Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 22 апреля 2011 г. N 710 "О принятии решения о разработке долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов МОГО "Ухта" на период до 2013 года"

ГАРАНТ:

См. постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 19 июля 2011 г. N 1484 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов МОГО "Ухта" на период до 2013 года"

В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 июня 2010 г. "О бюджетной политике в 2011-2013 годах", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 1101-р, распоряжением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 613-р, Основными направлениями бюджетной и налоговой политики МОГО "Ухта" на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, утвержденными постановлением администрации МОГО "Ухта" от 21 сентября 2010 г. N 2238, Концепцией социально-экономического развития МОГО "Ухта" на период до 2020 года, утвержденной решением Совета МОГО "Ухта" от 15 декабря 2010 г. N 479, и на основании постановления руководителя администрации МОГО "Ухта" от 28 октября 2008 г. N 2258 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования, утверждения, реализации, а также проведения оценки эффективности их реализации", постановляю:

1. В срок до 15 мая 2011 г. разработать долгосрочную целевую программу "Повышение эффективности бюджетных расходов МОГО "Ухта" на период до 2013 года" (далее - Программа), определив целью долгосрочной целевой программы - создание благоприятных условий для социально-экономического развития МОГО "Ухта" в соответствии с долгосрочными приоритетами и целями развития городского округа, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления МОГО "Ухта" по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей граждан в муниципальных услугах, увеличению доступности и качества их предоставления.

Обеспечение достижения цели Программы требует решения комплекса задач, определяющих основные (базовые) направления повышения эффективности расходов бюджета МОГО "Ухта":

Направление 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета МОГО "Ухта".

Данное направление определяется следующей системой задач:

- повышение финансовой гибкости бюджета и обеспечения сбалансированности бюджета;

- сокращение и реструктуризация просроченной кредиторской задолженности;

- повышение ликвидности бюджета;

- снижение долговой нагрузки на бюджет;

- использование для целей бюджетного планирования консервативного макроэкономического прогноза;

- оптимизация числа и объема предоставляемых налоговых льгот;

- повышение эффективности использования муниципального имущества;

- повышение финансовой устойчивости бюджета.

Направление 2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления МОГО "Ухта".

Данное направление определяется следующей системой задач:

- повышение доли расходов, осуществляемых программно-целевым методом;

- переход к программной структуре расходов бюджета;

- проведение оценки эффективности реализации программ, финансируемых из бюджетных источников, с закреплением процедуры возможной корректировки программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации;

- создание системы управленческого учета в части расходов и показателей реализации целевых программ, финансируемых из бюджетных источников.

Направление 3. Развитие новых форм предоставления и финансового обеспечения муниципальных услуг (реструктуризация бюджетного сектора).

Данное направление определяется следующей системой задач:

- выявление неэффективных муниципальных учреждений МОГО "Ухта" с целью последующего изменения их типа, участие негосударственных организаций в предоставлении муниципальных услуг;

- совершенствование правового положения муниципальных учреждений МОГО "Ухта";

- использование прогнозных сводных (отраслевых) показателей муниципальных заданий в процессе бюджетного планирования;

- создание системы управления качеством предоставляемых муниципальных услуг;

- повышение ответственности муниципальных учреждений МОГО "Ухта" за качество и объем предоставляемых услуг.

Направление 4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств.

Данное направление определяется следующей системой задач:

- повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;

- совершенствование ведения реестра расходных обязательств, в том числе, в части методов расчета объемов бюджетных ассигнований; внедрение нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг (работ);

- разработка и реализация ведомственных программ повышения эффективности бюджетных расходов;

- мониторинг качества финансового управления главных распорядителей средств бюджета МОГО Ухта".

Направление 5. Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения.

Данное направление определяется следующей системой задач:

- устранение избыточных и дублирующих функций органов местного самоуправления. Оптимизация численности муниципальных служащих;

- переход к осуществлению юридически значимых действий (предоставлению муниципальных услуг) в электронной форме;

- мероприятия по сравнительному анализу эффективности использования бюджетных ассигнований на исполнение муниципальных функций, включая межведомственные, межтерриториальные сравнения стоимости и результатов исполнения однотипных (сопоставимых) функций;

- персонализация ответственности за качество финансового управления.

Направление 6. Реформирование муниципального финансового контроля и развитие внутреннего контроля.

Данное направление определяется следующей системой задач:

- организация внешнего контроля за эффективностью использования бюджетных ассигнований;

- развитие системы внутреннего контроля, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета МОГО "Ухта".

Направление 7. Внедрение мероприятий по повышению энергетической эффективности.

Данное направление определяется следующей системой задач:

- обеспечение закупки наиболее энергоэффективных товаров для муниципальных нужд;

- принятие мер по сокращению потребления каждого энергоресурса не менее чем на 3 процента по отношению к уровню 2009 года в течение 5 лет, начиная с 1 января 2010 года;

- заключение муниципальных договоров (контрактов) на оказание энергосервисных услуг;

- проведение энергетических обследований;

- осуществление типовых мероприятий в области повышения энергоэффективности, определенных по результатам энергетических обследований.

Направление 8. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами, способствующей повышению прозрачности деятельности органов местного самоуправления.

Данное направление определяется следующей системой задач:

- развитие единой интегрированной информационной системы управления общественными финансами (электронный бюджет);

- продолжение модернизации уже имеющихся информационных баз (реестр расходных обязательств, сводная бюджетная роспись и другие), создание технологии их взаимоувязки между собой, а также интеграции существующих и создаваемых информационных ресурсов в системе электронного бюджета;

- повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления МОГО "Ухта".

Определить разработчиком долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов МОГО "Ухта" на период до 2013 года" Финансовое управление администрации МОГО "Ухта" (Игнатова Е.В.).

2. Определить исполнителями долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов МОГО "Ухта" на период до 2013 года" администрацию МОГО "Ухта", Финансовое управление администрации МОГО "Ухта" (Игнатова Е.В.), МУ "Управление образовании" администрации МОГО "Ухта" (Безносикова Н.А.), МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта" (Алтынбаев Р.Ф.), МУ "Управление культуры администрации МОГО "Ухта" (Полянская Л.В.), МУ "Управление физкультуры и спорта" администрации МОГО "Ухта" (Контиевская Л.А.), МУ "Управление ЖКХ" (Ромазанов С.В.), МУ Управление капитального строительства (Харламенков А.А.), МУ "Управление по делам ГО и ЧС" (Напалков Н.Е.).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. руководителя администрации

О.В. Казарцев