Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 5
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 20 сентября 2011 г. N 9/2950
Примерная программа
обучения личного состава эвакуационных органов муниципального образования городского округа "Сыктывкар"
I. Общие положения
Примерная программа обучения личного состава эвакуационных органов муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Примерная программа) разработана в целях реализации требований постановлений главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 02.09.2009 года N 9/3687 "Об утверждении Положения об организации и проведении эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.09.2009 года N 9/3688 "Об утверждении Положения об организации и проведении эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в военное время", от 01.09.2009 года N 9/3652 "Об утверждении Положения о сборных эвакуационных пунктах и перечня сборных эвакуационных пунктов муниципального образования городского округа "Сыктывкар". Примерная программа обучения личного состава эвакуационных органов муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - эвакоорганов) составляет основу подготовки личного состава эвакоорганов к выполнению задач по предназначению.
В Примерной программе изложены организация и методика обучения, тематика и расчет часов базовой и специальной подготовки, содержание тем, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава эвакоорганов, прошедшего обучение.
II. Организация обучения
1. Обучение личного состава эвакоорганов организуется и осуществляется в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и соответствующих программ обучения.
Обучение эвакоорганов включает:
повышение квалификации руководителей эвакоорганов в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в образовательном подразделении "Учебный центр" Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" и на курсах гражданской обороны Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара;
обучение личного состава эвакоорганов по рабочей программе, разработанной в соответствии с настоящей Примерной программой;
участие эвакоорганов в тренировках и учениях;
проверку готовности эвакоорганов к действиям по предназначению.
2. Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава эвакоорганов умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий.
3. Обучение личного состава эвакоорганов планируется и проводится в рабочее время в объеме 20 часов в год.
Темы базовой подготовки отрабатываются в объеме 14 часов.
На отработку тем специальной подготовки отводится 6 часов.
4. Основным методом проведения занятий является практическая тренировка.
Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий.
5. Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители эвакоорганов, руководители гражданской обороны и/или работники организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а на учебных местах - начальники групп эвакоорганов.
Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с начальниками групп эвакоорганов, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.
6. Занятия проводятся на территории организации, в учебном классе гражданской обороны, на месте размещения эвакоорганов.
7. На тактико-специальные занятия личный состав эвакоорганов выводится в штатном составе с необходимым количеством табельного имущества.
8. Руководителям организаций, создающих эвакоорганы, разрешается, исходя из уровня подготовки личного состава эвакоорганов, уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени, отводимого на базовую и специальную подготовку.
9. Личный состав эвакоорганов должен:
знать:
характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также способы защиты от них;
поражающие свойства ядерного оружия, отравляющих веществ (далее - ОВ), аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
предназначение эвакоорганов и свои функциональные обязанности;
порядок действий по сигналам оповещения;
порядок оповещения, сбора и приведения эвакоорганов в готовность;
место сбора и размещения эвакоорганов;
назначение, технические данные, порядок применения средств индивидуальной защиты и приборов, состоящих на оснащении эвакоорганов;
порядок получения табельного имущества;
порядок проведения специальной обработки;
уметь:
выполнять функциональные обязанности по организации и проведению эвакуационных мероприятий;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно использовать табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты;
оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;
работать на штатных средствах связи;
проводить санитарную обработку.
III. Перечень тем и расчет часов базовой подготовки
п/п |
Наименование тем |
Вид занятия |
Кол-во часов |
1. |
Нормативно-правовые основы организации и проведения эвакуационных мероприятий. |
Лекция |
2 |
2. |
Организация эвакуационных мероприятий. |
Лекция |
2 |
3. |
Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них. |
Лекция |
2 |
4. |
Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты. |
Практическое занятие |
2 |
5. |
Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места. |
Практическое занятие |
2 |
6. |
Меры безопасности при проведении эвакуационных мероприятий. |
Практическое занятие |
2 |
7. |
Действия личного состава эвакоорганов при проведении специальной обработки. |
Практическое занятие |
2 |
|
Итого: |
|
14 |
IV. Содержание тем базовой подготовки
Тема N 1. Нормативно-правовые основы организации и проведения эвакуационных мероприятий.
Нормативно-правовая база по организации и проведению эвакуационных мероприятий. Основные положения нормативных документов.
Понятие и виды эвакуации. Эвакуационные органы, их назначение, задачи и структура.
Тема N 2. Организация эвакуационных мероприятий.
Организация всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий: медицинского, продовольственного, транспортного, инженерного, материально-технического, оповещения и связи, охраны общественного порядка, разведки.
Организация взаимодействия с эвакуационной комиссией МО ГО "Сыктывкар", с автотранспортными предприятиями, обеспечивающими вывоз населения в безопасные районы загородной зоны, со спасательными службами МО ГО "Сыктывкар", пунктами посадки на транспорт, исходными пунктами маршрутов эвакуации пешим порядком, с промежуточными пунктами эвакуации, с приемными эвакуационными пунктами загородной зоны.
Организация эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы: подготовка, упаковка материальных и культурных ценностей, оформление документов. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и оборудование транспорта. Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление. Нормы погрузки грузов на транспорт. Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки особо ценных грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.
Тема N 3. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического оружия и современных средств поражения.
Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций.
Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.
Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.
Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначения и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.
Тема N 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты.
Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний.
Организация радиационного контроля, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава; представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения.
Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации ОВ и АХОВ в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности работы с приборами зимой.
Классификация средств индивидуальной защиты, их назначение, устройство, порядок применения, хранения и поддержания в готовности. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.
Занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении эвакоорганов согласно табелю оснащения.
Тема N 5. Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места.
Средства оказания первой медицинской помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении.
Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях отравляющими веществами. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из завалов. Порядок и способы эвакуации раненных и пораженных в безопасные места.
Тема N 6. Меры безопасности при проведении эвакуационных мероприятий.
Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава эвакоорганов при действиях в зонах чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера.
Тема N 7. Действия личного состава при проведении специальной обработки.
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции, вещества и растворы, применяемые для этих целей.
Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Специальная обработка личного состава.
Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.
Меры безопасности при проведении специальной обработки.
V. Перечень тем и расчет часов специальной подготовки
NN п/п |
Наименование тем |
Вид занятия |
Кол-во часов |
1. |
Рабочая документация эвакуационных органов. |
Практическое занятие |
2 |
2. |
Действия личного состава эвакуационных органов по подготовке к выполнению задач. |
Тактико-специальное занятие |
2 |
3. |
Действия личного состава эвакуационных органов при приведении в готовность. |
Тактико-специальное занятие |
2 |
|
Итого: |
|
6 |
VI. Содержание тем специальной подготовки
Тема N 1. Рабочая документация эвакуационных органов.
Для эвакуационных групп/комиссий: План эвакуации с приложениями, документация эвакуационной группы/комиссии, в соответствии с требованиями действующего законодательства: их назначение, структура, содержание.
Для СЭП (пунктов временного размещения (далее - ПВР), пунктов посадки, исходных пунктов пешей эвакуации): План приведения в готовность СЭП (ПВР, пунктов посадки, исходных пунктов пешей эвакуации), документация групп СЭП (ПВР, пунктов посадки, исходных пунктов пешей эвакуации), в соответствии с требованиями действующего законодательства: их назначение, структура, содержание.
Тема N 2. Действия личного состава эвакуационных органов по подготовке к выполнению задач.
Уточнение задач личному составу. Действия личного состава по организации работы эвакуационного органа.
Порядок получения специального оборудования и установка его на автотранспортные средства. Использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки людей и грузов.
Для эвакуационных групп/комиссий: Организация и ведение учета эвакуируемых сотрудников и членов их семей, расчеты расселения эвакуируемых в загородной зоне.
Для СЭП (ПВР, пунктов посадки, исходных пунктов пешей эвакуации): Обозначение входа в здание, где размещается СЭП (ПВР, пункты посадки), помещений СЭП (ПВР, пунктов посадки). Схема размещения СЭП (ПВР, пунктов посадки). Оборудование рабочих мест.
Организация и ведение учета, регистрация прибытия и отправки эвакуируемого населения через СЭП (пункт посадки) всеми видами транспорта и пешим порядком, учета остающегося населения в организациях.
Организация и ведение учета, регистрация прибытия и размещение эвакуируемого населения на ПВР.
Тема N 3. Действия личного состава эвакуационных органов при приведении в готовность.
Функциональные обязанности личного состава эвакуационных органов. Понятие о готовности эвакуационных органов, порядок приведения в готовность. Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности. Действия личного состава эвакуационных органов при практическом приведении в готовность.
Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты.
Для эвакуационных групп/комиссий: Порядок оформления и выдачи эвакуационных удостоверений, соглашений-обязательств об использовании личного автотранспорта, организация работы представителя организации на сборном эвакуационном пункте.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.