Приложение. Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

Приложение

Порядок
организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для организации процедуры обсуждения муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - муниципальное образование).

2. Публичные слушания проводятся с целью:

1) выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания;

2) подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;

3) оказания влияния общественности на принятие решений органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам, выносимым на публичные слушания.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. В соответствии с законодательством на публичные слушания могут выноситься иные вопросы местного значения.

2. Порядок организации публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) жителей муниципального образования в количестве не менее 50 человек, обладающих избирательным правом;

2) Совета муниципального района "Сосногорск" (далее - Совет района);

3) главы муниципального района "Сосногорск" - председателя Совета района (далее - глава района).

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета района, назначаются Советом района, а по инициативе главы района - главой района.

3. Участниками публичных слушаний являются:

1) жители муниципального образования, обладающие избирательным правом,

2) депутаты Совета района,

3) представители юридических лиц, общественных организаций и иные участники по приглашению инициаторов публичных слушаний.

4. Формирование инициативной группы по проведению публичных слушаний по вопросам местного значения, выносимым на публичные слушания на основе волеизъявления жителей, осуществляется на собраниях, в том числе по месту жительства и работы, а также общественными объединениями граждан. Решение о создании инициативной группы граждан оформляется протоколом.

5. Инициативная группа граждан организует сбор подписей в поддержку проведения публичных слушаний. Подписи собираются посредством их внесения в подписные листы.

6. Лицо, собирающее подписи, должно представить жителям текст проекта муниципального правового акта или формулировку предлагаемого вопроса.

7. Житель муниципального образования, ставя свою подпись в подписном листе, указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

8. Ходатайство (обращение) о проведении слушаний подается в Совет района. В заявлении о необходимости проведения публичных слушаний должны быть указаны:

1) тема публичных слушаний с обоснованием необходимости их проведения,

2) фамилия, имя, отчество, дата рождения и адрес места жительства граждан, инициирующих проведение публичных слушаний, или наименование партии, профсоюза, общественного объединения, организации, предприятия, учреждения с приложением протокола собрания жителей или представителей соответствующей организации или общественного объединения, на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан по проведению публичных слушаний и подписных листов.

К ходатайству (обращению) прикладываются информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

9. О назначении публичных слушаний Советом района принимается решение, главой района - постановление.

В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний должны быть указаны:

1) название проекта муниципального правового акта или вопрос, который предлагается рассмотреть,

2) дата, время и место проведения публичных слушаний,

3) состав временной комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний (далее - временная комиссия).

Публичные слушания проводятся в выходной день (суббота, воскресенье) или в рабочий день после 17.00 часов.

10. Решение (постановление) о назначении публичных слушаний не позднее, чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний подлежит официальному опубликованию одновременно с проектом соответствующего муниципального правового акта и указанием контактной информации, а также размещается на официальном сайте муниципального образования. Дополнительно могут использоваться и другие формы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.

3. Порядок проведения публичных слушаний и принятие рекомендаций

1. Организационно-техническую работу по подготовке и проведению публичных слушаний осуществляет временная комиссия.

2. Перед началом публичных слушаний участники публичных слушаний подлежат регистрации. В регистрационной форме указываются фамилия, имя, отчество, место жительства.

3. Зарегистрированные участники публичных слушаний по предложению членов временной комиссии путем открытого голосования большинством голосов от числа участников слушаний избирают председателя и секретаря, на которых возлагается обязанность по ведению слушаний.

4. В начале публичных слушаний путем открытого голосования большинством голосов от числа участников слушаний принимается повестка и регламент проведения слушаний.

Председатель ведет публичные слушания, следит за порядком обсуждения вопросов, предоставляет слово участникам публичных слушаний для выступления.

5. По результатам слушаний принимаются рекомендации по обсуждаемому проекту муниципального правового акта или обсуждаемому вопросу. Рекомендации фиксируются в протоколе, содержащем изложение выступлений участников слушаний, вопросы выступающих и их ответы, предложения и замечания по предмету слушаний.

Рекомендации публичных слушаний принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа участников слушаний.

6. Протокол ведется секретарем и подписывается председателем и секретарем публичных слушаний. К протоколу прилагается список зарегистрированных участников слушаний, а также копии заявлений, замечаний и предложений, поступивших в письменной форме.

7. Рекомендации публичных слушаний в течение 7 дней после проведения направляются временной комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний в орган местного самоуправления, к компетенции которого относится решение вопроса либо принятие муниципального правового акта, являвшегося предметом обсуждения на публичных слушаниях.

8. Временная комиссия обеспечивает официальное опубликование рекомендаций публичных слушаний, а также размещение их на официальном сайте муниципального образования.

9. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.