Приложение. Изменения, вносимые в приказ Министерства экономического развития Республики Коми от 11 июля 2011 г. N 212 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Государственная поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих доставку товаров в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми (2012 - 2014 годы)"

Приложение

Изменения,
вносимые в приказ Министерства экономического развития Республики Коми от 11 июля 2011 г. N 212 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Государственная поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих доставку товаров в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми (2012 - 2014 годы)"
(утв. приказом Министерства экономического развития Республики Коми от 20 января 2012 г. N 20)

В приказе Министерства экономического развития Республики Коми от 11 июля 2011 г. N 212 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Государственная поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих доставку товаров в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми (2012 - 2014 годы)" (далее - Приказ):

1. В Приказе:

1) Слова "труднодоступные и отдаленные" по тексту заменить словами "труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные" в соответствующем склонении.

2) Пункт 2 исключить.

2. В ведомственной целевой программе "Государственная поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих доставку товаров в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми (2012 - 2014 годы)" (приложение к Приказу) (далее - Программа):

1) слова "труднодоступные и отдаленные" по тексту заменить словами "труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные" в соответствующем склонении;

2) раздел "I. Характеристика проблемы, решение которой будет осуществлено в рамках реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Рыночные отношения внесли существенные изменения в структуру потребительского рынка и размещение сети организаций, в результате чего возникла проблема территориальной и ценовой доступности товаров и услуг. Сохраняется проблема неразвитой торговой инфраструктуры в отдаленных сельских районах республики.

Одной из задач Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года является повышение уровня и качества жизни, содействие улучшению торгового обслуживания населения, в том числе проживающего в труднодоступных, и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктах.

Более половины сельских населенных пунктов Республики Коми относятся к труднодоступным и/или малочисленным, и/или отдаленным.

В современных условиях удовлетворение основных жизненных потребностей населения, проживающего в таких населенных пунктах, в том числе по обеспечению товарами, невозможно без государственной поддержки хозяйствующих субъектов, осуществляющих доставку товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми.

Розничная торговля в труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктах развивается медленными темпами. Отдаленность или труднодоступность населенных пунктов от районных центров предопределяет их автономное жизнеобеспечение. Малочисленность определяет отсутствие платежеспособного спроса и соответственно низкую доходность ведения предпринимательской деятельности в сфере торговли.

Предоставление государственной поддержки, осуществляемое в форме субсидирования части транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в рамках ведомственной целевой программы "Государственная поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих доставку товаров в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми (2009 - 2011 годы)" положительно отразилось на динамике развития торгового обслуживания и повышения доступности товаров для населения, проживающего в труднодоступных и отдаленных сельских населенных пунктах.

Количество труднодоступных и отдаленных сельских населенных пунктов, в которые осуществляется доставка товаров, ежегодно увеличивалось: в 2009 году - 149, в 2010 г. - 170, в 2011 году - 179.

В течение срока действия вышеуказанной программы на территории республики организовано снабжение товарами населения через сеть стационарных объектов или в формате выездной торговли. Практика показала, что доставка товаров производится в так называемые "якорные" сельские населенные пункты, вокруг которых, как правило, на небольшом расстоянии расположено несколько более труднодоступных и малочисленных населенных пунктов. Это позволяет удовлетворить потребности всего населения, проживающего в труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктах.

В 2009 году расширен перечень хозяйствующих субъектов, потенциальных получателей данной поддержки, готовых качественно улучшить торговое обслуживание труднодоступных и отдаленных сельских населенных пунктов, что способствует развитию конкуренции среди торговых организаций, снижению цен на товары для конечного потребителя, находящегося в сельской местности.

Для сохранения дальнейшего устойчивого развития территорий, создания условий для жизнедеятельности населения, сохранения и развития организаций торговли необходимо продолжение реализации государственной политики, направленной на оказание государственной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим доставку товаров в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми.

Кроме того, необходимо расширить перечень труднодоступных и отдаленных местностей Республики Коми, путем включения в него малочисленных сельских населенных пунктов.

Настоящая программа разработана с учетом принципа преемственности государственной политики по поддержке хозяйствующих субъектов, обслуживающих труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты, и обусловлена потребностью формирования условий социального комфорта для сельского населения.

Перечень труднодоступных, и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов Республики Коми, часть расходов по доставке товаров в которые принимается к возмещению за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (далее Перечень), утвержден приложением к настоящей Программе.

Перечень определен с учетом особенностей транспортной инфраструктуры районов республики, предложений Дорожного агентства Республики Коми, глав и руководителей муниципальных образований, а также общественных организаций Республики Коми.

Кроме того, в Перечень включены некоторые административные центры административно-территориального образования, для которых предусматривается отдельный порядок возмещения части транспортных расходов хозяйствующим субъектам по доставке товаров в такие сельские населенные пункты.";

3) наименование мероприятия в строке 1.5. раздела "III. Перечень программных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"Компенсация части транспортных расходов хозяйствующим субъектам по доставке товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты, перечень которых утвержден приложением к настоящей программе, в порядке, определенном Правительством Республики Коми";

4) текст раздела "VI. Система управления реализацией Программы" изложить в следующей редакции:

"Управление реализацией Программы осуществляется Министерством экономического развития Республики Коми.

Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляют министр экономического развития Республики Коми и его заместитель, в чьи обязанности входят вопросы осуществления руководства по разработке и реализации государственной политики в области развития потребительского рынка.

Основным исполнителем программных мероприятий является отдел потребительского рынка и услуг Министерства экономического развития Республики Коми, осуществляющий свои функции во взаимодействии с государственным учреждением Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми" (далее - Учреждение).

Учреждение принимает участие в реализации программных мероприятий в рамках полномочий, установленных Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2011 г. N 575 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов".

Мониторинг выполнения Программы ежеквартально производится отделом потребительского рынка и услуг Министерства экономического развития Республики Коми.

На основании мониторинга отдел потребительского рынка и услуг Министерства экономического развития Республики Коми делает заключение о возможности или невозможности достижения годовых индикаторов Программы.

Информация о ходе реализации Программы предоставляется министру экономического развития Республики Коми.

В период срока реализации Программы отдел потребительского рынка и услуг представляет в отдел государственных целевых программ отчет о выполнении Программы по форме, установленной Министерством экономического развития Республики Коми.

Отдел потребительского рынка и услуг организует ежегодное размещение информации о результатах реализации Программы на своем официальном сайте в сети "Интернет" до 1 марта года, следующего за отчетным.";

5) дополнить Программу приложением в редакции согласно приложению к настоящим изменениям.