Приложение

Приложение

к Указу Главы Республики Коми

от 16 марта 2011 г. N 30

"Приложение

Положение
о Министерстве культуры Республики Коми
(утв. Указом Главы Республики Коми от 11 августа 2009 г. N 89)

I. Общие положения

1. Министерство культуры Республики Коми (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим государственную политику и нормативное правовое регулирование в области культуры, искусства, библиотечного и музейного дела, кинематографии, сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Коми (далее - в области культуры и искусства), а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление государственного контроля на территории Республики Коми в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения (далее - объекты культурного наследия).

Министерство осуществляет полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Республики Коми (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, федеральными законами и законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Место нахождения Министерства: г. Сыктывкар.

II. Полномочия, функции

5. Министерство осуществляет следующие полномочия, функции в установленной сфере деятельности:

1) осуществляет единую государственную политику на территории Республики Коми в области культуры и искусства с учетом особенностей и интересов народов, проживающих на территории Республики Коми;

2) разрабатывает и вносит в установленном порядке Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми проекты законов Республики Коми и иных правовых актов Республики Коми в области культуры и искусства, в области государственной охраны объектов культурного наследия;

3) участвует в установленном порядке в разработке прогноза социально-экономического развития Республики Коми;

4) в пределах своей компетенции в установленном порядке участвует в разработке и реализации на территории Республики Коми федеральных целевых программ, разрабатывает концепции и проекты государственных программ, долгосрочных республиканских целевых программ, проекты ведомственных целевых программ, реализует государственные программы, долгосрочные республиканские целевые и ведомственные целевые программы;

5) осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Коми в области культуры и искусства в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - государственные учреждения);

6) вносит в установленном порядке Правительству Республики Коми предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений;

7) осуществляет в установленном порядке функции распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на содержание Министерства и государственных учреждений и на реализацию возложенных на Министерство функций;

8) утверждает в установленном порядке уставы государственных учреждений;

9) утверждает положение о порядке проведения и проводит в установленном порядке аттестацию руководителей государственных учреждений;

10) осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по формированию, размещению государственного заказа;

11) заключает в установленном порядке государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства;

12) участвует в установленном порядке в формировании, пополнении, популяризации и сохранении фондов государственных библиотек и музеев Республики Коми;

13) осуществляет контроль за распределением и доставкой обязательного экземпляра документов Республики Коми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;

14) осуществляет государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;

15) принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Республики Коми;

16) участвует в установленном порядке в осуществлении мер государственной поддержки кинематографии;

17) осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением правил по киновидеообслуживанию населения организациями, оказывающими такие услуги;

18) устанавливает план (контрольные цифры) по приему абитуриентов на обучение за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя;

19) организует в установленном порядке подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области культуры и искусства;

20) представляет в установленном порядке деятелей культуры и искусства, работников государственных учреждений, сотрудников Министерства к государственным, ведомственным наградам и знакам отличия, вносит в установленном порядке предложения по присуждению премий Правительства Республики Коми;

21) оказывает консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

22) вносит в установленном порядке органам управления культуры муниципальных образований предложения по содействию муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования детей в области культуры и искусства;

23) оказывает содействие самодеятельным народным творческим коллективам, коллективам художественных промыслов, индивидуально работающим мастерам в организации выставок, в проведении и участии в творческих конкурсах и других мероприятиях, направленных на сохранение и развитие народного творчества;

24) осуществляет в установленном порядке межрегиональное и международное сотрудничество в области культуры и искусства;

25) осуществляет в пределах компетенции, определенной законодательством, сохранение, использование, популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и собственности Республики Коми, и государственную охрану объектов культурного наследия федерального и регионального значения, в том числе:

а) осуществляет работы по выявлению и учету объектов, представляющих собой историко-культурную ценность и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

б) организует в пределах компетенции, определенной законодательством, проведение государственной историко-культурной экспертизы (далее - историко-культурная экспертиза);

в) на основании заключения историко-культурной экспертизы вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов для решения вопроса об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения и для решения вопроса о включении выявленного объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения в реестр объектов культурного наследия;

г) оформляет охранные обязательства пользователей и собственников объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране объектов культурного наследия и объектов культурного наследия регионального значения;

д) организует историко-культурные заповедники регионального значения, устанавливает их границы и режим их содержания на основании заключения историко-культурной экспертизы при наличии согласования с органами местного самоуправления, на территории которых предполагается организовать историко-культурные заповедники регионального значения;

е) согласовывает в установленном порядке представления о порядке организации историко-культурного заповедника федерального значения, находящегося на территории Республики Коми, его границе и режиме его содержания;

ж) согласовывает порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режим его содержания;

з) устанавливает порядок определения размера оплаты историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

и) вносит предложения Правительству Республики Коми об установлении льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Коми;

к) определяет в установленном порядке характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, подлежащие внесению в правила застройки и в схемы зонирования территорий, разрабатываемые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

л) осуществляет работу по разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения;

м) согласовывает в установленном порядке градостроительную документацию, разрабатываемую для исторических поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований;

н) выдает задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласовывает проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения и выявленных объектов культурного наследия;

о) согласовывает проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории объекта культурного наследия и зонах охраны объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения и выявленных объектов культурного наследия;

п) выдает в соответствии с законодательством заказчикам и исполнителям работ письменные предписания о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, а также письменные разрешения на возобновление работ, которые были приостановлены по предписанию, выданному Министерством;

р) вносит на основании заключения историко-культурной экспертизы представления в Правительство Республики Коми по ограничению или запрещению движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны в случае угрозы нарушения его целостности и сохранности;

с) согласовывает в установленном порядке представления о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;

т) организует установку информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия и согласовывает установку информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения;

у) осуществляет в пределах компетенции, определенной законодательством, государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством;

ф) осуществляет в пределах компетенции, определенной законодательством, контроль за состоянием объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия, и выявленных объектов культурного наследия;

х) оформляет и выдает паспорт объекта культурного наследия на объект культурного наследия, включенного# в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

ц) предоставляет в установленном порядке физическим и юридическим лицам на безвозмездной основе информацию из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

26) своевременно представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия:

а) ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций;

б) иные документы и информации, необходимые для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Республики Коми переданных Российской Федерацией полномочий;

27) рассматривает в установленном порядке предложения о присвоении имен государственных и общественных деятелей, представителей науки и культуры, других заслуженных лиц государственным унитарным предприятиям Республики Коми и государственным учреждениям Республики Коми;

28) рассматривает в установленном порядке предложения о размещении мемориальных досок в целях увековечения памяти выдающихся деятелей Республики Коми, других заслуженных лиц;

29) реализует основные направления государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";

30) организует и обеспечивает разработку и осуществление мер пожарной безопасности в государственных учреждениях;

31) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку, мобилизацию Министерства, воинский учет и бронирование сотрудников Министерства, пребывающих в запасе, координирует и контролирует в государственных учреждениях мероприятия по мобилизационной подготовке, воинскому учету и бронированию;

32) осуществляет мероприятия по гражданской обороне в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;

33) участвует в организации и осуществлении на территории Республики Коми в пределах своей компетенции мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в соответствии с решениями Антитеррористической комиссии в Республике Коми;

34) обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства и государственных учреждений;

35) обеспечивает защиту информационных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми, а также защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах компетенции, определенной законодательством;

36) осуществляет в установленном порядке прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в сроки, установленные законодательством;

37) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

38) организует в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере культуры и искусства;

39) осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

6. Министерство с целью реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, инструкции), разрабатывать методические рекомендации;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, научно-исследовательских и иных организаций материалы и информации, необходимые для выполнения задач и функций, возложенных на Министерство;

3) создавать в установленном порядке при Министерстве координационные и консультативные органы (комиссии, советы, рабочие группы и другие) и утверждать положения о них;

4) вносить предложения по включению своих представителей в состав межведомственных комиссий, советов, исследовательских коллективов и экспертных групп по вопросам, относящимся к ведению Министерства;

5) участвовать в пределах компетенции в разработке проектов соглашений, договоров, программ и планов сотрудничества Министерства с органами государственной власти Республики Коми и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их реализации;

6) вносить Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми предложения по совершенствованию управления и деятельности Министерства;

7) учреждать в установленном порядке ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности.

III. Порядок деятельности, организационная структура

7. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Заместители министра действуют без доверенности от имени Министерства в пределах прав и обязанностей, определяемых министром.

В период временного отсутствия министра его обязанности исполняет один из заместителей министра по решению министра.

При наличии вакантной должности министра решение о возложении обязанностей министра принимается Главой Республики Коми.

8. Предельная штатная численность Министерства определяется Правительством Республики Коми.

Структурными подразделениями Министерства являются отделы и сектор по основным направлениям деятельности:

1) отдел искусств;

2) отдел социально-культурной работы;

3) отдел по охране объектов культурного наследия;

4) отдел информационно-аналитической работы;

5) отдел кадровой и правовой работы;

6) отдел организационной работы;

7) отдел экономики и финансов;

8) отдел бухгалтерского учета;

9) отдел производственно-технического обеспечения, гражданской обороны;

10) сектор проектной и международной работы.

Структура Министерства утверждается Главой Республики Коми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.

9. Министр:

1) осуществляет на основе единоначалия руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

2) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми проекты правовых актов Республики Коми по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

3) распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

4) утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах установленных в республиканском бюджете Республики Коми бюджетных ассигнований;

5) утверждает в установленном порядке штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных штатной численности аппарата Министерства и средств республиканского бюджета Республики Коми;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные инструкции и должностные регламенты работников аппарата;

7) в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции и дает указания, обязательные для исполнения работниками Министерства;

8) принимает на работу и увольняет работников аппарата Министерства в соответствии с законодательством;

9) решает вопросы о применении к работникам Министерства мер поощрения или мер дисциплинарного взыскания;

10) заключает трудовые договоры с руководителями государственных учреждений;

11) без доверенности представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в банках счета Министерства, совершает сделки, в том числе заключает договоры, и иные юридические действия, предусмотренные законодательством.

10. В Министерстве образуется коллегия, которую возглавляет министр. В состав коллегии входят заместители министра, руководители структурных подразделений аппарата Министерства. В состав коллегии в установленном порядке могут включаться представители других государственных органов, а также представители общественных объединений и иных организаций.

Персональный состав коллегии утверждается и изменяется министром.

Коллегия является совещательным органом при министре и на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министра.

11. Деятельность Министерства строится в соответствии с регламентом работы, утверждаемым министром.

12. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми.

Финансовое обеспечение деятельности Министерства по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета.

13. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.".