Приложение N 4. Порядок и условия предоставления временного приюта

Приложение N 4

Порядок и условия
предоставления временного приюта
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 12 октября 2011 г. N 458)

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2012 г.

I. Общие положения

1. Настоящие Порядок и условия, разработанные в целях реализации Закона Республики Коми "О социальном обслуживании населения в Республике Коми", регулируют вопросы предоставления временного приюта в государственных учреждениях социального обслуживания населения (далее - учреждения социального обслуживания населения) гражданам пожилого возраста и инвалидам, гражданам без определенного места жительства и занятий, несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также в социально опасном положении, гражданам, пострадавшим от физического и (или) психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам учреждений социального обслуживания, нуждающимся в предоставлении временного приюта.

Временный приют предоставляется в том числе на основании обращения органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения с учетом положений настоящих Порядка и условий.

II. Предоставление временного приюта для несовершеннолетних

2. Временный приют для несовершеннолетних предоставляется в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (далее - специализированные учреждения).

3. Специализированные учреждения, предоставляющие временный приют, оказывают социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним и (или) лицам, являющимся их представителями в соответствии с законодательством Российской Федерации, в преодолении трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи.

4. В специализированные учреждения принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет:

1) оставшиеся без попечения родителей или законных представителей, проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении, заблудившиеся или подкинутые;

2) самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

3) не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;

4) оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.

5. Основаниями для приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение являются:

1) личное обращение несовершеннолетнего;

2) заявление лиц, являющихся представителями несовершеннолетнего в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего вредит его интересам;

3) направление государственного учреждения Республики Коми - центра по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения (далее - центр по предоставлению государственных услуг) или согласованное с указанным учреждением ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или опекунов (попечителей) несовершеннолетнего;

5) акт оперативного дежурного районного, городского органа внутренних дел, органа внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение (при этом копия акта в течение 5 суток направляется в центр по предоставлению государственных услуг либо в уполномоченное учреждение социального обслуживания населения);

6) направление администрации специализированного учреждения, в котором находился несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иного детского учреждения и нуждающийся в возвращении и помещении в специализированное учреждение по месту постоянного проживания несовершеннолетнего, в случаях:

а) отказа лиц, являющихся представителями несовершеннолетнего в соответствии с законодательством Российской Федерации, принять несовершеннолетнего в семью;

б) обращения несовершеннолетнего в возрасте старше десяти лет к администрации специализированного учреждения о невозможности возвращения в семью, находящуюся в социально опасном положении, в детский дом, школу-интернат, специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа или иное детское учреждение;

в) получения информации о жестоком обращении с несовершеннолетним, не достигшим возраста десяти лет, в семье либо в детском учреждении.

6. Зачисление несовершеннолетних в специализированное учреждение осуществляется на основании решения этого учреждения. Решение о зачислении несовершеннолетних принимается учреждением в течение одного дня с момента приема несовершеннолетнего в соответствии с пунктом 5 настоящих Порядка и условий.

7. Не могут быть приняты в специализированное учреждение несовершеннолетние, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками обострения психического заболевания.

8. Выбытие несовершеннолетних из специализированного учреждения осуществляется на основании решения этого специализированного учреждения и следующих документов:

а) письменного заявления лиц, являющихся представителями несовершеннолетнего в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо письменного заявления несовершеннолетнего (в случае если несовершеннолетний был принят в специализированное учреждение на основании личного обращения);

б) иных документов, необходимых в соответствии с законодательством для выбытия несовершеннолетних из специализированного учреждения.

Решение о выбытии несовершеннолетних принимается специализированным учреждением в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте, а в случае возвращения в семью - в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления лиц, являющихся представителями несовершеннолетнего в соответствии с законодательством Российской Федерации. При принятии указанного решения специализированным учреждением оформляется акт передачи несовершеннолетнего.

III. Предоставление временного приюта в отделениях временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10. Право на получение социальных услуг в отделениях временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов имеют одинокие граждане пожилого возраста и инвалиды, полностью или частично сохранившие способность к самообслуживанию и свободному передвижению и временно нуждающиеся в уходе, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях, члены которых по объективным причинам (проживание в другом населенном пункте, наличие в семье ребенка-инвалида, болезнь, наличие инвалидности, алкоголизм, наркомания, бродяжничество, отбывание наказания в местах лишения свободы) временно не могут осуществлять за ними уход.

11. Временный приют в отделениях временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов предоставляется временно на срок не более 6 месяцев подряд в календарном году либо несколько раз в календарном году, при этом суммарное исчисление срока пребывания в отделении временного проживания в календарном году не должно превышать 6 месяцев.

12. Для предоставления временного приюта в отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов граждане или лица, являющиеся их представителями в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют следующие документы:

1) заявление о предоставлении временного приюта;

2) документ, удостоверяющий личность гражданина (в случае, если от имени гражданина выступает лицо, являющееся его представителем, то дополнительно представляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия);

3) заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и отсутствии противопоказаний к принятию на социальное обслуживание;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 12 ноября 2012 г. N 495 в подпункт 4 пункта 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) документы, подтверждающие доходы гражданина и всех членов его семьи, которые учитываются при решении вопроса о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (для семьи или одиноко проживающего гражданина, которые не признаны в установленном порядке малоимущими и должны подтвердить свои доходы для определения условий оплаты предоставляемых социальных услуг);

5) справку, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством (для лиц, имеющих право на внеочередное и первоочередное предоставление социального обслуживания).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 12 ноября 2012 г. N 495 настоящее приложение дополнено пунктом 12.1, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления

12.1. Документы, подтверждающие признание семьи или одиноко проживающего гражданина в установленном порядке малоимущими, не представляются. Указанный статус проверяется центром по предоставлению государственных услуг на основании сведений, имеющихся в базе данных.

Гражданину, подавшему заявление и документы, предусмотренные пунктом 12 настоящих Порядка и условий, в день подачи заявления и документов учреждением социального обслуживания населения выдается расписка о получении документов с указанием их перечня и даты получения.

13. Решение о предоставлении гражданину временного приюта в отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов (отказе в предоставлении временного приюта в отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов) принимается учреждением социального обслуживания населения в течение 5 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пункте 12 настоящих Порядка и условий.

О принятом решении письменно сообщается гражданину в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения (в случае принятия решения об отказе в предоставлении временного приюта - с указанием причин отказа).

14. Размер ежемесячной платы за социальное обслуживание в отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов не может превышать 75 процентов размера установленной гражданам пенсии.

15. Гражданам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, что подтверждается соответствующим заключением лечебно-профилактического учреждения о наличии медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание, отказывается в предоставлении временного приюта в отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

16. Предоставление временного приюта в отделениях временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов прекращается по решению учреждения социального обслуживания населения в случаях:

1) выявления у гражданина медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание, что подтверждается соответствующим заключением лечебно-профилактического учреждения;

2) выезда обслуживаемого гражданина за пределы зоны обслуживания учреждения социального обслуживания населения (на период более 30 дней подряд), что подтверждается личным заявлением гражданина;

3) смерти обслуживаемого гражданина, признания его в порядке, установленном законодательством, умершим или безвестно отсутствующим.

В течение 3 рабочих дней со дня наступления случаев, указанных в настоящем пункте, учреждение социального обслуживания населения принимает решение о прекращении предоставления временного приюта в отделениях временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов и в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения письменно уведомляет граждан об этом (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта).

IV. Предоставление временного приюта гражданам без определенного места жительства и занятий, гражданам, пострадавшим от физического и (или) психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в предоставлении временного приюта

17. Право на предоставление временного приюта в учреждениях социального обслуживания населения, предоставляющих временный приют, за исключением отделений временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, имеют граждане без определенного места жительства и занятий, граждане, пострадавшие от физического и (или) психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другие клиенты социальной службы, находящиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в предоставлении временного приюта.

18. Для предоставления временного приюта в учреждениях социального обслуживания населения, указанных в пункте 17 настоящих Порядка и условий, граждане, имеющие право на социальное обслуживание, или лица, являющиеся их представителями в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют следующие документы:

1) заявление о предоставлении временного приюта;

2) документ, удостоверяющий личность гражданина, имеющего право на социальное обслуживание (в случае, если от имени гражданина действует лицо, являющееся его представителем, то дополнительно представляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия);

3) справку из приемника-распределителя о том, что гражданин не находится в розыске (представляется при отсутствии документа, удостоверяющего личность, гражданами без определенного места жительства и занятий).

19. Решение о предоставлении временного приюта (отказе в предоставлении временного приюта) принимается в течение дня обращения за предоставлением временного приюта на основании документов, указанных в пункте 18 настоящих Порядка и условий.

О принятом решении сообщается гражданину непосредственно в день принятия решения (в случае принятия решения об отказе в предоставлении временного приюта - с указанием причин отказа).

20. Гражданам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, что подтверждается соответствующим заключением лечебно-профилактического учреждения о наличии медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание, отказывается в предоставлении временного приюта в учреждении социального обслуживания, указанном в пункте 17 настоящих Порядка и условий.

21. Предоставление временного приюта прекращается по решению учреждения социального обслуживания населения в случаях:

1) выявления у гражданина медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание, что подтверждается соответствующим заключением лечебно-профилактического учреждения;

2) выезда обслуживаемого гражданина за пределы зоны обслуживания учреждения социального обслуживания населения (на период более 30 дней подряд), что подтверждается личным заявлением гражданина;

3) смерти обслуживаемого гражданина, признания его в порядке, установленном законодательством, умершим или безвестно отсутствующим.

В течение 3 рабочих дней со дня наступления случаев, указанных в настоящем пункте, учреждение социального обслуживания населения принимает решение о прекращении предоставления временного приюта и в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения письменно уведомляет граждан об этом (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта).

В случае выявления у гражданина медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание учреждение социального обслуживания населения в устной форме сообщает гражданину об этом.

22. Предоставление временного приюта в доме (отделении) ночного пребывания осуществляется в отношении граждан без определенного места жительства и занятий, нуждающихся в ночлеге, в первую очередь граждан пожилого возраста и инвалидов.

При приеме гражданина в дом (отделение) ночного пребывания производятся первичный медицинский осмотр, санитарная обработка и дезинфекция, содействие в оформлении регистрации по месту пребывания.

Временный приют в условиях дома (отделения) ночного пребывания предоставляется на срок в течение 12 часов в сутки 30 дней подряд и не более 60 дней суммарно в календарном году.

23. Временный приют в отделении временного проживания предоставляется гражданам пожилого возраста и инвалидам, полностью или частично сохранившим способность к самообслуживанию и свободному передвижению и временно нуждающимся в уходе, до восстановления социального статуса указанного гражданина (оформление документа, удостоверяющего личность, установление группы инвалидности, оформление пенсии, восстановление утраченных документов, оформление в дома-интернаты) на срок не более 6 месяцев подряд в календарном году либо несколько раз в календарном году, при этом суммарное исчисление срока пребывания в календарном году не должно превышать 6 месяцев.

Срок пребывания в отделении временного проживания граждан, в отношении которых не завершена процедура установления инвалидности или направления в стационарное учреждение социального обслуживания, продлевается еще на 6 месяцев до решения вопроса дальнейшего жизнеустройства гражданина.

Размер ежемесячной платы за социальное обслуживание в отделении временного проживания не может превышать 75 процентов размера установленной гражданам пенсии.

24. Временный приют в социальной гостинице предоставляется гражданам без определенного места жительства и занятий, а также гражданам, пострадавшим от физического и (или) психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта, в течение времени, необходимого для оказания им содействия для выхода из трудной жизненной ситуации, и не может превышать 12 месяцев подряд со дня приема гражданина на социальное обслуживание в социальную гостиницу.

25. Споры по вопросам предоставления гражданам временного приюта в учреждениях социального обслуживания населения разрешаются в установленном законодательством порядке.