Приложение 2

Приложение 2

Положение
о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - Положение) определяет основные задачи, состав и порядок функционирования единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - МР "Сосногорск") в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации (далее - ЧС).

1.2. Положение разработано на основании федеральных и республиканских нормативно-правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения", утвержденного постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 09.11.1999 N 400-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта".

1.3. Единая дежурно-диспетчерская служба МР "Сосногорск" (далее - ЕДДС) совмещает функции отдела оперативных дежурных Муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - Управление ГОЧС МР "Сосногорск").

1.4. Создание и функционирование ЕДДС не отменяет существующего до ее образования порядка приема дежурно-диспетчерскими службами (ДДС) сообщений от населения о происшествиях (по телефонам - "01", "02", "03", "04" и др.).

1.5. ЕДДС является вышестоящим органом для всех дежурно-диспетчерских служб МР "Сосногорск" (далее - ДДС) по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных ситуациях.

1.6. Общее руководство функционированием ЕДДС осуществляет администрация МО МР "Сосногорск".

1.7. Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС осуществляет начальник Управление ГОЧС МР "Сосногорск".

1.8. В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ЕДДС руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Главы Республики Коми, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Коми, постановлениями и распоряжениями руководителя администрации МР "Сосногорск", решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ), а также настоящим Положением.

2. Основные задачи

2.1. ЕДДС МР "Сосногорск" решает следующие основные задачи:

- прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС;

- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до дежурно-диспетчерских служб (ДДС), в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

- сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распространение между ДДС муниципального района полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

- обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава ДДС привлекаемых для реагирования на ЧС;

- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных со службами вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных Управлением ГОЧС МР "Сосногорск" полномочий);

- информирование ДДС привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных им сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

- представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантов решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по подчиненности;

- доведение задач, поставленных председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) МР "Сосногорск" до ДДС МР "Сосногорск" и подчиненных им сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

- обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности;

- оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

2.2. ЕДДС МР "Сосногорск" выполняет свои задачи путем несения круглосуточного дежурства.

2.3. Оперативный дежурный (ОД) ЕДДС имеет право самостоятельно принимать решение по защите населения и территории (в рамках своих полномочий) и отдавать соответствующие распоряжения (указания) дежурно-диспетчерским службам, если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с руководством Управления ГОЧС МР "Сосногорск".

2.4. Обо всех чрезвычайных происшествиях, несущих угрозу возникновения ЧС, ранее принятых решениях и отданных распоряжениях по предупреждению и ликвидации ЧС ОД ЕДДС докладывает руководителю Управления ГОЧС МР "Сосногорск" председателю КЧС и ОПБ МР "Сосногорск" непосредственно.

2.5. Оперативный дежурный ЕДДС по вопросам несения службы подчиняется начальнику (ЕДДС) отдела оперативных дежурных.

2.6. Оперативный дежурный ЕДДС обязан после получения данных об угрозе или возникновении ЧС немедленно приступать к экстренным действиям по ее предотвращению или ликвидации и наряду с руководством Управления ГОЧС МР "Сосногорск" и руководителями служб несет ответственность за своевременное принятие необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения осуществляются оперативным дежурным ЕДДС МР "Сосногорск" в соответствии с постановлением администрации МР "Сосногорск" от "09" февраля 2011 г. N 125 "О своевременном оповещении и информировании населения муниципального образования муниципального района "Сосногорск" которое включает в себя дежурные (дежурно-диспетчерских) службы организаций, а также систему оповещения и связи, созданную на региональном уровне - региональная система оповещения на территории Республики Коми через Участок эксплуатации N 17 линейно-технического цеха Коми филиал ОАО "СЗТ" на территории МР "Сосногорск";

- на муниципальном уровне - местная система оповещения на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (Сосногорское кабельное телевидение, радиовещание, автомобили с громкоговорящими установками, мегафонами в пешем порядке);

- на объектовом уровне - локальная система оповещения в районе размещения потенциально опасного объекта

2.8. Задачи, выполняемые системой оповещения и связи возлагаются на ЕДДС и Участок N 17 линейно-технического цеха Коми филиал ОАО "СЗТ" и заключаются в следующем:

- Обеспечение приема и передачи всех видов информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления в возможно короткие сроки и с требуемым качеством;

- Незамедлительное доведение сигналов оповещения;

- Образование необходимых каналов или линий связи, а также осуществление запланированных транзитных соединений каналов.

При этом Участок N 17 линейно-технического цеха Коми филиал ОАО "СЗТ" должен обеспечивать;

- устойчивое функционирование средств связи;

- поддержание действующих каналов связи в заданных режимах работы, в т.ч. и с пунктами управления руководителя ГО муниципального района;

- безопасность связи;

- оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ОПБ муниципального района;

- оповещение дежурно-диспетчерских служб и персональный вызов руководителей организаций, привлекаемых для ликвидации ЧС;

- оповещение населения муниципального района о возникновении ЧС, и информирование населения об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (по отдельным ЧС речевые сообщения подготовленные заранее и заложенные в ЕДДС и на радиотрансляционных узлах).

Задействование сил и средств системы оповещения и связи ЕДДС осуществляется начальником отдела оперативных дежурных, а в его отсутствие оперативным дежурным по указанию вышестоящего руководства или самостоятельно по обстановке в пределах установленных полномочий, с последующим докладом.

Речевые и текстовые сообщения, условные сигналы и команды, сигналы вызова должностным лицам могут передаваться по всем каналам связи, в т.ч. и ведомственной. Оповещение населения муниципального района при возникновении ЧС осуществляется с включением электросирен, радиотрансляционной сети муниципального района и средств громкоговорящей связи.

Оповещение может проводиться как диспетчером ЕДДС, так и должностным лицом Участка N 17 линейно-технического цеха Коми филиал ОАО "СЗТ", специально назначенным для этих целей в соответствии с утвержденной инструкцией.

3. Функционирование ЕДДС И ДДС в различных степенях готовности

3.1. Единая дежурно-диспетчерская служба и входящие в нее дежурно-диспетчерские службы организаций функционируют в трех режимах:

- повседневной деятельности;

- повышенной готовности (при угрозе ЧС);

- чрезвычайной ситуации.

3.2. В режиме повседневной деятельности ЕДДС и ДДС осуществляет круглосуточное дежурство находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС. В этом режиме ЕДДС и ДДС обеспечивает:

- прием сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС;

- обобщение и анализ информации о ЧП и ЧС за период дежурства и представление установленного доклада по подчиненности;

- поддержание готовности к применению имеющихся средств связи;

- корректировка оперативных документов по реагированию на чрезвычайные ситуации.

Дежурно-диспетчерская служба организаций, в режиме повседневной деятельности действует в соо