Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 31 января 2011 г. N 1/176 "Об утверждении подпрограммы "Дом для молодой семьи" долгосрочной целевой муниципальной программы "Жилище" муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на 2011-2012 годы"

Руководствуясь Законом Республики Коми от 13.11.2007 г. N 100-РЗ "О целевой республиканской программе "Жилище" на 2010 - 2012 годы", статьей 179 Бюджетного кодекса, в целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", развития жилищной политики и содействия приобретению жилья в Сыктывдинском районе администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" постановляет:

1. Утвердить подпрограмму "Дом для молодой семьи" долгосрочной целевой муниципальной программы "Жилище" муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на 2011 - 2012 годы" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя руководителя администрации района Доронину Л.Ю.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава муниципального района - руководитель администрации района

А.А. Рудольф

Подпрограмма
"Дом для молодой семьи" долгосрочной целевой программы "Жилище" муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на 2011 - 2012 годы"

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	Подпрограмма "Дом для молодой семьи" на 2011-2012 гг. целевой муниципальной программы "Жилище" муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"
Основание для разработки долгосрочной целевой программы	Закон Республики Коми "О целевой республиканской программе "Жилище" на 2008-2012 гг." от 13.11.2007 г. N 100-РЗ.
Заказчик долгосрочной целевой программы	Администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"
Разработчик долгосрочной целевой программы (подпрограммы)	Отдел районного хозяйства администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"
Исполнители долгосрочной целевой программы (подпрограммы)	Отдел районного хозяйства администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"
Сроки (этапы) реализации долгосрочной целевой программы (подпрограммы)	2011-2012 годы
Цель долгосрочной целевой программы	Создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации
Основные задачи долгосрочной целевой программы	- разработка организационного и финансового механизма поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при строительстве (приобретении) жилья; - разработка механизмов, способствующих улучшению жилищных условий молодежи, формированию условий для повышения заинтересованности молодежи в развитии социально-экономического и производственного потенциала района; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Показатели результативности реализации программы	количество молодых семей, проживающих на территории муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", которые смогут улучшить свои жилищные условия за счет реализации долгосрочной целевой программы
Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой программы	Общий объем финансирования<2> - 3500 тыс.руб., в т.ч. по годам реализации:
		2011	2012	Всего
	По источникам финансирования:<2>
	бюджет муниципального района "Сыктывдинский"	1500	2000	3500
Ожидаемые конечные результаты долгосрочной целевой программы	Целевые индикаторы оценки эффективности реализации программы	Плановое значение целевого индикатора (по годам)
		2011	2012	Всего
	Количество молодых семей, которые смогут улучшить жилищные условия	6	8	14
Ожидаемые результаты программы	- повышение доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условии; - повышение информированности населения по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей

<2> Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета муниципального района "Сыктывдинский" на очередной финансовый год.

I. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом

По состоянию на 01.01.2011 года в администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (далее - Администрация района) состоят на учете более 40 молодых семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

С началом рыночных преобразований, введением 1 марта 2005 года нового "Жилищного кодекса" произошел переход от бесплатного предоставления жилья очередникам к развитию иных путей решения проблемы обеспечения населения жильем.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов является для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, влияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Социальная политика Администрации района тесно связана с демографической политикой, направленной на стимулирование роста рождаемости и создание условий для воспитания будущих поколений. Обеспечение молодых семей жильем является одним из путей улучшения демографической ситуации.

В течение четырех лет за счет реализации программы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, смогли приобрести жилье 12 молодых семей. Это стало возможным при привлечении средств республиканского и федерального бюджетов.

Дальнейшее развитие системы государственной поддержки молодых семей и повышение эффективности расходования бюджетных средств наиболее целесообразно и приемлемо осуществлять в рамках программно-целевого подхода, поскольку только комплексный характер мероприятий позволит объединить финансовые ресурсы и создать условия для повышения доступности жилья для молодых семей.

II. Основные цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целью долгосрочной целевой программы является создание системы муниципальной поддержки молодых семей для решения жилищной проблемы, способствующей улучшению демографической ситуации.

Для достижения цели решаются следующие основные задачи:

- разработка организационного и финансового механизма поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при строительстве (приобретении) жилья;

- разработка механизмов, способствующих улучшению жилищных условий молодежи, формированию условий для повышения заинтересованности молодежи в развитии социально-экономического и производственного потенциала района;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

III. Перечень мероприятий и описание программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Объем финансирования по годам, тыс.руб.					Источник финансирования	Исполнитель - главный распорядитель бюджетных средств
		Всего	2011		2012
1.	Организация информационно-разъяснительной и консультативной работы с молодыми семьями	без финансирования						Отдел районного хозяйства администрации района
2.	Подготовка и распространение в средствах массовой информации материалов о целях, задачах и ходе реализации программы	без финансирования						Отдел районного хозяйства администрации района
3.	Предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, являющимся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы, социальных выплат на приобретение жилья, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам	3500	1500		2000		местный бюджет	Администрация района
4.	Подготовка документов для участия Администрации района в конкурсе по предоставлению средств федерального и республиканского бюджета, предусматриваемых на реализацию ФЦП "Жилище"	без финансирования						Отдел районного хозяйства администрации района
	Средства бюджета администрации района	3500		1500		2000

IV. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

В целом на реализацию долгосрочной целевой программы из бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" потребуется 3500 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 1500 тыс. руб.

2012 год - 2000 тыс. руб.

Наличие муниципальной целевой программы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2007-2010 годы позволило привлечь в 2007 году 825,5 тыс. рублей из федерального и республиканского бюджетов при выделении 332,6 тыс. рублей из местного бюджета. Безвозмездные субсидии получили 3 молодые семьи.

В 2008 году перечислено 857,4 тыс. рублей из федерального бюджета для выделения социальных выплат на приобретение жилья 2 молодым семьям. В 2008 году на реализацию программы из местного бюджета было выделено 461,7 тыс. рублей. Дополнительно из средств республиканского бюджета выделены средства в сумме 4081,0 тыс. рублей на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам 4 семьям.

В 2009 году из федерального бюджета было выделено 440,3 тыс. рублей на приобретение жилья 1 молодой семье, при этом из местного бюджета было выделено 212,0 тыс. рублей.

В 2010 году в бюджете муниципального района предусмотрено 285,0 тыс. руб. на социальные выплаты.

Таким образом, произошло снижение количества молодых семей, которые смогли улучшить свои жилищные условия (3 семьи в 2007 году, 6 семей - в 2008 году, 1 семья - в 2009 году). Если финансирование останется на уровне 2007 - 2010 годов, ежегодно будет уменьшаться количество семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилья, или молодые семьи, проживающие в нашем муниципальном районе, попросту не смогут участвовать в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы.

V. Срок реализации долгосрочной целевой программы

Срок реализации долгосрочной целевой программы - 2011 - 2012 годы.

VI. Описание показателей результативности долгосрочной целевой программы

К показателям результативности относится количество молодых семей, проживающих на территории администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", которые смогут улучшить свои жилищные условия за счет реализации долгосрочной целевой программы.

VII. Ожидаемая оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы

Наименование показателя	2011 г. план	2012 г. план	Всего
количество молодых семей, проживающих на территории муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", которые смогут улучшить свои жилищные условия за счет реализации долгосрочной целевой программы	6	8	14

Реализация мероприятий программы позволит до конца 2012 года достичь следующих результатов:

- повышение доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- повышение информированности населения по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей.