Приложение. Положение о порядке организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования городского округа "Усинск"

Приложение

Положение
о порядке организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования городского округа "Усинск"
(утв. постановлением администрации городского округа "Усинск" от 12 февраля 2010 г. N 153)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с требованиями Федерального и республиканского законодательства, правовыми и нормативными актами Правительства Российской Федерации, МЧС России, администрации муниципального образования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определяет порядок организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСиДНР) при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) на территории городского округа "Усинск".

1.2. Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварий, опасного природного явления, катастрофы, стихийного и (или) иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

1.3. Аварийно-спасательные работы - действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.

1.4. Неотложные работы - аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы, оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим, проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий и охрана общественного порядка в зоне ЧС.

2. Ликвидация чрезвычайных ситуаций

2.1. Ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования городского округа "Усинск" осуществляется в соответствии с установленной Правительством Российской Федерации классификацией ЧС:

- локальная ЧС - силами и средствами организаций, на территории которых возникли ЧС;

- муниципальная ЧС - силами и средствами органа местного самоуправления и организаций, на территории которых возникли ЧС;

- межмуниципальная и региональная ЧС - силами и средствами органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций, на территории которых возникли ЧС, а также силами и средствами органов исполнительной власти Республики Коми.

2.2. Общее руководство ликвидацией последствий ЧС природного и техногенного характера на территории муниципального образования городского округа "Усинск" осуществляют комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности соответствующих уровней.

2.3. В целях организации и эффективного проведения АСиДНР создаются штабы по ликвидации последствий ЧС, в состав которых включаются необходимые специалисты для анализа обстановки, прогнозирования, разработки рекомендаций и выполнения оперативных мероприятий;

2.4. Руководство силами и средствами, привлекаемыми к ликвидации ЧС, организацию их взаимодействия осуществляет руководитель работ по ликвидации ЧС.

2.5. Руководитель работ по ликвидации ЧС по согласованию с органом (органами) местного самоуправления и организациями, на территории которых возникла ЧС, устанавливает границы зоны ЧС, определяет порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимает решение по проведению АСиДНР.

2.6. Решение руководителя работ по ликвидации ЧС является обязательным для всех граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС.

3. Организация и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении локальных ЧС

3.1. Порядок организации и проведения АСиДНР при угрозе возникновения и в случае возникновения ЧС, а также привлечения дополнительных сил и средств для ликвидации последствий ЧС определяется:

- планами действий организаций по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

- планами по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории организаций;

- планами локализации и ликвидации аварийных ситуаций;

- планами взаимодействия между организациями при ликвидации ЧС;

- договорными отношениями между организациями о проведении АСиДНР (аварийно-восстановительных и ремонтных работ) при угрозе и в случае возникновения ЧС и (или) привлечения необходимого количества сил и средств для ликвидации последствий ЧС.

3.2. АСиДНР при возникновении ЧС проводятся штатными и нештатными аварийно-спасательными формированиями организации, на территории которой возникла ЧС, а также, при необходимости, аварийно-спасательными формированиями других организаций, привлекаемыми на договорной основе или по планам взаимодействия между организациями.

3.3. Перед началом проведения АСиДНР проводится разведка (обследование) места (зоны) ЧС с целью определения источника ЧС, степени его опасности и наличия поражающих (неблагоприятных) факторов.

3.4. На первом этапе проведения АСиДНР, при наличии угрозы возникновения или при возникновении поражающих (неблагоприятных) факторов, организуются и проводятся мероприятия по локализации (ликвидации) источника ЧС, спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите окружающей природной среды.

3.5. Мероприятия по организации и проведению разведки (обследования) зоны (места) ЧС, локализации и ликвидации источника ЧС, спасению людей и защите окружающей природной среды, при наличии поражающих (неблагоприятных) факторов, проводятся штатными и нештатными аварийно-спасательными формированиями, аттестованными в установленном законодательством порядке на право проведения данных видов работ.

3.6. Организации, осуществляющие проведение АСиДНР при угрозе возникновения и в случае возникновения ЧС, предоставляют письменную информацию в КЧС и ОПБ муниципального образования городского округа "Усинск" через единую дежурно-диспетчерскую службу городского округа по формам и в сроки, установленные Табелем срочных донесений.

3.7. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведение АСиНДР осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зоне ЧС, а также иных соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.

4. Организация и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального уровня

4.1. Порядок организации и проведения АСиДНР при угрозе возникновения и в случае возникновения ЧС муниципального уровня на территории городского округа "Усинск", а также привлечение дополнительных сил и средств для ликвидации последствий ЧС определяется:

- планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории муниципального образования городского округа "Усинск";

- планом по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории муниципального образования городского округа "Усинск";

- планами взаимодействий организаций по ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории муниципального образования городского округа "Усинск";

- муниципальными контрактами с организациями, расположенными на территории городского округа "Усинск", на привлечение необходимой техники, специального оборудования и материально-технических ресурсов для организации и проведения АСиДНР при ликвидации последствий ЧС муниципального уровня.

4.2. Для проведения АСиДНР при ликвидации последствий ЧС муниципального уровня могут привлекаться:

- силы постоянной готовности Усинского территориального звена Коми республиканской территориальной подсистемы РСЧС;

- штатные и нештатные аварийно-спасательные формирования организаций, аттестованные в установленном законодательством порядке на проведение аварийно-спасательных работ;

- территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования организаций;

- объектовые нештатные аварийно-спасательные формирования организаций, находящиеся в зоне ЧС;

- местное население на добровольной основе - для выполнения неотложных работ, а также отдельные граждане, не являющиеся спасателями - к участию в проведении аварийно-спасательных работ.

4.3. Порядок организации и проведения АСиДНР при возникновении ЧС муниципального уровня осуществляется в соответствии с пунктами 3.3., 3.4., 3.5. настоящего положения.

4.4. КЧС и ОПБ муниципального образования городского округа "Усинск", осуществляющая общее руководство ликвидацией последствий ЧС муниципального уровня, предоставляет письменную информацию в КЧС и ОПБ Правительства Республики Коми через Главное Управление МЧС России по Республике Коми по формам и в сроки, установленные Табелем срочных донесений.

4.5. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального уровня осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, средств организаций, находящихся в зоне ЧС, а также других соответствующих бюджетов, страховых фондов и иных источников.