Приложение N 1. Положение о проведении аукционов на право заключения договора краткосрочной аренды земельных участков для размещения объектов уличной мелкорозничной торговли и временных организаций общественного питания (летних кафе)

Приложение N 1

Положение
о проведении аукционов на право заключения договора краткосрочной аренды земельных участков для размещения объектов уличной мелкорозничной торговли и временных организаций общественного питания (летних кафе)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении аукционов на право заключения договора краткосрочной аренды земельных участков для размещения объектов уличной мелкорозничной торговли и временных организаций общественного питания (летних кафе) (далее - Положение) устанавливает порядок организации, подготовки и проведения аукциона на право заключения договора краткосрочной аренды земельных участков для размещения объектов уличной мелкорозничной торговли и временных организаций общественного питания (летних кафе).

1.2. Аукцион на право заключения договора краткосрочной аренды земельных участков для размещения объектов уличной мелкорозничной торговли и временных организаций общественного питания (летних кафе) является открытым по составу участников и форме подачи предложений о цене.

1.3. Претендовать на заключение договора краткосрочной аренды земельных участков для размещения объектов уличной мелкорозничной торговли и временных организаций общественного питания (летних кафе) вправе юридические лица независимо от организационно-правовой формы, размера уставного капитала, а также физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - претенденты).

Организатором аукциона является администрация МО МР "Сосногорск" в лице Комитета по управлению имуществом.

1.4. Организатор аукциона осуществляет следующие функции:

1.4.1. готовит приказ о проведении аукциона и утверждении аукционной документации;

1.4.2. обеспечивает подготовку и формирование аукционной документации;

1.4.3. организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона (об отказе в его проведении), а также информацию о результатах аукциона;

1.4.4. заключает договор с победителем аукциона;

1.4.5. осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

2. Подготовка аукциона

2.1. На основе утвержденного перечня предполагаемых мест для размещения объектов уличной мелкорозничной торговли и временных организаций общественного питания (летних кафе) составляется график проведения аукционов. График утверждается Председателем Комитета по управлению имуществом администрации МР "Сосногорск".

2.2. Извещение о проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

2.3. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:

2.3.1. наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора торгов;

2.3.2. предмет аукциона (лот) с указанием местонахождения каждого места размещения объекта уличной мелкорозничной торговли и временных организаций общественного питания (летних кафе);

2.3.3. начальная (минимальная) цена лота;

2.3.4. "шаг аукциона";

2.3.5. место, порядок, дата и время начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе;

2.3.6. официальный сайт, на котором размещена документация об аукционе;

2.3.7. место, дата и время рассмотрения заявок;

2.3.8. место, дата и время проведения аукциона;

2.3.9. размер, срок и порядок внесения задатка, а также счет организатора аукциона, на который он должен быть перечислен;

2.4. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются в официальном печатном издании и размещаются на официальном сайте организатором аукциона в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении аукциона, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем десять дней.

2.5. Организатор аукциона, официально опубликовавший и разместивший на официальном сайте извещение о проведении аукциона, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона опубликовывается и размещается организатором аукциона соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона в порядке, установленном для опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения организатор аукциона обязан направить соответствующие уведомления всем участникам, подавшим заявки на участие в аукционе. В случае, если установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, организатор аукциона возвращает участникам аукциона денежные средства, внесенные в качестве обеспечения таких заявок, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона.

3. Требования к участникам аукциона

3.1. К участию в аукционе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, своевременно подавшие заявку и необходимые документы и отвечающие требованиям, установленным организатором аукциона.

3.2. Решение о допуске к участию в аукционе принимает комиссия путем голосования простым большинством голосов. Комиссия правомочна проводить рассмотрение заявок на участие в аукционе, если на ее заседании присутствуют не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов.

3.3. При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник аукциона не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае:

3.3.1. непредставления документов, предусмотренных аукционной документацией, либо наличие в предоставленных документах недостоверных сведений;

3.3.2. несоответствия участника аукциона требованиям, установленным аукционной документацией;

3.3.3. непредоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение задатка, если требование внесения задатка указано в аукционной документации;

3.3.4. заявка подана (подписана) лицом, не имеющим полномочий на ее подачу (подписание), либо поданная заявка не заверена печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии).

3.4. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в п. 3.3. настоящего положения, не допускается.

4. Порядок подачи заявок на участие в аукционе

4.1. Для участия в аукционе юридические лица, индивидуальные предприниматели подают заявку на участие в аукционе в срок и по форме, установленным аукционной документацией.

4.2. Все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника аукциона (для юридических лиц) и подписаны участником аукциона или лицом, уполномоченным таким участником аукциона. Соблюдение участником аукциона указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе, поданы от имени участника аукциона, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе документов и сведений.

4.3. Участник аукциона вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).

4.4. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона.

4.5. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в документации об аукционе, регистрируется организатором аукциона. По требованию участника аукциона, подавшего заявку на участие в аукционе, организатор торгов выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

4.6. Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам аукциона, подавшим такие заявки. В случае, если было установлено требование внесение задатка, организатор аукциона обязан вернуть внесенные в качестве задатка денежные средства указанным участникам аукциона в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона.

4.7. Участник аукциона, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. В случае если было установлено требование внесения задатка, организатор аукциона обязан вернуть внесенные в качестве задатка денежные средства указанному участнику аукциона в течение десяти рабочих дней со дня поступления организатору аукциона уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.

4.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.

4.9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае, если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе обязан передать участнику аукциона, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект договора, прилагаемого к документации об аукционе. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (минимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с подавшим указанную заявку участником аукциона цене договора, но не менее начальной (минимальной) цены договора (цены лота). Участник аукциона, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора.

Денежные средства, внесенные в качестве задатка, не возвращаются такому участнику аукциона, а засчитываются в счет арендной платы по договору. При непредставлении организатору торгов таким участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника аукциона от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве задатка, не возвращаются.

5. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

5.1. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.

5.2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

5.3. В случае установления факта подачи одним участником аукциона двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника аукциона, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

5.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника аукциона или об отказе в допуске такого участника аукциона к участию в аукционе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения об участниках аукциона, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника аукциона к участию в аукционе или об отказе в допуске участника аукциона к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Положения, которым не соответствует участник аукциона, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника аукциона, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника аукциона к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается организатором аукциона на официальном сайте. Участникам аукциона, подавшим заявки на участие в аукционе и допущенными к участию в аукционе, и участникам аукциона, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.

5.5. В случае, если было установлено требование внесения задатка, организатор аукциона обязан вернуть внесенные в качестве задатка денежные средства участнику аукциона, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе, в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в п. 5.4. настоящего Положения.

5.6. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников аукциона, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника аукциона, подавшего заявку на участие в аукционе, допущенным к участию в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников аукциона, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором принято относительно только одного участника аукциона, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота. При этом организатор аукциона в случае, если было установлено требование внесения задатка, обязан вернуть внесенные в качестве задатка денежные средства участникам аукциона, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, в порядке, предусмотренном п. 5.5 настоящего Положения, за исключением участника размещения заказа, признанного участником аукциона. Денежные средства, внесенные в качестве задатка, такому участнику не возвращаются, а засчитываются в счет арендной платы по договору.

5.7. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один участник аукциона, подавший заявку на участие в аукционе, допущен к участию в аукционе, организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан передать такому участнику аукциона проект договора, прилагаемого к документации об аукционе. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (минимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона цене договора, но не ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота). Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора. Денежные средства, внесенные в качестве задатка, не возвращаются такому участнику, а засчитываются в счет арендной платы по договору. Договор может быть заключен не ранее чем через три дня со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе. При непредставлении организатору аукциона таким участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника аукциона от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве задатка, не возвращаются.

6. Порядок проведения аукциона

6.1. В аукционе могут участвовать только участники аукциона, допущенные к участию в аукционе. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.

6.2. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.

6.3. Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона".

6.4. "Шаг аукциона" устанавливается в аукционной документации.

6.5. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.

6.6. Аукцион проводится в следующем порядке:

6.6.1. аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

6.6.2. аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (минимальной) цены договора, "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион; аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора;

6.6.3. участник аукциона после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, увеличенной в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном п. 6.4. настоящего Положения, поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;

6.6.4. аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, увеличенной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, увеличенную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном п. 6.4 настоящего Положения, и "шаг аукциона", в соответствии с которым повышается цена;

6.6.5. аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора

6.7. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.

6.8. При проведении аукциона организатор аукциона в обязательном порядке осуществляет аудиозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (минимальной) цене договора (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю аукциона один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого к документации об аукционе.

6.9. Протокол аукциона размещается на официальном сайте организатором аукциона в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола, и опубликовывается в официальном печатном издании в течение 7 рабочих дней со дня его подписания.

6.10. В случае, если было установлено требование внесения задатка, организатор аукциона в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона обязан возвратить внесенные в качестве задатка денежные средства участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Денежные средства, внесенные в качестве задатка участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, возвращаются такому участнику аукциона в течение десяти рабочих дней со дня подписания договора с победителем аукциона. В случае если один участник размещения заказа является одновременно победителем аукциона и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, при уклонении указанного участника аукциона от заключения договора в качестве победителя аукциона денежные средства, внесенные таким участником в качестве задатка, не возвращаются.

6.11. В случае если в аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более высокую цену договора, чем начальная (минимальная) цена договора (цена лота), и после троекратного объявления предложения о начальной (минимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более высокую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

6.12. В случае если в аукционе участвовал один участник, организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в п. 6.8 настоящего Положения, обязан передать единственному участнику аукциона прилагаемый к документации об аукционе проект договора. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (минимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона цене договора, но не ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота). Единственный участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора. Денежные средства, внесенные в качестве задатка, не возвращаются такому участнику аукциона, а засчитываются в счет арендной платы по договору. При непредставлении организатору аукциона таким участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника аукциона от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве задатка, не возвращаются.

6.13. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе, а также аудиозапись аукциона хранится организатором аукциона не менее чем три года.

7. Заключение договора по результатам аукциона

7.1. В случае, если победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, в срок, предусмотренный документацией об аукционе, не представил организатору аукциона подписанный договор, переданный ему в соответствии с п. 6.8 или п. 7.3. настоящего Положения, победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, признается уклонившимся от заключения договора.

7.2. Договор может быть заключен не ранее чем через три дня со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона.

7.3. В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, организатор аукциона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Организатор аукциона также вправе заключить договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, при отказе от заключения договора с победителем аукциона. При этом заключение договора для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, является обязательным. В случае уклонения победителя аукциона или участника аукциона, с которым заключается договор в случае уклонения победителя аукциона от заключения договора, денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются. В случае уклонения участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, от заключения договора организатор аукциона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании аукциона несостоявшимся. В случае, если организатор аукциона отказался в соответствии с п. 3.5 настоящего Положения от заключения договора с победителем аукциона и с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, аукцион признается несостоявшимся.

7.4. Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случае заключения договора с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, по цене, предложенной таким участником.

7.5. В случае, если было установлено требование внесения задатка, денежные средства, внесенные в качестве задатка, не возвращаются победителю аукциона, а засчитываются в счет арендной платы по договору. Денежные средства, внесенные в качестве задатка, не возвращаются участнику аукциона, с которым заключается договор в случае уклонения победителя аукциона от заключения договора, а засчитываются в счет арендной платы по договору.

8. Последствия признания аукциона несостоявшимся

8.1. В случаях, если аукцион признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе либо который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона.

8.2. В случае объявления о проведении повторного аукциона организатор аукциона вправе изменить условия аукциона.