Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Поддержка и развитие малого бизнеса и предпринимательства на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2011-2012 годы"

Приложение

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Поддержка и развитие малого бизнеса и предпринимательства на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2011-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2010 г., 24 января, 14 февраля, 15 апреля, 29 сентября 2011 г., 3 февраля, 6 августа, 12 сентября 2012 г.

ГАРАНТ:

О реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Поддержка малого бизнеса и предпринимательства на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2011-2012 годы" см. постановление Администрации муниципального района "Сосногорск" Республики Коми от 13 января 2011 г. N 8

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Сосногорск" Республики Коми от 12 сентября 2012 г. N 1339 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого бизнеса и предпринимательства на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2011-2012 годы"

Наименование Программы	- муниципальная долгосрочная целевая программа "Поддержка и развитие малого бизнеса и предпринимательства на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2011-2012 годы".
Основание для разработки Программы	- Бюджетный Кодекс РФ статья 179; - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" - Постановление N 144 от 15.02.2010 г. "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования, утверждения, реализации, а также проведения оценки эффективности их реализации"
Разработчик Программы	- Администрация муниципального образования муниципального района "Сосногорск" - "Союз предпринимателей" г. Сосногорска - Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации МО МР "Сосногорск"
Исполнители:	- отдел культуры администрации МР "Сосногорск" - отдел экономического развития и потребительского рынка администрации МР "Сосногорск" - отдел общественных связей и информационной политики администрации МР "Сосногорск"
Цель Программы	Повышение темпов развития малого бизнеса и предпринимательства в районе, формирование благоприятного психологического климата и экономической среды для устойчивой социально-экономической деятельности в целях развития торговли, общественного питания и бытовых услуг, увеличения объемов продаж и производства, развитие потребительского рынка, развитие народного творчества и содействие занятости населения.
Основные задачи Программы	- повышение конкурентоспособности субъектов малого бизнеса и предпринимательства на внутренних и внешних рынках; - развитие деловой активности населения Сосногорского района за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности; - совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого бизнеса и предпринимательства путем расширения и повышения качества услуг; - улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи; - разработка и продвижение инвестиционных проектов; - создание равных условий для субъектов малого бизнеса и предпринимательства по размещению муниципальных заказов; - формирование благоприятной внешней среды для развития предпринимательства; - приоритетная поддержка малого бизнеса и предпринимательства в производственной сфере, бытовых услугах.
Срок реализации Программы	- 2011-2012 годы
Показатели результативности реализации Программы	- расширение рыночных возможностей малого предпринимательства; - подготовка кадров; - отработка и внедрение финансовых технологий по поддержке малого предпринимательства; - создание единой системы информационного обеспечения малого предпринимательства.
Объемы финансирования Программы	На реализацию программы необходимо 5 700 000 рублей (пять миллионов семьсот тысяч рублей) за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", в том числе: - 2011 год - 2 000 000 рублей; - 2012 год - 3 700 000 рублей.
Ожидаемые результаты от реализации Программы	- создание новых рабочих мест и снижение уровня безработицы в районе; - ежегодное увеличение в районе числа субъектов малого предпринимательства (не менее чем на 5 процентов); - увеличение объема поступлений в бюджет в результате деятельности субъектов малого предпринимательства; - повышение устойчивости деятельности предприятий малого бизнеса и предпринимательства

I. Введение

Муниципальная долгосрочная целевая программа "Поддержка и развитие малого бизнеса и предпринимательства на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2011-2012 годы" (далее Программа) разработана для повышения общественного статуса предпринимательской деятельности и социальной ответственности субъектов малого предпринимательства, расширения спектра услуг, оказываемых предпринимателями и организациями района, повышения образовательного уровня предпринимателей и направлена на сохранение и приумножение производственного потенциала малого предпринимательства и привлекательности малого бизнеса в производстве.

Под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие требованиям ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В России основной причиной становления и развития малого предпринимательства явились экономические и политические кризисы, приведшие к спаду промышленного и сельскохозяйственного производства, сокращению рабочих мест и, как следствие, повышению уровня безработицы. Малый бизнес и предпринимательство способствовало, прежде всего, эффективному решению проблемы обеспечения занятости населения путем создания новых рабочих мест, увеличению доходной части бюджета и стабильности благосостояния граждан.

Малый бизнес и предпринимательство показало себя как эффективная форма организации производственной и непроизводственной деятельности и на сегодняшний день занимает существенную долю в рыночной структуре, является одним из ее важных элементов. Кроме того, малое предпринимательство содействует развитию конкурентоспособности (либо путем использования ценовых преимуществ, либо путем повышения качества продукции). Субъекты малого бизнеса и предпринимательства присутствуют практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности.

Сложившаяся отраслевая структура на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" свидетельствует о развитии малого предпринимательства преимущественно в сфере торговли и общественного питания, а также в строительстве и нефтяной отрасли.

Потенциал малого бизнеса в районе используется недостаточно: слабо развивается предпринимательская деятельность в отдаленных населенных пунктах по предоставлению бытовых услуг населению, оказанию услуг по закупу сельскохозяйственной продукции у населения и ее переработке, производству сельхозпродукции, глубокой лесопереработке, строительных услуг, переработка дикорастущих грибов и ягод, организации услуг по спорту и туризму.

Основными сдерживающими факторами и проблемами развития малого бизнеса и предпринимательства являются: низкий уровень информированности по вопросам становления и развития бизнеса; недостаточный уровень квалификации в вопросах ведения бизнеса, правовой защиты своих интересов; недостаток собственных финансовых средств, как на стадии становления, так и на стадии дальнейшего развития. Причины этой проблемы заключаются в сложной процедуре получения банковских кредитов и высоких процентах за кредит, отсутствие достаточного для банка залогового обеспечения.

В число основных задач на современном этапе входит улучшение предпринимательского климата для оживления спроса и предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет предпринимательской инициативы у экономически активной части населения.

III. Цели и задачи Программы

Целью программы является повышение темпов развития малого бизнеса и предпринимательства в районе, формирование благоприятного психологического климата и экономической среды для устойчивой социально-экономической деятельности в целях развития торговли, общественного питания и бытовых услуг, увеличения объемов продаж и производства, развитие потребительского рынка, развитие народного творчества и содействие занятости населения.

Реализация Программы позволит решить следующие задачи:

1. повышение конкурентоспособности субъектов малого бизнеса и предпринимательства на внутренних и внешних рынках;

2. развитие деловой активности населения Сосногорского района за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности;

3. совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого бизнеса и предпринимательства путем расширения и повышения качества услуг;

4. улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи;

5. разработка и продвижение инвестиционных проектов;

6. создание равных условий для субъектов малого бизнеса и предпринимательства по размещению муниципальных заказов;

7. формирование благоприятной внешней среды для развития предпринимательства;

8. приоритетная поддержка малого бизнеса и предпринимательства в производственной сфере, бытовых услугах.

IV. Мероприятия программы

План программных мероприятий представлен по направлениям: административная поддержка малого предпринимательства, меры по стимулированию и поддержке малого бизнеса и предпринимательства, меры по поддержке местных сельскохозяйственных производителей, организационная поддержка малого бизнеса и предпринимательства, развитие межрегионального сотрудничества. Перечень конкретных мероприятий представлен в приложении N 1 к программе.

1. Информационно-административная и организационная поддержка субъектов малого бизнеса и предпринимательства

Мероприятия данных направлений нацелены на:

- поиск новых деловых партнеров, направлений в развитии малого бизнеса, совершенствование действующей инфраструктуры поддержки предпринимательства для более рационального использования средств, выделяемых на поддержку малого бизнеса и предпринимательства;

- проведение семинаров для субъектов малого бизнеса и предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности и актуальным вопросам в сфере предпринимательства;

- разработка и внедрение мультимедийной программы обучения субъектов малого предпринимательства на базе Информационно-Маркетингового центра предпринимательства;

- издание информационно-справочных, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого бизнеса предпринимательства;

- создание специализированных выпусков телевизионной программы по тематике малого предпринимательства в районе;

- защита интересов субъектов малого бизнеса и предпринимательства, направленное на правовое консультирование по различным проблемам предпринимательской деятельности.

2. Финансовая поддержка субъектов малого бизнеса и предпринимательства.

Данные мероприятия разработаны и направлены на оказание помощи для решения проблемы нехватки собственных финансовых средств, как на стадии становления бизнеса, так и на стадии дальнейшего развития. Мероприятия данного направления представляют собой различные виды финансовой помощи, которые будут содействовать росту объемов производства, расширению спектра работ и услуг, сохранению существующих и созданию дополнительных рабочих мест, созданию новой конкурентоспособной среды.

V. Cрок реализации Программы

Программа реализуется в течение 2011-2012 годов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Сосногорск" Республики Коми от 12 сентября 2012 г. N 1339 раздел VI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Основной источник финансирования программы средства местного бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск". На реализацию программы необходимо 5 700 000 рублей (пять миллионов семьсот тысяч рублей), в том числе:

- 2011 год - 2 000 000 рублей;

- 2012 год - 3 700 000 рублей.

VII. Ожидаемая оценка экономической и социальной эффективности от реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- создание новых рабочих мест и снижение уровня безработицы в районе;

- ежегодное увеличение в районе числа субъектов малого предпринимательства (не менее чем на 5 процентов);

- увеличение объема поступлений в бюджет в результате деятельности субъектов малого предпринимательства;

- повышение устойчивости деятельности предприятий малого бизнеса и предпринимательства.