Приложение. Муниципальная целевая программа "Чистая вода" муниципального образования городского округа "Воркута" на 2011-2017 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 29 августа 2013 г. N 2832 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

от 14 июня 2011 г. N 805

Муниципальная целевая программа
"Чистая вода" муниципального образования городского округа "Воркута" на 2011-2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 14 декабря 2012 г., 29 августа 2013 г.

Паспорт
муниципальной целевой программы

Наименование Программы	"Чистая вода" муниципального образования городского округа "Воркута" на 2011 - 2017 годы (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", концепция социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Воркута" на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года, утвержденная решением Совета муниципального образования городского округа "Воркута" от 30.11.2010 года N 551.
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования городского округа "Воркута"
Разработчики Программы	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута", Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал"
Исполнитель Программы	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута", Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал"
Цели Программы	Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно эпидемиологическими правилами, эффективная и надежная деятельность сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Задачи Программы	Провести анализ современного состояния водоснабжения в Воркутинском муниципальном образовании городского округа, разработать мероприятия, реализация которых позволит обеспечить население качественной питьевой водой в достаточном количестве.
Перечень программных мероприятий	Установка электрокотельной на 1-м подъеме Усинского водовода. Технологический контроль и мониторинг Усинского водозабора N 1 (НФ1пУВ) и водозабора N 2 (НФ2пУВ).
Сроки реализации Программы	2011 - 2017 гг.
Объем и источники финансирования Программы	Предельный (прогнозный) объем финансирования Программы в 2011 - 2017 годах за счет всех источников составит 38,9224 млн. рублей, в т.ч.: за счет средств местного бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" - 11,4292 млн.руб.; республиканский бюджет - 27,4932 млн.руб. Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании региональных бюджетов на соответствующий год. В том числе по годам:
Финансирование проекта	Итого	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Всего, млн.руб.	38,9224	-	8,572	7,4932	5,7143	5,7143	5,7143	5,7143
Местный бюджет	11,4292	-	2,572	2,0	1,7143	1,7143	1,7143	1,7143
Республиканский бюджет	27,4932	-	6,0	5,4932	4,0	4,0	4,0	4,0
Ожидаемые результаты реализации Программы	Финансирование мероприятий Целевой программы позволит добиться значительного снижения затрат по электроэнергии на подъем и транспортировку воды, уменьшить потери воды при ее транспортировке, улучшить качество водоснабжения города, повысить надежность систем водоснабжения.
Целевые показатели (индикаторы) программы	1) Целевые индикаторы, характеризующие степень достижения целей программы - приведены в разделе VI программы 2) Процент освоения выделенных субсидий - 100%

I. Характеристика проблемы

Согласно Концепции социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Воркута" на 2010-2015 годы и на период до 2020 года, утвержденной решением Совета муниципального образования городского округа "Воркута" от 30.11.2010 г. N 551, к приоритетным направлениям развития водохозяйственного комплекса в долгосрочной перспективе относятся совершенствование технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, реконструкция и модернизация водопроводных и канализационных сооружений.

Система водоснабжения ООО "Водоканал" имеет завышенные установленные мощности и характеризуется повышенными расходами электроэнергии на всех стадиях технологического цикла. Износ водоводов значителен. В настоящее время магистральные трубопроводы (диаметром 1000 мм и 800 мм) находятся в неудовлетворительном состоянии. Срок службы трубопроводов составляет 38 лет при нормативном сроке службы 15 лет. Капитальных ремонтов на трубопроводах не проводилось, в связи с этим существуют следующие проблемы:

- частые аварийные ситуации;

- сброс воды на тупиковых участках;

- переливы из резервуаров на насосных станциях;

- высокие затраты на подъем и транспортировку воды.

Для решения данных проблем и в связи с сокращением расхода воды потребителями необходимо провести реконструкцию магистральных водоводов с применением трехслойных стекловолокнистых труб. Реализация данного проекта позволит снизить затраты на ремонты, уменьшить затраты по электроэнергии на подъем и транспортировку воды, исключить сброс воды на конечных участках для непрерывного пользования водой в условиях Крайнего Севера и потери воды на авариях, а в целом, улучшить водоснабжение города.

Значительный эффект экономии электроэнергии даст установка частотных преобразователей на гидроузлах ООО "Водоканал", обеспечивающих плавную регулировку скорости вращения привода насосов и, соответственно, изменения уровня водозабора. Это позволит обеспечить полную защиту двигателя от перегрузок, короткого замыкания, обрыва и перекоса фаз и т.д. Применение частных преобразователей даст возможность плавной регулировки скорости вращения привода насосов, что приведет к изменению уровня водозабора.

Динамика водопотребления в ГО "Воркута" имеет следующие особенности:

- промышленное водопотребление (ОАО "Воркутауголь") является довольно значительным (38%) и в целом незначительно изменилось за последние 3 года;

- водопотребление энергетическими объектами (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ЦБК и др.) также составляет значительную величину (38,5%) и незначительно меняется в последние 3 года;

- водопотребление населением за последние 3 года снизилось на 39%, составляя в настоящее время около 16% от общего потребления воды городским округом.

Пропускная мощность коммунальных очистных сооружений города составляет 90,4 тыс.куб.м в сутки и используется в среднем на 72%.

Особенности
систем водоснабжения и водоотведения ООО "Водоканал"

Подача питьевой воды в г. Воркуту осуществляется насосной станцией первого подъема из р. Усы (3500-4000 куб.м/ч) и с двух гидроузлов, к которым подключены по три куста (350-400 куб.м/ч). Основные группы потребителей воды - промышленность (ОАО "Воркутауголь"), энергоисточники ОАО "ТГК-9", население, бюджетные организации разного уровня, прочие.

Рисунок 1.1. Структура потребления воды в ГО "Воркута"

Поставкой воды с декабря 2009 года занимается ООО "Водоканал". У ООО "Водоканал" в аренде находятся водозаборные сооружения, водопроводные сети, оборудование насосных станций, канализационные сооружения города. Поверхностный водозабор производится из водохранилища емкостью 20 млн.куб.м. Водохранилище образуется водосливной плотиной сезонного регулирования стока. Гидротехническое сооружение расположено в 30 км на восток от ГО "Воркута" и в 16 км от мкр-на Советского. Водосливная плотина введена в эксплуатацию в 1982 г.

Вода из источника водоснабжения (водохранилище на р. Усе) подается насосной станцией первого подъема на станции водоочистки. Хлорирование воды производится жидким хлором. После очистки насосной станцией второго подъема вода подается на остальные узлы подкачки и в распределительную сеть городского округа. Водозабор из подземных вод производится скважинами на Западно-Воркутинском месторождении, имеющими местное инфильтрационное питание водоносных горизонтов. Вся вода из скважин по водоводам поступает в сборные резервуары, а затем повысительными насосами подается в единую распределительную сеть.

Трубопроводы системы водоснабжения стальные. Распределительная водопроводная сеть насчитывает около 200 км водоводов диаметром от 150 мм до 1200 мм:

- до (пос. Сивомаскинский и пос. Елецкий);

- от до (пос. Сивомаскинский и пос. Елецкий);

- от до ;

- от до ;

- от и более .

Таблица 1.1

Основные параметры системы городского водоснабжения

Количество насосов		Мощность двигателей насосов в работе	Фактическая производственная мощность	Время работы	Коэффициент использования насосов, находящихся в работе
в работе	в резерве	кВт	куб.м/сут.	сут./год
14	42	6 243	255 552	365	0,77

Как видно из таблицы 1.1. мощность насосов, находящихся в работе, составляет около 25% от установленной, то есть существующие мощности (и диаметры трубопроводов) являются существенно избыточными, что в значительной степени приводит к перерасходу электрической энергии.

Анализ таблицы 1.2 показывает, что в 2009 г. количество инцидентов существенно выросло в 2,9 раза по сравнению с 2008 г., в том числе произошли аварии на магистральных трубопроводах, приводящие к значительным потерям воды. Основной причиной роста аварий является значительное ухудшение состояния водопроводных сетей.

Таблица 1.2

Протяженность сетей ООО "Водоканал" и количество инцидентов

D, мм	Протяженность, м	Кол-во инцидентов на водопроводных сетях
		2007 г.	2008 г.	2009 г
150	55940,0	3	21	49
200	50113,0	77	35	100
250	25790,5
300	22569,5	5	1	7
350	1966,0
400	15934,0
450	2240,0
500	15768,0	13	5	22
600	434,0
700	702,5
800	4675,0			2
1000	3481,0
1200	967,0
Всего	200 580,5	98	62	180

Очистные сооружения ООО "Водоканал" суммарной мощностью 53,4 тыс.куб.м/сут. находятся непосредственно в городе, пос. Воргашор, пос. Северном, пос. Заполярном, мкр-не Советском. Структура мощностей очистных сооружений представлена на рисунке 1.2.

Как видно из рисунка 1.2. доля воды, потребляемой ОАО "ТГК-9", практически в два раза превышает потребление воды населением, что косвенно свидетельствует о значительных потерях в сетях ГВС потребителей. Плановые потери водоканала (включая прочие расходы) составляют 29,2%.

Рисунок 1.2. Структура мощности очистных сооружений

Промышленные стоки в ГО "Воркута" осуществляются предприятиями пищевой промышленности, железной дорогой, сферой бытового обслуживания, в пос. Заполярном - Центральной обогатительной фабрикой ОАО "Воркутауголь".

Динамика потребления воды в 2007-2009 гг. представлена на рисунке 1.3.

Рисунок 1.3. Динамика потребления воды

На рисунке 1.4 представлена структура электропотребления ООО "Водоканал".

Рисунок 1.4. Структура затрат электроэнергии ООО "Водоканал"

Доля затрат электроэнергии на подъем и транспорт воды совокупно составляет 78% (таблица 1.3). Данное обстоятельство обусловлено значительным расстоянием от водозабора до основных потребителей, избыточной мощностью системы перекачки воды, суровыми климатическими условиями, другими факторами.

Таблица 1.3

Удельный расход электроэнергии на подачу воды в сеть

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте названия таблицы настоящего документа, опубликованного в газете "Заполярье" (Приложение) от 28 июля 2011 г. N 156 (14180), пропущена часть текста

Технологические операции	кВт*ч/тыс.м3
Подъем воды	1,66
Транспорт воды	1,96
Очистка	0,82
Транспорт стоков	0,21
Прочее	0,03
Итого	4,68

По сравнению с удельными показателями расхода электроэнергии на куб.м воды с другими городами РФ вне зависимости от численности населения отчетливо видно превышение показателя практически в 3-3,2 раза.

II. Цели и задачи программы

Снижение расходов электроэнергии и сливов воды в системе водоснабжения г. Воркуты, выполнение требований Федерального закона N 261-ФЗ, обеспечение защиты двигателя от перегрузок, обрыва и перекоса фаз и т.п., снижение затрат на электроэнергию, изменение режима подачи воды в зависимости от внешних факторов, контроль как за собственной системой водоснабжения и водоотведения, так и сети абонентов.

III. Перечень программных мероприятий

Установка электрокотельной на 1-м подъеме Усинского водовода.

Технологический контроль и мониторинг Усинского водозабора N 1 (НФ1пУВ) и водозабора N 2 (НФ2пУВ).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Ресурсное обеспечение

Мероприятия Целевой программы разработаны на основе всестороннего анализа ситуации и перспектив развития систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и водоотведения городского округа "Воркута".

Привлечение средств на реализацию целевой программы осуществляется из республиканского и местного бюджета в общей сумме 38,9224 млн.руб., в том числе:

27,4932 млн.руб. - республиканский бюджет;

11,4292 млн.руб. - местный бюджет.

VI. Оценка социально-экономической эффективности программы

Наименование показателей	Единица измерения	Значение целевых индикаторов
		2012	2013	2014	2015	2016	2017
Реконструкция существующих магистральных водоводов Ду = 800 мм от гидроузла на р. Уса до гидроузла N 8 протяженностью 26,5 км с организацией энергоэффективного подогрева холодной воды, в том числе ПИР.	%	22,0	41,3	55,6	70,64	85,32	100