Приложение к постановлением Правительства Республики Коми от 10 февраля 2010 г. N 29. Положение о порядке и условиях предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Коми отдельных форм государственной поддержки инновационной деятельности на территории Республики Коми

"Приложение

Положение
о порядке и условиях предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Коми отдельных форм государственной поддержки инновационной деятельности на территории Республики Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 10 февраля 2010 г. N 29)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления государственной поддержки инновационной деятельности на территории Республики Коми за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в форме финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми инновационных проектов, отобранных на конкурсной основе.

2. Предоставление государственной поддержки инновационной деятельности (далее - государственная поддержка) осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год по статьям "Долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие научной и инновационной деятельности в Республике Коми (2010 - 2012 годы)", "Субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".

3. Претендовать на получение государственной поддержки в соответствии с настоящим Положением могут юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), относящиеся в соответствии с Законом Республики Коми "О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Республики Коми" к субъектам инновационной деятельности (далее - субъекты инновационной деятельности) и одновременно отвечающие следующим условиям и требованиям:

1) отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

2) отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам из республиканского бюджета Республики Коми;

3) в отношении субъекта инновационной деятельности не объявлены процедуры банкротства, ликвидации, реорганизации путем выделения или разделения;

4) отсутствие задолженности по заработной плате работников более одного месяца.

4. Государственная поддержка инновационной деятельности предоставляется на реализацию инновационных проектов, отобранных на конкурсной основе, удовлетворяющих следующему требованию:

в основу проекта положен научный и (или) научно-технический результат субъекта инновационной деятельности или иных лиц (включающий в себя в том числе изобретения, полезные модели, промышленные образцы или другие результаты интеллектуальной деятельности), направленный на:

1) разработку и внедрение технологически новых продуктов, процессов, а также значительных технологических усовершенствований в продуктах, процессах;

2) разработку и внедрение технологически новых или значительно усовершенствованных услуг, новых или значительно усовершенствованных способов производства (передачи) услуг.

5. Основными критериями конкурсного отбора инновационных проектов являются:

а) актуальность инновационного проекта и его соответствие приоритетам экономического и социального развития Республики Коми, приоритетным направлениям инновационных и научно-технических разработок и внедрения их в производство в Республике Коми, определенным Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года;

б) новизна научно-технических решений инновационного проекта;

в) возможность коммерциализации инновационного проекта;

г) наличие рыночной потребности в результатах инновационного проекта;

д) экономическая целесообразность реализации инновационного проекта.

6. Методики применения критериев конкурсного отбора инновационных проектов и расчета показателей экономической целесообразности реализации инновационного проекта, а также их предельные значения утверждаются приказом Министерства экономического развития Республики Коми, который размещается на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Коми (www.econom.rkomi.ru) не позднее срока, установленного пунктом 7 настоящего Положения.

7. Форма заявки, требования к описанию инновационного проекта и содержанию бизнес-плана инновационного проекта утверждаются приказом Министерства экономического развития Республики Коми, который размещается на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Коми (www.econom.rkomi.ru) не позднее срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта.

Сообщение о сроках проведения конкурсного отбора инновационных проектов с указанием дат начала и окончания приема документов размещается на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Коми (www.econom.rkomi.ru) не позднее чем за 10 дней до даты начала проведения конкурсного отбора инновационных проектов.

8. Для проведения оценки соответствия субъектов инновационной деятельности и представленных ими инновационных проектов условиям предоставления государственной поддержки и осуществления конкурсного отбора инновационных проектов государственным учреждением Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми" (далее - государственное учреждение) создается Комиссия по рассмотрению заявок на получение средств государственной поддержки инновационной деятельности и конкурсному отбору инновационных проектов (далее - Комиссия). Состав и регламент работы Комиссии утверждаются государственным учреждением.

9. Субъекты инновационной деятельности несут ответственность за достоверность сведений и документов, представляемых ими в государственное учреждение для получения государственной поддержки, а также за нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с законодательством.

10. В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств государственной поддержки, а также фактов предоставления недостоверных сведений и документов субъекты инновационной деятельности возвращают в республиканский бюджет Республики Коми всю сумму полученной государственной поддержки, использованную с нарушениями условий, в течение 30 дней с момента получения соответствующего требования по указанным в требовании платежным реквизитам.

В случае невозврата субъектом инновационной деятельности суммы государственной поддержки в установленный срок она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством.

II. Финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Коми инновационных проектов, отобранных на конкурсной основе

11. Финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Коми инновационных проектов, отобранных на конкурсной основе, осуществляется в форме субсидии на реализацию инновационного проекта (далее - субсидия).

12. Субсидия предоставляется субъектам инновационной деятельности из расчета 3/4 произведенных ими фактических затрат, связанных с реализацией инновационного проекта, но не более 2 миллионов рублей.

В случае если сумма субсидий, планируемых к предоставлению субъектам инновационной деятельности, инновационные проекты которых прошли конкурсный отбор, превышает сумму средств, предусмотренных на соответствующие цели в республиканском бюджете Республики Коми, распределение субсидий между субъектами инновационной деятельности осуществляется на основании суммы баллов, полученных по итогам оценки инновационных проектов по критериям, указанным в пункте 5 настоящего Положения, по методике, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми и размещенной на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Коми (www.econom.rkomi.ru) не позднее чем за 10 дней до даты начала проведения конкурсного отбора инновационных проектов.

13. Субсидированию подлежат расходы, произведенные не ранее 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, и направленные на:

а) исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

б) производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

в) приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

г) приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);

д) приобретение программных средств;

е) другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи);

ж) обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями;

з) маркетинговые исследования;

и) сертификацию и патентование;

к) аренду помещений, используемых для обеспечения инновационной деятельности;

л) прочие затраты на технологические инновации (не более 20% от общей суммы затрат, связанных с реализацией инновационного проекта, предъявленных субъектом инновационной деятельности для субсидирования).

14. Для предоставления субсидии необходимы следующие документы:

а) заявка на получение субсидии по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми (далее - заявка);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;

в) свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации - для индивидуальных предпринимателей;

г) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления заявки;

д) справка об отсутствии задолженности по заработной плате работников более одного месяца, подписанная руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

е) описание инновационного проекта, оформленное в соответствии с требованиями, установленными Министерством экономического развития Республики Коми;

ж) утвержденный субъектом инновационной деятельности бизнес-план проекта, содержащий сведения в соответствии с требованиями, установленными Министерством экономического развития Республики Коми;

з) предварительный расчет размера субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

и) документы, явившиеся основанием для осуществления расходов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, в том числе договоры (контракты), счета;

к) документы, подтверждающие произведенную оплату расходов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, и получение товаров, выполнение работ, услуг, на оплату которых направлены указанные расходы (в том числе копии платежных поручений с отметкой банка о проведении платежа, кассовых документов, товарных накладных, акта приема-передачи);

л) заверенные субъектом инновационной деятельности сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год;

м) заверенные субъектом инновационной деятельности сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год;

н) заверенные субъектом инновационной деятельности сведения, содержащие следующую информацию:

является ли субъект инновационной деятельности кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

является ли субъект инновационной деятельности участником соглашения о разделе продукции;

осуществляет ли субъект инновационной деятельности предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

является ли субъект инновационной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, резидентом Российской Федерации либо нерезидентом Российской Федерации;

осуществляет ли субъект инновационной деятельности производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

о) заверенные субъектом инновационной деятельности сведения о производстве в текущем году инновационных товаров или осуществлении инновационных работ, или оказании инновационных услуг и осуществлении затрат на технологические инновации в значении, установленном в приказе Росстата от 30 октября 2009 г. N 237 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций" для заполнения формы федерального статистического наблюдения N 2 МП "Сведения о технологических инновациях малого предприятия";

п) заверенные субъектом инновационной деятельности сведения о доле физических и юридических лиц, участвующих в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) субъекта инновационной деятельности (при превышении доли юридических лиц 25 процентов (кроме бюджетных научных учреждений, научных учреждений, учредителями которых являются государственные академии наук, высших учебных заведений, являющихся бюджетными образовательными учреждениями, высшими учебными заведениями, учредителями которых являются государственные академии наук) документы, указанные в подпунктах "л" - "н", "п" настоящего пункта, предоставляются на каждого учредителя - юридического лица);

р) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении субъектом инновационной деятельности обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;

с) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении субъектом инновационной деятельности обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;

т) приказы о назначении на должность руководителя и главного бухгалтера субъекта инновационной деятельности (для юридических лиц) (для индивидуальных предпринимателей - при их наличии);

у) копия карточки образцов подписей уполномоченных лиц субъекта инновационной деятельности, заверенная банком;

ф) справка Министерства финансов Республики Коми об отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной и возмездной основе средствам из республиканского бюджета Республики Коми, сформированная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;

х) опись представленных документов, содержащая наименование, дату и номер документа.

Документы, указанные в подпунктах "а", "д", "е", "ж", "з", "и", "к", "л", "м", "н", "о", "п", "т", "у", "х" настоящего пункта, предоставляются субъектом инновационной деятельности самостоятельно. Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах "б", "в", "г", "р", "с", "ф" настоящего пункта, запрашиваются в течение 7 рабочих дней со дня представления заявки государственным учреждением, осуществляющим прием документов от субъектов инновационной деятельности, у государственных органов и организаций, в распоряжении которых они находятся, если указанные документы не были представлены субъектом инновационной деятельности самостоятельно.

Государственное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения документов: снимает копии с документов, указанных в подпунктах "в", "и", "к", "т" настоящего пункта, заверяет их, оформляет расписку о получении документов с указанием перечня и даты представления документов и передает указанную расписку и оригиналы документов, указанных в настоящем абзаце, субъекту инновационной деятельности лично или направляет их по почте в адрес субъекта инновационной деятельности с обязательной описью направляемых документов.

Субъект инновационной деятельности вправе представить заверенные субъектом инновационной деятельности копии документов, указанных в подпунктах "в", "и", "к", "т" настоящего пункта.

15. Государственное учреждение не позднее 30 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанного в сообщении о проведении конкурсного отбора, проверяет полноту (комплектность), оформление представленных документов на предмет соответствия требованиям, установленным в пункте 14 настоящего Положения, организует проведение экспертизы инновационных проектов на предмет соответствия требованию, установленному в пункте 4 настоящего Положения, а также для проведения оценки в соответствии с критериями конкурсного отбора, установленными в пункте 5 настоящего Положения, (далее - экспертиза инновационных проектов) утверждает итоговый расчет размера субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Результаты проведенной экспертизы по каждому инновационному проекту, утвержденный итоговый расчет размера субсидии и документы, указанные в пункте 14 настоящего Положения, государственное учреждение в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет для рассмотрения в Комиссию.

Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных документов рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия субъекта инновационной деятельности и представленного им инновационного проекта условиям предоставления субсидии. Решения Комиссии оформляются протоколами в установленный настоящим абзацем срок.

16. Государственное учреждение на основании протокола заседания Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня его оформления принимает решение о предоставлении субъекту инновационной деятельности субсидии на реализацию инновационного проекта либо об отказе в ее предоставлении.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие субъекта инновационной деятельности и представленного им инновационного проекта требованиям, установленным настоящим Положением;

2) представление субъектом инновационной деятельности документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения и представление которых согласно абзацу двадцать восьмому пункта 14 настоящего Положения осуществляется субъектом инновационной деятельности с нарушением требований, установленных для их оформления;

3) представление субъектом инновационной деятельности документов с нарушением сроков, установленных для их представления;

4) представление субъектом инновационной деятельности не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения и представление которых согласно абзацу двадцать восьмому пункта 14 настоящего Положения осуществляется субъектом инновационной деятельности (за исключением документа, указанного в подпункте "х" пункта 14 настоящего Положения).

17. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 16 настоящего Положения, государственное учреждение направляет субъекту инновационной деятельности письменное уведомление о принятом в отношении него решении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются причины отказа.

18. В случае принятия решения о предоставлении субъекту инновационной деятельности субсидии на реализацию инновационного проекта государственное учреждение заключает с субъектом инновационной деятельности договор о предоставлении субсидии.

19. Для заключения договора, указанного в пункте 18 настоящего Положения, субъект инновационной деятельности представляет в государственное учреждение реквизиты счета субъекта инновационной деятельности для перечисления субсидии.

Договор заключается не позднее 10 рабочих дней со дня представления субъектом инновационной деятельности реквизитов счета, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

20. Перечисление средств субсидии на расчетный счет, открытый субъектом инновационной деятельности - получателем государственной поддержки в кредитных организациях, осуществляется государственным учреждением в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии.

Перечисление субсидий заканчивается 25 декабря финансового года, в котором было принято решение о предоставлении государственной поддержки.

21. Субъекты инновационной деятельности до 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии, предоставляют в государственное учреждение отчет о ходе реализации инновационного проекта. Требования к содержанию отчета устанавливаются договором о предоставлении субсидии.