Приложение

МОГО "Ухта"

от 28 апреля 2011 г. N 742

"Приложение

к постановлению администрации

МОГО "Ухта"

от 28 октября 2008 г. N 2258

Порядок
принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования, утверждения, реализации, а также проведения оценки эффективности их реализации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования, утверждения, реализации, а также проведения оценки эффективности их реализации.

1.2. Долгосрочная целевая программа представляет собой утвержденный постановлением администрации МОГО "Ухта" комплекс взаимоувязанных мероприятий по ресурсам, исполнителям и срокам реализации, направленный на решение межотраслевых и отраслевых задач главного распорядителя или нескольких главных распорядителей бюджетных средств МОГО "Ухта".

1.3. В случае если предусматривается достижение нескольких взаимосвязанных целей, долгосрочная целевая программа может состоять из нескольких подпрограмм.

1.4. Долгосрочная целевая программа разрабатывается на срок не менее 2-х лет.

1.5. Долгосрочная целевая программа состоит из паспорта согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и следующих разделов:

а) характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом;

б) основные цели и задачи долгосрочной целевой программы;

в) перечень и описание программных мероприятий (включая информацию о необходимых ресурсах);

г) обоснование потребностей в необходимых ресурсах;

д) срок реализации долгосрочной целевой программы;

е) описание показателей результативности долгосрочной целевой программы;

ж) ожидаемая оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы.

1.6. В случае если долгосрочная целевая программа состоит из нескольких подпрограмм, каждая подпрограмма должна соответствовать требованиям п. 1.5. настоящего Порядка.

1.7. Мероприятия долгосрочной целевой программы не могут дублировать мероприятия других целевых программ МОГО "Ухта".

1.8. Утвержденная долгосрочная целевая программа реализуется за счет средств бюджета МОГО "Ухта".

1.9. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается Решением Совета МОГО "Ухта" о бюджете МОГО "Ухта" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в составе ведомственной структуры расходов бюджета МОГО "Ухта" по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета МОГО "Ухта" в соответствии с постановлениями администрации МОГО "Ухта" об утверждении долгосрочных целевых программ.

1.10. Объем финансирования долгосрочной целевой программы отражается в рублях.

2. Принятие решения о разработке долгосрочной целевой программы

2.1. Главный распорядитель бюджетных средств представляет проект постановления администрации МОГО "Ухта" о принятии решения о разработке долгосрочной целевой программы и обоснование программно-целевого метода решения проблемы на рассмотрение руководителю администрации МОГО "Ухта".

2.2. Решение о разработке долгосрочной целевой программы принимается руководителем администрации МОГО "Ухта".

Постановлением администрации МОГО "Ухта" о разработке долгосрочной целевой программы определяются:

а) название, цели и задачи долгосрочной целевой программы;

б) разработчик долгосрочной целевой программы - главный распорядитель бюджетных средств (далее по тексту - разработчик Программы);

в) исполнители долгосрочной целевой программы - главные распорядители бюджетных средств (далее по тексту - исполнители Программы);

г) разработчики подпрограмм - главные распорядители бюджетных средств;

д) сроки разработки долгосрочной целевой программы;

е) подпрограммы со своими целями и задачами;

ж) в случае необходимости потребность в финансовых ресурсах для разработки проекта долгосрочной целевой программы.

Постановление администрации МОГО "Ухта" о разработке долгосрочной целевой программы может содержать иные положения, необходимые для организации деятельности по разработке долгосрочной целевой программы.

3. Формирование и утверждение долгосрочной целевой программы

3.1. Разработчик Программы совместно с разработчиками подпрограмм в соответствии с постановлением администрации МОГО "Ухта" о принятии решения о разработке долгосрочной целевой программы и настоящим Порядком разрабатывает проект долгосрочной целевой программы.

3.2. Разработанный проект долгосрочной целевой программы направляется в отдел экономического развития администрации МОГО "Ухта" (далее по тексту - отдел экономического развития) и Финансовое управление администрации МОГО "Ухта" (далее по тексту - Финансовое управление).

Отдел экономического развития в течение десяти рабочих дней с даты поступления проекта долгосрочной целевой программы подготавливает и направляет разработчику Программы заключение по вопросам:

- соответствия долгосрочной целевой программы предъявляемым к ней требованиям, установленным настоящим Порядком;

- соответствия программных мероприятий целям и задачам долгосрочной целевой программы.

3.3. Финансовое управление в течение десяти рабочих дней со дня представления проекта долгосрочной целевой программы подготавливает и направляет разработчику Программы заключение по вопросам:

- финансового обеспечения долгосрочной целевой программы (источники финансирования и планируемые объемы финансовых ресурсов);

- соответствия объема принимаемых расходных обязательств возможностям доходной части бюджета МОГО "Ухта".

3.4. В случае отрицательной оценки отдел экономического развития и (или) Финансовое управление направляют разработчику Программы проект долгосрочной целевой программы на доработку.

3.5. При положительных заключениях отдела экономического развития и Финансового управления разработчик Программы готовит проект постановления администрации МОГО "Ухта" об утверждении данной долгосрочной целевой программы.

3.6. Внесение изменений в долгосрочную целевую программу в части увеличения (уменьшения) общего объема финансирования долгосрочной целевой программы должно быть согласовано с Финансовым управлением.

Изменения в части целей и задач данной долгосрочной целевой программы должны быть согласованы с отделом экономического развития.

Корректировка показателей результативности, используемых для оценки эффективности долгосрочной целевой программы, может осуществляться один раз в год. Данные изменения должны быть согласованы с отделом экономического развития.

Изменения в долгосрочную целевую программу утверждаются постановлением администрации МОГО "Ухта".

Внесение изменений в долгосрочную целевую программу по предложениям исполнителей может осуществляться не более пяти раз в текущем финансовом году.

Пояснительная записка к постановлению администрации МОГО "Ухта" о внесении изменений в долгосрочную целевую программу должна содержать сопоставительную таблицу частей текста долгосрочной целевой программы, в которые вносятся изменения.

3.7. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее 1 сентября текущего финансового года.

3.8. После принятия постановления администрации МОГО "Ухта" об утверждении (внесении изменений, дополнений, приостановлении) долгосрочной целевой программы, разработчик Программы уведомляет об этом отдел экономического развития для включения сведений в Перечень долгосрочных целевых программ.

После принятия постановления администрации МОГО "Ухта" о внесении изменений в долгосрочную целевую программу главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней представляет в Финансовое управление ходатайство о внесении изменений в показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств.

4. Реализация и контроль за ходом выполнения долгосрочной целевой программы

4.1. Долгосрочная целевая программа реализуется соответствующими главными распорядителями бюджетных средств - исполнителями Программы.

4.2. Разработчик Программы, разработчики подпрограмм и исполнители Программы несут ответственность за решение задач долгосрочной целевой программы и обеспечение утвержденных показателей результативности.

4.3. Разработчики Программ до 01 марта года, следующего за отчетным, представляют в отдел экономического развития отчеты о выполнении долгосрочных целевых программ по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с указанием причин несоответствия результатов их реализации установленным показателям результативности (в случае возникновения), согласованные курирующим заместителем (курирующими заместителями) руководителя администрации МОГО "Ухта".

4.4. Финансовое управление по запросу администрации МОГО "Ухта" представляет в отдел экономического развития информацию о фактическом исполнении долгосрочных целевых программ.

4.5. Отдел экономического развития проводит проверку представленных отчетов о выполнении долгосрочных целевых программ на предмет соответствия достигнутых результатов установленным показателям результативности и оценку эффективности долгосрочных целевых программ, готовит заключение и направляет его разработчику Программы и курирующему заместителю (курирующим заместителям) руководителя администрации МОГО "Ухта".

Данное заключение может содержать следующие предложения:

- о корректировке целей, задач и сроков реализации долгосрочной целевой программы в целом, а также отдельных программных мероприятий;

- об изменениях объемов финансирования долгосрочной целевой программы на текущий и последующие годы ее реализации;

- о досрочном прекращении действия долгосрочной целевой программы или о приостановлении ее действия.

4.6. Контроль за ходом выполнения долгосрочной целевой программы осуществляется разработчиком Программы и исполнителями Программы.

4.7. Разработчики Программ ежеквартально представляют информацию о ходе выполнения долгосрочных целевых программ курирующему заместителю (курирующим заместителям) руководителя администрации МОГО "Ухта".

5. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы

5.1. Оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы осуществляется отделом экономического развития по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации программы (подпрограммы) на основе отчета, предоставляемого разработчиками долгосрочной целевой программы.

5.2. Для оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы применяются следующие критерии:

- показатели результативности долгосрочной целевой программы;

- коэффициент достижения запланированных показателей результативности;

- коэффициент освоения средств, выделенных из бюджета МОГО "Ухта" на финансирование долгосрочной целевой программы в отчетном году.

5.3. Оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы осуществляется по форме и в соответствии с критериями.

5.4. Показатели результативности основаны на балльном принципе и отражают степень достижения показателя результата реализации долгосрочной целевой программы при фактически достигнутом уровне расходов средств бюджета МОГО "Ухта" за отчетный год.

5.5. Для оценки состояния показателей результативности долгосрочной целевой программы используется следующая форма:

Наименование показателя результативности	Состояние показателя результативности			Критерии оценки состояния показателя результативности (при снижении - 0 баллов; при достижении - 1 балл; при росте - 2 балла)
Наименование показателя результативности	план	факт	отклонение

Итого:	х	х	х

Оценка состояния показателя результативности определяется на основании отклонения фактического значения показателя результативности в отчетном году от его планового значения.

5.6. На основании сводной оценки состояния показателей результативности определяется коэффициент достижения запланированных показателей результативности путем отношения (деления) суммы баллов итоговой сводной оценки к общему количеству показателей результативности долгосрочной целевой программы.

5.7. Для получения итогового коэффициента оценки эффективности, на основании которого делается вывод об эффективности долгосрочной целевой программы, коэффициент достижения запланированных показателей результативности умножается на коэффициент освоения средств, выделенных из бюджета МОГО "Ухта" на финансирование долгосрочной целевой программы в отчетном году. Коэффициент освоения средств определяется путем соотношения объема освоенных средств к объему средств, предусмотренных на реализацию долгосрочной целевой программы.

5.8. Эффективность реализации долгосрочной целевой программы определяется по следующей форме:

Вывод об эффективности долгосрочной целевой программы	Итоговый критерий оценки эффективности
Программа реализуется неэффективно	менее 0,5
Эффективность долгосрочной целевой программы ниже по сравнению с запланированной	0,5 - 0,79
Эффективность долгосрочной целевой программы находится на уровне запланированной	0,8 - 1
Эффективность долгосрочной целевой программы выше по сравнению с запланированной	более 1

6. Приостановление, прекращение действия долгосрочной целевой программы

6.1. Действие долгосрочной целевой программы может быть приостановлено или прекращено постановлением администрации МОГО "Ухта".

Приложение N 1

к Порядку принятия решений о

разработке долгосрочных целевых

программ, их формирования,

утверждения, реализации, а также

проведения оценки эффективности

их реализации

Паспорт
долгосрочной целевой программы

Наименование программы

Перечень подпрограмм

Основание для разработки программы

Разработчик программы

Исполнители программы

Разработчики подпрограмм

Цель (цели) программы

Задачи программы

Сроки реализации программы

Показатели результативности

реализации программы

Объемы и источники финансирования программы:

Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы:

всего -

в том числе по годам:

200... год -

Ожидаемые результаты программы

Приложение N 2