Статья 38. Глава муниципального района - руководитель администрации (глава района)

Информация об изменениях:

Статья 38 изменена с 5 ноября 2017 г. - Решение Совета муниципального района "Печора" Республики Коми от 3 октября 2017 г. N 6-18/193

См. предыдущую редакцию

Статья 38. Глава муниципального района - руководитель администрации (глава района)

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района "Печора", наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава района избирается сроком на пять лет Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и одновременно возглавляет администрацию муниципального района.

2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается Советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом муниципального района. Совету муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе "Печора" одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом муниципального района "Печора", одна четвертая - Советом городского поселения "Печора", а половина - Главой Республики Коми.

4. Право на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы района имеют граждане Российской Федерации, достигшие 21-летнего возраста и обладающие в соответствии с федеральным законодательством избирательным правом. Дополнительные требования, предъявляемые к кандидатам на участие в конкурсе, устанавливается Советом муниципального района.

5. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

6. Глава района вступает в должность с момента принесения им присяги на русском и коми языках на торжественном заседании в присутствии депутатов Совета муниципального района, представителей общественности и органов территориального общественного самоуправления.

Текст присяги на русском языке: "Принимая присягу главы муниципального района "Печора" - руководителя администрации муниципального района "Печора" и осознавая свою высокую ответственность, торжественно клянусь, что буду верно служить интересам муниципального образования и неукоснительно соблюдать и воплощать в жизнь Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Коми, федеральные и республиканские законы, Устав муниципального образования муниципального района "Печора", охранять права, свободы и законные интересы граждан, добросовестно исполнять свои должностные обязанности.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

Текст присяги на Коми языке: "Печора" муниципальной районса юралысьлысь - "Печора" муниципальн?й районса администрация?н юрну?дысьлысь ерсьог сетiгон да ассьым ыджыд кывкутом гогорвоомон кыпыда косйыся, мый кута веськыда дорйыны муниципальной юконлысь интересъяс да быть пыдди пуктыны да збыльмодны Россия Федерацияса Оланподув да Коми Республикаса Оланподув, федеральной да республиканской оланпасъяс, "Печора" муниципальной районлон муниципальной юконса Устав, кута дорйыны гражданалысь правояс, воля да оланпас серти интересъяс, сьоломсянь портны оломо ассьым чина могъяс.

Дата торжественного заседания назначается Советом муниципального района не позднее двадцати пяти дней после официального опубликования решения Совета муниципального района об избрании главы района.

7. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

8. Глава района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:

- представляет муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений, в том числе отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

- заключает от имени администрации муниципального района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

- подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;

- издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района структуру администрации муниципального района, утверждает положение об администрации и формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органах;

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов, Контрольно-счетной комиссии муниципального района "Печора", а также избирательной комиссии муниципального района);

- организует разработку проекта бюджета муниципального образования муниципального района, вносит его в Совет муниципального района на утверждение, представляет информацию о его исполнении и отчет за год;

- организует подготовку планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, вносит их в Совет муниципального района для утверждения, представляет отчеты об их исполнении;

- принимает решение о подготовке схемы территориального планирования, решение о подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в схему территориального планирования;

- назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя руководителя администрации муниципального района, заместителей руководителя администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального района, муниципальных служащих администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

- согласовывает назначение отраслевым (функциональным) органом на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, опроса; голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

- обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение принятого на местном референдуме решения;

- оказывает содействие и поддержку развитию промышленности муниципального района, среднего и малого бизнеса;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- предъявляет в суд или арбитражный суд исковые заявления, в том числе, о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;

- в соответствии с действующим законодательством определяет порядок проведения аттестации, повышения квалификации муниципальных служащих администрации муниципального района, присвоения классных чинов;

- в соответствии с законодательством определяет систему, размеры и условия оплаты труда, порядок и условия применения стимулирующих и компенсирующих выплат работникам администрации муниципального района, ее отраслевых (функциональных) органов, не являющимся муниципальными служащими, а также работникам муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального района;

- определяет порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим и иным работникам администрации муниципального района, муниципальным служащим и иным работникам отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района, руководителям и работникам муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном законодательством;

- утверждает учредительные документы муниципальных предприятий и учреждений, а также изменения и дополнения к ним;

- в рамках своих полномочий организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Республике Коми и другие мероприятия по противодействию идеологии терроризма;

- принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальный район "Печора" либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального района "Печора" (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);

- определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- вносит на рассмотрение Совета муниципального района проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение Совета муниципального района проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его выполнении;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального района;

- представляет на утверждение Совета муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Российской Федерации, законами Республики Коми, настоящим Уставом, положением об администрации муниципального района.

9. Глава района подписывает по вопросам ведения администрации муниципального района постановления и распоряжения, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением, распоряжением.

10. Глава района:

1) подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района;

2) представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района, городского поселения "Печора";

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

11. Глава района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации муниципального района и должностных лиц администрации муниципального района.

12. Глава района не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Коми, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления муниципального района;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Полномочия главы района могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Полномочия главы района прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

14. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

15. На период временного отсутствия главы района, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, обязанности главы района исполняет первый заместитель руководителя администрации муниципального района в соответствии с распоряжением администрации муниципального района, и действует без доверенности от имени администрации муниципального района с правом подписи, в пределах прав и обязанностей, установленных частями 8, 9 настоящей статьи.

При отсутствии первого заместителя руководителя администрации муниципального района временное исполнение обязанностей главы района возлагается на одного из заместителей руководителя администрации муниципального района в соответствии с распоряжением администрации муниципального района.

16. В случае непринятия Советом муниципального района решения об отставке главы района глава района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального района.

Информация о досрочном прекращении полномочий главы района подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней со дня принятия соответствующего решения.