Приложение. Муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования городского округа "Воркута" на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года"

Приложение
к решению Совета МО ГО "Воркута"
от 29 ноября 2011 г. N 109

Муниципальная программа
"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования городского округа "Воркута" на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года"

Паспорт
муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования городского округа "Воркута" на 2011-2015 годы и на период до 2020 года"

Наименование Программы. Муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа "Воркута" на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа).

Основание для разработки программы:

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Приказ Минрегионразвития Российской Федерации от 06.05.2011 N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований".

Заказчик Программы. Администрация муниципального образования городского округа "Воркута".

Разработчик Программы. Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута" совместно с организациями коммунального комплекса.

Исполнители Программы. Администрация МО ГО "Воркута", ОАО "ТГК-9" (по согласованию), ООО "Тепловые сети Воркуты" (по согласованию), ООО "Водоканал" (по согласованию), ООО "Северные котельные" (по согласованию), МУП "Полигон" (по согласованию), предприятия коммунального комплекса города.

Цель Программы.

1. Обеспечение устойчивого функционирования и развития систем коммунального комплекса муниципального образования городского округа "Воркута".

2. Внедрение механизмов, обеспечивающих осуществление планируемого строительства новых, реконструкции и комплексного обновления (модернизации) существующих систем коммунальной инфраструктуры.

3. Привлечение бюджетных и внебюджетных средств в обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в том числе участие муниципального образования городского округа "Воркута" в Федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011-2017 годы, в долгосрочной республиканской целевой программе "Отходы производства и потребления в Республике Коми" (2012-2016 годы), иных федеральных и республиканских целевых программах.

4. Софинансирование инвестиционных программ организаций коммунального комплекса за счет местного бюджета МО ГО "Воркута", бюджета Республики Коми и федерального бюджета РФ, обеспечение гарантий и субсидирования процентов по банковским кредитам.

Задачи Программы.

1. Повышение надежности обеспечения жилищно-коммунальными услугами потребителей.

2. Улучшение качества услуг и снижение их себестоимости.

3. Снижение затрат на производство и повышение эффективности использования ресурсов.

4. Сокращение потерь и производственных расходов на коммунальные услуги.

5. Стимулирование производителей и потребителей в экономичном использовании ресурсов.

6. Бесперебойное обеспечение коммунальными услугами населения и объектов социальной сферы.

7. Реализация комплекса мер по обеспечению безопасности окружающей среды путем модернизации существующих и строительства новых объектов размещения отходов.

8. Ликвидация и рекультивация несанкционированных свалок.

Сроки и этапы реализации Программы.

Период реализации Программы: 2011-2020 годы

Этапы осуществления Программы:

1 этап: 2011 год;

2 этап: 2012 - 2015 годы

3 этап: 2016 - 2020 годы

Основные мероприятия Программы.

Основными мероприятиями Программы являются:

1) модернизация источников тепловой и электрической энергии, расположенных в г. Воркута;

2) модернизация и развитие тепломагистралей города (строительство теплотрассы от ТЭЦ-2 до ЦВК);

3) модернизация оборудования ЦТП и разводящих сетей;

4) оптимизация системы водоснабжения г. Воркуты. Реконструкция магистральных водоводов с применением стеклопластиковых труб и организацией энергоэффективного подогрева холодной воды, автоматизация и диспетчеризация подогрева холодной воды;

5) монтаж узлов учета на водопроводных насосных станциях;

6) монтаж узлов учета сточных вод на канализационных насосных станциях г. Воркуты;

7) автоматизация канализационных насосных станций г. Воркуты;

8) обустройство объекта размещения твердых бытовых отходов в пос. Сивомаскинский;

9) обустройство объекта размещения твердых бытовых отходов в пос. Елецкий;

10) ликвидация несанкционированной свалки в районе Пометохранилища бывшей птицефабрики "Воркутинская";

11) модернизация существующего полигона ТБО в Железнодорожном районе г. Воркуты;

12) строительство полигона ТБО.

Объем и источники финансирования Программы.

Объем финансирования Программы составляет 2 946 868,94 тыс. рублей.

на 2011 год - 57 887,3 тысяч рублей;

на 2012 год - 696 019,64 тысяч рублей;

на 2013 год - 671 560 тысяч рублей;

на 2014 год - 692 060 тысяч рублей;

на 2015 год - 731 280 тысяч рублей;

на 2016-2020 годы - 98 062 тысяч рублей.

В рамках инвестиционных программ организаций коммунального комплекса определяются внебюджетные источники предприятий, осуществляющих деятельность на территории МО ГО "Воркута", бюджетные источники Российской Федерации и Республики Коми, средства бюджета МО ГО "Воркута".

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.

Реализация мероприятий Программы предполагает достижение следующих результатов:

Технологические результаты:

- увеличение устойчивости системы коммунальной инфраструктуры;

- снижение потерь коммунальных ресурсов;

- улучшение экологической ситуации на территории МО ГО "Воркута".

Социально-экономические результаты:

- рациональное использование природных ресурсов;

- повышение надежности и качества коммунальных услуг;

- снижение себестоимости коммунальных услуг.

Система организации и контроля за исполнением Программы.

Программа реализуется на территории муниципального образования городского округа "Воркута".

Координатором Программы является администрация муниципального образования городского округа "Воркута".

Для оценки эффективности реализации Программы администрацией муниципального образования городского округа "Воркута" проводится ежегодный мониторинг.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Совет муниципального образования городского округа "Воркута".

Введение

Программа разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Устава МО ГО "Воркута" и в соответствии с Генеральным планом городского округа "Воркута".

Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры, то есть объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями промышленного, жилищного комплекса, в целях повышения качества услуг и улучшения экологического состояния города. Основу Программы составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие города Воркуты и в полной мере соответствует государственной политике реформирования коммунального комплекса Российской Федерации.

Цели и задачи Программы

Программа направлена на модернизацию и обновление коммунальной инфраструктуры города Воркуты, снижение эксплуатационных затрат, устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшение качества окружающей среды.

Развитие теплоснабжения:

- повышение надежности и качества теплоснабжения;

- сокращение удельных эксплуатационных затрат.

Развитие водоснабжения и водоотведения:

- повышение надежности водоснабжения, водоотведения;

- повышение экологической безопасности в городе;

- снижение уровня потерь воды;

- сокращение удельных эксплуатационных расходов.

Утилизация твердых бытовых отходов:

- улучшение санитарного состояния городских территорий;

- улучшение экологического состояния города Воркуты;

- обеспечение надлежащей утилизации (захоронения) отходов.

Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры

1. Система теплоснабжения

На территории МО ГО "Воркута" производство тепловой энергии осуществляется 8 источниками тепловой энергии: теплоэлектроцентраль N 1 (ТЭЦ-1), центральная водогрейная котельная (ЦВК), теплоэлектроцентраль N 2 (ТЭЦ-2), находящиеся в собственности ОАО "ТГК-9", котельная N 4 мкр. Советский, котельная N 3 пос. Заполярный, котельная пос. Елецкий, котельная пос. Сивомаскинский, находящиеся в эксплуатации по договорам аренды с ООО "Северные котельные", котельная ш. Комсомольская, являющаяся собственностью ОАО "Воркутауголь". Транспортировка тепловой энергии и теплоносителя от источника тепловой энергии до теплопотребляющих установок потребителя осуществляется по тепловым сетям ООО "Тепловые сети Воркуты".

ООО "Тепловые сети Воркуты", являясь оптовым покупателем тепловой энергии и теплоносителя у теплоснабжающих организаций (ОАО "ТГК-9", ООО "Северные котельные"), осуществляющих производство тепловой энергии, выступает теплоснабжающей и теплосетевой организацией для потребителей тепловой энергии и теплоносителя.

Система теплоснабжения г. Воркуты - водяная, работающая по открытой схеме, с непосредственным водоразбором из тепловой сети на нужды горячего водоснабжения и зависимым присоединением систем отопления и вентиляции. Регулирование тепловой нагрузки - качественное.

От источников теплоснабжения тепловые сети в двухтрубном исполнении проложены до центральных тепловых пунктов; небольшое количество потребителей присоединены к тепловой сети напрямую.

Каждый теплоисточник имеет свою зону покрытия тепловых нагрузок. В каждой зоне имеются свои магистральные и распределительные сети от источников до ЦТП, а также внутриквартальные сети от ЦТП до узлов ввода зданий. Имеющиеся перемычки между зонами влияния ЦТП позволяют переключать отдельных потребителей с одного ЦТП на другой.

Тепловые сети от ТЭЦ-1 и ЦВК связаны перемычкой (участок городской тепловой магистрали от УТ-10 до УТ-58 (ул. Автозаводская - ул. Парковая) Ду500 мм). Также имеется тепломагистраль Ду1000 мм протяженностью около 3,5 км от ВЦВК до зоны ВТЭЦ-1, которая строилась под перспективу развития города, и ввиду отсутствия перспективы, не была включена в работу.

Сети проложены в основном подземно, часть магистральных трубопроводов расположена надземно. Применена канальная прокладка. Более половины сетей, проложенных подземно, имеют попутный дренаж. Дренажные станции отсутствуют. Повысительных насосных станций нет.

Рисунок 1.1. Источники тепловой энергии

Существующие зоны действия теплоисточников

В настоящее время на территории МО ГО "Воркута" существует две крупных изолированных зоны теплоснабжения:

1. "Город Воркута".

Основными источниками теплоснабжения являются: теплоэлектроцентраль N 1 (далее - по тексту ТЭЦ-1) и центральная водогрейная котельная (далее - по тексту ЦВК), находящиеся в собственности филиала ОАО "ТГК-9". Система теплоснабжения г. Воркута централизованная.

ТЭЦ-1 - установленная тепловая мощность 176 Гкал/час, располагаемая мощность 176 Гкал/час. Подключенная нагрузка составляет 195,8 Гкал/час.

Воркутинская ТЭЦ-1 расположена в черте города, в западной его части на берегу реки Воркута. Первая очередь введена в эксплуатацию в 1947 году, четвертая - в 1971 году. Площадка ТЭЦ стеснена, расширение ТЭЦ-1 невозможно. Реконструкция ТЭЦ сдерживается состоянием конструкций главного корпуса, характеризуемым как ограниченно работоспособное. Основным видом топлива ВТЭЦ-1 служит уголь (в настоящее время топливообеспечение осуществляется углем Воркутинского месторождения марки ГЖО сорта ОМСШ, промпродуктом Печорской ЦОФ ОАО "Воркутауголь"), растопочным - мазут марки М-100. Мазут расходуется только на пусковые операции.

Складирование золошлаковых отходов ВТЭЦ-1 осуществляется на золоотвале, расположенном в 1 км западнее ТЭЦ. Золоотвал расположен в непосредственной близости от р. Воркута, ограждающие дамбы имеют значительную высоту по отношению урезу воды. Золоотвал - трехсекционный: секции N 1, 3 находятся в резерве, секция N 2 - в работе. Срок заполнения свободных емкостей при среднегодовом выходе золошлакового материала в объеме 37529 куб.м прогнозируется на уровне 8,7 года.

Для восполнения потерь в пароводяном тракте станции и подпитки тепловой сети используется вода от Усинского водовода.

Отпуск тепла с горячей водой осуществляется по температурному графику 150/70 °C (со срезкой по недостатку мощности) по схеме с открытым водоразбором. Теплоноситель подается в город по двум магистралям тепловой сети "Город" и "шахта Южная". Диаметры трубопроводов Ду700 мм и Ду500 мм соответственно.

Оборудование станции используется очень интенсивно. Загрузка котлов по году составляет 80-90%. Не менее интенсивно загружены и турбины.

Воркутинская ТЭЦ-1 имеет недостаток тепловой мощности. В режимах предельных нагрузок резерв паропроизводительности котлов минимален.

ЦВК - установленная тепловая мощность 410 Гкал/час, располагаемая мощность 370 Гкал/час. Подключенная нагрузка составляет 194,6 Гкал/час.

Воркутинская ЦВК расположена в черте города в северо-восточной его части; первая очередь введена в эксплуатацию в 1980 году, расширение - в 1992 году и 1999 году. Площадка ВЦВК при необходимости допускает расширение с вводом нового оборудования.

Основным видом топлива служит мазут. Для хранения мазута используются баки емкостью 10000 куб.м в количестве 3-х штук.

Водоснабжение осуществляется из Усинского водовода.

Отпуск тепла с горячей водой осуществляется по температурному графику 150/70 °С. На ВЦВК имеется два тепловывода: тепловывод на восток от ВЦВК ("Магистраль 1") Ду800 мм и тепловывод на юг от ВЦВК переменным диаметром прямого и обратного трубопроводов Ду800-Ду1000 мм (данный тепловывод выведен из работы). Передача тепла осуществляется по одному тепловыводу "Магистраль 1".

На ВЦВК имеется существенный резерв тепловых мощностей, не задействуемый даже в пиках нагрузок. Оборудование ВЦВК имеет среднюю степень износа, может эксплуатироваться в течение длительного времени.

2. Зона теплоснабжения Воркутинской ТЭЦ-2 (пгт. Воргашор - по тепловыводу "Запад"; пгт. Северный, пгт. Цементнозаводский, "Воркутинский цементный завод", шахта "Северная", прочие потребители по тепловыводу "Восток").

Воркутинская ТЭЦ-2 - установленная мощность 415 Гкал/час, располагаемая мощность 411 Гкал/час и присоединенная мощность 197,5 Гкал/час.

ТЭЦ-2 расположена в пос. Северный в 12 км от города на берегу реки Воркута. Первая очередь станции введена в эксплуатацию в 1955 году, вторая очередь - в 1964 году, третья очередь - в 1974 году, окончание строительства - 1992 год.

Станция работает по графику теплосети 130/70 °С. Теплоноситель подается потребителям по двум тепломагистралям: "Запад" (трехтрубное исполнение, диаметры 2хДу600 мм и 1хДу800 мм) и "Восток" (диаметр Ду600 мм). Схема теплоснабжения для промышленных предприятий закрытая, для остальных потребителей - открытая.

Исходной водой для подпитки котлов служит Усинская вода. Для подготовки подпитки теплосети используется вода из реки Воркута.

Основным видом топлива ВТЭЦ-2 служит уголь, растопочным - мазут.

Складирование золошлаковых отходов осуществляется на четырехсекционном золоотвале: секции N 1, 2 находятся в резерве, секция N 3 - в работе, секция N 4 - в оперативном резерве. Срок заполнения свободных емкостей при среднегодовом фактическом выходе золошлакового материала в объеме 200 тыс.куб.м составляет 3,7 лет.

Оборудование станции используется интенсивно. Загрузка котлов по году составляет 75-85%. Уровень загрузки турбин - 70-90%.

Воркутинская ТЭЦ-2 имеет существенный объем конденсационной выработки, от 60 до 100% помесячно. Ввиду существенного объема конденсационной выработки, показатели тепловой экономичности ТЭЦ невысоки.

пгт. Северный

Тепловые сети от ТЭЦ-2 в двухтрубном исполнении проложены до трех центральных тепловых пунктов: ЦТП N 61, N 62 и N 63. От ЦТП теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей осуществляется по двухтрубной сети. Расчетный температурный график тепловых сетей: от ТЭЦ-2 до ЦТП - 130/70 °С, после ЦТП до потребителей - 95/70 °С.

пгт. Воргашор

Тепловые сети от ТЭЦ-2 в двухтрубном исполнении проложены до четырех центральных тепловых пунктов: ЦТП N 71, N 72, N 73, N 74. От ЦТП теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей осуществляется по двухтрубной сети. Расчетный температурный график тепловых сетей: от ТЭЦ-2 до ЦТП - 130/70 °С, после ЦТП до потребителей - 95/70 °С.

3. Локальные зоны теплоснабжения:

пгт. Комсомольский - источник теплоснабжения котельная ш. Комсомольская;

котельная шахты Комсомольская расположена на промплощадке шахты "Комсомольская".

Система теплоснабжения пгт. Комсомольский централизованная.

Исходной водой для подпитки котлов и теплосети служит вода из подземного источника (скважины).

Основным видом топлива котельной служит уголь.

Тепловые сети от котельной в двухтрубном исполнении проложены до общественных и жилых зданий поселка. Расчетный температурный график тепловых сетей 95/70 °С.

Потребители присоединяются к теплоисточникам по открытой схеме теплоснабжения.

пгт. Заполярный - источник теплоснабжения котельная N 3 пос. Заполярный;

Котельная N 3 пос. Заполярный - установленная мощность 25 Гкал/час. Присоединенная нагрузка составляет 9,35 Гкал/ч.

Котельная N 3 пос. Заполярный расположена на поселке Заполярном. Введена в эксплуатацию в 1964 году.

Исходной водой для подпитки котлов и теплосети служит вода из подземного источника (скважины).

Основным видом топлива котельной служит уголь, растопочным - мазут.

Система теплоснабжения пгт. Заполярный централизованная. Тепловые сети от котельной в двухтрубном исполнении проложены до общественных и жилых зданий поселка. Расчетный температурный график тепловых сетей 95/70 °С.

Потребители присоединяются к теплоисточникам по открытой схеме теплоснабжения.

мкр-н Советский - источник теплоснабжения котельная N 4 мкр. Советский;

Котельная N 4 мкр-н Советский - установленная мощность 55 Гкал/час. Присоединенная нагрузка составляет 12,552 Гкал/ч.

Котельная N 4 расположена на бывшей промплощадке ш. "Юнь-Яга". Введена в эксплуатацию в 1964 году. Реконструкция котельной по переводу с твердого топлива на жидкое была осуществлена в 1996 году.

Исходной водой для подпитки котлов и теплосети служит вода из реки Уса.

Основным видом топлива котельной N 4 служит мазут, растопочным - дизтопливо.

Тепловые сети от котельной до теплопотребляющих установок потребителей проложены в двухтрубном исполнении. Расчетный температурный график - 95/70 °С.

Потребители присоединяются к теплоисточникам по открытой схеме теплоснабжения.

Прокладка тепловых сетей выполнена надземным и подземным способом совместно с сетями водоснабжения. Компенсация температурных расширений трубопроводов решена с помощью П-образных компенсаторов и углов поворотов трассы (самокомпенсация). В качестве тепловой изоляции использована минеральная вата с защитным слоем из рубероида.

пст. Сивомаскинский - источник теплоснабжения котельная поселка;

Теплоснабжение общественных и административных зданий пст. Сивомаскинский осуществляется от угольной котельной установленной мощностью 6 Гкал/час, присоединенная нагрузка 1,012 Гкал/час.

Расчетный температурный график тепловых сетей 95/70 °С.

Частная жилая застройка отапливается от индивидуальных котлов, топливом которых является уголь и дрова. Потребители присоединяются к теплоисточникам по закрытой схеме теплоснабжения.

пгт. Елецкий - источник теплоснабжения котельная поселка;

Теплоснабжение общественных и административных зданий пгт. Елецкий осуществляется от угольной котельной установленной мощностью 7,2 Гкал/час, присоединенная нагрузка 2,262 Гкал/час.

Расчетный температурный график тепловых сетей 95/70 °С.

Частная жилая застройка отапливается от индивидуальных котлов, топливом которых является уголь и дрова.

Потребители присоединяются к теплоисточникам по открытой схеме теплоснабжения.

пст. Сейда, пст. Мескашор;

Система теплоснабжения поселков децентрализованная.

Производство тепловой энергии преимущественно осуществляется на теплоисточниках ОАО "ТГК-9": ВТЭЦ-1, ВТЭЦ-2, ЦВК (общая доля теплового рынка - порядка 78%). Существенная доля производства тепловой энергии приходится на ОАО "Воркутауголь" (порядка 17% от всего объема производства тепла), обеспечивающее теплом собственные промышленные предприятия (от котельных ш. "Воркутинская" и ш. Комсомольская) и п. Комсомольский. Еще порядка 5% объема производства тепла приходится на котельные, эксплуатируемые ООО "Северные котельные", обеспечивающие теплоснабжение изолированных от г. Воркута районов: п. Заполярный, мкр-н Советский, пос. Сивомаскинский, пос. Елецкий.

Тепловой рынок для теплоисточников преимущественно коммунальный.

На текущий момент времени каждый источник тепла обеспечивает свою зону теплоснабжения. Существенные связи между соседними зонами отсутствуют, кроме перемычки от УТ-10 до УТ-58, соединяющей тепловые сети зон теплоснабжения ВТЭЦ-1 и ВЦВК. Такое построение схемы теплоснабжения не позволяет осуществить полное резервирование источников и тепловых сетей.

Режимы работы энергоисточников характеризуются как устоявшиеся, мало меняющиеся по годам.

Технико-экономические параметры
основных энергоисточников ГО "Воркута"

Таблица 1.1

Источник	Электрич. мощность	Тепловая мощность	Резерв тепловой мощности	Выработка электроэнергии		Выработка тепловой энергии	Расход топлива		Себестоимость
				Всего	на тепловом потреблении		Электроэнергия	Тепловая энергия	Электро-энергии	Тепловой энергии
	МВт	Гкал/ч	Гкал/ч	млн.кВт*ч	млн.кВт*ч	тыс.Гкал	г у.т./кВт*ч	кг у.т./Гкал	руб./кВт*ч	руб./Гкал
ТЭЦ-1	25	176	-19,8	109,5	109,5	688,1	548	155	1,45	377,9
ТЭЦ-2	270	429	217,5	1 175,31	302 (25%)	698,5	439	167	0,965	455,2
ЦВК	-	450 + 60	215,4+60	-	-	616,6	-	167	-	1093
Итого	295	1055 + 60	473,1	1284,8	411,6 (32%)	2 003,2			0,55	670

Структура генерирующих мощностей городского округа "Воркута" такова, что позволяет практически полностью обеспечить электрической и тепловой энергией промышленный узел и городскую застройку. 8,5% вырабатываемой электроэнергии производится на ТЭЦ-1 (оборудование 1942 - 1962 гг.) с удельным расходом 548 г у.т/кВт*ч и 90,7% на ТЭЦ-2 (оборудование 1955 - 1974 гг.) с удельным расходом 439 г у.т/кВт*ч.

Все источники обладают значительным резервом тепловой мощности (таблица 1.1). Наиболее современная ТЭЦ-2 имеет неиспользуемую тепловую мощность около 218 Гкал/ч, что является причиной низкой эффективности по сравнению с ТЭЦ-1: только 25% электроэнергии производится в комбинированном цикле (в среднем по энергосистеме - 32%). В результате при более современном оборудовании и высоких параметрах пара турбин себестоимость отпускаемой тепловой энергии на ТЭЦ-2 существенно выше, чем на ТЭЦ-1.

Технические параметры
муниципальных котельных

Таблица 1.2

Котельная	Установленная тепловая мощность, Гкал/ч	Присоединенная тепловая нагрузка, Гкал/ч	Коэффициенты нагрузок, %	Топливо
пос. Советский	55,0	12,552	27,6	Мазут
пос. Заполярный	25,5	10,12	44,4	Уголь/мазут
пос. Сивомаскинский	6,0	1,149	19,2	Уголь
пос. Елецкий	7,2	1,706	23,7	Уголь

Анализ систем топливообеспечения городского округа

Уголь добывается на территории городского округа "Воркута" как подземным, так и открытым способом. Суммарный объем добычи составил в 2008 г. 9,9 млн.т (или 7,6 млн.т у.т.). Из них доля подземной добычи - 93,7%, а открытых разработок - 6,3%. Вывоз угля согласно статистической отчетности составил 90,4%. Следовательно, объем внутреннего потребления - 9,6% от объема выработки 951 тыс.т (730,4 тыс.т у.т.). Весь уголь в топливном балансе городского округа идет на энергетические нужды. Основная часть этого вида топлива потребляется на электростанциях 934,1 тыс.т у.т. (98,2% от общего объема потребления). Остальной уголь в количестве 17 тыс.т (13 тыс.т у.т.) расходуется на котельных для выработки тепловой энергии.

На территории г.о. Воркута объем потребления составил 257,8 тыс.т у.т. нефтепродуктов всех типов (среди которых топочный мазут, бензины, керосины, дизельное топливо и прочие нефтепродукты). Топочный мазут используется для работы источников теплоснабжения, а именно: ЦВК, котельных в мкр. Советский и пос. Заполярный (в качестве резервного топлива). Также мазут используется на электростанциях ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 как резервное топливо.

Данные
по потреблению первичного топлива на источниках

Таблица 1.3

Объект	Потребление угля		Потребление мазута
	вес, т	т у.т.	вес, т	т у.т.
ТЭЦ-1	188 320	147 808	830	1 161
ЦВК	0	0	73 720	103 103
ТЭЦ-2	721 496	569 616	2 029	2 866
Кот. "Елецкая"	3 714	2 918	0	0
Кот. "Заполярная"	11 257	8 302	255	352
Кот. "Сивомаскинская"	2 102	1 652	0,00	0
Кот. "Советская"	0	0	7 392	10 219
Итого	926 888	730 296	84 225	117 701

В таблице 1.4 наглядно представлены сведения о коэффициентах полезного использования топлива. Наиболее полные данные имеются исключительно по 2008 г. Кроме того, из таблицы наглядно видно, что состояние поселковых котельных значительно ухудшается со временем (что наглядно отражено в Кпит на этих источниках).

Коэффициенты
полезного использования топлива на энергоисточниках, %

Таблица 1.4

Объект	2008 г.	2009 г.
ТЭЦ-1	71,43	72,90
ЦВК	85,40	85,60
ТЭЦ-2	39,61	н/д
Кот. "Елецкая"	45,58	35,22
Кот. "Заполярная"	60,54	45,29
Кот. "Сивомаскинская"	33,41	28,78
Кот. "Советская"	75,09	59,23

Из таблицы 1.5 следует, что потери топлива на ТЭЦ-2 (346 934,5 т у.т.) превышают суммарное потребление топлива всеми другими источниками энергоснабжения (277 565,3 т у.т.), при этом в общем балансе потребление топлива на ТЭЦ-2 составляет 67,4%, потери - 83,85%.

Суммарное потребление топлива и суммарные потери топлива

Таблица 1.5

Объект	Потребление топлива, т у.т.	Потери топлива, т у.т.
ТЭЦ-1	150 977,00	43 134,13
ЦВК	103 146,00	15 059,32
ТЭЦ-2	574 490,00	346 934,51
Кот. "Елецкая"	2 917,84	1 587,89
Кот. "Заполярная"	8 654,13	3 414,92
Кот. "Сивомаскинская"	1 651,57	1 099,78
Кот. "Советская"	10 218,74	2 545,49
Итого	852 055,28	413 776,03

Рисунок 1.2. Диаграмма потребления топлива в долях

Рисунок 1.3. Диаграмма суммарных потерь в долях

Половина потребляемого объема топлива станциями ОАО "ТГК-9" в процессе преобразования в тепловую и электрическую энергию используется нерационально.

Рисунок 1.4. Структура затрат на основные виды потребляемого топлива

В общей структуре топливообеспечения города мазутная составляющая - 14% (в т у.т.), однако доля затрат на покупку мазута составляет уже 37% (рисунок 1.4). Использование дорогого завозного мазутного топлива приводит к установлению высоких тарифов на энергоносители.

Сфера ЖКХ в городе Воркуте показывает самые низкие темпы роста тарифов.

Так, например, тариф на тепловую энергию от источников ОАО "ТГК-9" в 2010 году по сравнению с 2009 годом для группы "население" вырос всего на 5%, а для группы "прочие" снизился на 12%. В 2011 году тарифы снижены по обеим группам потребителей в среднем на 1%.

Тарифы ООО "Северные котельные" на тепловую энергию с 2009 года остаются неизменными, несмотря на рост цен на технологическое топливо - 30-35% в год.

Тариф ООО "Тепловые сети Воркуты" на услугу по передаче тепловой энергии не меняется с 2009 года.

При этом в городе Воркуте для поддержания инфраструктуры и обеспечения энергобезопасности субарктического города требуются более серьезные капитальные затраты.

На 2011 год Службой Республики Коми по тарифам были установлены тарифы на горячую воду для реализации на территории муниципального образования городского округа "Воркута":

- для производителя этого вида ресурса - ОАО "ТГК-9" в размере 64,09 руб./куб.м,

- для ООО "ТСВ", осуществляющего транспортировку и реализацию конечным потребителям горячей воды, в размере 78,33 руб./куб.м.

Для ООО "Северные котельные", осуществляющего производство и реализацию конечным потребителям горячей воды, тариф также установлен в размере 78,33 руб./куб.м.

Реализация горячей воды по этим тарифам осуществляется только управляющим компаниям для целей оказания населению услуг горячего водоснабжения. Остальным группам потребителей по-прежнему реализуется тепловая энергия и химически очищенная вода.

Анализ ситуации с энергообеспечением городского округа

Город Воркута расположен в Заполярье. Холодный климат данного региона является одним из главных факторов, обуславливающих повышенные требования к надежности и эффективности системы теплоснабжения. Если обеспечение надежности системы теплоснабжения всегда было и остается главным аспектом деятельности теплоснабжающей организации, то такой критерий оценки ее работы как эффективность стал особенно важным в условиях современной рыночной экономики.

Основными определяющими факторами развития систем теплоснабжения города являются:

Воркутинская ТЭЦ-1:

- В период высоких тепловых нагрузок практически не имеет резерва по тепловой мощности;

- Ввиду низких начальных параметров пара неэффективна в отношении покрытия тепловых и электрических нагрузок;

- Оборудование характеризуется высоким износом;

- Площадка крайне стеснена, расширение невозможно;

- Золоотвал имеет небольшую остаточную емкость.

Воркутинская ЦВК:

- Имеет существенный резерв мощностей;

- Ввиду слабой взаимосвязи зон теплоснабжения ВТЭЦ-1 и ВЦВК не обеспечивает возможность оптимизации генерации тепла и электроэнергии;

- Оборудование имеет среднюю степень износа;

- Площадка ВЦВК при необходимости допускает расширение с вводом нового оборудования.

Воркутинская ТЭЦ-2:

- Имеет низкий коэффициент использования тепловых мощностей;

- Имеет существенный резерв тепловой мощности и производительности ХВО;

- При сохранении существующей ситуации в перспективе столкнется с сокращением отпуска тепла, падением тепловой экономичности;

- Обладает существенным потенциалом повышения тепловой экономичности в случае присоединения дополнительных тепловых нагрузок (за счет зоны теплоснабжения ВЦВК, ВТЭЦ-1);

- Площадка при необходимости допускает расширение с вводом нового оборудования.

Котельная N 4 мкр. Советский:

- Имеет существенный резерв мощностей;

- Оборудование имеет высокую степень износа.

Рисунок 1.5 - Диаграмма трансформации тепловой энергии топлива по станциям ОАО "ТГК-9"

Краткий анализ ситуации с энергообеспечением городского округа "Воркута" проиллюстрирован на рисунке 1.5 и в таблице 1.6.

Проблемы
энергообеспечения городского округа "Воркута"

Таблица 1.6

Организационные проблемы (первичные)	Технические проблемы (вторичные)
Снижение совокупной нагрузки энергосистемы в результате закрытия шахт, отъезда населения привело к общей избыточности энергоисточников для промышленного узла и городского округа "Воркута"	1.	Рост удельных расходов топлива на ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, собственных нужд энергосистемы.
	2.	Недозагрузка распределительных сетей и большинства трансформаторных подстанций, износ оборудования.
	3.	Существенный рост потерь электроэнергии в сетях потребителей свыше 15%.
	4.	Разбалансирование тепловых сетей, ставшие избыточными диаметры трубопроводов и мощности насосного оборудования приводят к неустойчивой работе сетей, перекачке избыточного количества воды и перерасходу электроэнергии.
Территориальная неравномерность недозагрузки основного оборудования энергосистемы	1.	Тепловые мощности наиболее современного и мощного энергоисточника (ТЭЦ-2) не используются в полной мере.
	2.	Рост потерь (сбросов) тепловой энергии, сокращение выработки электроэнергии в комбинированном цикле.
	3.	Непосредственно г.о. Воркута снабжается тепловой энергией от морально и физически устаревшей (~50 лет) ТЭЦ-1 и дорогой мазутной водогрейной котельной.

2. Система водоснабжения

Подъемом, транспортировкой и, соответственно, поставкой потребителю холодной воды с декабря 2009 года занимается ООО "Водоканал". В ООО "Водоканал" в аренде находятся водозаборные сооружения, водопроводные сети, оборудование насосных станций, канализационные сооружения города.

В настоящее время на территории городского округа "Воркута" водоснабжение централизованное. Охват населения услугой централизованного водоснабжения составляет 99%. Основным источником централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения являются поверхностные воды р. Уса. Поверхностный водозабор производится из водохранилища емкостью 20 млн.куб.м. Водохранилище образуется водосливной плотиной сезонного регулирования стока. Гидротехническое сооружение расположено в 30 км на восток от ГО "Воркута" и в 16 км от мкр-на Советский. Водосливная плотина введена в эксплуатацию в 1982 г.

Вода из источника водоснабжения (водохранилище на р. Усе) подается насосной станцией первого подъема на станции водоочистки. Хлорирование воды производится жидким хлором. После очистки насосной станцией второго подъема воды подается на остальные узлы подкачки и в распределительную сеть городского округа.

Водозабор из подземных вод производится скважинами на Западно-Воркутинском месторождении, имеющих местное инфильтрационное питание водоносных горизонтов. Вся вода из скважин по водоводам поступает в сборные резервуары, а затем повысительными насосами подается в единую распределительную сеть.

В состав системы хозяйственно-питьевого водоснабжения городского округа "Воркута" входит 10 узлов сооружений: узел сооружений (далее по тексту - у.с.) 1-го подъема, у.с. 2-го подъема, у.с. N 2, у.с. N 3, у.с. N 4, у.с. N 4А, у.с. N 5/6, у.с. N 7, у.с. N 7А, у.с. N 8.

У.с. 1-го и 2-го подъема обеспечивают забор и очистку воды из водохранилища.

У.с. N 5/6 и у.с. N 4 обеспечивают забор воды из подземного источника (скважин).

У.с. N 8 является повысительной станцией и контррезервуаром перед подачей воды в распределительную сеть.

Все остальные узлы выполняют роль повысительных станций.

Наиболее крупный узел сооружений N 4А, производительность которого составляет 250 куб.м/сутки, является сборным узлом для воды от западной магистрали (поверхностного источника воды) и узла сооружений N 4 (подземного источника).

Протяженность водопроводных сетей составляет 354,7 км, из них магистральных сетей - 56,9 км. Износ водопроводных сетей составляет 98%.

Магистральные водоводы выполнены по кольцевой схеме водоснабжения с преобладающей надземной прокладкой. С целью предохранения транспортируемой воды от замерзания, образования ледяных пробок и обеспечения тепловых режимов сетей системы водоснабжения в районах Крайнего Севера предусмотрен подогрев воды, который осуществляется путем впрыска высокотемпературной воды от источника тепловой энергии. На сегодняшний день подогрев магистральных водоводов осуществляется в 3 промежуточных точках:

- Подогрев водовода в гидроузле N 7а.

- Подогрев водовода в узле ОКС г. Воркуты.

- Подогрев Усинского водовода осуществляется в К-14, расположенной между 1-м подъемом (насосная станция первого подъема) и 2-м подъемом (насосная очистная станция). Холодная вода подается на котельную N 4 мкр. Советский, подогревается, проходя через пластинчатый теплообменник, и затем по трубопроводу "Спутник" производится впрыск теплоносителя с t=70 °С в водовод.

Динамика водопотребления в г.о. Воркута имеет следующие особенности:

- промышленное водопотребление (ОАО "Воркутауголь") является довольно значительным (42%) и, в целом, не значительно изменилось за последние 3 года;

- водопотребление энергетическими объектами (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ЦВК и др.) также составляет значительную величину (38%) и незначительно меняется в последние 3 года;

- водопотребление населением за последние 3 года снизилось на 39%, составляя в настоящее время около 17% от общего потребления воды городским округом.

Рисунок 2.1. Структура потребления воды в городском округе "Воркута"

Качество холодной воды, подаваемой потребителю, соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества". В период интенсивного таяния снегов (паводковый период) холодная вода периодически имеет повышенные показатели цветности и мутности. По результатам анализов лаборатории, повышенные показатели цветности и мутности проявляются в западной части городского округа "Воркута" (пгт. Воргашор, пгт. Северный, пос. Цементнозаводский). Анализ воды берется ежедневно по всей протяженности водопроводной сети.

Система водоснабжения ООО "Водоканал" имеет завышенные установленные мощности и характеризуется повышенными расходами электроэнергии на всех стадиях технологического цикла. Износ водоводов значителен. В настоящее время магистральные трубопроводы (диаметром 1000 мм и 800 мм) находятся в неудовлетворительном состоянии. Срок службы трубопроводов составляет 38 лет, при нормативном сроке службы 15 лет. Капитальных ремонтов на трубопроводах не проводилось, в связи с этим существуют следующие проблемы:

- технологические нарушения на трубопроводах,

- сброс воды на тупиковых участках,

- переливы из резервуаров на насосных станциях,

- высокие затраты на подъем и транспортировку воды.

Основные параметры системы городского водоснабжения

Таблица 2.1

Количество насосов		Мощность двигателей насосов в работе	Фактическая производственная мощность	Время работы	Коэффициент использования насосов, находящихся в работе
в работе	в резерве	кВт	куб.м/сут.	сут./год
14	42	6 243	255 552	365	0,77

Как видно из таблицы 2.1, мощность насосов, находящихся в работе, составляет около 25% от установленной, то есть существующие мощности (и диаметры трубопроводов) являются существенно избыточными, что в значительной степени приводит к перерасходу электрической энергии.

Динамика потребления воды в 2007-2009 гг. представлена на рисунке 2.2.

Рисунок 2.2. Динамика потребления воды

На рисунке 2.3 представлена структура электропотребления ООО "Водоканал" городского округа "Воркута".

Рисунок 2.3. Структура затрат электроэнергии ООО "Водоканал" городского округа "Воркута"

Доля затрат электроэнергии на подъем и транспорт воды совокупно составляет 78%. Данное обстоятельство обусловлено значительным расстоянием от водозабора до основных потребителей, избыточной мощностью системы перекачки воды, суровыми климатическими условиями, другими факторами.

Плата граждан за ХВС и водоотведение не повышалась с 2007 по 2009 год. Тарифы ООО "Водоканал" на холодное водоснабжение и водоотведение на 2011 год установлены на уровне декабря 2009 года. Тариф на холодную воду в соответствии с приказом Службы Республики Коми по тарифам от 30.11.2010 года N 90/26 составляет 28,77 руб./куб.м (без НДС).

3. Система водоотведения

Прием сточных вод от потребителей и очистку сточных вод с декабря 2009 года осуществляет ООО "Водоканал".

Рисунок 3.1. Структура мощности очистных сооружений

В настоящее время на территории городского округа "Воркута" водоотведение централизованное. Охват населения услугой централизованного водоотведения составляет 99%.

По качественному составу сточные воды подразделяются на стоки:

- от предприятий по ремонту и эксплуатации автомобильного и железнодорожного транспорта, образующих сточные воды с содержанием органических и механических загрязнений;

- от предприятий стройиндустрии, металлообработки, различных ремонтных предприятий, образующих сточные воды с содержанием механических примесей;

- от предприятий пищевой промышленности, образующих сточные воды с высоким содержанием органических загрязнений;

- незагрязненные производственные стоки, образованные в системах охлаждений оборудования и по своему составу аналогичные исходной воде;

- хозяйственно-бытовые сточные воды.

Сточные воды отводятся по следующей схеме: хозяйственно-бытовые и производственные сточные воды от жилого сектора и промышленных предприятий самотечными уличными коллекторами отводятся на районные канализационные насосные станции (КНС) и далее, по системе напорно-самотечных коллекторов, поступают на главную канализационную насосную станцию (далее по тексту - ГКНС). От ГКНС стоки перекачиваются на канализационные очистные сооружения (КОС). Очищенные сточные воды выпускаются в притоки и ручьи р. Воркута.

В состав системы водоотведения городского округа "Воркута" входит пять районов канализования.

I район канализования:

Самый большой по размерам район, принимающий стоки от жилой застройки г. Воркута, микрорайонов Шахтерский и Железнодорожный, промышленных предприятий, общеобразовательных, медицинских учреждений, предприятий бытового обслуживания и общественного питания, автотранспортных предприятий.

Количество канализационных насосных станций - 13 шт. Главных канализационных насосных станций - 2 шт. Производительность ГКНС составляет 52 560 и 57 600 куб.м/сутки. Производительность КНС составляет от 3 108 до 21 600 куб.м/сутки. Канализационные очистные сооружения включают в себя: приемные резервуары, решетки, песколовки, первичные отстойники, аэротенки, вторичные отстойники и контактный резервуар. Образующийся осадок и избыточный активный ил, после уплотнения, обрабатывается в метантенках и далее сброженный минерализованный ил выпускается для обезвоживания на закрытые иловые площадки. Выделяющийся при этом газ собирается и стравливается в атмосферу. Проектная производительность КОС составляет 40 тыс.куб.м/сутки или 1 667 куб.м/час. Очистные сооружения введены в эксплуатацию в 1976 г. В 1980 г. выполнен проект расширения очистных сооружений до 80 тыс.куб.м/сутки, но, в связи с отсутствием финансирования работы по строительству сооружений по обработке не закончены, на данный момент строительство не ведется. Очищенные сточные воды выпускаются в притоки и ручьи р. Воркута. Отмечается износ КОС. Эффективность очистки от взвешенных веществ и по БПК составляет 93-97%.

Протяженность магистральных канализационных сетей всего составляет 64,5 км.

II район канализования:

Хозяйственно-бытовые сточные воды образуются от жилой застройки пгт. Северный, мкр. Цементнозаводский, от промышленных площадок шахты "Северная"; предприятий ТЭЦ-2, цементного завода и т.д.

Количество канализационных насосных станций - 5 шт. Производительность КНС составляет от 4 200 до 21 600 куб.м/сутки. Канализационные очистные сооружения включают в себя: приемные резервуары, песколовки, осветлитель-перегниватель, аэротенки, контактный резервуар. Образующийся осадок после перегнивателя выпускается для обезвоживания на открытые иловые площадки. Проектная производительность КОС составляет 10 тыс.куб.м/сутки. Очистные сооружения введены в эксплуатацию в 1974 г. В 1980 г. из-за изменения технологической схемы очистки проектная производительность изменилась до 13 тыс.куб.м/сутки. Очищенные сточные воды выпускаются в притоки и ручьи р. Воркута. Отмечается износ КОС.

Протяженность магистральных канализационных сетей всего составляет 14,2 км.

III район канализования:

Третий район канализования по своим размерам является вторым по величине после первого, в который входит г. Воркута. В него входят следующие населенные пункты: пгт. Воргашор и пгт. Комсомольский, промышленные площадки шахт "Воргашорская", "Комсомольская" и др. строительные и автотранспортные предприятия.

Канализационные сети пгт. Воргашор и пгт. Комсомольский расположены, в основном, в районах многоэтажной застройки, и стоки перекачиваются насосными станциями на очистные сооружения пгт. Воргашор.

Количество канализационных насосных станций - 3 шт. Производительность КНС составляет от 7 680 до 25 920 куб.м/сутки. Канализационные очистные сооружения включают в себя: приемные резервуары, решетки, первичный отстойник, песколовки, аэротенки, вторичный отстойник, контактный резервуар. Активный ил после аэротенка - минерализатора обезвоживается на открытых иловых площадках. Проектная производительность КОС составляет 26 500 куб.м/сутки. Очистные сооружения введены в эксплуатацию в 1972 г. Первая очередь производительностью - 3 650 куб.м/сутки, вторая очередь, построенная в 1980 году, производительностью - 26 500 куб.м/сутки. По состоянию на 1.01.2003 г. первая очередь выведена из эксплуатации. Очищенные сточные воды выпускаются в притоки и ручьи р. Воркута. Отмечается износ КОС.

Протяженность магистральных канализационных сетей всего составляет 12 км.

IV район канализования:

Включает: пгт. Заполярный, промышленные площадки шахты "Заполярная" и ЦОФ "Печорская".

Количество канализационных насосных станций - 2 шт. Производительность КНС составляет от 1244 до 10800 куб.м/сутки. Канализационные очистные сооружения включают в себя: приемные резервуары, решетки, песколовки, первичный отстойник, перегниватель, аэротенк, вторичный отстойник, минерализатор и контактный резервуар, иловые площадки. Проектная производительность КОС составляет 10 000 куб.м/сутки. Очистные сооружения введены в эксплуатацию в 1982 г. Очищенные сточные воды выпускаются в притоки и ручьи р. Воркута. Отмечается износ КОС.

Протяженность магистральных канализационных сетей всего составляет 9,3 км.

V район канализования:

Включает в себя сети мкр. Советский. Сточные воды микрорайона проходят механическую очистку на очистных сооружениях микрорайона.

Количество канализационных насосных станций - 2 шт. Производительность КНС составляет от 1 244 до 10 000 куб.м/сутки. Канализационные очистные сооружения включают в себя: приемные резервуары, песколовки, двухъярусный отстойник, перегниватель, аэротенк, вторичный отстойник, минерализатор и контактный резервуар, иловые площадки. Песок вывозят на свалку. Проектная производительность КОС составляет 600 куб.м/сутки. Очистные сооружения введены в эксплуатацию в 1965 г. Очищенные сточные воды выпускаются в приток р. Воркута реку Юнь-Яга. Отмечается износ КОС.

Сброс сточных вод ООО "Водоканал" осуществляется на пяти станциях.

1. Сброс сточных вод ООО "Водоканал" осуществляется в ручей Параллельный, приток р. Воркута, бассейн р. Печора. Географические координаты места выпуска сточных вод - 67°29'91" СШ; - 63°58'40" ВД. Территория водопользования: Республика Коми, МО ГО "Воркута".

Очистные сооружения г. Воркуты располагаются юго-западнее города на левом склоне ручья.

Очищенные сточные воды по сбросному коллектору направляются в ручей Параллельный, который впадает в р. Воркута через 100 м ниже плотины ТЭЦ-1.

Станция биологической очистки в составе: приемные резервуары, приемная камера, песколовки, песковые гидроциклоны-бункеры, первичные горизонтальные отстойники, аэротенки, вторичный отстойник, хлораторная, контактные резервуары, метантенки, иловые площадки, производительностью 40 тыс.куб.м/сутки.

2. Сброс сточных вод ООО "Водоканал" осуществляется в ручей Болотный, приток р. Воркута, бассейн р. Печора. Географические координаты места выпуска сточных вод - 67°37'07" СШ; - 64°05'05" ВД. Территория водопользования: Республика Коми, МО ГО "Воркута", п. Северный.

Очистные сооружения п. Северного находятся на участке к северу между п. Северным и п. Цементнозаводским на левом берегу р. Воркута на расстоянии 1,3 км северо-западнее п. Северного.

Станция биологической очистки в составе: приемная камера, песколовки, осветлители-перегниватели, аэротенки, вторичный отстойник, хлораторная, контактные резервуары, иловые площадки, производительностью 13 тыс.куб.м/сутки.

3. Сброс сточных вод ООО "Водоканал" осуществляется в ручей Песцовый, левый приток р. Безымянка, бассейн р. Печора. Географические координаты места выпуска сточных вод - 67°34'15" СШ; - 63°48'3" ВД. Территория водопользования: Республика Коми, МО ГО "Воркута", п. Воргашор.

Очистные сооружения располагаются в 300 м юго-восточнее п. Воргашор.

Станция биологической очистки в составе: приемная камера, песколовки, первичные отстойники, аэротенки, вторичный горизонтальный отстойник, хлораторная, контактные резервуары, иловая площадка, производительностью 26,5 тыс.куб.м/сутки.

4. Сброс сточных вод ООО "Водоканал" осуществляется в ручей Дозмер-Шор, левый приток р. Воркута, бассейн р. Печора. Географические координаты места выпуска сточных вод - 67°29'12" СШ; - 63°44'7" ВД. Территория водопользования: Республика Коми, МО ГО "Воркута", п. Заполярный.

Очистные сооружения располагаются на расстоянии 650 м юго-восточнее п. Заполярный.

Станция биологической очистки в составе: приемная камера, песколовки, первичные отстойники, илоперегниватели, аэротенки, вторичный отстойник, аэробные минерализаторы, хлораторная, контактные резервуары, иловая площадка, производительностью 10 тыс. куб.м/сутки.

5. Сброс сточных вод ООО "Водоканал" осуществляется в р. Юнь-Яга, левый приток р. Воркута, бассейн р. Печора. Географические координаты места выпуска сточных вод - 67°30'37" СШ; - 64°21'91" ВД. Территория водопользования: Республика Коми, МО ГО "Воркута, п. Советский.

Сточные воды п. Советского подаются на очистку через КНС N 1, далее сбрасываются в реку. Очистные сооружения находятся в 370 м юго-восточнее КНС.

Станция механической очистки в составе: щелевая песколовка, двухъярусный отстойник, песковая площадка, иловая площадка, хлораторная, контактный резервуар, производительностью 600 куб.м/сутки.

Тариф на водоотведение и очистку сточных вод в соответствии с приказом Службы Республики Коми по тарифам от 30.11.2010 года N 90/26 составляет 25,08 руб./куб.м (без НДС).

Основной проблемой развития системы водоотведения, как и системы водоснабжения, являются значительные эксплуатационные затраты, сформированные резким сокращения численности населения городского округа. Объем водоотведения резко уменьшился в 3 раза до 45 тыс.куб.м/сутки.

В настоящий момент времени учет сточных вод на очистных канализационных станциях осуществляется косвенным методом.

4. Система электроснабжения

ОАО "Коми энергосбытовая компания" создано в результате реорганизации ОАО "Комиэнерго" в форме выделения и зарегистрировано в качестве юридического лица 01 июля 2006 года. Тогда же согласно законодательству Общество получило статус Гарантирующего поставщика электрической энергии на всей территории Республики Коми.

В 2008 году ОАО "Коми энергосбытовая компания" вошло в контур дивизиона "Ритейл", управляемого ЗАО "Комплексные энергетические системы". "КЭС-Холдинг" - один из крупнейших в России операционных энергохолдингов, единственная частная российская компания, для которой электроэнергетика и теплоснабжение являются профильным бизнесом.

Основными видами деятельности ОАО "Коми энергосбытовая компания" являются покупка электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии (мощности) для последующей ее реализации на розничном рынке электроэнергии потребителям. Кроме того, Общество от имени и по поручению ОАО "ТГК-9" осуществляет сбыт тепловой энергии населению, вырабатываемой станциями генерирующей компании в некоторых частях территории Республики Коми.

Среди клиентов ОАО "Коми энергосбытовая компания" - более 10 400 юридических лиц и около 429 000 бытовых абонентов. ОАО "Коми энергосбытовая компания" присутствует во всех муниципальных образованиях Республики Коми.

Производственная деятельность Общества регламентируется федеральным законодательством. Тарифы на электроэнергию устанавливаются Службой Республики Коми по тарифам.

Система электроснабжения МО ГО "Воркута" является централизованной и подключена к системе ОАО "МРСК Северо-Запада".

Источниками централизованного электроснабжения являются:

- ТЭЦ-1 (г. Воркута);

- ТЭЦ-2 (пгт. Северный);

- понизительная подстанция ПС 220/110/35 кВ "Воркута", расположенная вблизи пгт. Комсомольский. В настоящее время ТЭЦ-1 полностью выработала свой ресурс и нуждается в реконструкции.

От ТЭЦ-1 мощностью 18 МВт, ТЭЦ-2 мощностью 270 МВт, и ПС 220/110/35 кВ "Воркута", мощностью трансформаторного оборудования 2х125 МВА, питание по двухцепным линиям электропередачи (ЛЭП) напряжением 35 и 110 кВ подается на понизительные подстанции (ПС):

Наименование	Местоположение	Потребители	Мощность, МВА	Примечание
ПС 110/10/6 "Шахтерская"	г. Воркута, Шахтерский жилой район	бытовые и промышленные потребители	2х6,3
ПС 110/35/6 кВ Шахта "Юнь-Яга"	г. Воркута, поселок Советский	бытовые и промышленные потребители	2х16
ПС 110/10/6 кВ ЦОФ	поселок Заполярный	Печорская ЦОФ, бытовые потребители	2х25
ПС 110/6 кВ В/Ш N 4 Воргашорская	Поселок Воргашор	Вентствол N 4 ш. "Воргашорская"	2х6,3	На балансе ОАО "Воркутауголь"
ПС 110/6 кВ В/ств N 4 шахта "Воркутинская"	Промплощадка вентствола N 4 ш. "Воркутинская"	Вентствол N 4 ш. "Воркутинская"	2х10
ПС 110/6,6/6,3 кВ "Северная-2"	Промплощадка вентствола N 2 ш. "Северная"	Вентствол N 2 и N 1 ш. "Северная"	2х10
ПС 110/6,6/6,3 кВ "Воргашорская"	Поселок Воргашор	Промплощадка ш. "Воргашорская"	2х25
ПС 110/6,6/6,3 "Комсомольская"	Поселок Комсомольский	Промплощадка ш. "Комсомольская", бытовые потребители	2х25	На балансе ОАО "Воркутауголь"
ПС 110/35/6 кВ "Городская"	г. Воркута ул. Промышленной индустрии	Центральная часть города, бытовые и промышленные потребители	2х40
ПС 110/6,6/6,3 кВ "Южная"	г. Воркута	Очистные сооружения города	2х16
ПС 35/6 кВ "Карьерная"	г. Воркута, карьер	Карьерное хозяйство	1х4
ПС 35/6 кВ "Советская"	Поселок Советский	Усинский водовод	2х6,3
ПС 35/6 кВ "Новая"	Поселок Северный	Бытовые и промышленные потребители	2х6,3
ПС 35/6 кВ "ВМЗ"	г. Воркута, территория ВМЗ	Воркутинский механический завод, бытовые потребители, аэропорт	2х10
ПС 35/6 кВ "В/ств N 2 ш. "Воркутинская"	Промплощадка вент. ствола N 2 ш. "Воркутинская"	Вентствол N 2 ш. "Воркутинская"	1х4 1х5,6
ПС 35/6 кВ "ш. Воркутинская"	Промплощадка ш. "Воркутинская"	ш. "Воркутинская"	4х5,6
ПС 35/6 кВ "Усинская"	Район Усинского водозабора	Водовод	2х6,3
ПС 35/6 кВ "Железнодорожная"	г. Воркута, Железнодорожный район	Бытовые потребители и предприятия ЖД	2х10
ПС 35/10/6 кВ "Тиман"	г. Воркута, микрорайон Тиман	Бытовые потребители, городская больница	2х16
ПС 35/6 кВ "Юр-шор"	Поселок Юр-шор	Гидроузел	2х6,3
ПС 35/6 кВ "Октябрьская"	Поселок Октябрьский	В/часть, база "Воркутинские электрические сети"	1х10 1х6,3
ПС 35/6 "ЦВК"	г. Воркута, территория ЦВК	ЦВК	2х10
ПС 35/6 кВ "Юбилейная"	Поселок Воргашор	Бытовые и промышленные потребители	2х16
ПС 35/6 кВ "ВЦЗ"	Поселок Северный, промплощадка цементного завода	Цемзавод, бытовые и промышленные потребители	2х10
ПС 35/6 кВ "ш. Северная"	Поселок Северный, промплощадка ш. "Северная"	ш. "Северная"	2х16
ПС 35/6 кВ "Заполярная"	Поселок Заполярный	ш. "Заполярная", очистные сооружения	2х10

Резерв мощности на ПС 220/110/35 кВ "Воркута" составляет 75 МВА.

Основными потребителями являются существующие шахты, город Воркута и прилегающие населенные пункты.

Согласно данным, предоставленным Филиалом ОАО "МРСК Северо-Запада" "Комиэнерго" Производственное отделение "Воркутинские Электрические Сети", максимальная нагрузка по Воркутинскому энергоузлу составляет 190 МВт, минимальная нагрузка - 150 МВт.

Общая протяженность линий электропередачи составляет:

- ЛЭП 35 кВ, общей протяженностью 152,9 км;

- ЛЭП 110 кВ, общей протяженностью 151,6 км;

- ЛЭП 220 кВ, общей протяженностью 134,7 км.

Город Воркута

Источником централизованного электроснабжения являются ПС 110/35/6 кВ "Городская", ПС 110/10/6 кВ "Шахтерская", ПС 35/10/6 кВ "Тиман", ПС 35/6 кВ "Железнодорожная", ПС 35/6 "ЦВК" и ПС 35 кВ "ВМЗ". Далее передача мощности осуществляется по воздушным линиям электропередачи ЛЭП 10(6) кВ до трансформаторных подстанций ТП-10(6)/0,4 кВ города. От трансформаторных подстанций ТП 10(6)/0,4 кВ электроснабжение потребителей города осуществляется по распределительным сетям 0,4 кВ.

Основными потребителями электроэнергии в г. Воркуте являются:

Наименование	Потребляемая мощность, кВт
ОАО "Воркутауголь"	75 000
ш. "Воргашорская"	11 500
ООО "Воркутацемент"	4 000
ОАО "ТГК-9"	3 500
"СЖД" ФОАО "РЖД"	3 500
ДСК и ДОУ	713
Пищевая промышленность	1 273
ООО "Ресурсвзрывсервис"	315
ЗАО ГГК "Миреко"	296
ФГУ ИК-22 УФСИН России по РК и следственный изолятор	507
Объекты ЖКХ	11 315
Объекты теплоснабжения	3 757
Объекты водоснабжения	9 163
Прочие потребители	-

По территории г. Воркуты проходят линии электропередачи:

- ЛЭП 35 кВ, общей протяженностью 49,9 км;

- ЛЭП 110 кВ, общей протяженностью 17,7 км.

Во всех населенных пунктах на территории МО ГО "Воркута" система электроснабжения централизованная. Источниками централизованного электроснабжения данных населенных пунктов являются вышеуказанные понизительные подстанции (ПС). Далее от ПС передача мощности осуществляется по воздушным линиям электропередачи ЛЭП 10(6) кВ до трансформаторных подстанций ТП-10(6)/0,4 кВ населенных пунктов. От поселковых трансформаторных подстанций ТП 10(6)/0,4 кВ передача мощности потребителям электрической энергии осуществляется по распределительным сетям 0,4 кВ.

По Воркутинскому энергетическому узлу существует резерв мощности, но при этом также существует и потребность в развитии электрических сетей, а именно в реконструкции трансформаторного оборудования и линий электропередачи по причине "морального" и физического износа.

5. Система сбора и утилизации твердых бытовых отходов

Перечень объектов размещения ТБО

N п/п	Наименование объекта, назначение	Адрес местоположения, собственник	Наличие проекта на объект	Акт об отводе земель	Эксплуатирующие организации
1	Полигон размещения ТБО в Железнодорожном районе	РК, г. Воркута, 1,5 км юго-западнее объектов Оленьсовхоза, МО ГО "Воркута"	+	+	МУП "Полигон"
2	Полигон размещения ТБО в пос. Северный	РК, г. Воркута, пос. Северный, МО ГО "Воркута"	+	+	ООО "ТТТ"
3	Полигон размещения ТБО в пос. Воргашор	РК, г. Воркута, пос. Воргашор, МО ГО "Воркута"	+	+	МУП "ВТУ"
4	Полигон размещения ТБО в пос. Елецкий	РК, г. Воркута, пос. Елецкий, МО ГО "Воркута"	-	+	МУП "Полигон"
5	Полигон размещения ТБО в пос. Сивомаскинский	РК, г. Воркута, пос. Сивомаскинский МО ГО "Воркута"	-	+	МУП "Полигон"

Полигон для захоронения твердых бытовых отходов г. Воркуты в Железнодорожном районе (далее полигон ТБО) эксплуатируется с 1989 года. Объект сооружался по проекту N 282 от 19.09.74. С момента согласования проекта до его эксплуатации прошло 15 лет, и поэтому строительство полигона основано на нормах 70-х годов, разработанных задолго до действующих сейчас экологических норм. Полигон предназначен для размещения и захоронения твердых бытовых отходов, образующихся от жилого фонда, учреждений и организаций города Воркуты и пос. Советского. Эксплуатацию полигона до декабря 2008 года осуществляло МУП "Спецавтохозяйство". С декабря 2008 г. полигон, распоряжением Главы Администрации МО ГО "Воркута", передан на обслуживание и эксплуатацию МУП "Воркутаремстрой", в настоящее время МУП "Полигон". Мощность - 164 640 куб.м/год (по данным паспорта на полигон ТБО). Полигон ТБО расположен за пределами жилых объектов г. Воркуты, на расстоянии 2-х километров от реки Воркуты. Свободный заезд на полигон ограничен, имеется КПП, на котором ведется первичный учет и контроль завозимых отходов.

Отходы, хранящиеся на полигоне, относятся к классам опасности 4 и 5. Ввиду отсутствия системы сортировки отходов и полигонов для хранения отходов класса 1-3 вероятно, что на полигоне имеются компоненты отходов класса 1-3. Относительное содержание отходов класса 1-3 на полигоне не учитывается.

Перечень отходов, вывозимых на полигон:

- отходы твердые несортированные от жилых зданий (класс опасности IV);

- мусор строительный (класс опасности IV);

- отходы (мусор) от уборки территорий и служебных помещений (класс опасности IV);

- мусор от бытовых помещений организаций, крупногабаритный (класс опасности V);

- отходы (мусор) от уборки территорий и помещений объектов оптово-розничной торговли производственными и промышленными товарами (класс опасности V);

- отходы (мусор) от уборки территорий и помещений учебно-воспитательных и культурно-спортивных учреждений (класс опасности V);

- отходы (мусор) от уборки территорий кладбищ и колумбариев (класс опасности V).

Воздействие полигона ТБО на окружающую среду

Места захоронения твердых бытовых отходов (ТБО) является источником распространения загрязняющих веществ в компоненты природной среды, оказывая вредное воздействие на них в течение длительного периода времени. С существованием опасности бесконтрольного загрязнения окружающей среды связано понятие экологического риска. Основные мероприятия по минимизации экологического риска и предотвращению необратимых последствий для окружающей среды основаны на следующих принципах: создания технологического и технического оформления полигонов, предотвращающих проникновение загрязняющих веществ в компоненты окружающей среды (элементов искусственной защиты); проведения контроля качества складируемых отходов и мониторинга за окружающей средой. Возможный ущерб окружающей среде от функционирования полигонов ТБО обусловлен образованием фильтрата и биогаза в толще свалочного тела. Фильтрат, проникая в породы зоны аэрации и грунтовые воды, загрязняет их. Стекающие поверхностные воды с полигона на рельеф местности загрязняют почвы. С поверхностным и грунтовым стоком фильтрат поступает в водные объекты, загрязняют и их. В результате биохимических процессов в свалочных грунтах образуется биогаз, который при выходе на поверхность загрязняет атмосферный воздух, и что нередко приводит к возгоранию отходов на свалках и полигонах. Пожары на свалках и полигонах отравляют атмосферный воздух. Газ, образующийся в толще свалочного тела при складировании ТБО на полигонах, в своем составе содержит множество загрязнений. На 98% он состоит из метана и диоксида углерода. Биогаз обладает выраженным токсичным действием и неприятным раздражающим запахом. На полигонах возникают стихийно пожары из-за саморазогрева мусорной массы в результате процессов биохимического разложения органического вещества, причем горят как сам мусор, так и выделяющийся из отходов полигона биогаз. Для тушения пожаров на полигонах используют огнетушители и другие предусмотренные нормативами средства противопожарной безопасности. Для предотвращения размножения болезнетворных микробов и простейших микроорганизмов в массе захороненных отходов на полигонах запрещено производить захоронение больничных, ветеринарных и биологических отходов - для них предусматриваются термические методы их обезвреживания.

В настоящее время формирование полигона ТБО осуществляется с нарушением технологии - практически не осуществляется послойное захоронение отходов с использованием инертных изолирующих материалов. Захоронение отходов происходит по примитивной технологии: разгрузка отходов с машин-мусоросборников с последующим разравниваем и уплотнением отходов тяжелой техникой (бульдозерами, тракторами).

Из-за нарушения правил и технологии формирования полигона и процессов разложения на полигоне (образование газов) практически постоянно возникают очаги возгорания, в результате чего в районе его расположения происходит загрязнение атмосферного воздуха продуктами горения, в том числе парниковыми газами. При неблагоприятных погодных условиях и соответствующем направлении ветра, запах гари ощущается в отдельных районах города. Принимаемые обслуживающими полигон службами меры по тушению горящих участков не имеют большого эффекта из-за глубинного расположения очагов возгорания отходов.

На территории полигона имеется отдельный объект для приема и захоронения жидких бытовых отходов, так называемая "фекальная яма", куда сливаются жидкие отходы от неканализованных объектов, отходы (осадок) от канализационных очистных сооружений (КОС) города и локальных КОС предприятий города. Объект также не отвечает экологическим требованиям, поскольку не обеспечен необходимой гидроизоляцией, ограждающая его дамба местами имеет разрушения. Видны следы негативного воздействия на расположенные рядом водные объекты (небольшие озера и болота) без подтверждения лабораторными данными (наличие пленки нефтепродуктов).

Доступ на полигон для лиц без разрешения ограничен. Однако в связи с тем, что вокруг полигона не имеется ограждения, местные обитатели (люди, собирающие мусор), нарушают данный запрет и используют полигон для сбора отходов, пригодных для применения. Также они зачастую разводят костры. Запах гари ощущается в отдельных районах города. Сотрудники, обслуживающие полигон, не имеют возможности принять меры по предотвращению несанкционированного доступа на полигон.

Мониторинг состояния окружающей среды ведется не полностью по всем показателям. Контроль осуществляется только за состоянием атмосферного воздуха и почвы. Мониторинг состояния подземных вод не ведется.

В последние годы в городе остро возникла проблема утилизации отходов. Из-за географических особенностей расположения города, вывоз каких-либо отходов за его пределы на утилизацию практически нереален. В связи с этим существует проблема утилизации таких отходов, как картона, бумаги, отходов пластика, вторичного использования и утилизации отработанных автомобильных шин, аккумуляторов, древесных отходов. На текущий момент невозможно решить вопрос вторичного использования отходов ГСМ, обтирочного материала и уже упомянутых древесных отходов, из-за строгих экологических требований по утилизации отходов только с применением специальных установок для их обезвреживания.

6. Анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсопотребления у потребителей

Реализация энергосберегающих мероприятий в многоквартирных домах и бюджетной сфере МО ГО "Воркута" производится в соответствии с муниципальными целевыми программами "Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере МО ГО "Воркута" на 2010-2014 годы" и "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета МО ГО "Воркута" на 2010-2012 годы".

Повышение эффективности конечного потребления коммунальных ресурсов позволит решить целый ряд проблем, среди которых основными являются следующие:

- рост тарифного давления на население. Повышение цен на энергоносители обуславливает рост тарифов на коммунальные ресурсы и рост тарифного давления на население. Доля энергетической составляющей в стоимости услуг постоянно растет. Планомерный переход к расчетам с жителями за фактическое энергопотребление обеспечит нормальные условия проживания населения путем получения качественных услуг по доступным для большинства ценам. Это становится возможным за счет ухода от оплаты коммунальных услуг по нормативам, которые зачастую являются завышенными. К тому же, установка коллективных приборов учета позволяет исключить необоснованное отнесение затрат по потерям энергоресурсов в инженерно-коммунальных сетях на организации, управляющие многоквартирными домами, собственников и нанимателей помещений;

- высокий уровень потерь энергии и ресурсов при оказании коммунальных услуг и ведении городского хозяйства. Создание единой системы мониторинга и управления потреблением коммунальных ресурсов позволит системно подойти к вопросам ресурсо- и энергосбережения, создать объективные предпосылки для формирования организациями коммунального комплекса проектов по энергосбережению и оптимизации производственных и инвестиционных программ;

- рост нагрузки на бюджет городского округа "Воркута", создаваемый расходами на социальную поддержку отдельных категорий граждан по оплате коммунальных услуг и на потребление топливно-энергетических ресурсов организациями бюджетной сферы.

Потребление топливно-энергетических ресурсов организациями бюджетной сферы и населением составляет существенную часть от всего потребления энергоресурсов на территории МО ГО "Воркута".

Объем отпуска тепловой, электрической энергии и воды

Объем отпуска	Тепловая энергия, тыс.Гкал			Водопотребление, тыс.куб.м			Электроэнергия, млн.кВт*ч
	2006	2007	2008	2006	2007	2008	2006	2007	2008
Всего, в том числе:	4 780	3 785	3 195	19 793	18 388	17 700	1 041	1 055	1 045
Бюджетным потребителям	304	436	245	884	845	762	42	40	39
Удельный вес	6,4	11,5	7,7	4,5	4,6	4,3	4,0	3,8	3,7
Населению	1 439	1 513	1 110	4 668	4 312	3 821	109	109	107
Удельный вес	30,1	40,0	34,7	23,6	23,5	21,6	10,5	10,3	10,2

В связи с суровостью климатических условий расходы на оплату топливно-энергетических ресурсов имеют значительный удельный вес в структуре расходов бюджетных организаций. Доля расходов бюджета МО ГО "Воркута" на обеспечение коммунальными (в том числе и энергетическими ресурсами) бюджетных учреждений за 2009 год составляет 12,6 процента от всей расходной части местного бюджета.

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год
Расходы бюджета МО ГО "Воркута", млн.руб.	2 543,3	2 991,7	2 801,4
в том числе расходы на коммунальные услуги организаций, финансируемых их местного бюджета МО ГО "Воркута", млн.руб.	261,9	320,3	352,5
Удельный вес, %	10,3	10,7	12,6

На балансе структурных подразделений администрации городского округа "Воркута" и учреждений, финансируемых из местного бюджета, находится 158 объектов общей площадью 520 тыс.кв. метров. Основную массу составляют здания, построенные в 70х-90х годах прошлого века. Численность работающих в учреждениях, финансируемых из местного бюджета городского округа "Воркута", составляет более 7 тысяч человек.

Первоочередными энергосберегающими мероприятиями, позволяющими сформировать базу и понять необходимость проведения и определить виды энергосберегающих мероприятий, являются оборудование зданий приборами учета коммунальных ресурсов и проведение энергетических аудитов.

Уровень оснащенности муниципальных учреждений приборами учета на сегодняшний день недостаточен и составляет в среднем 35% по оснащенности приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, около 50% - оснащенность приборами учета холодного водоснабжения. По отраслям фактические данные значительно колеблются.

Оснащенность приборами учета бюджетных учреждений (%)

Всего	Тепловой энергии	Водоснабжения	Электрической энергии
	34,7	49,8	99,6
здравоохранение	55,4	60,0	98,0
дошкольное образование	27,0	27,0	100,0
образование	85,0	85,0	100,0
культура	9,0	9,0	100,0
спорт	33,0	100,0	100,0
другие	20,0	24,0	100,0

Отсутствие приборов учета не стимулирует применение рациональных методов расходования топливно-энергетических ресурсов.

По данным структурных подразделений администрации городского округа "Воркута" по подведомственным учреждениям составлены перечни объектов, на которых необходима установка приборов учета тепловой, электрической энергии и воды. По оценкам, на объектах бюджетных учреждений требуется установка порядка 97 приборов учета тепловой энергии, 3 - электрической энергии и 117 приборов учета воды на общую сумму около 32,2 млн. рублей. Завершение оснащения объектов муниципальной собственности, находящихся на балансе муниципальных учреждений, планируется в 2012 году.

Основу жилищного фонда городского округа "Воркута" по материалу стен составляют кирпичные (23,8%), панельные (43,5%), блочные (10,8%), а также деревянные дома (21,9%). По годам возведения преобладают дома, построенные в период с 1946-1970 годы (47,4%), и с 1971-1995 годы (50,2%), которые не отвечают современным строительным нормам и правилам по энергосбережению.

Жилищный фонд городского округа "Воркута" оснащен общедомовыми приборами учета лишь на 3%.

Из 1026 многоквартирных домов, потребляющих по состоянию на 1 сентября 2011 года коммунальные ресурсы, оборудованы узлами учета тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения 33 многоквартирных дома (в том числе в рамках муниципальной программы по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии в 2009-2010 гг.).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона N 261-ФЗ требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем 5 кВт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем 0,2 Гкал в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

В отношении потребления тепловой энергии данными характеристиками обладают 1, 2, 3-х-этажные многоквартирные дома (339 домов). Кроме того, на сегодняшний день нецелесообразным является оприборивание жилого фонда пос. Комсомольский, мкр. Советский (31 дом) до решения вопроса о их расселении. С учетом ветхих и аварийных домов оснащению подлежат:

Вид коммунального ресурса, подлежащего учету	Количество многоквартирных домов, подлежащих оснащению приборами учета, ед.
Тепловой энергии	614
Водоснабжения	789
Электрической энергии	799

Основная задача на 2011-2015 годы - оборудование узлами учета многоквартирных домов, расположенных в черте города. Для обеспечения сохранности устанавливаемого оборудования, предотвращения несанкционированного доступа посторонних лиц целесообразно производить ремонт помещений, предназначенных для размещения узлов учета.

Важнейшей задачей в процессе реализации программы является определение источников и способов финансирования работ по установке приборов учета. По опыту других регионов, внедряющих приборный учет на жилищном фонде, в 10 процентах многоквартирных домов после установки приборов учета платежи за коммунальные услуги меняются в большую сторону. Данный опыт негативно сказывается на принятии собственниками решений о финансировании установки приборов учета за счет собственных средств. Большая доля муниципального жилья, требующего значительного участия муниципального образования в финансировании работ по установке приборов учета и дефицитность местного бюджета МО ГО "Воркута" не позволяет оказать достаточную поддержку собственникам в данном вопросе.

Убыточность основной массы управляющих организаций, действующих на территории городского округа "Воркута" и низкий уровень сборов платежей населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги не позволяют управляющим компаниям за счет собственных средств предоставлять собственникам жилья рассрочку по оплате работ.

С внесением в мае 2011 года изменений в Постановление Правительства N 491 источником финансирования работ по установке и вводу в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов может являться плата за содержание и ремонт жилых помещений (при условии корректировки перечня работ, установленных договором управления). Также для привлечения внебюджетных источников финансирования необходимо изучение предложений лизинговых компаний.

Значительный эффект в снижении энергопотребления может дать оснащение многоквартирных домов автоматизированными тепловыми пунктами, позволяющими регулировать подачу тепла в жилых домах. Примером могут послужить энергосберегающие мероприятия, выполненные в 2010 году управляющими организациями по многоквартирным домам по адресам: ул. Димитрова, 7-а и ул. Лермонтова, 20. За счет собственных средств управляющих компаний были выполнены работы по промывке систем отопления и горячего водоснабжения с частичной заменой внутренних инженерных систем, с установкой терморегуляторов с устройством перемычек на стояках на каждый прибор отопления, ремонт помещений индивидуальных тепловых пунктов, установка узлов учета и создание системы автоматизации учета и регулирования потребления тепловой энергии, внедрение системы диспетчеризации, связи, дистанционного управления тепловым пунктом. Препятствием в реализации мероприятия служит высокая стоимость проектов и, как следствие, большой срок их окупаемости.

Перспективы развития муниципального образования и прогноз спроса на коммунальные ресурсы

Город Воркута основан в 1943 году, расположен на берегах реки Воркуты. Город Воркута один из пяти городов мира, расположенных за Полярным кругом, в субарктической зоне на крайнем северо-востоке Республики Коми и европейской части России, что и определяет его климатические условия - продолжительность зимы - 225 - 235 дней.

Город Воркута - это северный форпост европейской части России, ранее крупнейший промышленный центр Печорского угольного бассейна, площадь территории - 24,2 тыс.кв.км.

По территориальному делению Воркутинский район включает в себя город Воркуту, поселки городского типа и несколько сельских населенных пунктов.

В городе имеется аэропорт внутрироссийского сообщения.

Город располагает сетью объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, республиканских и муниципальных учреждений культуры, образования и здравоохранения.

В Воркуте сосредоточены городские, региональные, федеральные службы. Совокупно федеральные, региональные и муниципальные служащие составляют около четверти всех занятых в городской экономике.

Для относительно небольшого города в Воркуте действует достаточное число учебных заведений и, соответственно, значительное количество учащихся школ, лицеев, профессиональных училищ, колледжей, студенческой молодежи, обучающихся в филиалах столичных и региональных вузов.

Промышленная база Воркуты представлена угольной отраслью, пищевой отраслью, электроэнергетикой, небольшая доля приходится на сельское хозяйство, включая оленеводство (имеет в основном самообеспечивающий характер).

Социально-экономический потенциал города Воркуты является важнейшим элементом развития городского округа и отражается на положении практически каждой, проживающей в нем семьи.

Территория городского округа "Воркута" велика по сравнению с другими северными городами, поэтому ключевая особенность города - исключительно низкая плотность населения в городском округе - более 4 тыс. человек на 1 кв.км территории. Ее составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития города, территории поселков.

В муниципальном образовании городского округа "Воркута" утверждены: решением Совета МО ГО "Воркута" 30.11.2010 года N 551 "Концепция социально-экономического развития на 2010-2015 годы и период до 2020 года", решением Совета МО ГО "Воркута" 04.10.2010 года N 500 "Генеральный план городского округа "Воркута".

Генеральным планом ГО "Воркута" до 2020 года предусматривается следующая схема развития городского округа:

Наиболее активное развитие предполагается у трех населенных пунктов - опорных центров развития городского округа:

- г. Воркута;

- пгт. Северный;

- пгт. Воргашор.

Умеренное развитие предполагается в трех населенных пунктах городского округа:

- пгт Елецкий;

- пст Сивомаскинский;

- пст Сейда.

Три населенных пункта предполагается оставить без градостроительного развития (с сохранением границ и статусов):

- д. Елец;

- пст Хановей;

- пст Мескашор.

Три населенных пункта предполагается исключить из состава городского округа с постепенным переселением в опорные центры:

- пгт Заполярный;

- пгт Комсомольский;

- пгт Мульда.

Генеральный план городского округа "Воркута" предполагает сохранение диспропорций развития населенных пунктов городского округа.

Для МО ГО "Воркута" характерна долгосрочная устойчивая тенденция сокращения численности населения за счет миграционных процессов и естественных потерь.

В настоящее время в городской черте проживает более 60% населения городского округа, процесс миграции населения из поселков в город продолжается.

Численность населения МО ГО "Воркута" на 01.01.2010 года, по данным Комитета государственной статистики РК, составила 111,8 тыс. человек (2008 г. - 116 938 человек; 2007 г. - 120 053 человек; 2009 г. - 113 396 человек).

За последний год население уменьшилось на 1596 человек (на 1,4%), а за последние четыре года - на 8253 человека (6,9%). Из всего населения 52% составляют женщины и 48% мужчины. Трудоспособное население в 2009 году составляет 71% от всего населения (2009 г. - 81 006; 2008 г. - 83 875; 2007 г. - 86 375 человек).

В 2009 году отмечается снижение численности экономически активного населения г. Воркуты (67,8 тысяч человек в 2008 году и 66,0 тысяч человек в 2009 году). Соответственно, снизилась и численность населения, занятого в экономике (59,2 тысяч человек в 2008 году и 57,6 тысяч человек в 2009 году).

За период 2007-2009 гг. изменилась структура вакансий по отраслевому признаку. Если раньше требовались в основном работники низкой квалификации или неквалифицированные кадры на низкую заработную плату, то теперь, в связи с повышенными требованиями к уровню качества производства, требуется больше специалистов высокой квалификации с повышенной заработной платой.

Градообразующим предприятием города является ОАО по добыче угля "Воркутауголь", которое входит в состав сырьевого дивизиона ОАО "Северсталь". В структуру ОАО "Воркутауголь" входят: шахты "Комсомольская", "Северная", "Заполярная", "Воркутинская", "Воргашорская", ЦОФ "Печорская", разрез "Юньягинский", а также ряд вспомогательных производств: СП "Воркутинский механический завод", Управление материально-технического снабжения, СП "Воркутинское транспортное предприятие", институт "ПечорНИИпроект", спортивно-зрелищный комплекс "Олимп", Дворец культуры шахтеров.

За исследуемый период на градообразующем предприятии наблюдается уменьшение индексов промышленного производства с 99,8% до 98%. Объем добычи угля в натуральном выражении колеблется от 10,8 млн. тонн угля в 2007-2008 годах до 10,6 млн. тонн угля в 2009 году. Уменьшение темпов добычи угля в начале 2009 года также было связано с затоваренностью складов шахты "Воргашорская" углем марки ГЖО.

Реализация антикризисной программы позволила городской угольной компании в целом сохранить объемы производства и темпы подготовительных работ (пройдено всего 38,7 км горных выработок).

Ряд антикризисных мер предусматривал сокращение затрат по всем статьям административных расходов, закупке оборудования и материалов, затрат на услуги подрядных организаций, потребление энергоресурсов, также была приостановлена индексация зарплаты работникам, проведена реструктуризация и сокращение численности персонала, в результате, расходы компании были сокращены более чем на 100 млн.руб.

В 2009 году ОАО "Воркутауголь" стал флагманом проекта "Северстали" по внедрению автоматизированной информационной системы SAP ERP, в результате чего все платежи, ведение бухучета, составление отчетности с сентября осуществляются из Ярославля, в Воркуте остался лишь фронт-офис (группа поддержки и сопровождения).

В Ярославле заработал единый центр обслуживания на базе платформы SAP ERP, который стал логическим продолжением проекта "Бизнес-стандарт", реализуемом на предприятиях "Северсталь-Ресурс".

В перспективе в ОАО "Воркутауголь" разработана стратегия до 2018 года, предполагающая сохранение и модернизацию всех подразделений компании, особое внимание в которой уделено вопросам снижения себестоимости продукции. Стратегия предполагает развитие обогатительных мощностей, в том числе за счет использования технологии сухого обогащения.

В прежнем режиме планируется реализовывать проекты в области безопасности, модернизации оборудования, улучшения социально-бытовых условий труда.

По состоянию на 01.09.2011 на территории МО ГО "Воркута" расположены многоквартирные дома в количестве 1026 шт. общей площадью 2549,246 тыс.кв.м, подключенные к инженерным коммуникациям.

В 2003 г. в муниципальной программе сноса ветхого и аварийного жилья стояло 18 домов общей площадью 12,828 тыс.кв.м. В 2006 г. площадь аварийного жилья составляла 4571 кв.м (0,2%), доля граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде составляла 0,1% от общего числа жителей, проживающих в многоквартирных домах. В 2007 году площадь аварийного жилья увеличилась до 6561 кв.м, что составляет 0,25% от общей площади жилых домов, доля населения, проживающего в аварийном жилфонде составляет 0,23%. Общая площадь аварийного жилья по годам с учетом одновременного переселения граждан из аварийного жилфонда ориентировочно прогнозируется следующим образом: 2008 г. - 7000 кв.м, 2009 г. - 4000 кв.м, 2010 г. - 3000 кв.м, 2011 г. - 3000 кв.м, 2012 г. - 3000 кв.м.

Еще одной проблемой муниципального образования городского округа "Воркута" является существование ряда поселков и микрорайонов, в которых отсутствует рынок труда, нет перспектив развития и дальнейшего существования в связи с сокращением объемов производства градообразующего предприятия. Наличие неперспективных поселков и микрорайонов является определенным сдерживающим фактором развития экономики города. На поддержание жизнедеятельности в данных населенных пунктах отвлекаются средства бюджета МО ГО "Воркута". Ситуация усугубляется тем, что они малонаселенны и труднодоступны в транспортном отношении, что в свою очередь влияет на возможность обеспечения жителей этих населенных пунктов необходимыми социальными услугами, а также на удорожание этих услуг (фактор удаленности доставки услуги). Предполагаемая генеральным планом ГО "Воркута" оптимизация местоположения зон компактного проживания населения в качестве одного из результирующих эффектов (сокращение доли пустующего жилья) позволит обеспечить жителей МО ГО "Воркута" комфортными условиями проживания, консолидировать объекты коммунальной инфраструктуры неперспективных поселков и микрорайонов в целях снижения затрат на их содержание.

Основные мероприятия Программы

1. Система теплоснабжения

1.1. Модернизацию системы теплоснабжения планируется осуществить по следующим направлениям:

1. Модернизация теплоисточников города.

2. Модернизация и развитие тепломагистралей города.

3. Модернизация оборудования ЦТП и разводящих сетей.

Модернизация теплоисточников города Воркуты. Данное направление подразумевает модернизацию источников тепловой энергии в городе Воркуте.

Мероприятия по модернизации теплоисточников города включают в себя реконструкцию котельной N 4 мкр. Советский, реконструкцию ТЭЦ-2 в связи с перераспределением зоны действия теплоисточников.

Мероприятия по модернизации и развитию тепломагистралей города Воркуты. Данное направление подразумевает строительство новой теплотрассы от ТЭЦ-2 до ЦВК и увеличить пропускную способность существующих магистральных трубопроводов путем модернизации с увеличением диаметров, связанных с модернизацией ТЭЦ-2

Эффект от реализации мероприятий по модернизации теплоисточников и тепломагистралей города Воркуты. Модернизация теплоисточников и тепломагистралей снизит уровень износа оборудования, а, следовательно, сократит количество внеплановых отключений, повысит надежность работы теплоисточников, позволит эффективно использовать располагаемую мощность теплоисточников и, как следствие, сократится процент неэффективно работающих источников тепловой энергии города, увеличится КПД тепловых мощностей.

Мероприятия по модернизации и развитию оборудования ЦТП и разводящих сетей подразумевают диспетчеризацию ЦТП, замену существующего изношенного насосного оборудования, замену устаревших устройств автоматики на современные и другое.

Эффект от реализации мероприятий по модернизации и развитию оборудования ЦТП и разводящих сетей будет заключаться в следующем:

- увеличение надежности работы ЦТП, и, как следствие, сокращение числа внеплановых отключений;

- оперативная ликвидация аварийных ситуаций;

- сокращение величины потери тепловой энергии;

- увеличение эффективности работы ЦТП.

Социальный эффект от реализации мероприятий по модернизации системы теплоснабжения. Система теплоснабжения города является сложным технологическим и социально-экономическим комплексом, обеспечивающим жизнедеятельность большого количества потребителей. Социальный эффект от реализации мероприятий по модернизации системы теплоснабжения предусматривает:

- обеспечение достаточного уровня тепловой энергии с определенными качественными характеристиками;

- обеспечение непрерывности подачи тепловой энергии;

- обеспечение соблюдения интересов существующих потребителей путем сокращения числа внеплановых отключений;

- обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг за счет сокращения расходов сетевых компаний на ремонты сетей и основного оборудования;

- улучшение экологической обстановки за счет модернизации и замены изношенного оборудования (применение новых технологий, сокращающих выбросы загрязняющих веществ).

Экономический эффект от реализации мероприятий по модернизации системы теплоснабжения города Воркуты.

Экономический эффект от реализации программных мероприятий предусматривает:

- увеличение инвестиционной привлекательности отрасли;

- уменьшение потерь теплоносителя;

- снижение себестоимости выработки тепловой энергии;

- сокращение тепловых потерь.

1.2. Описание показателей результативности реализации мероприятий по модернизации системы теплоснабжения.

Основными показателями результативности реализации мероприятий по модернизации системы теплоснабжения города Воркуты являются:

- степень износа разводящих и магистральных сетей теплоснабжения. Данный показатель характеризует систему теплоснабжения с качественной стороны, показывает степень изношенности сетей;

- доля сверхнормативных потерь при транспортировке тепловой энергии. Является производным показателем от "Степени износа разводящих и магистральных сетей теплоснабжения", так как является его следствием. Характеризует "качество" системы теплоснабжения, показывает количество (доли) сверхнормативных потерь тепловой энергии при транспортировке по магистральным и разводящим тепловым сетям;

- количество внеплановых отключений на тепловых сетях (в год). Показатель, характеризующий систему теплоснабжения с позиции ее надежности;

- степень износа оборудования в муниципальных котельных. Данный показатель характеризует систему теплоснабжения города с позиции надежности теплоснабжения. Является индикатором эффективности работы котельных города.

Выбор перечисленных выше показателей, как "показателей результативности" реализации мероприятий модернизации системы теплоснабжения города обусловлен результатами инженерно-технического анализа, указывающего на существующие проблемы теплоснабжения города Воркуты в разрезе качество, надежность.

1.3. Описание путей модернизации системы теплоснабжения с учетом потенциала энергосбережения.

Энергоэффективность централизованного теплоснабжения - социально и экономически оправданная эффективность энергосбережения в сфере теплоснабжения (при существующем уровне развития техники и технологии и соблюдении требований к охране окружающей среды).

В социальном разрезе - гарантированное удовлетворение населения и других потребителей тепловой энергии по приемлемым для общества ценам (тарифам). В экономическом аспекте - снижение общих затрат на покупку электроэнергии. Достигается за счет уменьшения использования населением горячей воды как материального ресурса (с доведением его до уровня развитых европейских стран), а также внедрения энергосберегающих технологий и оборудования на объектах теплоснабжения.

Повышение эффективности использования электроэнергии можно рассматривать как выявление и реализацию мер и инструментов с целью наиболее полного представления услуг теплоснабжения при наименьших затратах на необходимую энергию. Однако это не исключает одновременной реализации стратегического направления - уменьшения потребления горячей воды населением во взаимосвязанных различных комбинациях прямой экономии воды и электроэнергии.

Основными направлениями энергосбережения в системе теплоснабжения являются:

- проведение энергетического аудита;

- внедрение и применение энергосберегающего оборудования;

- установка приборов учета (в том числе на объектах жилого фонда, социальной сферы).

2. Система водоснабжения

2.1. Модернизацию системы водоснабжения планируется осуществить по следующим направлениям:

- Оптимизация системы водоснабжения г. Воркуты. Реконструкция магистральных водоводов с применением стеклопластиковых труб и организацией энергоэффективного подогрева холодной воды, автоматизация и диспетчеризация подогрева холодной воды.

- Монтаж узлов учета на насосных станциях ООО "Водоканал".

Для целей комплексного развития систем водоснабжения главным критерием эффективности выступает надежность функционирования сетей.

Параметры
оценки надежности предоставляемых услуг водоснабжения

Нормативные параметры надежности	Допустимый период и показатели нарушения (снижения) параметров надежности	Учетный период (величина) снижения оплаты за нарушение параметров	Условия расчета
			При наличии приборов учета	При отсутствии приборов учета
Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год	а) не более 8 часов в течение одного месяца б) при аварии - не более 4 часов	За каждый час, превышающий (суммарно) допустимый период нарушения (3) за расчетный период	По показаниям приборов учета	С 1 человека по установленному нормативу
Бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года

Социальным эффектом от реализации мероприятий по модернизации системы водоснабжения являются:

- качественное улучшение показателей питьевой воды;

- обеспечение бесперебойного водоснабжения.

В совокупности социальным эффектом станет улучшение условий жизни населения города.

К показателям экономического эффекта от реализации мероприятий по модернизации системы водоснабжения относятся:

- снижение удельных расходов на энергию и другие эксплуатационные расходы;

- экономия затрат на подъем воды за счет сокращения неучтенных расходов воды и расходов на собственные нужды;

- экономия средств, направленных на аварийно-восстановительные работы, за счет сокращения затрат на устранение внеплановых отключений.

2.2. Описание ожидаемых результатов от реализации мероприятий по модернизации системы водоснабжения.

Реализация технологических и организационных мероприятий, направленных на модернизацию объектов водоснабжения, позволит достигнуть следующих результатов:

Сети водоснабжения:

- восстановление эксплуатационных свойств, пропускной способности трубопроводов для обеспечения надежного водоснабжения потребителей;

- возможность анализа объемов подаваемой и потребляемой воды, возможность определения потерь и разработки мероприятий по рациональному использованию воды;

- обеспечение стабильного давления в сетях водоснабжения в период максимального водоразбора, снятие перегрузок с магистральных водоводов и насосного оборудования;

- организация оперативного контроля за технологическими параметрами работы водозабора;

- оптимизация работы насосных станций за счет сбора и анализа информации.

2.3. Описание путей модернизации системы водоснабжения с учетом потенциала энергосбережения.

Энергоэффективность централизованного водоснабжения - социально и экономически оправданная эффективность энергосбережения в сфере питьевого водоснабжения (при существующем уровне развития техники и технологии и соблюдении требований к охране окружающей среды).

В социальном разрезе - гарантированное удовлетворение населения и других потребителей водой нормативного качества по приемлемым для общества ценам (тарифам). В экономическом аспекте - снижение общих затрат на покупку электроэнергии. Достигается за счет уменьшения использования населением воды как материального ресурса (с доведением его до уровня развитых европейских стран), а также внедрения энергосберегающих технологий и оборудования на объектах водоснабжения.

Повышение эффективности использования электроэнергии можно рассматривать как выявление и реализацию мер и инструментов с целью наиболее полного представления услуг водоснабжения при наименьших затратах на необходимую энергию. Однако это не исключает одновременной реализации стратегического направления - уменьшения потребления воды населением во взаимосвязанных различных комбинациях прямой экономии воды и электроэнергии.

Эффективность мероприятий, направленных на экономию водных ресурсов, и мероприятий, направленных на экономию энергоресурсов, в значительной степени повышается при их совместном планировании. Например, снижение утечек обеспечивает экономию воды и уменьшение потерь давления, что позволяет сэкономить энергию благодаря снижению мощности, потребляемой насосами для перекачивания воды. Замена одного насоса другим, более эффективным, приводит к экономии энергии. Таким образом, снижение потерь давления из-за утечек позволит произвести замену существующих насосов насосами меньшей мощности, что обеспечит дополнительную экономию энергии и денежных средств.

К стимулам, побуждающим повышать эффективность работы систем водоснабжения, относятся снижение затрат, обеспечение безопасности и надежности энерго- и водоснабжения, а также уменьшение вредного воздействия на окружающую среду. Эффективное использование энергии в водохозяйственных системах часто является наиболее экономичным способом усовершенствования работы систем водоснабжения с целью повышения качества обслуживания потребителей и, в то же время, удовлетворения растущих потребностей населения. Осуществление комплексных мероприятий по повышению эффективности водоснабжения обеспечивает снижение расходов, увеличение эксплуатационных мощностей существующих систем и повышение уровня удовлетворения нужд потребителей.

Экономия ресурсов возможна как на стадии производства и транспортирования воды, так и в процессе ее потребления, когда одновременно сберегается вода, электроэнергия и денежные средства на их покупку.

Основными направлениями в области энергосбережения являются:

- внедрение и применение энергосберегающего оборудования;

- снижение утечек и потерь воды;

- снижение расхода воды на собственные нужды;

- установка приборов учета воды (в том числе на объектах жилого фонда, социальной сферы).

3. Система водоотведения

3.1. Модернизацию системы водоотведения планируется осуществить по следующим направлениям:

- монтаж узлов учета сточных вод на канализационных насосных станциях г. Воркуты;

- автоматизация канализационных насосных станций г. Воркуты.

Для целей комплексного развития систем водоотведения главным критерием эффективности выступает надежность функционирования сетей.

Параметры
оценки качества предоставляемых услуг водоотведения

Нормативные параметры надежности	Допустимый период и показатели нарушения (снижения) параметров надежности
Бесперебойное круглосуточное водоотведение в течение года	а) плановый - не более 8 часов в течение одного месяца б) при аварии - не более 8 часов в течение одного месяца

К показателям экономического эффекта от реализации мероприятий по модернизации системы водоотведения относится:

- снижение удельных расходов на электроэнергию и другие эксплуатационные расходы.

3.2. Описание ожидаемых результатов от реализации мероприятий по модернизации системы водоотведения.

Реализация технологических и организационных мероприятий, направленных на модернизацию объектов водоотведения, позволит достигнуть следующих результатов:

Канализационные насосные станции:

- снижение уровня аварийности;

- обеспечение надежности работы станций;

- сокращение эксплуатационных и энергозатрат;

- оптимизация работы КНС.

3.3. Описание путей модернизации системы водоотведения с учетом потенциала энергосбережения.

Анализ существующей системы водоотведения и дальнейших перспектив развития города показывает, что работающее оборудование устарело. Необходима полная модернизация системы водоотведения, включающая в себя модернизацию и замену устаревшего оборудования на современное, отвечающее энергосберегающим технологиям.

Предприятия жилищно-коммунального хозяйства осуществляют деятельность в соответствии с нормативами по удельным расходам электроэнергии на отведение сточных вод. Насосные станции являются одними из самых энергоемких сооружений в системе водоотведения. В связи с этим при модернизации канализационных насосных станций вместе с другими требованиями ставится задача снижения потребления электроэнергии на перекачку сточных вод. Решение такой задачи может осуществляться путем замены используемого насосного оборудования более современным.

Модернизация системы водоотведения обеспечивается выполнением следующих мероприятий:

- внедрение автоматизированной системы управления технологическими процессами с модернизацией контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА) насосных станций.

4. Система сбора и утилизации твердых бытовых отходов

4.1. Модернизацию системы сбора и утилизации твердых бытовых отходов планируется осуществить по следующим направлениям:

- обустройство объекта размещения твердых отходов в пос. Сивомаскинский;

- обустройство объекта размещения твердых отходов в пос. Елецкий;

- ликвидация несанкционированной свалки в районе Пометохранилища бывшей птицефабрики "Воркутинская" и восстановление нарушенного участка ограждающей дамбы;

- модернизация существующего полигона ТБО;

- строительство полигона ТБО.

4.2. Описание технических мероприятий по модернизации и развитию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Основным направлением модернизации и развития объектов, функционирующих в сфере утилизации твердых бытовых отходов, является техническое усовершенствование действующих полигонов ТБО с целью соответствия экологическим нормам и стандартам, которое позволит снизить негативное воздействие на окружающую среду, строительство нового полигона в соответствии со всеми необходимыми требованиями с использованием современных технологий.

Реализация данных проектов позволит:

- Модернизация действующего полигона ТБО снизит общий уровень загрязнения местной окружающей среды за счет ликвидации попадания свалочных вод, продуктов разложения, отходов в р. Воркуту, а также сокращения выбросов парниковых газов в атмосферу. Ликвидация источников загрязнения, подобных данному объекту, позволит в будущем снизить негативное воздействие на окружающую среду.

- Однако модернизация действующего полигона ТБО не обеспечивает долгосрочного, рационального решения проблемы по обращению с ТБО в Воркуте. Строительство нового полигона дает возможность проектирования полигона в соответствии со всеми необходимыми требованиями с использованием современных технологий, снизить общий уровень загрязнения окружающей среды, глобальное воздействие на экологию, обеспечить комфортные условия проживания населения.

Реализация комплекса мероприятий программы по развитию и модернизации систем утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов позволит достигнуть следующего результата:

- улучшение экологического состояния территории города.

Основной экономический эффект Программы будет состоять:

- в предотвращении экологически опасных ситуаций и затрат на их ликвидацию;

- в оптимизации процесса утилизации (захоронения) ТБО;

- в увеличении срока службы объектов, функционирующих в сфере обращения с отходами.

Основной социальный эффект Программы будет состоять в сохранении и улучшении экологических условий проживания на территории города.

Строительство муниципальных полигонов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, позволит улучшить качество утилизации (захоронения) отходов, а следовательно, и уровень экологического состояния города.

4.3. Характеристика целевых показателей модернизации и развития объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Целью модернизации и развития объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, является удовлетворение потребности населения в качественных услугах по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов.

Задачами модернизации и развития объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, являются:

- улучшение санитарного состояния территорий города;

- улучшение экологического состояния города.

В связи с этим, целевыми показателями модернизации и развития объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, являются:

1. Количество объектов по сортировке и переработке твердых бытовых отходов.

2. Доля отходов, утилизированных с соблюдением норм природоохранного законодательства.

5. Сводный перечень мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры

Сводный перечень мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры МО ГО "Воркута" в 2011-2015 гг. и на период до 2020 года

N п/п	Технические мероприятия	Всего, тыс.руб.
Теплоснабжение
	Модернизация системы теплоснабжения города Воркута	2 218 510
1	Модернизация источников тепловой и электрической энергии, расположенных в г. Воркута (Реконструкция ТЭЦ-2, реконструкция котельной N 4)	205 900
2	Модернизация и развитие тепломагистралей города (строительство теплотрассы от ТЭЦ-2 до ЦВК)	2 005 000
3	Модернизация оборудования ЦТП и разводящих сетей (установка ЧРП на ЦТП города, Наладка системы теплоснабжения от источников ОАО "ТГК-9" до конечного потребителя)	7 610
Водоснабжение
	Модернизация системы водоснабжения города Воркуты:	592 693
4	Оптимизация системы водоснабжения г. Воркуты. Реконструкция магистральных водоводов с применением стеклопластиковых труб и организацией энергоэффективного подогрева холодной воды, автоматизация и диспетчеризация подогрева холодной воды.	591 093
5	Монтаж узлов учета на насосных станциях ООО "Водоканал"	1 600
Водоотведение
	Модернизация системы водоотведения города Воркуты:	10 240
6	Монтаж узлов учета сточных вод на канализационных насосных станциях г. Воркуты	4 000
7	Автоматизация канализационных насосных станций г. Воркуты	6 240
Утилизация твердых бытовых отходов
	Модернизация и развитие объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов	125 425,94
8	Обустройство объекта размещения твердых отходов в пос. Сивомаскинский	12 941,24
9	Обустройство объекта размещения твердых отходов в пос. Елецкий	10 078,4
10	Ликвидация несанкционированной свалки в районе Пометохранилища бывшей птицефабрики "Воркутинская" и восстановление нарушенного участка ограждающей дамбы	406,3
11	Модернизация существующего полигона ТБО	32 000
12	Строительство полигона ТБО	70 000
	Всего по городу	2 946 868,94

Определение эффекта от реализации мероприятий по развитию и модернизации систем коммунальной инфраструктуры

Реализация предложенных программных мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры города позволит улучшить качество обеспечения потребителей города Воркуты коммунальными услугами.

Так, модернизация системы теплоснабжения снизит уровень износа оборудования, а, следовательно, сократит количество внеплановых отключений на тепловых сетях, повысит надежность работы теплоисточников, позволит эффективно использовать располагаемую мощность теплоисточников и, как следствие, увеличится КПД тепловых мощностей.

Реализация мероприятий по модернизации и развитию системы теплоснабжения позволит:

- обеспечить достаточный уровень тепловой энергии с определенными характеристиками;

- обеспечить непрерывность подачи тепловой энергии;

- обеспечить соблюдение интересов существующих потребителей путем сокращения числа внеплановых отключений;

- обеспечить доступность жилищно-коммунальных услуг за счет сокращения расходов сетевых компаний на ремонты сетей и основного оборудования;

- улучшить экологическое состояние города за счет модернизации и замены изношенного оборудования (применение новых технологий, сокращающих выбросы загрязняющих веществ);

- увеличить уровень инвестиционной привлекательности отрасли;

- сократить затраты на проведение ремонтных работ на тепловых сетях и т.д.

Реализация программных мероприятий по модернизации системы водоснабжения и водоотведения города Воркута позволит улучшить условия и уровень жизни жителей города.

Реализация мероприятий по модернизации системы водоснабжения позволит:

- обеспечить бесперебойное водоснабжение города;

- сократить удельные расходы на энергию и другие эксплуатационные расходы.

Реализация мероприятий по модернизации системы водоотведения позволит:

- сократить удельные расходы на энергию и другие эксплуатационные расходы.

Реализация комплекса мероприятий программы по развитию и модернизации объектов, функционирующих в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, позволит:

- уменьшить количество несанкционированных свалок;

- улучшить эстетический облик города;

- упорядочить деятельность предприятий сферы обращения с отходами и расчетов между ними;

- улучшить экологическое состояние территории города;

- предотвратить или значительно сократить количество экологически опасных ситуаций и объем затрат на их ликвидацию.

Таким образом, реализация мероприятий по модернизации и развитию коммунальной инфраструктуры города Воркута актуальна и необходима.

Таблица 5.1

Перечень
технических мероприятий по модернизации системы теплоснабжения города Воркуты

N п/п	Характеристика проблемы	Предлагаемое решение	Достигаемый эффект		Срок выполнения
1. Модернизация теплоисточников города Воркуты
1.1.	Перераспределение тепловых нагрузок по зонам теплоснабжения в связи с сокращением потребителей тепловой энергии и избыточными мощностями источников	Реконструкция ТЭЦ-2. Резервирование ТЭЦ-1. Перевод в пиковый режим работы ЦВК	Сокращение эксплуатационных затрат, снижение тарифа	существенное снижение тарифов на тепловую (20%) и электрическую энергию (15%) для промышленных потребителей и населения	2011-2015
1.2.		Реконструкция котельной N 4 по переводу с жидкого топлива на твердое		Снижение затрат на топливную составляющую в тарифе для населения и прочих потребителей	2011
2. Модернизация и развитие тепломагистралей города Воркуты
2.1.	Перераспределение тепловых нагрузок по зонам теплоснабжения	Строительство тепловой трассы от ТЭЦ-2 до ЦВК	Обеспечение возможности подключения потребителей от ТЭЦ-1 и ЦВК		2011-2015
3. Модернизация оборудования ЦТП и разводящих сетей
3.1.	Высокие затраты на техническое обслуживание оборудования, высокая энергосоставляющая в тарифе на передачу тепловой энергии и теплоносителя.	Установка частотно-регулируемых приводов на центральных тепловых пунктах г. Воркуты	Снижение затрат на электроэнергию на 15%.		2011
3.2.	Оптимизация тепловых нагрузок и гидравлического режима.	Наладка системы теплоснабжения от ЦТП до конечного потребителя	снижение неоплачиваемого отпуска тепловой энергии и теплоносителя, равномерная загрузка ЦТП. Снижение отпуска тепловой энергии на 5%.		2011

Таблица 5.2

Описание
мероприятий по модернизации системы теплоснабжения, с учетом потенциала энергосбережения, тыс.руб.

N п/п	Характеристика проблемы	Предлагаемое решение	Достигаемый эффект		Ориентировочная стоимость, тыс.руб.	В том числе по годам
							2011	2012	2013		2014	2015	2020
I. Модернизация системы теплоснабжения
1. Модернизация теплоисточников города Воркуты
1.1.	Перераспределение тепловых нагрузок по зонам теплоснабжения в связи с сокращением потребителей тепловой энергии и избыточными мощностями источников	Реконструкция ТЭЦ-2. Резервирование ТЭЦ-1. Перевод в пиковый режим работы ЦВК	Сокращение эксплуатационных затрат, снижение тарифа	Существенное снижение тарифов на тепловую (20%) и электрическую энергию (15%) для промышленных потребителей и населения	160 000							160 000
1.2.		Реконструкция котельной N 4 по переводу с жидкого топлива на твердое		Снижение затрат на топливную составляющую в тарифе для населения и прочих потребителей	45 900		45 900
2. Модернизация тепломагистралей города Воркуты
2.1.	Перераспределение тепловых нагрузок по зонам теплоснабжения	Строительство тепловой трассы от ТЭЦ-2 до ЦВК	Обеспечение возможности подключения потребителей от ТЭЦ-1 и ЦВК		2 005 000			501 250	501 250	501 250		501 250
3. Модернизация оборудования ЦТП и разводящих сетей
3.1.	Высокие затраты на техническое обслуживание оборудования, высокая энергосоставляющая в тарифе на передачу тепловой энергии и теплоносителя.	Установка частотно-регулируемых приводов на центральных тепловых пунктах г. Воркуты	Снижение затрат на электроэнергию на 15%.		5 445		5 445
3.2.	Оптимизация тепловых нагрузок и гидравлического режима.	Наладка системы теплоснабжения от ЦТП до конечного потребителя	Снижение неоплачиваемого отпуска тепловой энергии и теплоносителя, равномерная загрузка ЦТП. Снижение отпуска тепловой энергии на 5%.		2 165		2 165

Таблица 5.3

Перечень
мероприятий по модернизации системы водоснабжения г. Воркуты, тыс.руб.

N п/п	Наименование мероприятий	Объект (наименование и вид работ)	Наличие ПСД	В том числе по годам
				Ориентировочная стоимость	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016-2020 годы
1	Модернизация системы водоснабжения
1.1.	Оптимизация системы водоснабжения г. Воркуты.	Реконструкция магистральных водоводов с применением стеклопластиковых труб и организацией энергоэффективного подогрева холодной воды, автоматизация и диспетчеризация подогрева холодной воды.	Предпроектные разработки. ПСД нет	591 093	3 571	158 310	158 310	158 310	37 530	75 062
1.2.	Монтаж узлов учета на насосных станциях ООО "Водоканал"	Насосные станции ООО "Водоканал"	Есть 2011 г.	1 600		1 600

Таблица 5.4

Перечень
мероприятий по модернизации системы водоотведения г. Воркуты, тыс.руб.

N п/п	Наименование мероприятий	Объект (наименование и вид работ)	Наличие ПСД	В том числе по годам
				Ориентировочная стоимость	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Канализационные очистные сооружения (КОС)
1.1.	Монтаж узлов учета сточных вод на канализационных насосных станциях г. Воркуты	КОС города Воркуты, КОС пос. Воргашор, КОС пос. Заполярного, КОС пос. Северного, КОС мкр-н Советский	нет	4 000	0	4 000
2.	Канализационные насосные станции (КНС)
2.1.	Автоматизация канализационных насосных станций г. Воркуты	КНС мкр-н 7 (ул. Димитрова), КНС кв. Заводской, КНС N 4 (Тиман), КНС N 1 (ул. Славянская)	нет	6 240		6 240

Таблица 5.5

План
мероприятий по модернизации и развитию объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, тыс.руб.

N п/п	Наименование мероприятий	Объект (наименование и вид работ)	Всего затрат	Объем затрат по внедрению мероприятий
				2011	2012	2013	2014	2015	2016-2020
1	Обустройство объекта размещения твердых отходов в пос. Сивомаскинский	Полигон ТБО в пос. Сивомаскинский	12 941,24	200	12 741,24
2	Обустройство объекта размещения твердых отходов в пос. Елецкий	Полигон ТБО в пос. Елецкий	10 078,40	200	9 878,4
3	Ликвидация несанкционированной свалки в районе Пометохранилища бывшей птицефабрики "Воркутинская" и восстановление нарушенного участка ограждающей дамбы	Несанкционированная свалка в районе Пометохранилища бывшей птицефабрики "Воркутинская"	406,3	406,3
4	Модернизация существующего полигона ТБО	Полигон ТБО в Железнодорожном районе	32 000		2 000	10 000	10 000	10 000
5	Строительство полигона ТБО	Строительство полигона ТБО	70 000			2 000	22 500	22 500	23 000

Таблица 5.6

Источники
финансирования мероприятий по модернизации и развитию систем коммунальной инфраструктуры, тыс.руб.

N п/п	Направления	Источники финансирования	2011	2012	2013	2014	2015	2016-2020
1	Теплоснабжение	Республиканский бюджет
		Городской бюджет
		Внебюджетные инвестиции, в том числе организаций коммунального комплекса	53 510	501 250	501 250	501 250	661 250
		Итого:	53 510	501 250	501 250	501 250	661 250
2	Водоснабжение	Федеральный бюджет
		Республиканский бюджет		6 000	4 000	4 000	4 000	8 000
		Городской бюджет		2 572	1 714,3	1 714,3	1 714,3	3 428,1
		Внебюджетные инвестиции, в том числе организаций коммунального комплекса	3 571	151 338	152 595,7	152 595,7	31 815,7	63 634
		Итого:	3 571	159 910	158 310	158 310	37 530	75 062
3	Водоотведение	Республиканский бюджет
		Городской бюджет
		Внебюджетные инвестиции, в том числе организаций коммунального комплекса		10 240
		Итого:		10 240
5	Утилизация ТБО	Республиканский бюджет		1 600	9 600	26 000	26 000	18 400
		Городской бюджет	806,3	23 019,64	2 400	6 500	6 500	4 600
		Внебюджетные инвестиции, в том числе организаций коммунального комплекса
		Итого:	806,3	24 619,64	12 000	32 500	32 500	23 000

Таблица 5.7

Перечень
целевых показателей реализации программы развития систем коммунальной инфраструктуры

N п/п	Направления	Наименование показателя	Ед.изм.	2011	2012	2013	2014	2015	2016-2020
1	Теплоснабжение	Освоение выделенных средств на реконструкцию ТЭЦ-2, резервирование ТЭЦ-1, перевод в пиковый режим работы ЦВК	%	-	-	-	-	100
		Освоение выделенных средств на реконструкцию котельной N 4	%	100	-	-	-	-	-
		Освоение выделенных средств на строительство тепловой трассы от ТЭЦ-2 до ЦВК	%	0	25	50	75	100	100
		Доля ЦТП, оборудованных частотно-регулируемыми приводами	%	100	100	100	100	100	100
		Доля проинвентаризированных тепловых нагрузок и шайбового хозяйства	%	100	100	100	100	100	100
2	Водоснабжение	Доля объемов транспортируемой воды, учитываемой с использованием приборов учета в общем объеме транспортируемой воды	%	0	100	100	100	100	100
		Доля реконструированных магистральных водоводов в общей доле магистральных водоводов г. Воркуты	%	0	9,1	18	26,9	29	29
		Удельный расход электроэнергии на производство единицы ресурса	тыс.кВт*ч/куб.м	3,43	3,2	2,9	2,6	2,2	2,2
		Процент нормативных потерь, включаемых в тариф	%	29,2	29,2	28,4	27,3	26,7	26,7
3	Водоотведение	Доля объемов сточных вод, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме отведенных сточных вод	%	0	100	100	100	100	100
		Доля автоматизированных канализационных насосных станций в общем количестве КНС г. Воркуты	%	0	17,4	17,4	17,4	17,4	100
5	Утилизация ТБО	Количество санкционированных свалок твердых и жидких бытовых и промышленных отходов	Ед.	3	5	5	5	6	6
		Количество построенных и введенных в эксплуатацию полигонов твердых бытовых отходов	Ед.	-	2	-	-	-	-
		Количество приведенных в нормативное состояние существующих полигонов твердых бытовых отходов	Ед.	1	1	1	1	1	2