Приложение. Концепция развития муниципального образования муниципального района "Корткеросский" на период до 2020 года

Приложение

к решению Совета муниципального

района "Корткеросский"

от 15 декабря 2010 г. N IV-38/11

Концепция
развития муниципального образования муниципального района "Корткеросский" на период до 2020 года

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2011 г.

Введение

Концепция социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - Концепция) разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, со Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, Схемой размещения и развития производительных сил в Республике Коми на период до 2020 года.

Основанием для разработки концепции развития муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее муниципального района "Корткеросский") на перспективу является План мероприятий по активизации использования природно-ресурсного и производственного потенциала муниципального района "Корткеросский" на 2006-2010 годы, постановление администрации муниципального района "О реализации на территории муниципального района "Корткеросский" Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2008-2010 годы и на период до 2015 года", проект схемы территориального планирования муниципального района "Корткеросский" на период до 2030 года.

Цель разработки Концепции - определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (на период до 2020 года) стабильного развития экономики и социальной сферы муниципального района "Корткеросский", для улучшения качества жизни населения муниципального образования.

I. Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации

1.1. Краткая историческая справка муниципального района "Корткеросский"

История заселения предками коми-зырян района средней Вычегды (т.е. основной территории Корткеросского района) относится к XI-XII векам. Этот вывод позволили сделать данные археологических раскопок, которые были проведены в окрестностях Сторожевска и Пезмога. Из исследований ученых известно, что заселение и освоение берегов Локчима началось примерно в конце XVII века.

Древние коми начали обживать берега могучей Вычегды много веков назад, и тогда уже они имели торговые связи с другими народами России. В народе сохранились устные легенды о Кoрт Айке, Паме, Юрке, Тюве, в которых нашли отражение события более близкой к нам истории коми народа, события из жизни первых обитателей Корткероса, Маджи, Богородска и других старинных сёл.

Корткерос в писцовых книгах упоминается с 1608 года, в том году в деревне Кортовский и починке Кия было соответственно четыре и один двор. Занимая удобное положение в 1678 году Корткерос становится погостом.

Существуют легенды о происхождении названия "Корткерос". Одна из легенд о "Кoрт Айке" - колдуне, железном человеке, угнетателе зырянского края (перевод с коми "Кoрт Айка" - железный мужик, свёкор). Вероятно отсюда названия: Кoрткерoс - железная гора, Кoрт яг - железный лес, Кoртты - железное озеро, Кoрт-виям - железный пролив. Около этих мест по преданию и жил во времена Стефана Пермского могучий чародей и разбойник Кoрт Айка.

Самым древним селением в районе считается Богородск (Висер). В 1585 году в погосте Вишер было девять крестьянских дворов.

В писцовой книге того же 1585 года упоминаются починки Маджа и Пезмог.

В 1646 году перепись отметила на Верхней Вычегде населения Сторожево, Шойнатскую, Нёбдино.

В переписи 1720 года, проведенной по указу Петра I записаны новые селения на Локчиме: Мордин, Позтыкерос, Бояркерос; на Вишере: починок Ивановская и деревня Нившера; на самой Вычегде: погост Подъельский, деревни Доджская, Важкурская, Макар-Керосская, починок Новик.

Позже, в том же 18 веке, по реке Вишере появляются деревни Спасвомын, Русановская, Троицкая. На Локчиме - Коншинская, Даньская, Лопыдин, Четдин.

15 июля 1929 года ВЦИК принял декрет "О составе округов и районов Северного края и их центрах". Было проведено реформирование системы административного деления, согласно которому Коми автономная область делилась на девять районов, в состав которого вошли Сторожевский (с. Сторожевск) и Усть-Сысольский (г. Усть-Сысольск). (Куда входили части территорий современного Корткеросского района).

14 июля 1939 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в составе Коми АССР был образован Корткеросский район. Он был выделен из Сыктывдинского и Сторожевского районов.

1.2. Краткая географо-экономическая характеристика территории Корткеросского района

Корткеросский район является административно-территориальной единицей Республики Коми и располагается на площади 19,7 тыс.кв.км., в том числе: сельскохозяйственные угодья - 30,6 тыс.га, лесная площадь - 1,7 млн.га, рыбохозяйственные водоемы - 16,8 тыс.га, площадь болот - 133,2 тыс.га.

На юге район граничит с Пермским краем, на севере - с Княжпогостским районом, на западе - с Сыктывдинским районом, на востоке - с Усть-Куломским районом.

Рельеф слабохолмистый, район по своему географическому расположению и природным условиям имеет следующие климатические особенности:

продолжительная зима (сезон длится 200 дней), средняя температура воздуха зимой - 18 С; летний сезон длится 165 дней, средняя температура воздуха + 18 С.

На территории района 8 рек, с общей протяженностью 1232 км.

Минерально-сырьевые ресурсы Корткеросского района достаточно разнообразны.

В районе обнаружены минеральные воды с высоким содержанием брома. Состав воды хлоридно-натриево-кальциевый. Вода содержит бром, йод, азот, метан, углекислый газ, гелий. Высокие содержания брома, йода и гелия вызывают необходимость изучения водоносного горизонта для промышленного и бальнеологического их использования.

Развитый на территории района комплекс платформенных образований предопределяет широкое развитие неметаллических ископаемых, главным образом, минеральных строительных материалов: песков для строительных работ, песчано-гравийного материала, кирпичных и керамзитовых глин и суглинков, строительных камней карбонатных пород (мергелей, известняков, доломитов). Район располагает значительными запасами и прогнозными ресурсами торфа.

Торф сосредоточен в 77 месторождениях и проявлениях с суммарными запасами и прогнозными ресурсами 262,5 млн.т. Разведано 21 месторождение с объёмом 29,8 млн. тонн, оценены запасы на 17 месторождениях - 10,3 млн.т.

Наиболее крупным является месторождение торфа Тыбью-Нюр с площадью в границах промышленной глубины 49,84 тыс.га и запасами торфа 159,7 млн.т. Использование торфа в районе незначительно, а в последнее время вообще прекратилось.

Месторождение песка и песчано-гравийных материалов (ПГМ) расположено вблизи с. Корткерос в м. Теребей с запасами песка - 284 тыс.куб.м, ПГМ - 240,9 тыс.куб.м и месторождение песка "Карьер 112 км" (в 8,2 км от д. Лопыдино) с запасами 303 тыс.куб.м. Кроме этого разведаны 6 месторождений с неучтенными балансом суммарными запасами 2,3 млн.куб.м. Наиболее крупными по запасам являются Подъельское (638 тыс.куб.м) и Ивановское (400 тыс.куб.м) месторождения.

В районе выявлено 8 русловых месторождений, в которых помимо песка имеются запасы песчано-гравийного материала. Суммарные запасы песка по этим месторождениям составляют 4,2 млн.куб.м, ПГМ - 0,3 млн.куб.м. Наиболее крупными по запасам являются Вишерское (2006 тыс.куб.м), Визябожское (850 тыс.куб.м), Небдинское (727 тыс.куб.м).

Значительные запасы строительных песков и песчано-гравийного материала сосредоточены в крупном месторождении Аджером в районе с. Маджа. Запасы составляют общие - 102,8 млн.куб.м, ПГМ - 40,8 млн.куб.м.

Месторождений глин с балансовыми запасами нет. Имеются небольшие месторождения: Выльыбское (349 тыс.куб.м), Пезмогское (284 тыс.куб.м), Маджинское (36 тыс.куб.м), Корткеросское (132,6 тыс.куб.м). Глины пригодны для производства кирпича марки "100" и "150", черепицы, керамзита.

Другие виды полезных ископаемых представлены мелкими непромышленными проявлениями железных, марганцевых руд, благородных металлов, минеральных пигментов. Имеются предпосылки обнаружения месторождений углеводородов.

Дальнейшее развитие минерально-сырьевой базы Корткеросского района возможно только на основе полноценного геологического изучения, включающего средне- и крупномасштабную геологическую съемку с поисковыми работами, комплекс геофизических исследований, в первую очередь сейсморазведку, и параметрическое бурение.

Корткеросский район обладает большими по объему лесными ресурсами, занимая 7-е место среди всех муниципальных образований в Республике Коми по запасу древесины. На его долю приходится 6,1% от всего запаса древесины на территории республики и 7,3% эксплуатационного лесного фонда, в том числе по спелым и перестойным лесам - 6,6%.

Количество населенных пунктов района - 53, в том числе без населения - 2. Количество администраций сельских поселений - 18.

Численность населения составляет 22,3 тыс. человек (из них 70 процентов - коми), на 1 кв.км. приходится 1,13 жителя.

По экономико-географическому положению Корткеросский район относится к полупериферийным районам республики Коми: он не имеет железнодорожного выхода, но обладает выгодным соседским положением по отношению к центру республики. Расстояние от районного центра до г. Сыктывкара составляет 48 км.

Важнейшими отраслями экономики района являются лесопромышленная и агропромышленная отрасли.

Лесной профиль занятости превалирует на территории Усть-Лэкчимского (85,4%), Мординского (80,9%), Намского (80,8%), Позтыкересского (80%), Додзьского (72,7%), Нившерского (68,8%), и Подтыбокского (63,6%) поселений. Аграрная функция - в поселениях Богородск (83,2%), Большелуг (79,9%), Маджа (75,3%) и Небдино (70,1%).

Количество зарегистрированных предприятий и организаций, учтенных в статистическом регистре хозяйствующих субъектов по состоянию на 01.01.2010 года - 277 единиц, индивидуальных предпринимателей - 397 единиц.

Сельское хозяйство района представлено: 15 сельскохозяйственными организациями, занимающимися производством и реализаций сельскохозяйственной продукции.

Территория района полностью обеспечена автомобильными дорогами с твердым покрытием. Их протяженность составляет 534 км.

1.3. Характеристика социально-экономического развития муниципального района

Оборот организаций муниципального района за 2009 год составил 714 млн. рублей, или 110% к 2008 году, что в республиканском объёме занимает 0,2%.

1.3.1. Промышленность

Объём отгруженных товаров собственного производства по обрабатывающим производствам в 2009 году составил 4,5 млн. руб. или 126,1% к прошлому году; производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды - 123 млн.руб. или 128,9% к 2008 году. Увеличение объёмов производства относительно 2008 года обусловлено положительной динамикой производства мяса в 2009 году и ростом цен. При этом по видам продукции с весомым вкладом в общереспубликанские объемы наблюдалось значительное снижение объемов производства - по цельномолочной продукции - на 29,0% (685 т.), животному маслу - 18% (38,6 т.) и сыров жирных - на 18% (18,1 т.).

Основными проблемами в отрасли производства пищевых продуктов является следующее:

- слабая техоснащённость ООО "Корткеросский молочный завод";

- отсутствие убойных пунктов, отвечающих санитарным ветеринарным требованиям;

- отсутствие специализированных производств первичной и последующей промышленной переработки мяса крупного рогатого скота.

1.3.2. Сельское хозяйство

Муниципальный район "Корткеросский" относится к центральной сельскохозяйственной зоне и является одним из основных производителей сельхозпродукции в Республике Коми. На территории муниципального района функционирует 11 сельскохозяйственных организаций, 8742 - личных подсобных хозяйств и 25 крестьянских (фермерских) хозяйства.

Основным видом деятельности для подавляющего количества сельхозорганизаций является производство первичной сельскохозяйственной продукции растениеводства и животноводства.

По состоянию на 01.01.2010 года в сельском хозяйстве района занято 590 человек. Среднемесячная заработная плата на 1 работника составляет - 7001 рублей. (49% от среднерайонного уровня).

В общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в районе, на долю сельскохозяйственных организаций приходится - 50%, хозяйств населения - 49,5%, крестьянско-фермерских хозяйств - 0,5%.

Доминирующее положение в производстве продукции растениеводства занимают хозяйства населения, в производстве продукции животноводства - сельскохозяйственные организации.

Поголовье КРС в хозяйствах всех категорий составляет - 5972 голов, в том числе коров - 2549 голов. В целом, поголовье КРС в районе стабильное и занимает наибольший удельный вес - 18,2% в структуре поголовья по Республике Коми.

Корткеросский район, также, характеризуется наибольшим объемом производства молока в Республике Коми, объем производства молока в хозяйствах всех категорий составил - 8800 т. (к уровню 2008 года - 101% или 14% в общереспубликанском объёме).

При этом надой молока в 2009 году от одной коровы в сельскохозяйственных организациях района составил 3741,5 кг, что на 7% больше в сравнении с предыдущим годом. Среднереспубликанский показатель надоя молока в 2009 году - 3264 кг.

По итогам работы за 2009 год все сельскохозяйственные организации района, с учетом государственной поддержки из бюджетов всех уровней, являются прибыльными.

Основные проблемы, существующие в агропромышленном комплексе района на сегодняшний день, следующие:

- отсутствие крупных инвестиций со стороны частного бизнеса;

- практически все животноводческие помещения находятся в неудовлетворительном состоянии;

- дефицит квалифицированных молодых кадров, а именно в производственной сфере (агрономы, зоотехники, ветеринары и др.), вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;

- производство молока является основной отраслью сельскохозяйственного производства, которое формирует конечный финансовый результат деятельности предприятия. За 2009 год рост себестоимости молока составил - 11% (14 рублей), а реализационные цены остались на прежнем уровне - 11 рублей. Больше всего влияет на высокую затратность молока постоянный рост электроэнергии, за 2009 год рост тарифа составил - 25%;

- слабая рекламная и маркетинговая политика на местных предприятиях.

1.3.3. Лесозаготовки

Основной отраслью промышленности Корткеросского района является лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность. Ее удельный вес в общем объеме промышленного производства района достигает 40-43%.

Общая площадь лесов Корткеросского района составляет 1 млн. 688 тыс. гектаров. Муниципальное образование обладает большими по объему лесными ресурсами, занимая 7-е место среди всех муниципальных образований в республике Коми по запасу древесины.

Годовая расчетная лесосека (биологически доступные лесные ресурсы) позволяет заготавливать 2 млн. 336 тыс.куб.м. Экономически доступная расчетная лесосека (с учетом транспортной доступности, без низкопродуктивных лесов) значительно меньше - до 500 тыс.куб.м.

Лесные ресурсы сосредоточены в 3-х лесничествах: Корткеросском (564,5 тыс.куб.м), Локчимском (654,2) и Сторожевском (1117,7). Леса района представлены более чем на 80% хвойными насаждениями и расположены в зоне Сыктывкарского лесопромышленного узла.

Фактическая рубка за 2009 год составила 763,6 тыс.куб. метров это 98,5% к 2008 году или 33% от расчётной лесосеки.

В настоящее время лесная промышленность муниципального района представлена 3 крупными и до 30 малыми по объемам производства предприятиями.

Объем отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности "Лесозаготовки" по крупным и средним организациям в 2009 году увеличился в сравнении с 2008 годом на 74,5% и составил 142,7 млн. рублей.

Вывозка древесины увеличилась на 25,0% и составила 342,5 тыс.плотн.куб.м., производство деловой древесины увеличилось на 7% (264,5 тыс.плотн.куб.м.), лесоматериалов круглых на 10% (262,2 тыс.плотн.куб.м.), (без учета микропредприятий).

Ежегодно заключается Соглашение об экономическом и социальном партнерстве между ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" и муниципальным образованием муниципального района "Корткеросский".

Проблемы развития лесной отрасли района:

- монополизация лесного фонда крупными компаниями (сами они сворачивают свою лесозаготовительную деятельность и передают участки в субаренду малым предприятиям на "кабальных" условиях, последние работают на грани выживания и у них нет средств на развитие бизнеса);

- для ликвидации дисбаланса биологической и экономически доступной расчетной лесосеки необходимо строительство лесных дорог круглогодичного действия общей длиной до 15 км., строительство мостов, через р. Нившера, р. Лэкчим возле п. Намск;

- недоступность кредитов для расширения производства;

- большой износ лесозаготовительной техники;

- недостаточность инвесторов и предпринимателей для создания дополнительных мощностей по переработке древесины.

1.3.4. Строительство

Работы по виду деятельности "Строительство" на территории муниципального района "Корткеросский" за 2009 год произведены в объёме 165,1 млн. рублей, что составляет 71,5% к уровню предыдущего года.

Коммунальных объектов введено в объеме 1,99 км (водопровод). Введен в действие детский сад в с. Небдино на 40 мест.

В 2009 году индивидуальными застройщиками введено в действие жилой площади 4,9 тыс.кв.м. (55 ед.) или на 40,5% больше, чем в 2008 году.

Выдано разрешений на строительство:

в 2007 году - 96,

в 2008 году - 120,

в 2009 году - 130.

Имеются 2 свайных поля для застройки крупнопанельных домов в с. Корткерос.

В населенных пунктах, а именно с. Корткерос, с. Большелуг, с. Сторожевск, с. Додзь, п. Визябож необходимо строительство водопроводных и канализационных сетей, дорог в местах жилых застроек.

Райцентр остро нуждается в строительстве спортивно-оздоровительного центра с залом для проведения спортивных мероприятий районного и республиканского уровня.

Району необходимы строительство и ремонт объектов культурного назначения. Для завершения строительства объекта "Клуб с библиотекой" в д. Важкурья требуется 4 млн.руб.

Одной из основных проблем муниципального района является слабое развитие инженерной инфраструктуры.

В планах дальнейшего развития района большое значение имеет газификация населенных пунктов и создание на этой основе условий для повышения уровня жизнеобеспечения и благосостояния населения.

На стадии утверждения находится схема территориального планирования муниципального района на период до 2030 года.

1.3.5. Транспорт

За 2009 год перевозка грузов по крупным и средним организациям в сравнении с 2008 годом составила всего 65,8% или 775,9 тыс.т. грузов. Грузооборот сложился в размере 11,2 млн. тонно-километров или 90,0% к предыдущему году. Грузооборот коммерческих перевозок составил 895,4 тыс.т.км., или возрос на 33,9%.

В 2009 году произошло 44 дорожно-транспортных происшествия, что составляет 91,7% к 2008 году.

Основные проблемы развития отрасли:

- ненормативное состояние дорог;

- недостаточное финансирование дорожной отрасли.

1.3.6. Связь

В настоящее время уровень телефонизации муниципального района является высоким. Дальнейшее расширение телефонной связи будет осуществляться за счет обновления ее технической базы и за счет развития мобильной связи.

Проблемы отрасли "Связь":

- отсутствие мобильной связи в 6 населенных пунктах района;

- доступ к сети Интернет обеспечен не во всех населенных пунктах района.

1.3.7. Развитие торговли

Оборот розничной торговли сложился в объеме 769 млн. рублей, или на 5,5% меньше к уровню 2008 года.

Всего магазинов на территории района - 150, преобладающая специализация - смешанные товары, магазинов самообслуживания в районе всего 2. Общая площадь - 9762,65 кв.м., в том числе торговая - 4866,51 кв.м. (включая торговые точки почтовых отделений и аптеки - 5573,2 кв.м.), общая численность работников - 369 человек.

Предприятий общественного питания (общедоступных) в целом по району - 7, общей площадью - 770,0 кв.м, количество посадочных мест - 297.

Наибольшее количество торговых объектов составляют объекты потребительской кооперации. Около 30% розничного оборота муниципального района приходится на долю кооперативной торговли.

ПО "Корткеросское" осуществляет торговое обслуживание в 19 населённых пунктах района.

Проблемы обеспечения жителей муниципального района услугами торговли:

- фактическая обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей в муниципальном районе "Корткеросский" составляет 258,4 кв. метров, это ниже обеспеченности по всем муниципальным образованиям республики, кроме муниципального района "Троицко-Печорский" (по сравнению с Усть-Куломским районом ниже на 18,39 кв.м./тыс. жителей);

- отсутствие мелкооптовых предприятий торговли;

- несоответствие материально-технической базы розничного рынка "Универсальный" в с. Корткерос современным требованиям;

- незначительная доля магазинов, реализующих товары по прогрессивным методам торговли (самообслуживание);

- отношение оборота розничной торговли на душу населения в муниципальном районе к среднему уровню по Республике Коми составляет менее 30% и занимает в республике предпоследнее место.

1.3.8. Жилищно-коммунальное хозяйство

Площадь жилищного фонда составляет 589,8 тыс.кв.м., в т.ч. на обслуживании коммунальными организациями - 78,8 тыс.кв.м.

Объем предоставленных жилищных услуг - 6,2 млн. рублей, уровень собираемости платежей - 92,4%. Объем предоставленных коммунальных услуг 74,4 млн. рублей, уровень собираемости 88,7%. Муниципальное жильё района составляет 143,6 тыс.кв.м.

Проблемы в отрасли по муниципальному району "Корткеросский":

- изношенность жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры (ветхое и аварийное муниципальное жильё - 51,2 тыс.кв.м., около 8,7% в общем фонде), и как следствие возникает ряд таких задач, как:

- ликвидация ветхого жилищного фонда,

- переселение граждан из ветхого жилищного фонда, в том числе за счет комплексного освоения территорий,

- проведение капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры;

- отсутствие горячего водоснабжения в летний период;

- недостаточность и изношенность очистных сооружений;

- отсутствие современных технологий, способствующих повышению надежности, экологической безопасности эксплуатации инженерных систем, способствующих снижению текущих расходов на их содержание, а также закрытие высокозатратных объектов теплоснабжения;

- высокие тарифы за теплоэнергию (2472,14 руб./Гкал, почти в 2 раза выше среднереспубликанских);

- самые низкие по республике показатели по развитию новых форм управления многоквартирными домами, предусмотренные Жилищным кодексом РФ, по республике способ управления многоквартирными домами определён на 1 июля 2010 года по 92,5% домов, по муниципальному району - 47%. При общей площади жилых помещений в многоквартирных домах 210,2 тыс.кв. метров в сфере управления жилищным фондом задействовано только 2 управляющие компании, что свидетельствует о полном отсутствии конкуренции на данном рынке услуг;

- наличие неперспективного посёлка Мартиты;

- недостаточность инвестиционных площадок с обеспеченной инфраструктурой для строительства малоэтажного жилья.

1.3.9. Занятость и безработица

Число экономически активного населения района - 10,5 тыс. человек. Численность занятых в экономике составляет 8,2 тыс. человек.

Анализ средней заработной платы населения муниципального района за 2008-2009 годы свидетельствует о положительной ее динамике, однако по отношению к среднереспубликанскому уровню составляет чуть более половины:

	2008 г.	2009 г.
Среднемесячная зарплата, руб.	11957	14296
В % к предыдущему году	128,2	119,6
К среднему уровню по Республике Коми,%	53,7	56,6

Количество безработных граждан района на 01.01.2010 года составляет 656 человек, уровень безработицы - 6,2%, на 01.01.2009 года - 450 человек, уровень безработицы - 4,4%.

Состав безработных граждан

человек

Состав безработных граждан	2009 год	на 01 июня 2010 года
несовершеннолетняя молодежь от 16 до 18 лет	1	5
молодежь в возрасте 16-29 лет	165	172
женщины	347	320
лица предпенсионного возраста	55	48
инвалиды (трудоспособные)	36	34
лица, освобожденные из мест лишения свободы	8	6
По причинам увольнения:
уволенные по сокращению штата, ликвидации	62	38
длительное время не работающие (более года)	110	136
уволенные за нарушение трудовой дисциплины	10	8
уволенные с военной службы	5	1
уволенные по собственному желанию	218	148

Возросло количество безработных с начала года в сельских поселениях Богородск (+7 чел.), Вомын (+3 чел.), Нившера (+6 чел.), Подъельск (+20 чел.), Приозерный (+3 чел.), Мордино (+2 чел.), Усть-Локчим (+8).

Прежним остается количество безработных в Мадже (7 чел.).

Уменьшение численности безработных зафиксировано в Большелуге (-5), Додзи (-1), Корткеросе (-7), Кересе (-12), Намске (-1), Небдино (-7), Пезмеге (-8), Подтыбоке (-12), Позтыкеросе (-1), Сторожевске (-8).

Численность безработных граждан в разрезе сельских поселений муниципального района "Корткеросский"

N п/п	Наименование администраций сельских поселений	Численность безработных граждан на 01.01.2010 (чел.)	Численность безработных граждан на 01.06.2010 (чел.)	Уровень безработицы на 01.01.2010 (%)	Уровень безработицы на 01.06.2010 (%)	Рост (снижение) численности граждан к началу 2010 года
1.	Богородск	24	31	5,0	6,5	+7
2.	Большелуг	75	70	14,4	13,2	-5
3.	Вомын	20	23	5,9	6,8	+3
4.	Додзь	9	8	2,5	2,2	-1
5.	Керес	62	50	13,2	10,6	-12
6.	Корткерос	110	103	4,8	4,3	-7
7.	Маджа	7	7	3,2	3,2	0
8.	Мордино	55	57	6,0	6,1	+2
9	Намск	28	27	8,5	8,2	-1
10.	Небдино	18	11	7,8	4,8	-7
11.	Нившера	35	41	5,2	6,1	+6
12.	Пезмог	37	29	6,9	5,4	-8
13.	Подтыбок	56	44	9,8	7,7	-12
14	Подъельск	32	52	13,3	20,8	+20
15.	Позтыкерос	14	13	7,0	6,5	-1
16.	Приозерный	19	22	3,5	4,2	+3
17.	Сторожевск	41	33	3,9	3,1	-8
18.	Усть-Лэкчим	14	18	2,5	3,2	+4
	Всего по району:	656	639	6,2	6,0	+17

Причиной роста безработицы является ликвидация на территории района трех филиалов дочернего предприятия ОАО "Монди СЛПК" - ООО "Эжва", закрытие по банкротству ЗАО "Двина", ликвидация тубсанатория в с. Подъельск, сокращение численности работников на предприятиях и организациях, находящихся на территории муниципального района "Корткеросский".

1.3.10. Развитие малого и среднего предпринимательства, туризм

По состоянию на 01.01.2010 года количество действующих средних предприятий района 4 единицы, их среднесписочная численность - 581 человек. Оборот этих организаций за 2009 год составил 401,9 млн. рублей, вложено инвестиций в основной капитал 49,0 млн. рублей.

Число малых предприятий составляет 22 единицы (микропредприятий - 95). Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях в 2009 году составляла 752 человека. Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями составил 270,7 млн. рублей, или 92,4% к уровню 2008 года, объём инвестиций в основной капитал в 2009 году составил 30,3 млн. рублей.

В 2009 году в районе работало 397 индивидуальных предпринимателей или 98,3% к 2008 году.

Проблемы развития предпринимательства муниципального района:

- низкий удельный вес производства продукции субъектами малого и среднего бизнеса в экономике района;

- низкий уровень функционирования инфраструктуры поддержки предпринимательства в муниципальном районе (незначительный перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания поддержки предпринимателям, процент финансирования районной целевой программы в 2010 году - 10%);

- недоступность получения кредитов для инвестирования в основные средства.

В муниципальном районе "Корткеросский" разработано 10 туристических маршрутов, имеют звания инструкторов по видам туризма 5 человек и 1 гид - проводник 1 класса. Этих кадров для организации спортивного, планового, коммерческого туризма недостаточно.

В школах района работают 5 секций туризма дополнительного образования детей (с охватом 75 чел.).

При райцентре дополнительного образования детей организован отдел туристско-краеведческой работы.

На протяжении 50 лет активно работает клуб юных путешественников "Белка" при Корткеросском доме пионеров и школьников.

В районе имеется несколько частных туристических баз. ООО "Шишкин лес", около с. Маджа, в п. Визябож база Зорникова А.Д., в д. Ануфриевка - частный дом для организации семейного отдыха выходного дня, в с. Пезмег - база райцентра дополнительного образования детей. В д. Бояркерос - база налоговой инспекции.

Однако туризм не стал частью экономики района и пока не приносит доходы в бюджеты района и сельских поселений,

- не развита туристическая инфраструктура, нет сертифицированных туристических продуктов;

- недостаточность обученных кадров;

- небольшое количество предприятий общественного питания;

- отсутствие гостиниц на территории района;

- отсутствие инвестиционных проектов в области туризма.

1.3.11. Демография

Динамика численности населения муниципального района "Корткеросский"

Численность населения, чел.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
	23396	23213	23069	22993	22849	22542	22289

С 2004 г. на территории муниципального района "Корткеросский" наблюдается стабильное снижение численности населения, этот показатель в 2005 году уменьшается на 0,8%, а в 2010 году уже на 1,1%.

1.3.12. Здравоохранение

В состав учреждений здравоохранения Корткеросского района входят:

- МУЗ "Корткеросская центральная районная больница";

- МУЗ "Сторожевская районная больница";

- 6 врачебных амбулаторий;

- 25 фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП).

Учреждения здравоохранения осуществляют свою деятельность, основываясь на Программу государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на территории Республики Коми.

Показатели
естественного движения населения по району (на 1000 населения) за 2005-2009 год

Показатели	2005	2006	2007	2008	2009
Количество населения	23213	23069	22993	22849	22542
Рождаемость в абсолютных числах	237	225	276	224	279
- на 1000 насел.	10,2	9,8	12,0	9,8	12,4
Смертность, умерло всего человек	489	420	362	380	346
- общая смертность на 1000	21,0	18,2	15,7	16,6	15,3
Умерло трудоспособного населения (абс.)	224	185	127	153	132
Смертность трудоспособного населения на 1000	15,4	12,7	8,7	10,6	9,3
Естественный прирост населения	-10,8	-8,4	-3,7	-6,8	-2,9

По итогам 2009 года отмечается некоторая стабилизация демографических показателей в районе. Снизились показатели общей смертности и смертности лиц трудоспособного возраста (самые низкие показатели за последние 5 лет). Снизились показатели смертности от болезней системы кровообращения.

Отмечается снижение заболеваемости по всем возрастным группам населения. В 2009 году показатель общей заболеваемости составил 1597,1 человек на 1000 населения.

В 2009 году отмечен рост заболеваемости туберкулезом на 38,6% и составил 115,3 человек на 100 тыс. населения, онкозаболеваемость возросла на 6% или 306,7 человек на 100 тысяч.

В 2009 году снижена заболеваемость сифилисом в сравнении с 2008 г. с 61,2 до 57,7 на 100 тыс. населения, заболеваемость гонореей со 175,0 до 164,1 на 100 тыс. населения.

Показатель охвата населения флюорографическим методом обследования составил 79,2% и является самым высоким за последние 5 лет. При стационарном лечении сохраняется положительная тенденция в исходах заболевания. Возросло количество пациентов, получивших санаторно-курортное долечивание.

Наряду с этим не удалось снизить смертность от внешних причин лиц трудоспособного возраста. Первичный выход на инвалидность лиц трудоспособного возраста в 2009 году выше показателя 2008 года на 9,8% и составил 65,3 человека на 1000. Не на должном уровне организована работа с диспансерной группой больных.

Материально-техническая база учреждений здравоохранения в 2009 году оставалась на низком уровне: требуют капитального и текущего ремонта практически все учреждения здравоохранения, в т.ч. только на ремонт центральной районной больницы требуется 21,6 млн. рублей, все врачебные амбулатории и 23 ФАПа не имеют централизованного водоснабжения и канализации.

Оснащенность медицинским оборудованием составляет 68% от требуемых нормативов, для дооснащения необходимая сумма затрат должна составить 21 419,2 тыс. рублей. Процент изношенности оборудования составляет 80%.

Выполнены плановые задания приоритетного национального проекта "Здоровье".

- за 2009 год прошли дополнительную диспансеризацию 380 человек, выявлено 154 заболевания, взято на диспансерный учет 47 человек;

- проведены дополнительные медицинские осмотры 224 лиц, работающих с вредными и опасными условиями труда, 5 человек по выявленному заболеванию взяты на диспансерный учет;

- проведена диспансеризация 107 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- получили высокотехнологичную медицинскую помощь 14 человек;

- проведена иммунизация населения против вирусного гепатита В - 1600 человек, против гриппа - 6000 человек.

Основными проблемами развития здравоохранения в муниципальном районе является:

- низкий уровень материально-технической базы учреждений здравоохранения в целом, отсутствие финансирования расходов на ремонт и содержание помещений лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ) района, приведение помещений в соответствие с требованиями противопожарной безопасности, проведение производственного контроля, технического обслуживания медицинского оборудования;

- отсутствие санитарного транспорта в 3 врачебных амбулаториях (Богородск, Керес, Подтыбок);

- низкая укомплектованность оборудованием Корткеросской районной центральной больницы, врачебных амбулаторий, ФАПов (предполагаемые затраты определены в Программе развития здравоохранения района);

- крайне низкая обеспеченность ЛПУ района оргтехникой;

- низкая укомплектованность ЛПУ района узкими специалистами, в т.ч. в центральной районной больнице отсутствуют - окулист, отоларинголог, фтизиатр.

1.3.13. Культура

Отрасль культуры в муниципальном районе "Корткеросский" предоставляют пять муниципальных учреждений культуры:

- МУ "Корткеросская централизованная библиотечная система":

2 центральные библиотеки (взрослая и детская); 20 сельских филиалов.

- МУ "Корткеросское клубное объединение "Досуг": 26 филиалов (25 - культурно-досуговых; 1 кинотеатр).

- МУ "Корткеросский центральный дом культуры"

- МОУ ДОД "Корткеросская районная школа искусств".

- МУ "Корткеросский районный историко-краеведческий музей":

филиал в с. Небдино (Литературный музей В.А. Савина).

В районе проводится цикл традиционных праздников.

Это районные мероприятия:

1) Ежегодный районный фестиваль юных дарований "Oшкамoшка-радуга";

2) Ежегодный районный фестиваль молодежного творчества "Корткеросское лето";

3) День района "Сипертас сикoтш" (каждые пять лет, в юбилейные даты района).

4) Республиканский праздник музыки в с. Сторожевск (к юбилейным датам первого профессионального композитора А.Г. Осипова).

5) Республиканский фестиваль профессионального и самодеятельного творчества "Сьoлoм сьылoм" В.А. Савина, писателя, драматурга, композитора, автора Государственного гимна РК и другие.

Во многих селах и поселках возрождены традиционные обрядовые праздники коми, они украшают быт селян, сохраняют связь поколений:

Пантелей лун, Илья лун, Чибильтoм, Войлун "Роштво Дырйи", Койташ, Масленица, Гажа пыж, праздники сёл "Чужан му" и другие.

За последние 4 года среди коллективов и исполнителей немало победителей фестивалей и конкурсов от районного, республиканского до международного уровней.

Проблемы отрасли:

- в районе из 34 зданий учреждений культуры 6 требуют капитального ремонта, 3 - не подлежат ремонту. Кроме того, 8 клубных учреждений находятся в приспособленных помещениях, не соответствующих требованиям СНИПов.

Требуют капитального ремонта	Не подлежат ремонту (ремонт не целесообразен)	Находятся в приспособленных помещениях
Дом культуры с. Пезмег Дом культуры с. Нившера Дом народного творчества п. Подтыбок Клуб с. Маджа Клуб п. Урьель Дом культуры п. Усть-Лэкчим	Клуб д. Троицк Клуб д. Важкурья (идёт строительство нового здания) Корткеросский музей	Дом культуры п. Приозерный (в школьных мастерских); Дом культуры с. Большелуг (в офисном здании); Клуб п. Аджером (в группе детского сада); Дом культуры с. Подъельск (в жилом доме); Дом культуры с. Богородск (в старом здании детского сада); Дом культуры с. Керес (в здании церкви); Дом культуры с. Сторожевск (в здании церкви); Корткеросский центральный дом культуры (в здании кинотеатра).

50% зданий учреждений культуры не соответствуют требованиям технической безопасности, являясь при этом объектами с массовым пребыванием людей;

- обеспеченность учреждениями культуры в Корткеросском районе от нормативной потребности, установленной Распоряжением Правительства Российской Федерации составляет: по библиотекам - 78,6%, по учреждениям культуры культурно-досугового типа - 80,5%, имеется потребность в строительстве 12 объектов культуры, 11 из которых - учреждения культурно-досугового типа и 1 музей (в с. Корткерос). В 2008 году начато строительство клуба с. Важкурья, где из-за аварийного состояния здания учреждения не функционирует 6 лет, в настоящее время возведен сруб под крышей, для завершения проектно-строительных работ требуется еще более 4 млн. рублей.

В 2010 году решается вопрос о поэтапном переводе Корткеросского музея в здание бывшего Дома быта;

- уровень оснащенности учреждений культуры находится также на низком уровне, количество экземпляров библиотечного фонда библиотек района на 1 тыс. человек населения составляет 197,7 тыс. единиц, что соответствует установленному стандарту, но при этом большая часть книжного фонда морально и физически устарела, а обновляемость библиотечных фондов (их пополнение новыми изданиями) составляет 43,1% от установленного норматива);

- очень остро в районе (как и в республике в целом) стоит кадровая проблема. Кадровый состав работников культуры составляет 195 руководителей и специалистов. Из них 31 имеют высшее и 88 среднее специальное образование. То есть только 61% работников имеют профессиональное (в т.ч. профильное образование). В последние годы молодежь в профессию практически не идет. Более 60% специалистов имеют возраст, близкий к пенсионному. В связи с этим большое значение имеет системный подход к обучению специалистов в системе повышения квалификации.

Состояние МТБ учреждений, проблема с кадрами а также неблагополучная демографическая ситуация безусловно отражаются как на количественных показателях деятельности учреждений культуры, (которые в последние годы, хотя и медленно, но постоянно снижаются), так и на качестве предоставления услуг, в том числе комфортности их получения. Уровень и возможности проведения досуга, удовлетворение культурных потребностей - один из показателей качества жизни населения.

При этом многие учреждения в своей деятельности отражают богатый творческий потенциал населения, потребность жителей района в приобщении к ценностям культуры.

1.3.14. Образование

Система отрасли Образование муниципального района "Корткеросский" представлена 47 образовательными учреждениями:

- 12 средних школ (в т.ч. одна школа с реализацией программ дошкольного образования);

- 6 основных (в т.ч. 2 школы с реализацией программ дошкольного образования);

- 1 начальная школа;

- 3 начальных школы-сада;

- 24 дошкольных образовательных учреждения;

- 1 центр дополнительного образования детей.

Общеобразовательные учреждения района посещают 2424 школьников, 1076 дошкольников, в учреждениях дополнительного образования занимаются 760 воспитанников.

С 2009 года происходит реорганизация сети образовательных учреждений. Увеличивается количество детей, обучающихся в современных условиях "уважающих ученика". Охват детей дошкольного возраста, получающих дошкольную образовательную услугу, составляет 85% в возрасте от 3-х до 7 лет.

Расширяется практика реализации программ дошкольного образования в общеобразовательных школах. В настоящее время при 3 школах функционируют дошкольные группы.

С 2008 года район участвует в апробации проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших программы основного общего образования, в новой форме. Профильное обучение и предпрофильная подготовка осуществляется на базе одной школы - МОУ "СОШ" с. Корткерос.

Воспитание и обучение детей осуществляют 573 педагога. Организована работа по поддержке образовательных учреждений, внедряющих инновационные технологии в своей деятельности. В 2009 году двум лучшим школам района присуждены гранты по 100 тысяч рублей. В 2010 году 3 лучших педагога района получили денежные премии по итогам проведения муниципального конкурса "Учитель года". Ежегодно более 30 талантливых детей, проявивших особые успехи в искусстве, учебе, спорте, получают денежные премии руководителя администрации.

Район активно участвует в реализации национального проекта "Образование".

Восемь лучших учителей района получили денежные поощрения по 100 тысяч рублей. МОУ "Сторожевская средняя общеобразовательная школа" является школой-победителем приоритетного национального проекта "Образование" в 2007 году. Поступило 6 школьных автобусов и 1 Газель. Ежедневно организован подвоз 351 школьника в 10 образовательных учреждений района. 12 средних школ имеют доступ в сеть Интернет.

Вместе с тем в системе дошкольного и общего образования существует ряд проблем:

- остается нерешенной проблема общедоступности дошкольного образования - 15 процентов детей (от 3 до 7 лет) по разным причинам не охвачены системой дошкольного образования, что требует квалифицированного социально-педагогического и психолого-педагогического сопровождения семьи со стороны как муниципального органа управления, так и дошкольных образовательных учреждений;

- качество и набор услуг, предоставляемых дошкольными учреждениями, не в полной мере отвечают требованиям родителей;

- недостаточная материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений, финансовая непривлекательность сферы (низкая заработная плата) не стимулирует педагогов к повышению образовательного ценза;

- низкий процент образовательных учреждений, где введено профильное обучение и предпрофильная подготовка;

- недостаточная управленческая составляющая руководителей дошкольных образовательных учреждений;

- избыточное количество юридических лиц, раздробленность сети "разрыв образовательного пространства";

- практически отсутствие принципа общественно-государственного управления;

- недостаточная оснащенность образовательных учреждений современными информационными ресурсами, отсутствие доступа к сети Интернет основных школ, дошкольных образовательных учреждений, начальных школ - детских садов;

- не развита система поддержки и сопровождения талантливых детей;

- низкий процент школьников, воспитанников, обучающихся в современных условиях (техническое состояние большинства зданий образовательных учреждений, коммуникаций не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к организации образовательного процесса).

1.3.15. Физическая культура и спорт

Отрасль физической культуры муниципального района представлена: "Корткеросской детско-юношеской спортивной школой" и "Корткеросской детско-юношеской спортивной школой N 2".

МОУ ДОД "Корткеросская детско-юношеская спортивная школа" проводит работу в восьми сельских поселениях: Подтыбок, Подъельск, Керес, Большелуг, Корткерос, Сторожевск, Мордино, Богородск. На территории муниципального района располагаются три лыжные базы в с. Мордино, с. Большелуг и п. Подтыбок. На основе годового календарного плана проводятся основные спортивные мероприятия - первенство Корткеросской детско-юношеской спортивной школы (КДЮСШ) по лыжным гонкам среди юношей и девушек по возрастным группам, кубок КДЮСШ по лыжным гонкам, кубок КДЮСШ по общефизической подготовке. Также в районе проводятся соревнования по биатлону и полиатлону.

Специализация МОУ ДОД "Корткеросская детско-юношеская спортивная школа N 2" тяжелая атлетика, бокс, баскетбол, спортивное ориентирование, гиревой спорт, настольный теннис, мини-футбол. Материально-техническое оснащение: спортивный зал в с. Богородск, лыжная база с. Корткерос, спортивно-оздоровительный центр с. Корткерос, подростковый клуб в п. Подтыбок, спортивный клуб "Здоровье" с. Сторожевск.

На территории муниципального района "Корткеросский" доля лиц, занимающихся физической культурой и спортом, составляет 11,3% (2,5 тысячи человек) от общего числа населения, тогда как в экономически развитых странах от 40 до 60 процентов жителей привлечены к регулярным занятиям физкультурой и спортом. Удельный вес расходов на физическую культуру и спорт в общем объеме консолидированного бюджета муниципального района "Корткеросский" составляет всего 1,4%.

Требуют решения проблемы привлечения населения республики к спортивно-оздоровительной работе, повышения роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни, организации активного отдыха и профилактики вредных привычек у обучающихся образовательных учреждений всех типов и видов, преодоления межведомственной разобщенности в управлении развитием массового спорта.

1.3.16. Экология

В настоящее время на территории муниципального района функционируют 34 особо охраняемые природные территории (ООПТ) республиканского значения: 3 памятника природы болотного профиля и 31 государственный природный заказник (23 - болотных, 6 - комплексных, 1 - кедровый и 1 - лесной). Выделены 10 природных территорий местного значения.

Действующих скважин водоснабжения в районе - 76, зоны санитарной охраны источников водоснабжения согласно требованиям законодательства имеют в 4 населенных пунктах 10 скважин (с. Подъельск - школа, с. Большелуг - СПК "Исток", водопровод и скважина в д. Вылиб, с. Корткерос и с. Сторожевск ОАО "Теплосервис").

Проблемы экологии муниципального района "Корткеросский":

- канализационные очистные сооружения полностью не обеспечивают потребность очистки сточных вод, технически устарели и не соответствуют требованиям сегодняшнего дня;

- разработана и утверждена целевая муниципальная программа "Отходы" муниципального района "Корткеросский" на 2009-2013 годы, действие программы приостановлено из-за отсутствия финансовых средств;

- отсутствие свалок твердых бытовых отходов (ТБО), отвечающих всем природоохранным и санитарным нормам, проектирования полигонов ТБО, соответственно и строительства нет, природопользователи оформляют проекты нормативов образования отходов и лимиты на их размещение,

- отсутствие раздельного сбора твердых бытовых отходов;

- отходы лесной промышленности: горбыль, рейки, щепа, кора, сучья, опилки используются только частично - на отопление и для компостирования в сельском и коммунальном хозяйстве (опилки);

- не принята Программа по борьбе с распространением борщевика Сосновского, эти работы проводятся в рамках благоустройства территорий сельских поселений, из 260 га, занятых зарослями борщевика, многократно скашивается в летний период не более 15% (39 га).

Бюджет

В структуре доходов бюджета муниципального района "Корткеросский" за 2009 год по-прежнему доминирует доля безвозмездных перечислений из вышестоящих бюджетов (69%) над долей аккумулированных на территории муниципального образования налогов и неналоговых поступлений (31%). Объем доходов консолидированного бюджета муниципального района "Корткеросский" за 2009 год (с учетом дотаций, субвенций, субсидий) составил 431,7 млн. рублей. В собственных доходах муниципалитета доля доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности невысока, составляла 5,7%, доля поступления по НДФЛ - 82%.

В 2009 году по сравнению с 2008 годом рост фактических поступлений в доходную часть бюджета составил 14 млн. рублей.

Объём расходов муниципального бюджета за 2009 год составил 435,0 млн. рублей. В структуре расходов муниципального образования наибольшую долю занимают расходы на образование 57,9%, на здравоохранение 11,3%, доля расходов на жилищно-коммунальное хозяйство 2,8%.

Бюджетные расходы на одного жителя за 2009 год составили 18,6 тыс. рублей и не превышают среднереспубликанский уровень (19,9 тыс. рублей).

SWOT-анализ факторов развития муниципального района "Корткеросский"

	Конкурентные достоинства	Недостатки
1	2	3
Географическое положение	1. Обладает выгодным соседским положением по отношению к центру (промышленным центрам) республики. 2. Расстояние от районного центра до столицы республики - г. Сыктывкара составляет 48 км. 3. Развитая автомобильная сеть, федеральные, региональные и муниципальные автодороги. 4. Наличие минерально-сырьевых месторождений. 5. Наличие памятников культуры.	1. Муниципальный район "Корткеросский" является полупериферийным районом республики Коми. 2. Район не имеет железнодорожного выхода. 3. Слабая развитость туристического ресурса района. 4. Большая площадь района, со значительным количеством поселений. 5. Наличие поселений низкой транспортной доступности, связанных с речными переправами (Намска, Мартиты, Кересского куста населенных пунктов), препятствующих размещению производства и развитию сферы услуг. 6. Слабая изученность минерального потенциала.
Население	1. Низкий уровень социальной конфликтности. 2. Низкая имущественная дифференциация.	1. Отсутствие высококвалифицированной рабочей силы. 2. Снижение численности населения района. 3. Отсутствие значительного количества вакансий на рынке труда. 4. Старение населения, низкая продолжительность жизни, невысокий уровень рождаемости.
Среда проживания	1. Экологически чистая среда проживания. 2. Отсутствие предприятий, сильно загрязняющих окружающую среду. 3. Незагруженность улично-дорожной сети.	1. Линейный характер размещения населенных пунктов вдоль трех основных автодорог, проложенных параллельно рекам. 2. Физический износ многих зданий и инженерной инфраструктуры. 3. Дефицит инфраструктурно подготовленных территорий для нового строительства. 4. Относительно низкий уровень инженерного и энергетического обеспечения жилищного фонда. 5. Слабо развитая система наземного общественного транспорта. 6. Отсутствие газификации района. 7. Отсутствие оптико-волоконной связи в удалённых населённых пунктах района.
Экономика	1. Развитый агропромышленный комплекс. 2. Развитая лесная отрасль. 3. Наличие торговой сети и потребительского рынка. 4. Высокий туристический потенциал. 5. Сравнительно сильная потребкооперация. 6. Возможности социального партнёрства.	1. Моноотраслевая структура экономики. 2. Значительный износ основных производственных фондов большинства предприятий. 2. Дефицит квалифицированных трудовых ресурсов рабочих и инженерно-технических специалистов. 3. Слабая инженерная подготовка инвестиционных площадок. 4. Неравномерность размещения производств на территории района. 5. Отсутствие в поселениях разработанных и утвержденных схем территориального планирования. 6. Слабо развит рынок туристических услуг. 7. Дефицит электрических мощностей. 8. Недостаточный уровень внедрения энергосберегающих технологий.
Социальная сфера	1. Относительно развитый уровень развития систем образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, молодежной политики.	1. Низкий уровень доходов населения. 2. Недостаточное финансирование бюджетной сферы. 3. Дефицит кадров в муниципальных учреждениях социальной сферы. 4. Отсутствие негосударственного сектора в здравоохранении, образовании, сфере досуга. 5. Сложности в получении квалифицированных медицинских услуг во многих сельских поселениях. 6. Отсутствие системы домов отдыха и санаториев. 7. Недостаточная обеспеченность детскими дошкольными образовательными учреждениями.

На основании вышеизложенного можно сказать, что район имеет природно-ресурсный и социально-экономический потенциал, который позволит рассчитывать на дальнейшее поступательное развитие экономики.

II. Цель, задачи и приоритеты социально-экономического развития муниципального района "Корткеросский"

Основная цель развития муниципального района "Корткеросский":

Создание условий для устойчивого повышения жизненного уровня населения муниципального района на основе активного использования природно-ресурсного и трудового потенциала в условиях долгосрочной стабильности и предсказуемости условий экономического развития всех хозяйствующих субъектов.

Основные задачи развития муниципального района "Корткеросский":

- создание условий для развития и повышения доходности сельскохозяйственного производства, создание новых и модернизация имеющихся предприятий сельхозтоваропроизводства;

- создание условий для стабильной работы лесопромышленного комплекса - основы экономики муниципального образования и выход отрасли на устойчивое развитие, создание лесоперерабатывающих производств, содействие в развитии сети лесных дорог;

- создание условий, способствующих привлечению в район инвестиционных потоков;

- устранение препятствий, сдерживающих предпринимательскую активность, и создание новых секторов экономики в сфере малого бизнеса, развитие торговли;

- развитие туризма;

- создание экономических стимулов для развития всех секторов экономики, поддержка конкурентоспособных, сохранение и создание социально-значимых предприятий и учреждений;

- эффективное вложение средств в систему предоставления социальных услуг населению муниципального образования, повышение качества и доступности услуг, а также сохранение имеющейся сети бюджетных учреждений, приведение их материально-технической базы в соответствие с требуемыми нормативами (санитарно-гигиеническими, противопожарными и т.д.):

- приведение оснащенности учреждений в соответствие с перечнем оснащенности;

- приведение обеспеченности кадрами в соответствие с нормативами;

- обеспечение повышения квалификации кадров;

- реализация планов по снижению смертности населения, младенческой смертности, борьбе с социально значимыми заболеваниями, профилактика заболеваний;

- организация контроля качества оказываемых услуг бюджетными учреждениями;

- пропаганда здорового образа жизни.

- совершенствование условий для снижения уровня безработицы, принятие эффективных решений по проблемам занятости населения;

- реализация жилищно-коммунальной реформы, направленной, в первую очередь, на повышение качества и надежности предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, обеспечение доступности этих услуг для всех категорий населения, а также - на снижение издержек в этой сфере;

- дальнейшее развитие и модернизация транспортной инфраструктуры, в т.ч. транспортного коридора Архангельск - Пермь;

- сокращение бюджетного дефицита.

Приоритеты:

- совместное взаимодействие органов самоуправления, хозяйствующих субъектов и общественных организаций в целях создания социальных предпосылок в формировании экономических стимулов развития района;

- увеличение объема выпускаемой продукции, повышение эффективности производства, поддержка малого бизнеса, рост доходов горожан;

- культивирование во всех сферах общественной жизни ценностных традиций, социального партнёрства и ответственности;

- улучшение инвестиционного климата в районе;

- создание предпосылок для инновационного развития муниципального района;

- улучшение среды проживания на селе, развитие инженерной инфраструктуры и коммунального хозяйства.

- социальная безопасность проживания населения;

- повышение результативности работы администрации муниципального района, муниципальный контроль.

III. Комплекс мероприятий по социально-экономическому развитию муниципального района "Корткеросский"

3.1. Промышленность

Использование недр:

- полноценное геологическое изучение, включающее средне- и крупномасштабную геологическую съемку с поисковыми работами, комплекс геофизических исследований, в первую очередь сейсморазведку, и параметрическое бурение;

- организация предприятий малого бизнеса по добыче минеральных вод с. Позтыкерес, с. Нившера;

- организация предприятия малого бизнеса по пакетированию и реализации торфа;

- создание предприятия малого бизнеса по изготовлению кирпича, керамзита, черепицы;

- определение предприятий по добыче и реализации песочно-гравийных материалов (разработка и добыча строительного песка месторождения "Аджеромское" (участок "Дынта" предприятием ОАО "Автодор Коми" и др.).

Обрабатывающая промышленность:

- строительство, ввод и организация эффективной деятельности убойного пункта с производством глубокой переработки мяса до 500 тонн в год;

- технологическое перевооружение маслозавода в с. Корткерос;

- ввод в действие хлебопекарни в с. Аджером;

- создание деревообрабатывающего комплекса в п. Аджером;

- создание деревообрабатывающего комплекса в п. Собино.

3.2. Сельское хозяйство

Мероприятия по решению проблем, сложившихся в агропромышленном комплексе района:

- решить проблемы ветхого состояния животноводческих помещений, а именно построить коровники на 400 голов в с. Небдино и с. Богородск, на 100 голов в с. Важкурья, на 200 голов в с. Большелуг;

- реконструировать животноводческие помещения в СПК "Исток", СПК "Вишерский", СПК "Корткерос - 1" и ООО "Северная Нива", что позволит предприятиям увеличить свое поголовье, расширить производство, увеличить удой на одну корову, снизить себестоимость производства молока;

- произвести реконструкцию свинокомплекса в д. Конша;

- способствовать развитию фермерских хозяйств, в том числе по нетрадиционным направлениям: овцеводство, кролиководство, рыболовство;

- ходатайствовать перед Правительством РК об установлении льготных тарифов на электроэнергию для сельхозтоваропроизводителей.

За последние три года в сельскохозяйственные организации района пришло всего 15 молодых специалистов. Основная причина - низкий уровень оплаты труда. Приблизить её к размеру в среднем по экономике позволит только стабильное состояние сельхозпроизводителей.

Основная задача - привлечь частных инвесторов, доказав им, что вкладывать деньги в сельское хозяйство в Корткеросском районе выгодно. Комплексная переработка продукции даст дополнительную прибыль. Необходимо создание благоприятного инвестиционного климата - когда инвестору надо потратить минимум усилий для оформления необходимых документов.

3.3. Лесозаготовки

В муниципальном районе "Корткеросский" для развития отрасли "Лесозаготовки" целесообразно обеспечить:

- организацию 2-х перерабатывающих комбинатов по переработке пиломатериалов в конструкционные материалы и элементы деревянного домостроения (п. Аджером, д. Дань), цеха на 100 рабочих мест "ЦентроВудКом" в с. Нившера, привлечение инвестиций предпринимателей для модернизации мощностей по переработке древесины и использования самого ценного сортимента - пиловочника (для выработки высококачественных пиломатериалов);

- строительство завода по производству древесных брикетов, для этого - перевод котельных Корткеросского района на биотопливо - древесные топливные брикеты, при этом низкосортная древесина будет использована внутри района, удешевится стоимость топлива для котельных, количество вредных выбросов по сравнению с углем, мазутом сокращается в десятки раз. В пределах района 200-250 тыс.м3 низкотоварной древесины сможет обеспечить сырьем производство 50-70 тыс.т. топливных гранул;

- содействие в строительстве лесных дорог круглогодичного действия общей длиной до 15 км для ликвидации дисбаланса биологической и экономически доступной расчетной лесосеки;

- ежегодное заключение соглашений о социальном партнёрстве с крупными и средними предприятиями лесного бизнеса.

- способствовать изъятию лесного фонда, арендуемого предприятиями, которые не ведут лесозаготовку самостоятельно, не платят налоги в бюджет, нанимают работников без заключения трудовых договоров.

3.4. Строительство

Для обеспечения жильем нуждающихся граждан будут формироваться земельные участки в п. Аджером (территория лесопункта и напротив АБЗ), в д. Важкурья, п. Визябож, д. Вомын, с. Додзь (местечко "Малая Додзь"), в с. Корткерос, в с. Большелуг и других населенных пунктах. Строительство жилья будет стимулировать развитие нового и расширение уже имеющегося производства местных стройматериалов.

На территории муниципального района в п. Аджером и в д. Дань планируется строительство двух объектов "Деревообрабатывающий комбинат" по федеральной программе. Благодаря строительству этих объектов появятся новые рабочие места. Параллельно со строительством объектов производственного назначения планируется строительство жилья и объектов инфраструктуры.

В 2010 году продолжится реализация мероприятий, предусмотренных целевой республиканской программой "Жилище" на 2008-2012 годы, а также федеральными целевыми программами "Жилище" на 2002-2010 годы и "Социальное развитие села до 2012 года" - предоставление гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий поддержки со стороны местного бюджета при строительстве или приобретении ими жилья за счет собственных и заемных средств.

Развитию жилищного строительства способствуют меры, направленные на обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, закрывающихся неперспективных поселков.

Необходимо продолжить работу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Большое значение необходимо уделять вопросам строительства и ремонта объектов социального направления.

До 2020 года планируется построить 32,6 тыс.кв.м. жилой площади.

Объекты строительства социального направления на перспективу обозначены в отраслевых разделах концепции.

Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры:

Водоснабжение:

- реконструкция и строительство водозаборных скважин;

- оформление лицензий на бесхозные скважины;

- обеспечение промышленных предприятий водой из поверхностных источников, с использованием оборотного водоснабжения.

- Замена ветхих водопроводных сетей в с. Корткерос, п. Аджером, с. Сторожевск.

Водоотведение:

- проведение анализа состояния систем водоотведения и разработка Программы их модернизации и реконструкции;

- развитие централизованных и децентрализованных (для отдельных объектов или небольших групп зданий) систем водоотведения, включая строительство и реконструкцию очистных сооружений, насосных станций, канализационных сетей;

- строительство новых и реконструкция существующих локальных очистных сооружений промпредприятий с максимальным внедрением оборотного, повторного и замкнутого производственного водоснабжения;

- строительство новых или расширение и реконструкцию существующих систем канализации объектов животноводческих комплексов.

По газификации района на сегодняшний день разработаны проекты газификации населенных пунктов п. Визябож и с. Додзь. Проект газификации с. Корткерос находится на стадии разработки.

Утверждена целевая районная Программа "Газификация населенных пунктов муниципального района "Корткеросский" на 2008-2011 годы (I этап) и 2012-2019 годы (II этап)". Данной программой предусматривается строительство внутридомовых сетей.

3.5. Транспорт

По территории района пролегает участок автодороги "Архангельск - Сыктывкар - Кудымкар - Пермь", который введен в эксплуатацию. С вводом в эксплуатацию автодороги в целом, по территории района ожидается значительное увеличение потока транзитных грузов, будет открыт транспортный доступ к рынкам Пермского края. Также на территории района планируется строительство участка железной дороги "Белкомур". В связи с этим экономико-географическое положение района может претерпеть значительное изменение.

Мероприятия:

- строительство дороги Архангельск - Сыктывкар - Кудымкар - Пермь;

- строительство лесовозной дороги Богородск - Нившера - Диасерья - Пузла (в том числе строительство моста через р. Нившера) с выходом на железную дорогу Боровой и с. Помоздино для организации круглогодичного транспортного сообщения для жителей с. Нившера, с. Диасерья, с. Пузла, г. Сыктывкар, с. Усть-Кулом;

- строительство дороги Усть-Лэкчим - Уръель - Лаборем, позволяющей сократить транспортное расстояние между с. Аныб, с. Корткерос и г. Сыктывкар;

- строительство лесовозной дороги с. Намск - с. Усть-Лэкчим (в том числе строительство моста через р. Локчим). Данная дорога позволит улучшить транспортное сообщение для жителей с. Намск, с. Корткерос и г. Сыктывкар за счет строительства переправы через р. Локчим;

- строительство объездного участка дороги с. Корткерос.

3.6. Связь

Мероприятия по совершенствованию и развитию связи:

- установка базовых станций сотовой мобильной связи компаний ОАО "Мобильные ТелеСистемы", ЗАО "Теле 2 Коми" и ОАО "Вымпел-Коммуникации" на территории населенных пунктов Нившера, Зулэб, Богородск, Большелуг;

- обеспечение доступом к сети Интернет населенных пунктов: д. Лунь, д. Сюзяыб, д. Тройцк, д. Выльыб, д. Зулэб, д. Ивановская, д. Якушевск, д. Лабором, с. Маджа, д. Куръядор, п. Веселовка, д. Конша д. Лопыдино, д. Аникеевка, д. Ануфриевка, д. Тимасикт, д. Алексеевка, д. Ивановка, д. Русановская, с. Пезмег, д. Новик, д. Наволок, с. Позтыкерес, п. Собино, с. Бояркерос, п. Мартиты.

3.7. Розничная торговля

В целях развития розничной торговли района:

- разработка муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия, направленные на экономическое стимулирование по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- для повышения качества обслуживания населения необходим перевод наиболее крупных магазинов на реализацию товаров по методу - самообслуживание;

- переоборудование и полная реконструкция розничного рынка в с. Корткерос;

- поддержка потребительской кооперации района;

- проведение ярмарок, сельхозярмарок.

3.8. Жилищно-коммунальное хозяйство

Важнейшим направлением в развитии отрасли жилищно-коммунального хозяйства станет:

- сокращение неэффективных затрат на топливно-энергетические ресурсы (в том числе перевод котельных на биотопливо), энергосбережение, оснащение до 150 многоквартирных домов приборами учёта;

- проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе в 2010 году в с. Корткерос и с. Сторожевск общей площадью 4,363 тыс.кв. метров;

- снос ветхих и аварийных домов общей площадью 0,2 тыс.кв. метров ежегодно;

- эффективное управление муниципальным жилищным фондом района - создано 2 управляющие компании и 6 ТСЖ (работа по увеличению доли собственников многоквартирных домов, выбравших способ управления по новым формам, до 80%);

- оптимизация расходов муниципального бюджета на тепло и энергию;

- стоит задача по переселению граждан из неперспективного посёлка Мартиты. Общее количество зарегистрированных граждан - 107 человек (49 семей), на переселение граждан потребуется более 62,0 млн. рублей. Определён район застройки под переселение возле посёлка Аджером.

- создание условий для роста предложений на рынке жилья, в том числе обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктурой и формирование эффективных рынков земельных участков, реализация инвестиционных проектов (предложений) в сфере малоэтажного жилищного строительства;

- модернизация жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, формирование комфортной среды проживания.

3.9. Занятость и безработица

- Взаимодействие органов местного самоуправления с предприятиями района по созданию дополнительных рабочих мест, не менее 70 ежегодно;

- содействие в обеспечении занятости населения, особо нуждающегося в социальной защите;

- ежегодное проведение ярмарок учебных мест и ярмарок вакансий;

- содействие в организации общественных работ.

3.10. Развитие малого и среднего предпринимательства, туризм

- Увеличение удельного веса производства субъектами малого и среднего предпринимательства в экономике: в промышленном производстве - до 16%, сельском хозяйстве - до 4%, строительстве - до 37%, розничной торговле - до 82%, предоставлении платных услуг - до 30 %;

- повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- укрепление финансовой устойчивости субъектов малого и среднего предпринимательства посредством реализации целевых районных программ поддержки;

- социальное партнёрство малого, среднего бизнеса и администраций муниципального района, администраций сельских поселений.

Туризм:

Направления, которые нужно продвигать при создании соответствующей инфраструктуры на муниципальном, региональном, всероссийском и международном уровнях:

- этнография, краеведение, история (в т.ч. мемориальные туры по местам ГУЛАГа);

- хобби-туры (охота, рыбная ловля, сбор дикоросов);

- агротуризм.

Туристические направления на муниципальном уровне:

- создание комплексного этно-экологического центра на базе сельского поселения Нившера;

- спортивно-познавательный водный, пеший, лыжный, велосипедный туризм.

- организация краеведческого туризма - размещение туристов на крестьянских подворьях, в старинных избах - с. Нившера, д. Троицк, с. Богородск, с. Небдино, с. Пезмег, д. Лопыдино, п. Намск, с. Додзь, д. Лопыдино, д. Четдино, д. Ивановская;

- организация отдыха выходного дня:

- оз. Додзьское: природная достопримечательность - "Бабушка Додзь";

- оз. Вад-ты, оз. Виям-ты: природная достопримечательность - "Роща любви".

- разработка пеших туристических маршрутов по грунтовым дорогам в долинах рек Вычегда и Маджа;

- организация историко-познавательного туризма - с. Богородск, с. Сторожевск, с. Нившера;

- организация хобби-туров (охота, рыбная ловля, сбор дикоросов);

- популяризация существующих водных туристских маршрутов:

- сплав по р. Локчим: маршрут проходит через поселки, связанные с историей Локчимлага;

- сплав по р. Вишера: начало маршрута - слияние рек Енью и Лемью, завершение маршрута - с. Сторожевск;

- сплав по р. Небъю: начало маршрута - ручей Ягъель или устье р. Сынью, завершение - с. Сторожевск.

- развитие туристической инфраструктуры;

- реализация проектов по формированию муниципальных туристических продуктов.

3.11. Демография

Осуществление мероприятий просемейной демографической политики может в определенной степени снивелировать ожидаемое в следующем десятилетии снижение уровня рождаемости. Это позволить снизить масштабы естественной убыли, которые в прогнозный период главным образом будут зависеть от динамики рождаемости. Вторым резервом улучшения ситуации является сокращение преждевременной и предотвратимой смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и несчастных случаев.

Основные направления по сохранению и укреплению здоровья населения будут направлены на обеспечение качества профилактической и медицинской помощи на всех этапах оказания медицинской помощи.

Одним из приоритетных направлений деятельности отрасли "Здравоохранение" является повышение доступности медицинских услуг, обеспечивающих предупреждение (профилактику), раннее выявление, диагностику заболеваний, лечение имеющейся патологии, оперативное предоставление экстренной медицинской помощи.

3.12. Здравоохранение

- Оптимизация сети учреждений и штатной численности. В соответствии с принятием новых нормативных документов по обязательному медицинскому страхованию и реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения будет организована работа по переводу учреждений в новое качество, оптимизация деятельности врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов. В частности стоит задача на 2011-2015 г.г. слияние медицинских учреждений с образованием одного юридического лица, перевод врачебных амбулаторий в ФАПы (Богородская, Кересская, Подтыбокская ВА);

- структурно-функциональное реформирование - приобретение и размещение высокотехнологичного оборудования с целью повышения качества и доступности медицинской помощи и ее экономической эффективности;

- обновление основных фондов медицинских учреждений посредством их ремонта, реконструкции и укрепления материально-технической базы для их соответствия лицензионным условиям. Для выполнения этих мероприятий будет разработана районная целевая программа "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения" с ежегодным финансированием по 1,0 миллиону рублей;

- строительство новых фельдшерско-акушерских пунктов в с. Богородск, с. Подъельск, с. Керес;

- разработка механизма реализации политики обеспечения кадрами.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 24 февраля 2011 г. N IV-40/1 в пункт 3.13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Культура

- Разработка и реализация творческих проектов и программ по повышению качества разнообразия услуг в сфере культуры, их адресности, ориентированности на конкретные группы и категории пользователей. В том числе: этнокультурных маршрутов, фестивалей, конкурсов, образовательных программ по возрождению и сохранению традиций, легенд, обрядов, фольклора и народных ремесел;

- разработка и реализация проекта по созданию "базовых" (кустовых) учреждений культуры: из 26 культурно-досуговых филиалов МУ "Корткеросское клубное объединение "Досуг" предполагается выделить 9 филиалов, которые получат статус "базовых".

Основные направления деятельности "базовых" учреждений: проведение районных (республиканских) межпоселенческих мероприятий; базы опыта "народных" и других ведущих коллективов; наработка опыта досуговых услуг с целью применения в других КДУ района; обслуживание близлежащих населенных пунктов (проведение выездных концертов и других мероприятий).

Для реализации данных направлений деятельности "базовое" учреждение предполагается обеспечить соответствующим оснащением (оборудование, транспорт, профессиональный инвентарь), провести работу по укреплению кадрами. Проект будет рассчитан на несколько лет с поэтапной реализацией и перспективой перевода данных учреждений в статус "автономных".

Реализация данного проекта позволит достичь следующих целей:

а) Повышение уровня и качества услуг, предоставляемых жителям обслуживаемых населенных пунктов.

б) Дальнейшее развитие самодеятельного народного творчества.

в) Повышение уровня материальных и кадровых ресурсов.

г) Оптимизация финансовых расходов на содержание и организацию деятельности учреждений (так как материально-техническое обеспечение современного уровня будет направлено, в первую очередь, не на все 26 объектов, а на 9 "базовых";

- дальнейшее создание "модельных" библиотек (информационно-библиотечных центров): в районе на базе сельских библиотек (филиалов ЦБС) созданы 2 "модельные библиотеки": в с. Сторожевск (в 2004 году) и в с. Нившера (в 2006 году). Данный проект предполагает: обеспечение широкого доступа населения к электронным информационным ресурсам (в том числе к региональному и местному компоненту); информационно-сервисное обслуживание с использованием современных технологий.

Перепрофилирование библиотек ЦБС в "модельные" планируется:

в 2012 году в с. Мордино; в 2015-2017 году в с. Богородск;

в 2013-2015 году в п. Подтыбок; в 2017-2020 году в с. Большелуг;

- обновление материальной базы культурных объектов, а именно строительство Домов культуры в с. Богородск, с. Большелуг, с. Керес, с. Сторожевск, п. Приозёрный, п. Усть-Лэкчим, с. Нившера, клубов в п. Аджером, с. Подъельск, д. Троицк, д. Важкурья, Дома народного творчества в п. Подтыбок; проведение капитального ремонта Дома культуры в с. Пезмег, клубов в с. Маджа, п. Уръёль; реконструкция кинотеатра "Союз" в с. Корткерос под центр культуры (со строительством пристройки);

- техническое оснащение учреждений культуры (переоснащение светозвукового оборудования; комплектов зрительских мест; оснащение специализированным автотранспортом: автоклубы, библиобусы; компьютеризация библиотек; установка противопожарного оборудования, и т.д.);

- совершенствование системы подготовки кадров для учреждения культуры: создание и реализация муниципальных проектов по непрерывному образованию работников культуры.

Для реализации приоритетных направлений развития культуры в первую очередь будут использоваться программно-целевые методы и реализация проектной деятельности учреждений культуры, в том числе: участие в грантовых конкурсах и программах, развитие социального партнерства в сфере культуры.

3.14. Образование

Основными направлениями устойчивого функционирования и развития системы образования являются:

- развитие новых моделей и структур дошкольного, общего, дополнительного образования;

- нормативное правовое обеспечение дошкольного, общего, дополнительного образования;

- совершенствование системы управления отраслью через формирование критериальной оценки явлений и процессов, происходящих в муниципальной системе образования;

- обновление содержания и технологий дошкольного, общего, дополнительного образования;

- развитие информационных и материально-технических ресурсов;

- повышение качества кадрового обеспечения;

- развитие общественно-государственных форм управления в системе образования;

- повышение ответственности образовательных учреждений за конечные результаты своей образовательной деятельности;

- развитие инфраструктуры образовательных учреждений на территории сельских поселений:

1) сельское поселение "Корткерос" - строительство здания начальной школы; строительство детского сада на 120 мест;

2) сельское поселение "Усть-Лэкчим" - строительство детского сада, капитальный ремонт школы;

3) сельское поселение "Мордино" - строительство школы - комплекса с пришкольным интернатом и детским садом;

4) сельское поселение "Намск" - строительство начальной школы - детского сада;

5) сельское поселение "Додзь" - строительство новой школы с 2 дошкольными группами;

6) сельское поселение "Маджа" - строительство начальной школы - детского сада;

7) сельское поселение "Пезмег" - капитальный ремонт здания детского сада п. Аджером и возврат помещений детского сада, капитальный ремонт школы п. Аджером;

8) сельское поселение "Приозерный" - строительство начальных школ - детских садов в д. Важкурья и п. Приозерный;

9) сельское поселение "Небдино" - капитальный ремонт школы;

10) сельское поселение "Сторожевск" - капитальный ремонт детского сада;

11) сельское поселение "Вомын" - строительство начальной школы - детского сада;

12) сельское поселение "Подъельск" - капитальный ремонт школы, мастерских, переоборудование части школьных помещений под дошкольную группу;

13) сельское поселение "Подтыбок" - строительство школы и детского сада;

14) сельское поселение "Керес" - строительство нового детского сада в с. Керес, строительство нового спортивного зала и мастерских для школы с. Керес, строительство начальной школы - детского сада в п. Уръель;

15) сельское поселение "Нившера" - строительство нового здания для учащихся начальных классов, строительство нового детского сада;

16) сельское поселение "Богородск" - строительство нового детского сада, переоборудование части помещений школы под дошкольную группу;

17) сельское поселение "Большелуг" - капитальный ремонт школы, строительство нового детского сада;

18) сельское поселение "Позтыкерес" - строительство начальной школы - детского сада.

3.15. Физическая культура и спорт

Мероприятия по совершенствованию физического воспитания и образования детей и молодежи:

- совершенствование содержания, форм и методов физического воспитания обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов;

- обеспечение стандарта основного общего образования и среднего (полного) общего образования по физической культуре в общеобразовательных учреждениях;

- оснащение спортивных залов и площадок современным оборудованием и обеспечение их эффективной занятости во внеурочное время;

- проведение дополнительных (факультативных) занятий;

- вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом детей и подростков в свободное время;

- эффективное функционирование существующих ДЮСШ, улучшение условий их деятельности;

- организация спортивно-массовой работы по месту жительства;

- кадровое обеспечение физкультурно-спортивной деятельности образовательных учреждений.

Мероприятия, направленные на развитие спорта высших достижений и подготовку спортивного резерва:

- строительство спортивно-оздоровительного центра с залом для проведения спортивных мероприятий районного и республиканского уровня в с. Корткерос. Администрацией района начато проектирование данного объекта: определен земельный участок под строительство объекта, имеется в наличии эскизный проект здания, проведены инженерные изыскания, разработан генплан застройки земельного участка;

- строительство стадиона и спортивного зала при образовательном учреждении в с. Вомын, с. Керес, с. Маджа, п. Подтыбок, п. Позтыкерос;

- строительство стадиона при образовательном учреждении в с. Богородск, с. Додзь, с. Небдино, с. Нившера, с. Пезмег, с. Подъелск, с. Сторожевск, п. Усть-Лэкчим, п. Приозерный, д. Важкурья;

- строительство спортивных площадок стадиона при образовательном учреждении в с. Большелуг;

- строительство спортзала при образовательном учреждении в с. Пезмег;

- строительство хоккейной коробки/катка в с. Большелуг;

- строительство строительного комплекса для учащихся Корткеросского филиала МУДО "Детская юношеская спортивная школа";

- реконструкция ангара для занятия спортивными играми в спортивный зал;

- строительство лыжной базы в п. Подтыбок;

- ремонт спортивного зала в п. Усть-Лэкчим;

- продвижение, вплоть до Олимпийского уровня лыжных соревнований в с. Большелуг - на лямпах;

- развитие материально-технической базы ДЮСШ;

- совершенствование механизмов стимулирования труда спортсменов и тренеров;

- активизация работы спортивных федераций и объединений;

- формирование системы муниципального заказа на деятельность по развитию физической культуры и видов спорта;

- подготовка сборных команд и спортсменов высшей квалификации на договорной основе со спортивными федерациями и объединениями.

3.16. Экология

- сохранение природных комплексов и природного биологического разнообразия муниципального района, для этого провести работу по инвентаризации особо охраняемых территорий республиканского значения; обеспечение сохранности выделенных 10 природных территорий местного значения;

- организация новых полигонов твердых бытовых отходов с применением новейших совершенных мусоросортировочных и мусороперерабатывающих технологий в крупных населенных пунктах: с. Корткерос, с. Сторожевск, с. Мордино, п. Подтыбок, с разработкой проектов санитарно-защитных зон;

- развитие и совершенствование системы очистки хозфекальных стоков в с. Корткерос и с. Сторожевск;

- оптимизация взаимодействия с федеральными и региональными органами и структурами в области охраны окружающей среды по вопросам экологического нормирования, лицензирования и пр. с целью сокращения негативного воздействия на окружающую среду, усиления экологического контроля и надзора, обеспечения рационального природопользования;

- совершенствование системы экологического образования, повышения уровня информированности населения района в вопросах экологии посредством проведения конференций и семинаров, экологических выставок;

- участие в экологическом мониторинге ГУ "Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды РК" с проведением инструментального обследования территории района;

- участие в федеральных и региональных (целевых) экологических программах;

- усиление экологически-контрольного надзора;

- борьба с распространением борщевика Сосновского;

- проведение других мероприятий и работ в области охраны окружающей среды в соответствии с действующим законодательством.

Мероприятия по сокращению дефицита бюджета:

Мероприятия по увеличению доходной части бюджета:

- увеличение поступлений земельного налога за счет межевания и постановки на кадастровый учет земельных участков;

- своевременная актуализация земель;

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

- выявление и постановка на учет "бесхозяйных" имущественных объектов, с целью их последующей приватизации;

- реализация активов, не приносящих доход;

- взаимодействие администраторов доходов по платежам, зачисляемым в бюджет;

- содействие в открытии новых производств, создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- проведение совместной работы с контролирующими органами по взысканию задолженности по налогам и сборам;

- взаимодействие с крупными предприятиями и организациями в рамках заключаемых соглашений о социальном партнерстве.

Мероприятия по уменьшению расходной части бюджета:

- дальнейшее внедрение практики бюджетирования, ориентированного на результат;

- оптимизация бюджетной сети;

- расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;

- внедрение новых информационных технологий, позволяющих обеспечить более высокий уровень финансового планирования и финансового контроля;

- использование рычагов муниципального контроля;

- оптимизация текущих расходов за счёт ресурсосбережения;

- создание автономных учреждений.

IV. Ожидаемые результаты реализации концепции*

* Примечание: расчет экономического эффекта ведется в ценах 2010 года.

4.1. Промышленность

Пессимистический вариант развития:

Полноценное геологическое изучение из-за отсутствия средств проведено не будет, поэтому будут использованы ранее разведанные месторождения.

Организация предприятий малого бизнеса по добыче минеральных вод (2 ед.), песочно-гравийных материалов (3 ед.), торфа (2 ед.), изготовлению кирпича, керамзита, и черепицы (1 ед.) позволит создать 25 новых рабочих мест, при средней заработной плате работников обрабатывающей отрасли 8483 рубля, отчисления по НДФЛ в бюджет составят около 330 тыс. рублей.

Строительство и ввод убойного пункта с производством глубокой переработки мяса до 500 тонн в год увеличит оборот обрабатывающих производств района свыше 60 млн. рублей. Количество рабочих мест на предприятии 7 единиц, отчисления НДФЛ составит 530 тыс. рублей.

Технологическое перевооружение маслозавода в с. Корткерос увеличит объём реализации предприятия в 2 раза, дополнительных рабочих мест создано не будет.

По хлебопекарне в п. Аджером: объём производства - 450 тонн в год, объём реализации 16,5 млн. рублей, рабочих мест - 12, отчисления по НДФЛ - 160,0 тыс. рублей.

Оптимистический вариант развития:

Полноценное геологическое изучение будет проведено, это позволит открыть новые месторождения. Оценить результаты влияния геоизысканий на экономику района не представляется возможным, так как минерально-сырьевые ресурсы Корткеросского района весьма разнообразны, вплоть до предпосылок обнаружения месторождений углеводородов.

Организация предприятий малого бизнеса по добыче минеральных вод (4 ед.), песочно-гравийных материалов (6 ед.), торфа (3 ед.), изготовлению кирпича, керамзита, и черепицы (1 ед.) позволит создать 42 новых рабочих места, при средней заработной плате работников обрабатывающей отрасли 8483 рубля, отчисления по НДФЛ в бюджет составят около 550 тыс. рублей.

Строительство и ввод убойного пункта с производством глубокой переработки мяса до 500 тонн в год увеличит оборот обрабатывающих производств района свыше 76 млн. рублей. Количество рабочих мест на предприятии 8 единиц, отчисления по НДФЛ составят 600 тыс. рублей.

Технологическое перевооружение маслозавода в с. Корткерос увеличит объём реализации предприятия в 2 раза, дополнительно рабочих мест - 6 ед., поступление НДФЛ - 110 тыс. рублей.

По хлебопекарне в с. Аджером: объём производства - 480 тонн в год, объём реализации 17,6 млн. рублей, рабочих мест - 14, отчисления по НДФЛ - 180,0 тыс. рублей.

4.2. Сельское хозяйство

Пессимистический вариант развития:

Развитие сельского хозяйства района зависит от государственной поддержки. При субсидировании сельхозпродукции все предприятия сельского хозяйства муниципального района закончили 2009 год с прибылью, ожидается и дальнейшая поддержка развития сельского хозяйства Правительством России и Республики Коми.

Реализация мероприятий по развитию сельского хозяйства в муниципальном районе позволит предприятиям увеличить поголовье скота до 1% ежегодно до 2020 года, расширить производство, увеличить удой на одну корову не менее 1% ежегодно, снизить себестоимость производства молока и мяса, увеличить количество рабочих мест - 10 человек, увеличить заработную плату работников сельского хозяйства не менее чем на 50%, поступление в бюджет по НДФЛ на 150 тыс. рублей.

Оптимистический вариант развития:

Развитие сельского хозяйства района зависит от государственной поддержки. При субсидировании сельхозпродукции все предприятия сельского хозяйства муниципального района закончили 2009 год с прибылью, ожидается и дальнейшая поддержка развития сельского хозяйства Правительством России и Республики Коми.

Реализация мероприятий по развитию сельского хозяйства в муниципальном районе позволит предприятиям увеличить поголовье скота до 1% ежегодно до 2020 года, расширить производство, увеличить удой на одну корову не менее 1% ежегодно, снизить себестоимость производства молока и мяса, увеличить количество рабочих мест - 20 человек, увеличить заработную плату до 21000 рублей, поступление в бюджет по НДФЛ на 255 тыс. рублей.

4.3. Лесозаготовки

Пессимистический вариант развития:

Организация 2 перерабатывающих комбинатов по переработке пиломатериалов в конструкционные материалы и элементы деревянного домостроения (п. Аджером, д. Дань) - дополнительно создание рабочих мест 150 единиц, поступление по НДФЛ - 3 млн. рублей.

Модернизация мощностей по переработке древесины и использования самого ценного сортимента - пиловочника (для выработки высококачественных пиломатериалов) увеличит объёмы поставок продукции в другие регионы России и за рубеж, а это увеличит размер заработной платы работников, ожидаемое поступление от НДФЛ - 300 тыс. рублей.

Строительство завода по производству древесных брикетов - дополнительно создание рабочих мест - 7 человек, поступление в бюджет от НДФЛ - 150,0 тыс. рублей.

Строительство лесных дорог круглогодичного действия общей длиной до 15 км. для обеспечения доступности к отдалённым лесным участкам. Это позволит организовать предприятия малого бизнеса и дополнительно создать 20 рабочих мест, что позволит в некоторой степени решить проблему трудоустройства высвобождаемых работников при внедрении новой техники и сортиментной технологии заготовки древесины.

Заключение соглашений о социальном партнёрстве с крупными и средними предприятиями лесного бизнеса ежегодно увеличит муниципальный бюджет на 3,5 млн. рублей.

Оптимистический вариант развития:

Организация 2 перерабатывающих комбинатов по переработке пиломатериалов в конструкционные материалы и элементы деревянного домостроения (п. Аджером, д. Дань) - дополнительно создание рабочих мест 200 единиц, поступление по НДФЛ - 5 млн. рублей; цеха на 100 рабочих мест "ЦентроВудКом" в с. Нившера - поступление в бюджет по НДФЛ 1,3 млн. рублей.

Модернизация мощностей по переработке древесины и использования самого ценного сортимента - пиловочника (для выработки высококачественных пиломатериалов) увеличит объёмы поставок продукции в другие регионы России и за рубеж, а это увеличит размер заработной платы работников, ожидаемое поступление от НДФЛ - 500 тыс. рублей.

Строительство завода по производству древесных брикетов - дополнительно создание рабочих мест - 7 человек, поступление в бюджет от НДФЛ - 150,0 тыс. рублей.

Строительство лесных дорог круглогодичного действия общей длиной до 15 км. для обеспечения доступности к отдалённым лесным участкам. Это позволит организовать предприятия малого бизнеса и дополнительно создать 20 рабочих мест, что позволит в некоторой степени решить проблему трудоустройства высвобождаемых работников при внедрении новой техники и сортиментной технологии заготовки древесины.

Заключение соглашений о социальном партнёрстве с крупными и средними предприятиями лесного бизнеса ежегодно увеличит муниципальный бюджет на 30 млн. рублей.

4.4. Строительство

Продолжится реализация мероприятий, предусмотренных целевой республиканской программой "Жилище" на 2008-2012 годы, а также федеральными целевыми программами "Жилище" на 2002-2010 годы и "Социальное развитие села до 2012 года" - предоставление гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, поддержки со стороны местного бюджета при строительстве или приобретении ими жилья за счет собственных и заемных средств.

Объекты строительства по направлениям на перспективу обозначены в отраслевых разделах концепции.

Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры, газификация района, строительство жилья, производственных и социальных объектов, улучшит качество жизни населения муниципального района.

4.5. Транспорт

Пессимистический вариант развития:

С вводом в эксплуатацию автодороги Сыктывкар - Кудымкар - Пермь по территории района ожидается значительное увеличение потока транзитных грузов, будет открыт транспортный доступ к рынкам Пермского края, что позволит развить предприятия инфраструктуры дороги, предприятия сферы услуг. В настоящее время оценить экономический эффект от строительства дороги нет возможности.

Строительство лесовозной дороги Богородск - Нившера - Диасерья - Пузла с выходом на железную дорогу Боровой и с. Помоздино позволит использовать для лесной отрасли перевозку грузов более дешёвым видом транспорта (железнодорожный).

Строительство дороги Усть-Лэкчим - Уръель - Лаборем, позволяющей сократить транспортное расстояние между с. Аныб, с. Корткерос и г. Сыктывкар, увеличит доступность к лесным участкам, улучшит транспортную доступность отдалённых населённых пунктов района.

Строительство лесовозной дороги с. Намск - с. Усть-Локчим позволит улучшить транспортное сообщение для жителей с. Намск, с. Корткерос и г. Сыктывкар за счет строительства переправы через р. Локчим.

Оптимистический вариант развития:

С вводом в эксплуатацию автодороги Сыктывкар - Кудымкар - Пермь по территории района, строительством участка железной дороги "Белкомур" ожидается значительное увеличение потока транзитных грузов, что позволит развить предприятия инфраструктуры дороги, предприятия сферы услуг. В настоящее время оценить экономический эффект от строительства дороги нет возможности. В связи с этим экономико-географическое положение района может претерпеть значительное изменение.

Строительство лесовозной дороги Богородск - Нившера - Диасерья - Пузла с выходом на железную дорогу Боровой и с. Помоздино позволит использовать для лесной отрасли перевозку грузов более дешёвым видом транспорта (железнодорожный).

Строительство дороги Усть-Лэкчим - Уръель - Лаборем, позволяющей сократить транспортное расстояние между с. Аныб, с. Корткерос и г. Сыктывкар, увеличит доступность к лесным участкам, улучшит транспортную доступность отдалённых населённых пунктов района.

Строительство лесовозной дороги с. Намск - с. Усть-Локчим позволит улучшить транспортное сообщение для жителей с. Намск, с. Корткерос и г. Сыктывкар за счет строительства переправы через р. Локчим.

Строительство объездного участка дороги с. Корткерос снимет неоправданную нагрузку на центральную автодорогу, увеличит безопасность движения в райцентре, позволит грузовому транспорту беспрепятственно объезжать село.

4.6. Связь

Обеспечение населения информационными услугами (в т.ч. сайты электронного правительства, сайты органов государственной и муниципальной власти) будет оказываться посредством доступа к сети Интернет во всех населенных пунктах муниципального района, расширением телефонной связи за счет обновления ее технической базы, и за счет развития мобильной связи.

4.7. Розничная торговля

- Обеспечение населения муниципального района фактической обеспеченностью торговыми площадями до 280,0 кв.м./тыс. жителей, дальнейшее открытие предприятий розничной торговли и общественного питания увеличит конкуренцию, удешевит товары, а в конечном итоге улучшит качество предоставления услуг в торговле;

- в целях повышения качества обслуживания населения процент предприятий розничной торговли, осуществляющих реализацию товаров методом самообслуживания, будет доведён к 2020 году до 50%;

- переоборудование и полная реконструкция розничного рынка в с. Корткерос, проведение ярмарок, сельхозярмарок в районе, позволит увеличить реализацию товаров на душу населения (последнее место в республике);

- поддержка потребительской кооперации района через муниципальные целевые программы (предпринимательство, торговля) позволит внедрять передовые методы обслуживания населения в торговле и общественном питании, улучшит качество и культуру обслуживания населения, сохранит рабочие места и социальную роль потребительской кооперации.

Реализация всех мероприятий в отрасли позволит повысить удовлетворенность населения торговым сервисом, повысит доступность товара, его качество и безопасность для населения района.

4.8. Жилищно-коммунальное хозяйство

Пессимистический вариант развития:

Важнейшим направлением в развитии отрасли жилищно-коммунального хозяйства станет:

- сокращение неэффективных затрат на топливно-энергетические ресурсы, установка приборов учёта позволит контролировать и регулировать расход потребляемых ресурсов, способствовать снижению размеров платы за коммунальные услуги;

- увеличение доли многоквартирных домов, собственники которых выбрали и реализуют способ управления до 60% за счёт увеличения доли управления управляющей организацией будет способствовать развитию конкуренции в сфере управления жилищным фондом, а значит повышению удовлетворённости населения качеством оказания жилищно-коммунальных услуг;

- снижение доли не обслуживаемого жилфонда до 40%;

- переселение граждан из неперспективного посёлка Мартиты в район застройки под переселение возле посёлка Аджером;

- сохранение объёма ветхого и аварийного жилья на уровне 51,0 тыс.кв.м.;

- ремонт ветхого жилья - 2500 кв.м.;

- обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктурой и формирование эффективных рынков земельных участков создаст условия для роста предложений на рынке жилья;

- подготовка проектной документации по газификации муниципального района "Корткероский".

Модернизация и строительство жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры позволит сформировать комфортную среду проживания населения муниципального района "Корткеросский".

Оптимистический вариант развития:

Важнейшим направлением в развитии отрасли жилищно-коммунального хозяйства станет:

- сокращение неэффективных затрат на топливно-энергетические ресурсы, установка приборов учёта позволит контролировать и регулировать расход потребляемых ресурсов, способствовать снижению размеров платы за коммунальные услуги;

- увеличение доли многоквартирных домов, собственники которых выбрали и реализуют способ управления до 80% за счёт увеличения доли управления управляющей организацией будет способствовать развитию конкуренции в сфере управления жилищным фондом, а значит повышению удовлетворённости населения качеством оказания жилищно-коммунальных услуг;

- снижение доли не обслуживаемого жилфонда до 40%;

- переселение граждан из неперспективного посёлка Мартиты в район застройки под переселение возле посёлка Аджером;

- сохранение объёма ветхого и аварийного жилья на уровне 46,0 тыс.кв.м.;

- ремонт ветхого жилья - 5000 кв.м.;

- обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктурой и формирование эффективных рынков земельных участков создаст условия для роста предложений на рынке жилья;

- газификация с. Корткерос.

Модернизация и строительство жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры позволит сформировать комфортную среду проживания населения муниципального района "Корткеросский".

4.9. Занятость и безработица

Пессимистический вариант развития:

Взаимодействие органов местного самоуправления с предприятиями района по созданию дополнительных рабочих мест не менее 50 единиц ежегодно и содействие в организации общественных работ позволит снизить уровень безработицы до 4,2% (стабилизация на уровне 2006-2008 годов).

Оптимистический вариант развития:

Взаимодействие органов местного самоуправления с предприятиями района по созданию дополнительных рабочих мест не менее 70 единиц ежегодно, содействие в организации общественных работ позволит снизить уровень безработицы до 2,2% (стабилизация на уровне г. Сыктывкар).

4.10. Развитие малого и среднего предпринимательства, туризм

Пессимистический вариант развития:

Ожидается, что среднесписочная численность работников на малых предприятиях будет сохранена, а оборот предприятий будет увеличиваться в основном за счёт роста цен.

Увеличение удельного веса производства продукции субъектами малого и среднего предпринимательства в экономике района, повышение эффективности функционирования малого и среднего предпринимательства, укрепление финансовой устойчивости субъектов малого и среднего предпринимательства позволит снизить уровень безработицы на 1%, увеличить объём поступлений по ЕНВД на 50% (2,8 млн. рублей.), УСНО до 30% (6,2 млн. рублей).

Социальное партнёрство малого, среднего бизнеса и администраций муниципального района, администраций сельских поселений увеличит объём поступлений в местный бюджет до 1 млн. рублей.

Оптимистический вариант развития:

Ожидается, что среднесписочная численность работников на малых предприятиях будет сохранена, а оборот предприятий будет увеличиваться в основном за счёт роста цен.

- Увеличение удельного веса производства продукции субъектами малого и среднего предпринимательства в экономике района, повышение эффективности функционирования малого и среднего предпринимательства, укрепление финансовой устойчивости субъектов малого и среднего предпринимательства позволит снизить уровень безработицы на 1,8%, увеличить объём поступлений по ЕНВД на 100% (5,6 млн. рублей.), УСНО до 50% (10,3 млн. рублей).

Социальное партнёрство малого, среднего бизнеса и администраций муниципального района, администраций сельских поселений увеличит объём поступлений в местный бюджет до 2 млн. рублей.

Туризм:

Пессимистический вариант развития:

Реализация проектов по туризму позволит сформировать устойчивый интерес жителей района, республики, туристов к природным, историко-культурным ценностям Корткеросского района, создать 10 рабочих мест, поступления по НДФЛ - до 100 тыс. рублей.

Оптимистический вариант развития:

Реализация проектов по туризму позволит сформировать устойчивый интерес жителей района, республики, туристов к природным, историко-культурным ценностям Корткеросского района, создать 20 рабочих мест, поступления по НДФЛ - до 200 тыс. рублей.

4.11. Демография

Пессимистический вариант развития:

Осуществление мероприятий просемейной демографической политики, рост экономического потенциала района в определенной степени снивелирует ожидаемое до 2020 года снижение численности населения района.

Численность населения составит к 2020 году 22,3 тыс. человек.

Оптимистический вариант развития:

Осуществление мероприятий просемейной демографической политики, рост экономического потенциала района позволит увеличить численность населения района к 2020 году до 23,0-24,0 тыс. человек.

4.12. Здравоохранение

Стратегической целью развития здравоохранения в районе является оптимальное удовлетворение потребностей населения в профилактической, медико-социальной и лекарственной помощи.

Планируемое проведение реорганизации в системе здравоохранения в соответствии с мероприятиями концепции приведёт к повышению управляемости и эффективности использования лечебно-диагностической базы и кадрового потенциала медицинских учреждений, рациональному использованию финансовых ресурсов муниципального здравоохранения и на этой основе значительно расширит возможность получения медицинской помощи для населения. Это в конечном итоге позволит достигнуть следующих результатов:

- снижение общей смертности до 12,8 на 1000 человек, в т.ч. трудоспособного возраста до 8,0 на 1000 человек;

- показатель младенческой смертности - 6,0 на 1000 новорожденных;

- снижение общей заболеваемости на 10%, в т.ч. болезней системы кровообращения - до 200,0 на 100 тыс. человек, туберкулезом до 55,0 на 100 тыс. человек, злокачественными новообразованиями - до 290,0 на 100 тыс. населения, сифилисом - до 30,0 на 100 тыс., гонореей - до 100,0 на 100 тыс. населения;

- увеличение коэффициента удовлетворенности качеством медицинской помощи до 90%.

4.13. Культура

Исполнение мероприятий концепции в отрасли Культура дадут следующие результаты:

- улучшение показателя степени удовлетворенности населения муниципальными услугами в области культуры (доведение его до уровня не менее 50%), в том числе повышение комфортности потребления услуг и улучшение стандартов обслуживания;

- повышение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры и в работе любительских объединений на 15%;

- доведение общего объема расходов бюджета муниципального района на культуру (в том числе объема бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств и расходов на оплату труда и начислений на оплату труда) до 8%;

- доведение уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры в муниципальном районе от нормативной потребности:

- библиотеками - с 78,6% до 90%,

- по клубам и учреждениям культуры клубного типа - с 80,5% до 90%,

в том числе, за счет расширения внестационарного обслуживания;

- повышение обновляемости библиотечного фонда (увеличение новых поступлений) и доведение ее с 43,1% до 70% от норматива;

- создание неповторимого облика (положительного имиджа) района в едином культурном пространстве Республики Коми.

4.14. Образование

Концепция определяет пути повышения эффективности развития и функционирования отрасли образование. Концепция ориентирует систему образования на использование внутренних резервов ее инновационного развития.

Концепция реализуется посредством разработки и выполнения комплекса локальных программ. Эффективность ее реализации обеспечивается конструктивным сотрудничеством между органами государственной власти, местного самоуправления и общественности, направленным на актуализацию целевых инвестиций в человеческий капитал.

Ожидаемые результаты:

- повысится качество и доступность дошкольного, общего, дополнительного образования для детей из разных социальных групп и слоев населения, независимо от места жительства и доходов родителей;

- сложится культурный образ системы образования как основного ресурса, обеспечивающего формирование социально-грамотной и социально-мобильной личности;

- сложится единое образовательное пространство, обеспечивающее конституционные гарантии доступности для получения полноценного образования обучающимися (воспитанниками);

- содержание, современные технологии и новые модели образовательной инфраструктуры обеспечат полноценное личностное развитие ребенка, оптимизируют преемственность дошкольного и начального общего образования;

- определятся новые подходы к экономическому обеспечению функционирования и развития системы образования;

- оптимизируется нормативно-правовое регулирование системы образования;

- на основе компетентного подхода сформируется система мониторинга оценки качества инновационной деятельности образовательных учреждений, системы управления отраслью;

- сложится общественно-государственная система управления качеством образования.

- Сформируется система поддержки и сопровождения талантливых детей.

- Увеличение количества школьников и дошкольников, обучающихся в современных условиях, до 100%.

4.15. Физическая культура и спорт

Реализация мероприятий концепции в отрасли Физическая культура и спорт позволит:

- привлечь к массовым занятиям физической культурой и спортом не менее 17% населения муниципального района "Корткеросский";

- улучшить физическое состояние населения, повысить уровень физического и нравственного развития детей и молодежи, добиться снижения показателей асоциального поведения молодежи;

- усовершенствовать систему подготовки спортсменов высокого класса, создать условия для их успешного выступления на высшем уровне;

- укрепить материально-техническую базу физической культуры и спорта;

- увеличить количество, разнообразие и качество услуг населению в области физической культуры и спорта.

4.16. Экология

Реализация мероприятий концепции по охране природы, рациональному природопользованию, сохранению животного мира района улучшит среду проживания и качество жизни населения муниципального района.

Результаты по сокращению дефицита бюджета:

Пессимистический вариант развития:

Мероприятия по увеличению доходной части бюджета:

Увеличение поступлений от земельного налога и арендной платы ежегодно до 1 млн. рублей.

По торгам земельных участков - поступления в местный бюджет, увеличение ежегодно до 3 млн. рублей.

Мероприятия по уменьшению расходной части бюджета:

Оптимизация бюджетной сети - позволит уменьшить расходы до 1 млн. рублей.

Оптимизация текущих расходов за счёт ресурсосбережения - 1,5 млн. рублей

Оптимистический вариант развития:

Мероприятия по увеличению доходной части бюджета:

Увеличение поступлений от земельного налога и арендной платы ежегодно до 2 млн. рублей.

По торгам земельных участков - поступления в местный бюджет, увеличение ежегодно до 5 млн. рублей.

Мероприятия по уменьшению расходной части бюджета:

Оптимизация бюджетной сети - позволит уменьшить расходы на 1-1,5 млн. рублей.

Оптимизация текущих расходов за счёт ресурсосбережения - 3 млн. рублей.

Заключение:

Пессимистический вариант развития:

В результате реализации концепции численность постоянного населения муниципального района "Корткеросский" сохранится на уровне 2010 года и составит 22,3 тыс. человек.

Обеспеченность населения жилой площадью возрастет с 26,5 кв.м. общей жилой площади на душу населения в 2009 году не менее чем до 27,2 кв.м общей жилой площади к 2020 году.

Среднемесячный размер оплаты труда в организациях муниципального района возрастет не менее чем в 2 раза с 14,3 тыс.руб. в 2009 году до 28,6 тыс.руб. в 2020 году.

Численность занятых в организациях отраслей экономики и социальной сферы, ведущих деятельность на территории муниципального района, возрастет в 1,2 раза по сравнению с 2010 годом.

Совокупный объем производства и реализации продукции, товаров, работ и услуг по всем видам экономической деятельности на территории муниципального района возрастет не менее чем в 2 раза по сравнению с 2010 годом.

Доходы консолидированного бюджета муниципального района возрастут не менее чем в 1,5 раза с 431,7 млн. рублей в 2009 году до 648,0 млн. рублей в 2020 году.

Консолидированные плановые доходы местного бюджета муниципального района и входящих в его состав поселений в расчете на душу населения возрастут не менее чем в 1,5 раза с 18,6 тыс. рублей в 2009 году до 27,9 тыс. рублей в 2020 году.

Достижение указанных и связанных с ними результатов обеспечит значительное выполнение своих полномочий муниципальным районом "Корткеросский" и сельскими поселениями района, входящими в его состав, позволит создать условия для устойчивого повышения жизненного уровня населения муниципального района.

Оптимистический вариант развития:

В результате реализации концепции численность постоянного населения муниципального района "Корткеросский" сохранится на уровне 2003 года и составит 24,0 тыс. человек.

Обеспеченность населения жилой площадью возрастет с 26,5 кв.м. общей жилой площади на душу населения в 2009 году не менее чем до 30,0 кв.м общей жилой площади к 2020 году.

Среднемесячный размер оплаты труда в организациях муниципального района возрастет не менее чем в 2,5 раза с 14,3 тыс.руб. в 2009 году до 35,8 тыс.руб. в 2020 году.

Численность занятых в организациях отраслей экономики и социальной сферы, ведущих деятельность на территории муниципального района, возрастет не менее чем в 1,5 раза по сравнению с 2010 годом.

Совокупный объем производства и реализации продукции, товаров, работ и услуг по всем видам экономической деятельности на территории муниципального района возрастет не менее чем в 3 раза по сравнению с 2010 годом.

Доходы консолидированного бюджета муниципального района возрастут не менее чем в 2 раза с 431,7 млн. рублей в 2009 году до 864,0 млн. рублей в 2020 году.

Консолидированные плановые доходы местного бюджета муниципального района и входящих в его состав поселений в расчете на душу населения возрастет не менее чем в 2 раза с 18,6 тыс. рублей в 2009 году до 37,2 тыс. рублей в 2020 году.

Достижение указанных и связанных с ними результатов обеспечит полное выполнение своих полномочий муниципальным районом "Корткеросский" и сельскими поселениями района, входящими в его состав, позволит создать условия для устойчивого повышения жизненного уровня населения муниципального района.