Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования муниципального района "Сосногорск"
30 ноября 2012 г., 1 июля 2016 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - Положение), устанавливает порядок приобретения, управления, распоряжения и учета имущества муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и определяет компетенцию органов и лиц, участвующих в процессе управления и распоряжения муниципальной собственностью.
Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с управлением (распоряжением) муниципальными землями и природными объектами, муниципальными финансовыми средствами и ценными бумагами, муниципальным жилищным фондом. Порядок управления такими видами имущества устанавливается соответствующими муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования муниципального района "Сосногорск".
1.2. Субъектом права муниципальной собственности является муниципальное образование муниципальный район "Сосногорск".
1.3. От имени муниципального образования муниципального района "Сосногорск" полномочия собственника муниципального имущества в пределах полномочий, определенных Уставом, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами, осуществляет Совет муниципального района "Сосногорск" и администрация муниципального района "Сосногорск".
1.4. Право собственности муниципального образования на объекты недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оформление государственной регистрации права собственности муниципального образования на объекты недвижимого имущества возлагается на Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования муниципального района "Сосногорск".
2. Объекты муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Сосногорск"
2.1. К объектам муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Сосногорск" относится имущество, переданное в собственность муниципального образования муниципального района "Сосногорск" из федеральной собственности, из собственности Республики Коми, других муниципальных образований, приобретаемое в порядке купли-продажи, дарения, а также иное имущество, принадлежащее муниципальному образованию муниципального района "Сосногорск" на праве собственности.
2.2. Собственностью муниципального образования муниципального района "Сосногорск" являются любые объекты гражданских прав, не изъятые из оборота или не ограниченные в обороте, в том числе:
а) земля и другие природные ресурсы, отнесенные к муниципальной собственности;
б) движимое и недвижимое имущество органов местного самоуправления, созданное или приобретенное полностью или частично за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов, или переданное и отнесенное к муниципальной собственности в установленном законом порядке;
в) имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, организациями;
г) средства местного бюджета, внебюджетные и валютные фонды, ценные бумаги и другие финансовые активы;
д) муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные объекты инженерной инфраструктуры, а также другие муниципальные объекты, осуществляющие обслуживание населения;
е) имущество, приобретенное в результате предпринимательской деятельности предприятиями, учреждениями и организациями, входящими в состав муниципальной собственности;
ж) имущество, переданное муниципальному образованию муниципального района "Сосногорск" безвозмездно на основе соглашений и договоров в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
з) объекты, не вошедшие в уставные капиталы акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, и находящиеся на балансе указанных обществ;
и) результаты интеллектуальной деятельности (патенты, имущественные права, информация и другие объекты интеллектуальной собственности);
к) объекты муниципальной собственности, не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
л) иные объекты муниципальной собственности в соответствии с законодательством.
2.3. Средства местного бюджета, имущество, приобретаемое муниципальным образованием муниципального района "Сосногорск" в порядке купли-продажи, дарения, наследования, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений без передачи данного имущества другим юридическим лицам, введения в действие новых объектов, строительство которых осуществлялось полностью или частично за счет средств местного бюджета, в случаях, когда эти объекты остаются временно не закрепленными за юридическими лицами, не завершенные строительством объекты, в том числе законсервированные, а также иные объекты муниципальной собственности, не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют муниципальную казну.
3. Полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
3.1. Совет муниципального района "Сосногорск":
а) утверждает настоящее Положение, устанавливающее порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
б) утверждает ежегодный прогнозный план приватизации муниципального имущества;
в) устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
г) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
д) утверждает форму расчета арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Сосногорск";
е) осуществляет иные полномочия по определению порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с законодательством.
3.2. Администрация муниципального района "Сосногорск":
а) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним рекомендации и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие государственные органы управления;
б) управляет муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Совет района об отчуждении недвижимых объектов муниципальной собственности;
в) подготавливает предложения в Совет района о приватизации муниципального имущества;
г) заключает с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, соглашения о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района;
д) обеспечивает выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
е) согласовывает и утверждает стоимость платных услуг муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
е) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
ж) выполняет иные полномочия органов местного самоуправления, не отнесенные законодательством, Уставом муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и нормативными правовыми актами Совета муниципального района к компетенции иных органов местного самоуправления.
3.3. Руководитель Администрации муниципального района "Сосногорск":
а) осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, устанавливаемом законами и настоящим Положением;
б) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации, изменении типа муниципальных учреждений, определяет предмет и цели их деятельности;
в) принимает решения о принятии в муниципальную собственность движимого имущества, переданного из государственной собственности Республики Коми (Российской Федерации), других муниципальных образований, юридических и физических лиц;
г) принимает решения в соответствии с действующим законодательством о передаче движимого муниципального имущества в государственную собственность Республики Коми (Российской Федерации), муниципальную собственность других муниципальных образований;
д) осуществляет полномочия учредителя и собственника имущества муниципальных унитарных предприятий и учреждений от имени муниципального образования;
е) утверждает нормативные документы по осуществлению хозяйственной и иной деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций;
е) принимает решения о передаче муниципального имущества муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям;
ж) заключает договоры и соглашения с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в пределах своей компетенции;
3.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" осуществляет:
а) организацию учета муниципального имущества муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и ведение реестра муниципального имущества муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в порядке, установленном Советом муниципального района "Сосногорск";
б) подготовку проектов документов по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в пределах своей компетенции;
в) контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;
г) заключение договоров о передаче муниципального имущества в доверительное управление, аренду, залог, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение, оперативное управление, на хранение в соответствии с федеральным законодательством;
д) принятие мер по устранению выявленных нарушений законодательства в области управления и распоряжения имуществом муниципального образования муниципального района "Сосногорск";
е) оформление передачи имущества муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в хозяйственное ведение, оперативное управление;
ё) внесение предложений Совету муниципального района "Сосногорск", администрации муниципального района "Сосногорск" об отчуждении имущества муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и приобретения имущества в собственность муниципального образования муниципального района "Сосногорск";
ж) в установленном законом порядке продажу муниципального имущества муниципального образования муниципального района "Сосногорск";
з) представление и защиту интересов муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в судебных, правоохранительных и других органах по вопросам, связанным с управлением имуществом муниципального образования муниципального района "Сосногорск";
и) представление интересов муниципального образования муниципального района "Сосногорск" с правом подписи необходимых документов в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в части оформления (регистрации) права собственности муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на объекты недвижимости, земельные участки, постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества, регистрации договоров аренды недвижимого муниципального имущества, регистрации договоров аренды земельных участков, регистрации договоров передачи (продажи) квартир в собственность граждан, регистрации права пользования земельными участками;
к) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в соответствии с законодательством, решениями Совета муниципального района "Сосногорск" и администрации муниципального района "Сосногорск".
4. Управление муниципальным имуществом
4.1. Формами управления муниципальным имуществом являются:
а) учет имущества муниципального образования муниципального района "Сосногорск";
б) обеспечение контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества;
в) обеспечение контроля за соблюдением условий договоров аренды, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения, оперативного управления, купли-продажи, доверительного управления и других договоров, объектом которых является муниципальное имущество;
г) оценка стоимости объектов муниципальной собственности;
д) создание муниципальных предприятий и учреждений;
е) реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;
ж) защита права муниципальной собственности.
Решением Совета муниципального района "Сосногорск" Республики Коми от 1 июля 2016 г. N VIII-76 в пункт 4.2 внесены изменения
4.2. Учет муниципального имущества осуществляется посредством ведения реестра муниципальной собственности.
Реестр собственности является муниципальным информационным ресурсом.
Организацию учета муниципального имущества и ведение реестра осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск", согласно Положению об организации учета и ведении Реестра муниципальной собственности, утвержденному Советом муниципального района "Сосногорск"
4.3. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, находящегося во владении, пользовании и распоряжении юридических и физических лиц.
Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляется в целях:
- достоверного установления фактического наличия и состояния имущества казны муниципального образования муниципального района "Сосногорск", а также закрепленного за организациями и лицами или переданного им во временное владение, пользование и распоряжение в установленном порядке;
- повышения эффективности использования муниципального имущества, в том числе за счет повышения доходности от его коммерческого использования;
- определения обоснованности затрат бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на содержание муниципального имущества;
- обеспечения законности в деятельности юридических и физических лиц по владению, пользованию и распоряжению имеющимся у них муниципальным имуществом;
- приведения учетных данных об объектах контроля в соответствие с их фактическими параметрами.
Основными задачами контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества муниципального образования муниципального района "Сосногорск" являются:
- выявление отклонений, различий между зафиксированным в документах состоянием имущества на момент контроля и его фактическим состоянием;
- выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению объектов контроля, а также нарушений установленного порядка их использования;
- определение технического состояния объектов контроля и возможности дальнейшей их эксплуатации;
- установление причинно-следственных связей между выявленными в процессе контроля отклонениями от установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом и факторами, способствующими возникновению этих отклонений.
Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск", администрация муниципального района "Сосногорск" совместно с отраслевыми (функциональными) отделами администрации муниципального района в соответствии с наделенными полномочиями осуществляет контроль за сохранностью муниципального имущества, в том числе использованием его по назначению, посредством проведения проверок о наличии, выбытии, списании и ликвидации муниципального имущества, выполнения условий договоров, заключенных в отношении муниципального имущества.
В случаях, прямо установленных законодательством Российской Федерации, проводятся обязательные аудиторские проверки финансово-хозяйственной деятельности, ревизии и инвентаризации организаций, во владении, пользовании и распоряжении которых находится муниципальное имущество.
Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" в целях контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества:
а) осуществляет проверки фактического наличия, состояния сохранности и использования по назначению муниципального имущества, закрепленного за организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также переданного организациям на основании договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования и по иным основаниям, и соответствия фактических данных об этом имуществе сведениям, содержащимся в документах бухгалтерского учета этих организаций и в реестре;
б) проводит экспертизу проектов договоров и иных документов, представляемых в установленном порядке организациями, имеющими муниципальное имущество, при совершении сделок с этим имуществом, на их соответствие законодательству, а также данным, содержащимся в реестре;
в) доводит до сведении руководителя администрации муниципального района "Сосногорск" о выявленных в ходе проверки нарушениях законодательства и правовых актов муниципального образования, которые нанесли или могут нанести ущерб интересам муниципального образования
По результатам проверок оформляются соответствующие акты, на основании которых выбывшее и ликвидированное имущество исключается из реестра муниципального имущества, в соответствии с Положением об организации учета и ведении Реестра муниципальной собственности.
4.4. В случаях, установленных действующим законодательством, проводится оценка стоимости объектов муниципальной собственности и имущественных и иных прав.
Целью оценки является установление рыночной или иной стоимости объекта оценки.
Оценка стоимости объектов муниципальной собственности проводится в порядке и по методикам, устанавливаемым правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми и муниципального образования муниципального района "Сосногорск", или в соответствии с принятыми стандартами оценки.
В случаях, установленных действующим законодательством, для оценки стоимости объектов муниципальной собственности привлекаются независимые профессиональные оценщики.
Заказчиком в отношении оценки стоимости объектов муниципальной собственности выступает Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск".
Результаты оценки стоимости объекта могут быть использованы для корректировки данных бухгалтерского учета и отчетности. Изменение первоначальной балансовой стоимости муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями и органами местного самоуправления на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, согласовывает Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск".
4.5. Защита имущественных прав муниципального образования
В целях защиты имущественных прав муниципального образования органы и должностные лица местного самоуправления вправе по вопросам, отнесенным к их компетенции:
а) выступать в суде (арбитражном, общей юрисдикции, третейском) от имени муниципального образования или от своего имени в пределах предоставленных им полномочий;
б) направлять материалы в органы прокуратуры.
В качестве гражданского истца по делам о защите прав муниципального образования муниципального района "Сосногорск" выступают:
а) по имуществу, закрепленному на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями - муниципальные унитарные предприятия и учреждения;
б) по иному имуществу - Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск".
5. Муниципальные унитарные предприятия
5.1. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий
Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий утверждается решением Совета муниципального района "Сосногорск". Учредителем муниципальных унитарных предприятий является муниципальное образование муниципального района "Сосногорск".
Устав муниципального унитарного предприятия утверждает руководитель администрации и согласовывает Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск".
Единоличным исполнительным органом муниципального унитарного предприятия является руководитель предприятия.
Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий устанавливает руководитель администрации муниципального района "Сосногорск", в отношении руководителей муниципальных унитарных предприятий, подведомственных администрации муниципального района "Сосногорск".
При принятии решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий учитываются: экономическая целесообразность, социальная значимость, организационный и финансовый эффект, возможные негативные последствия принятых решений, их влияние на реализацию прав и свобод граждан, а также соответствие деятельности муниципальных предприятий и учреждений вопросам местного значения муниципального района.
Учредителем муниципальных унитарных предприятий от имени муниципального образования муниципального района "Сосногорск" выступает администрация муниципального района "Сосногорск".
Решением Совета муниципального района "Сосногорск" Республики Коми от 1 июля 2016 г. N VIII-76 в пункт 5.2 внесены изменения
5.2. Имущество муниципальных унитарных предприятий
Полномочия собственника муниципального имущества в отношении имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, от имени муниципального образования осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск".
Закрепление муниципального имущества за муниципальным унитарным предприятием осуществляется на основании постановления администрации муниципального района "Сосногорск" в отношении муниципальных унитарных предприятий, подведомственных администрации муниципального района "Сосногорск".
Оформление передачи имущества в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск".
Муниципальное имущество считается закрепленным за муниципальным унитарным предприятием с момента передачи ему этого имущества по передаточному акту или разделительному балансу.
Право хозяйственного ведения объектами недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оформление государственной регистрации права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества возлагается на муниципальное унитарное предприятие, за которым эти объекты закреплены.
Муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжа
<< Назад |
||
Содержание Решение Совета муниципального района "Сосногорск" Республики Коми от 24 ноября 2011 г. N XVI-128 "Об утверждении Положения... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.