Приложение. Положение об Управлении образования администрации муниципального района "Сысольский"

Приложение

к решению Совета муниципального

района "Сысольский"

от 27 марта 2012 г. N V-11/78

Положение
об Управлении образования администрации муниципального района "Сысольский"

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации муниципального района "Сысольский" - полное наименование, Управление образования AMP "Сысольский" - сокращенное наименование (далее по тексту - Управление), является отраслевым органом администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" (далее по тексту - муниципальный район "Сысольский"), осуществляющим управление в области образования, а также координирующим деятельность иных органов, работающих в данной области.

1.2. Управление является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в качестве муниципального учреждения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.3. Управление создается на основании Устава муниципального района "Сысольский" и решения Совета муниципального района "Сысольский".

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется законодательством Российской Федерации, Республики Коми, нормативными правовыми актами муниципального образования муниципального района "Сысольский" и настоящим Положением.

1.5. В своей деятельности Управление подчиняется администрации муниципального района "Сысольский" и несет ответственность перед ней за выполнение возложенных на него задач, в т.ч. за реализацию вопроса местного значения муниципального района по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организацию предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организацию отдыха детей в каникулярное время.

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банке, круглую печать со своим полным наименованием, а также иные необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки, штампы с официальными символами.

1.7. В качестве структурных подразделений в состав Управления входят методический кабинет, централизованная бухгалтерия, хозяйственная группа.

1.8. Управление является главным распорядителем бюджетных средств муниципального района "Сысольский", выделяемых на развитие образования.

1.9. Управление финансируется из бюджета муниципального района, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении бюджетными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества.

1.10. Управление является правопреемником муниципального учреждения "Управление образования муниципального района "Сысольский".

1.11. Юридический и фактический адрес Управления: 168100, Республика Коми, Сысольский район, с. Визинга, ул. Советская, 39.

2. Основные задачи Управления

2.1. Проведение государственной политики в области образования.

2.2. Выполнение целевых и ведомственных программ в области образования.

2.3. Координация и контроль деятельности подведомственных образовательных учреждений муниципального района по соблюдению законодательства Российской Федерации, Республики Коми в области образования.

2.4. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.

2.5. Организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.

2.6. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы образования.

2.7. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.

2.8. Развитие и совершенствование системы воспитательной работы в образовательных учреждениях муниципального района.

2.9. Осуществление в пределах компетенции, установленным настоящим Положением, управления, материально-технического оснащения, координации научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ в подведомственных образовательных учреждениях муниципального района.

2.10. Осуществление анализа состояния системы образования (образовательных учреждений) в муниципальном районе, прогнозирование перспектив и тенденций ее развития.

2.11. Осуществление информационной поддержки и методической помощи педагогам по вопросам организации учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях муниципального района.

2.12. Осуществление социальной поддержки работников муниципальных образовательных учреждений.

2.13. Ведение бухгалтерского и налогового учета финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений, осуществление контроля за сохранностью материальных ценностей и целевым использованием бюджетных средств в подведомственных образовательных учреждениях.

2.14. Осуществление кадровой политики в области образования.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Определяет цели развития системы образования с учетом образовательных потребностей и имеющихся ресурсов.

3.2. Участвует в прогнозировании состояния системы образования на основе результатов диагностики, мониторинга и определения альтернативных путей ее развития, формировании развития сети образовательных учреждений с учетом выявленных потребностей.

3.3. Разрабатывает целевые районные программы развития образования, ведомственные программы и осуществляет контроль за их реализацией.

3.4. Анализирует состояние и тенденции развития муниципальной системы образования.

3.5. Организует работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних и профилактике правонарушений.

3.6. Координирует деятельность образовательных учреждений муниципального района с целью проведения единой политики в области образования.

3.7. Совершенствует систему изучения и распространения передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, организацию опытно-экспериментальной работы по приоритетам.

3.8. Участвует в разработке, формировании бюджета муниципального района по отрасли "Образование", планов капитального строительства и реконструкции материально-технических средств по подведомственным образовательным учреждениям.

3.9. Формирует нормативную базу по отрасли "Образование".

3.10. Организует проведение семинаров, совещаний, конференций с руководителями образовательных учреждений по вопросам образования, подготавливает отчеты.

3.11. Осуществляет организацию отдыха, занятости детей и подростков в каникулярное время.

3.12. Организует деятельность дошкольных образовательных учреждений муниципального образования муниципального района, внедрение инновационных программ в дошкольном обучении.

3.13. Осуществляет руководство, комплексный анализ и прогнозирование тенденций и перспективных направлений развития воспитания, дополнительного образования детей, внеурочной деятельности.

3.14. Организует деятельность учреждений дополнительного образования детей.

3.15. Осуществляет анализ состояния сети образовательных учреждений, проведение реорганизационных мероприятий, направленных на обеспечение обучающимся доступности качественного образования.

3.16. Обеспечивает безопасность жизнедеятельности обучающихся и воспитанников.

3.17. Обеспечивает проведение учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.

3.18. Участвует в проверке выполнений образовательными учреждениями лицензионных требований, экспертизе деятельности образовательных учреждений по аккредитационным показателям и критериям.

3.19. Комплектует дошкольные образовательные учреждения с. Визинга, определяет порядок приема детей в образовательные учреждения.

3.20. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

3.21. Осуществляет руководство за реализацией национально-регионального компонента программ общего образования и дошкольного образования.

3.22. Согласовывает программу развития образовательных учреждений, календарный график работы образовательных учреждений, учебные планы образовательных учреждений.

3.23. Обеспечивает соблюдение нормативных документов по обеспечению порядка окончания учебного года, государственной (итоговой) аттестации и награждению выпускников серебряной и золотой медалью "За особые успехи в учении", и Похвальными грамотами "За особые успехи в изучении отдельных предметов".

3.24. Представляет образовательные учреждения муниципального района в государственных, муниципальных, общественных и иных органах, учреждениях.

3.25. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования муниципального района.

3.26. Оказывает материально-техническую, научно-методическую и практическую поддержку подведомственных учреждений образования.

3.27. Обеспечивает рациональное использование бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих из других источников.

3.28. Участвует в изучении рынка труда и представляет сведения о выпускниках общеобразовательных учреждений для разработки прогнозов подготовки специалистов.

3.29. Обеспечивает исполнение общеобразовательными учреждениями федеральных и национально-региональных компонентов Государственного образовательного стандарта.

3.30. Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии.

3.31. Разрабатывает и осуществляет в пределах полномочий комплекс мер по социально-правовой защите и охране здоровья детей и подростков.

3.32. Оказывает организационно-методическую помощь библиотекам муниципальных образовательных учреждений.

3.33. Обеспечивает руководство по распоряжению имуществом подведомственных образовательных учреждений.

3.34. Обеспечивает развитие учебной и материально-технической базы подведомственных образовательных учреждений.

3.35. Участвует в установленном порядке в сборе, обработке, анализе и представлении государственной статистической отчетности в сфере образования.

3.36. Проводит в образовательных учреждениях мероприятия по контролю за соблюдением законодательства в области образования и контрольно-ревизионную работу.

3.37. Организует и проводит районные туры олимпиад, конкурсы, научно-практические конференции и другие мероприятия.

3.38. Выступает муниципальным заказчиком в установленном законодательством порядке для образовательных учреждений района (приобретение учебной литературы, обеспечение летнего отдыха учащихся, осуществление ремонтных работ в образовательных учреждениях и др.).

3.39. Рассматривает в установленном законодательством порядке заявления, жалобы.

3.40. Обеспечивает соблюдение действующего законодательства, инструкций, правил и норм по охране труда, техники безопасности в муниципальных образовательных учреждениях муниципального района.

3.41. Осуществляет сбор и обработку информации о результатах работы образовательных учреждений муниципального района.

3.42. Проводит экспертизу программ, элективных курсов по обучению и воспитанию обучающихся.

3.43. Осуществляет информационно-библиографическую деятельность.

3.44. Осуществляет организацию обучения информационным технологиям педагогов, библиотекарей, руководящих работников образовательных учреждений района.

3.45. Осуществляет издательскую деятельность по вопросам образования.

3.46. Осуществляет организацию районных методических объединений педагогических работников.

3.47. Оказывает методическую помощь руководителям образовательных учреждений в разработке программ развития, разработке систем управления качеством образования, внедрении инновационных процессов в образовательных учреждениях.

3.48. Осуществляет методическое сопровождение предпрофильной подготовки и профильного обучения, подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений, внедрение Федерального Государственного стандарта и Федеральных Государственных требований.

3.49. Осуществляет проведение конкурсов педагогического мастерства, смотров методической работы в муниципальном районе, обеспечивает участие в республиканских смотрах-конкурсах профессионального мастерства.

3.50. Организует бухгалтерский учет основных фондов, материально-производственных запасов, денежных средств и других ценностей образовательных учреждений.

3.51. Организует налоговый учет доходов, расходов, имущества и иных объектов.

3.52. Организует подготовку, переподготовку педагогических кадров образовательных учреждений и работников Управления.

3.53. Ведет воинский учет работников подведомственных учреждений и Управления.

3.54. Готовит проекты муниципальных правовых актов по установлению размеров родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях муниципального района.

3.55. Распределяет бюджетные средства муниципального района "Сысольский" для подведомственных образовательных учреждений.

3.56. Утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности, муниципальные задания на оказание муниципальных услуг подведомственных образовательных учреждений и осуществляет контроль выполнения заданий.

3.57. Утверждает отчёты о результатах деятельности подведомственных муниципальных бюджетных учреждений и об использовании закреплённого за ним муниципального имущества.

3.58. Утверждает порядок определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

3.59. Утверждает виды и перечень особо ценного движимого имущества для муниципальных автономных и бюджетных образовательных учреждений.

3.60. Согласовывает распоряжения особо ценным движимым имуществом, закреплённым за муниципальным учреждением учредителем либо приобретённым муниципальным учреждением за счёт средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества.

3.61. Согласовывает распоряжение недвижимым имуществом муниципального учреждения, в том числе передачу его в аренду.

3.62. Является главным распорядителем бюджетных средств муниципального района "Сысольский" для подведомственных образовательных учреждений, формирует муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), распределяет субсидии на выполнение задания, на иные цели, бюджетные инвестиции.

3.63. Осуществляет иные, не запрещенные действующим законодательством, виды деятельности, направленные на реализацию задач Управления.

4. Права Управления

В соответствии с возложенными на него задачами управление имеет право:

4.1. Планировать, организовывать и регулировать деятельность муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления единой политики в области образования.

4.2. Участвовать в формировании бюджета муниципального района в части расходов на образование соответствующих фондов развития образования.

4.3. Ежегодно публиковать среднестатистические данные о соответствии образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на подведомственной территории установленным требованиям.

4.4. Взаимодействовать со всеми структурными подразделениями администрации, другими ведомствами и учреждениями по вопросам обеспечения безопасной и эффективной деятельности образовательных учреждений.

4.5. Осуществлять сбор, обработку, систематизацию информации от подразделений, муниципальных образовательных учреждений, получать необходимые статистические данные, материалы и заключения по разрабатываемым Управлением проектам, инструктивным и другим документам.

5. Имущество и средства Управления

5.1. Здание, сооружение, оборудование и другое имущество Управления является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

5.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

а) бюджетные и внебюджетные средства;

б) имущество, переданное ему собственником или уполномоченным им органом;

в) капитальные вложения и дотации из бюджета муниципального района;

г) безвозмездные или благотворительные взносы и пожертвования предприятий, учреждений, организаций и граждан;

д) иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

5.3. Финансирование и хозяйственная деятельность Управления и подведомственных учреждений образования производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

5.4. Управление ежегодно в установленном порядке доводит до подведомственных учреждений образования данные о размерах ассигнований и лимитах капитальных вложений, выделяемых за счет средств бюджета муниципального района, осуществляет в установленном порядке их финансирование и контроль за целевым расходованием бюджетных средств в условиях рыночной экономики, ведет бухгалтерский учет и отчетность, осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью в Управлении и подведомственных учреждениях.

5.5. Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения бюджетных ассигнований Управления.

Неиспользованные в отчетном периоде средства не могут быть изъяты или зачтены в объеме финансирования следующего года. Запрещается размещение бюджетных ассигнований на депозитных счетах кредитных учреждений и приобретение ценных бумаг, для получения дополнительного дохода.

5.6. При осуществлении оперативного управления имуществом, являющимся муниципальной собственностью, Управление обязано:

а) обеспечить сохранность и использование закрепленного имущества по его целевому назначению;

б) не допускать ухудшения технического состояния этого имущества, за исключением ухудшений, связанных с его нормативным износом в процессе эксплуатации;

в) своевременно осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.

6. Организация деятельности

6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем администрации района.

6.2. Начальник Управления осуществляет руководство на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач.

6.3. Начальник Управления является главным распорядителем бюджетных средств муниципального района для подведомственных учреждений. Утверждает штатное расписание и согласовывает тарификационный список подведомственных учреждений и контролирует их исполнение.

6.4. Начальник действует от имени Управления без доверенности, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

6.5. Начальник осуществляет подбор и расстановку кадров Управления - работников, не являющихся служащими, согласовывает назначение руководителей образовательных учреждений и освобождение их от должности.

6.6. Начальник в пределах своей компетенции издает приказы и инструкции, дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками Управления, учреждений, находящимися в ведении Управления и проверяет их исполнение.

В случае необходимости начальник издает приказы и инструкции совместно с руководителями других учреждений в муниципальном районе.

6.7. Во время отсутствия начальника Управления исполняет обязанности заместитель начальника или главный специалист Управления образования, назначенный руководителем администрации.

6.8. Функциональные обязанности заместителей и работников, не являющихся муниципальными служащими, определяет начальник Управления.

6.9. Коллегиальным органом управления образования является совещание руководителей образовательных учреждений (далее - Совещание).

Совещание координирует работу Управления образования и образовательных учреждений, определяет приоритетные направления развития отрасли образования в районе, принимает решения по наиболее важным вопросам образования.

Решения Совещания являются правомочными, если на Совещании присутствовало не менее 2/3 руководителей.

Решения Совещания, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для всех работников образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования.

6.10. В Управлении могут быть созданы комиссии, Советы на постоянной или временной основе, деятельность которых должна осуществляться согласно утверждённым начальником Управления Положениям.

6.11. Бухгалтерские операции производятся централизованной бухгалтерией Управления. Централизованную бухгалтерию возглавляет главный бухгалтер, которого принимает и увольняет начальник Управления по согласованию с первым заместителем руководителя администрации района. Главный бухгалтер несет ответственность за формирование полной и достоверной информации о деятельности образовательных учреждений муниципального района, для чего производит сбор и анализ всей финансово-хозяйственной деятельности для предоставления начальнику, администрации муниципального района.

6.12. Управление ведет установленное для него делопроизводство, архив.

6.13. Управление работает по правилам внутреннего распорядка и регламенту работы администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский".

7. Трудовые отношения

7.1. Работники, являющиеся служащими, назначаются на должность руководителем администрации района; работники, не являющиеся служащими, принимаются на работу и увольняются с работы начальником Управления.

7.2. Работники Управления в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию, социальному обеспечению.

7.3. Управление обеспечивает здоровые и безопасные условия труда и несет соответствующую ответственность.

8. Реорганизация и ликвидация Управления, изменение Положения

8.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Управления производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и решениями Совета муниципального района "Сысольский".

9. Ответственность

9.1. Управление несет в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.