коммуникациям";

- от 24 сентября 2007 г. N 222 "Об официальном Интернет-портале Республики Коми";

- от 17 сентября 2009 г. N 265 "О наделении Министерства здравоохранения Республики Коми отдельными полномочиями в области охраны здоровья граждан и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Коми";

- от 21 мая 2010 г. N 154 "Об утверждении перечней информации о деятельности Правительства Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми и государственных органов Республики Коми, образуемых Правительством Республики Коми, размещаемой в сети "Интернет".

Приказами Министерства здравоохранения Республики Коми:

- от 31 мая 2010 г. N 5/146 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 12 апреля 2010 г. N 4/94 "Об официальном информационном представительстве МЗ РК на официальном Интернет-портале Республики Коми в сети "Интернет";

- О предоставлении информации о распространенности социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

1.5. Результатом исполнения государственной функции является публикация на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Коми в сети Интернет, а также в средствах массовой информации Республики Коми информационного сообщения о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих в сроки, установленные приказом Министерства здравоохранения Республики Коми о предоставлении информации о распространенности социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

1.6. Юридическим фактом, которым заканчивается исполнение государственной функции, является публикация на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Коми информационного сообщения о распространенности социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих по состоянию на конец отчетного периода, установленного приказом Министерства здравоохранения Республики Коми о предоставлении информации о распространенности социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

2.1.1. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством через отдел по информационному и техническому обеспечению, который находится по адресу: 167981, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Ленина, 73, Министерство здравоохранения Республики Коми, кабинет 406. График работы: ежедневно кроме субботы и воскресенья, с 08.45 до 17.15 с понедельника по четверг; с 08.45 до 15.45 в пятницу.

2.1.2. Справочные телефоны Министерства 8(812)284-004 (секретарь), 8(8212)284-064 (пресс-секретарь, администратор сайта).

2.1.3. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: http://minzdrav.rkomi.ru.

2.1.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции получается заявителем в прядке#, установленном:

Федеральным законом N 59-ФЗ от 02 мая 2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Постановлением Правительства Республики Коми N 222 от 24 сентября 2007 г. "Об официальном Интернет-портале Республики Коми".

2.1.5. Порядок, форма и место размещения информации, указанной в п. 2.1.1.-2.1.4. настоящего Административного регламента установлены:

Постановлениями Правительства Республики Коми:

- N 222 от 24 сентября 2007 г. "Об официальном Интернет-портале Республики Коми";

- N 154 от 21 мая 2010 г. "Об утверждении перечней информации о деятельности Правительства Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми и государственных органов Республики Коми, образуемых Правительством Республики Коми, размещаемой в сети "Интернет".

Приказами Министерства здравоохранения Республики Коми:

- от 31 мая 2010 г. N 5/146 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 12 апреля 2010 г. N 4/94 "Об официальном информационном представительстве МЗ РК на официальном Интернет-портале Республики Коми в сети "Интернет".

- О предоставлении информации о распространенности социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Допустимые сроки исполнения Министерством государственной функции и прохождения отдельных процедур регламентируются:

Постановлением Правительства Республики Коми N 222 от 24 сентября 2007 г. "Об официальном Интернет-портале Республики Коми", приказом Министерства здравоохранения Республики Коми о предоставлении информации о распространенности социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

2.2.2. Приостановление исполнения государственной функции возможно в случаях, не противоречащих и (или) допустимых законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми:

- в случаях, требующих запроса или подтверждения данных о распространенности социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих, истребования дополнительных материалов, направления документов за пределы Республики Коми срок исполнения государственной функции может быть продлен, но не более чем на 3 рабочих дня;

- отсутствия технической возможности, в том числе перебоев в каналах Интернет-связи, сбоя программного обеспечения, выхода из строя компьютерного оборудования, посредством которого производится исполнение функции Министерством;

- форс-мажорных# обстоятельства (стихийные бедствия, войны, техногенные катастрофы), препятствующие работе Министерства по исполнению государственной функции;

- реорганизации Министерства или передачи функции исполнения государственной функции другом# органу исполнительной власти на территории Республики Коми.

2.2.3. Перечень административных процедур, осуществляемых при исполнении государственной функции, и максимальные сроки их выполнения приведены в разделе III настоящего Административного регламента.

2.3. Регулярное информирование Министерством населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно настоящего Административного регламента является бесплатным.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

а) возникновение юридического факта, являющегося основанием для начала административного действия;

б) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия;

в) содержание административного действия, продолжительность и максимальный срок его выполнения;

г) критерии принятия решения;

д) результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для исполнения следующего административного действия;

е) способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных схемах.

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является наступление очередного срока регулярного информирования населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, установленного приказом Министерства здравоохранения Республики Коми о предоставлении информации о распространенности социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

3.1.2. Должностным лицом Министерства, ответственным за принятие решения о начале административного действия является руководитель структурного подразделения Министерства, в функции которого входит организация информационного обеспечения Министерства - начальник отдела по информационному и техническому обеспечению.

3.1.3. На основании наступления юридического факта, являющегося основанием для начала административного действия, начальник отдела по информационному и техническому обеспечению поручает сотруднику отдела, должностной регламент которого предусматривает подготовку и размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет информационного сообщения (далее - сотрудник отдела):

а) получить информацию от ответственного лица, установленного приказом Министерства здравоохранения Республики Коми о предоставлении информации о распространенности социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

б) подготовить на основании полученной информации и разместить на официальном сайте Министерства в сети Интернет сообщение о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

3.1.4. Сотрудник отдела получает информацию о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в электронном виде и на бумажном носителе ответственных лиц, перечисленных в приказе Министерства здравоохранения Республики Коми о предоставлении информации о распространенности социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

3.1.5. Сотрудник отдела на основании полученной информации готовит текст информационного сообщения (далее - сообщение) о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

3.1.6. Сотрудник отдела согласовывает электронный и печатный варианты текста сообщения с начальником отдела по информационному и техническому обеспечению Министерства.

3.1.7. Начальник отдела по информационному и техническому обеспечению направляет электронный и печатный варианты сообщения на согласование заместителю министра, в сферу компетенции которого входят вопросы распространенности социально значимых заболеваний, и заболеваний, представляющих опасность для окружающих; а в отсутствие заместителя министра - электронный или печатный вариант сообщения отправляет на согласование министру.

3.1.8. Согласованный электронный и печатный варианты сообщения начальник отдела передает сотруднику отдела Министерства для размещения на официальном сайте Министерства сети Интернет, а также для размещения в средствах массовой информации Республики Коми, подведомственных Агентству Республики Коми по печати и массовым коммуникациям.

3.1.9. Сотрудник отдела Министерства в рамках полномочий, в сроки, установленные приказом Министерства здравоохранения Республики Коми о предоставлении информации о распространенности социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих и настоящим Административным регламентом, размещает сообщение на официальном сайте Министерства в сети Интернет, а также направляет в Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям для размещения в средствах массовой информации Республики Коми, подведомственных Агентству Республики Коми по печати и массовым коммуникациям.

3.1.10. Результатом и юридическим фактом административного действия по исполнению государственной функции является публикация на официальном сайте Министерства в сети Интернет информационного сообщения о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также публикация данного информационного сообщения в средствах массовой информации, подведомственных Агентству Республики Коми по печати и массовым коммуникациям.

3.1.11. Результат выполнения административного действия фиксируется в виде электронного текста сообщения на странице официального Интернет-сайта Министерства по адресу http://www.minzdrav.rkomi.ru, а также в виде публикаций (эфирных сообщений) в средствах массовой информации, подведомственных Агентству Республики Коми по печати и массовым коммуникациям.

IV. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами осуществляет заместитель министра, в ведомственном подчинении которого находится начальник отдела по информационному и техническому обеспечению.

4.2. Контроль за своевременной организацией информирования населения о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, осуществляется начальником отдела по информационному и техническому обеспечению Министерства.

4.3. Сотрудник отдела по информационному и техническому обеспечению по итогам года готовит отчет и аналитическую записку об исполнении Министерством государственной функции, представляет их начальнику отдела по информационному и техническому обеспечению.

4.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение положений настоящего Административного регламента лица, указанные в пункте III настоящего Административного регламента, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Действия (бездействия) и решения должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Предметом досудебного обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в настоящем административном регламенте, а также действия (бездействие) должностных лиц Министерства, ответственных за принятие решения в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является направление заинтересованным лицом письменной жалобы на действия (бездействия) должностных лиц Министерства в адрес Министра.

5.3. В письменной жалобе указывается:

1) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;

2) контактный телефон и почтовый адрес для направления ответа на жалобу;

3) предмет жалобы.

Прием жалоб осуществляется по адресу: г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 73, Отдел приема писем и обращений граждан Министерства.

5.4. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ, Министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более, чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заинтересованного лица.

5.5. Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о выполнении действий по предоставлению государственной услуги в полном объеме и применении мер ответственности к сотруднику Министерства, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги.

5.7. На основании статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ ответ по существу жалобы не дается:

1) В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2) Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3) Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

4) В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5) В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

6) В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

7) В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

5.8. В случае отказа в подготовке ответа по существу жалобы заявитель уведомляется в письменной форме о причинах отказа, кроме случая, указанного в подпункте 1 пункта 5.7 настоящего Административного регламента.

5.9. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.10. Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению его обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.