Приложение. Муниципальная адресная программа проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов в Сысольском районе на 2011 год

Приложение

к постановлению

администрации муниципального

района "Сысольский"

от 4 апреля 2011 г. N 4/169

Приложение

Муниципальная адресная программа
проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов в Сысольском районе на 2011 год
(утв. постановлением администрации муниципального района "Сысольский" от 4 апреля 2011 г. N 4/169)

Паспорт
муниципальной адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов в Сысольском районе

Наименование программы:	Муниципальная адресная программа проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов в Сысольском районе на 2011 г.
Основание для разработки:	Жилищный кодекс РФ, послание программы Президента России Федеральному собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года, Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик программы:	Администрация муниципального района "Сысольский"
Основной разработчик Программы:	Администрация муниципального района "Сысольский"
Цель Программы:	- основной целью Программы является обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан
Задачи Программы:	- приведение состояния многоквартирных домов в соответствие с требованиями нормативно-технических документов; улучшение качества предоставления самоуправления в жилищной сфере жилищно-коммунальных услуг
Исполнители программы:	- администрация муниципального района "Сысольский", управляющие организации, ТСЖ, ЖСК, собственники помещений (по согласованию)
Объемы и источники финансирования программы:	в целом на реализацию программы за счет средств местного бюджета и средств собственников помещений потребуется 3 352,660 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 3 352,660 тыс. рублей в том числе: - за счет средств местного бюджета 2011 год - 2 500,00 тыс. рублей, - за счет средств собственников жилых помещений: 2011 год - 852,660 тыс. рублей - за счет средств собственников нежилых помещений: 2011 год - 0 тыс. рублей
Сроки реализации программы	2011 год
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:	реализация программы позволит: - произвести капитальный ремонт 20 домов; - улучшить качество жилищных условий 132 семей; - создать на территории муниципального образования условия для развития самоуправления в жилищной сфере
Система организации контроля за исполнением программы	- контроль за реализацией Программы осуществляется Советом муниципального района "Сысольский", главой муниципального района "Сысольский", руководителем администрации муниципального района "Сысольский"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Содержание муниципального жилого фонда многоквартирных домов в муниципальном районе "Сысольский" в настоящее время осложнено недостаточностью финансовых средств бюджете района. Имеющийся фонд многоквартирных жилых домов был построен в период с 1950 года по 1995 годы. Основная масса строительства многоквартирных жилых домов пришлась на период 1975-1984 годы. С тех пор капитального ремонта жилого фонда многоквартирных домов не проводилось в виду того, что физический износ основного жилого фонда многоквартирных домов к 1990 году еще не достиг уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности конструкций. К 2007 году основная масса многоквартирных жилых домов имеет 30 лет и более эксплуатации. Процент физического износа многоквартирных жилых домов составляет более 30%. На текущий момент доля многоквартирных жилых домов требующих проведения капитального ремонта составляет 87% от общего количества многоквартирных домов в Сысольском районе. До 2008 года в многоквартирных жилых домах капитальный ремонт не проводился из-за недостаточности финансовых средств в бюджете района. В течение последних 3-х лет капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Сысольского района с участием средств Госкорпорации "Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" проведен уже в 32 многоквартирных домах, что составляет только 5% от общего количества многоквартирных жилых домов, требующих капитального ремонта.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Основной целью Программы проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов в Сысольском районе является обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан.

Для достижения поставленной цели Программы предусматривается решение следующих задач:

- проведение капитального ремонта протекающих кровель многоквартирных домов, проведение капитального ремонта кровель многоквартирных домов, на которых истек нормативный срок проведения капитального ремонта, проведение капитального ремонта систем инженерно-технического обеспечения и конструкций многоквартирных домов, на которых истек нормативный срок проведения их капитального ремонта и доведение технического состояния кровель, систем инженерно-технического обеспечения и конструкций многоквартирных домов до показателей, соответствующих нормативным срокам проведения их капитального ремонта;

- повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- привлечение собственников жилых помещений многоквартирных домов к управлению домом путем организации товариществ собственников жилья;

- проведение разъяснительной работы с собственниками жилых помещений по их ответственности за содержание общей собственности многоквартирных домов и за нормативное техническое состояние многоквартирных домов;

- привлечение на рынок управления многоквартирными домами управляющих организаций всех форм собственности и создание условий, направленных на увеличение доли частных компаний, осуществляющих управление многоквартирными домами;

- создание условий для заинтересованности частных инвесторов и собственников жилых помещений в капитальном ремонте многоквартирных домов

3. Приоритетность задач, для решения которых принимается Программа

Основными приоритетными задачами Программы адресного капитального ремонта многоквартирных жилых домов в Сысольском районе, а также основные направления ее реализации:

- комплекс проведения строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа элементов здания с частичной заменой по необходимости конструктивных элементов, направленных на улучшение эксплуатационных показателей многоквартирных жилых домов;

- стимулирование собственников жилых помещений многоквартирных домов к объединению в товарищества собственников жилья;

- комплекс мер по капитальному ремонту крыш (кровель), внутридомовых инженерных систем и устройств многоквартирных домов;

- создание условий для привлечения инвестиций в реконструкцию и модернизацию многоквартирных домов;

- развитие конкурентной среды на рынке управления многоквартирными домами.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной Программы - 2011 год.

V. Система программных мероприятий

V.I. Мероприятия по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения мероприятий	Объем финансирования (тыс.руб.)		Ответственный исполнитель
			всего	в том числе по годам
				2010
1	2	3	4	5	10
1.	Проведение мониторинга технического состояния многоквартирных домов	2009-2011	--	--	Администрация MP "Сысольский"
2.	Определение перечня многоквартирных домов, требующих проведения капитального ремонта	До 15.12.10 г.	--	--	ОМС, ООО "Чистая Сысола", ООО "Жилфонд", Администрация MP "Сысольский"
3.	Установление критериев определения очередности проведения капитального ремонта многоквартирных домов	До 15.12.10 г.	--	--	Администрация MP "Сысольский"
4.	Формирование предварительного адресного перечня многоквартирных домов для проведения капитального ремонта с распределением по годам исходя из установленных критериев очередности	До 15.12.10 г.	--	--	ООО "Жилфонд", ООО "Чистая Сысола"
5.	Подготовка расчета полной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов	До 20.02.11 г.	--	--	Администрация MP "Сысольский"
6.	Установление доли финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств местного бюджета с учетом степени износа многоквартирных домов, количества проживающих в многоквартирном доме малоимущих граждан	До 15.02.11 г.	--	--	Администрация MP "Сысольский"
7.	Подготовка расчета предлагаемого собственникам жилых и нежилых помещений, размера платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома с учетом его софинансирования из средств местного бюджета в соответствии с установленной долей софинансирования	До 15.02.11 г.	--	--	Администрация MP "Сысольский"
8.	Проведение в многоквартирных домах общих собраний по вопросу участия собственников помещений в оплате работ по проведению капитального ремонта общего имущества	До 21.02.2011 г.	--	--	Администрация MP "Сысольский"
9.	Формирование окончательного адресного перечня многоквартирных домов для проведения капитального ремонта с учетом принятых на общих собраниях собственников помещений решений о проведении капитального ремонта	До 21.02.2011 г.	--	--	Администрация MP "Сысольский"

V.II. Мероприятия по реформированию жилищно-коммунального комплекса муниципального района "Сысольский" на 2008-2011 годы

N п/п	Содержание мероприятий	Срок исполнения (периодичность)	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1.	Разработка и принятие мер по обеспечению деятельности ОКК с долей участия в уставном капитале РК и МО не > чем 25% использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, с увеличением доли ОКК до следующих значений:		Органы местного самоуправления, отдел ТПЗиМХ администрации MP "Сысольский"
	2008 г. - не менее 25% от общей доли ОКК	до 1 января 2009 г.
	2009 г. - не менее 50% от общей доли ОКК	до 1 января 2010 г.
	2010 г. - не менее 80% от общей доли ОКК	до 1 января 2011 г.
2.	Разработка и принятие мер по обеспечению деятельности организаций, осуществляющих управление МКД и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД домах, с долей участия в уставном капитале РК и МО не > чем 25%, и составляющих:		Органы местного самоуправления, отдел ТПЗиМХ администрации MP "Сысольский"
	в 2009 г. - не менее 50% с долей управляемых ими МКД не менее - 50%	до 1 января 2009 г.
	в 2010 г. не менее 80% с долей управляемых ими МКД не менее - 80%	до 1 января 2010 г.
3.	Разработка и принятие муниципальных правовых актов, предусматривающих формирование благоприятных условий для образования и деятельности ТСЖ с увеличением количества ТСЖ, относительно общего количества многоквартирных домов, расположенных на территории MP "Сысольский":		Совет района Органы местного самоуправления, отдел ТПЗиМХ администрации MP "Сысольский"
	не менее 10%	до 1 января 2009 г.
	не менее 20%	до 1 января 2010 г.
	не менее 20%	до 1 января 2011 г.
4.	Разработка и утверждение графика проведения до 01.01.2011 года работ по проведению государственного кадастрового учета земельных участков, занимаемых МКД	2008-2010 годы	Отдел по распоряжению муниципальным имуществом и природными ресурсами администрации MP "Сысольский"
5.	Разработка и принятие правовых актов МО предусматривающих предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме (в т.ч. путем перечисления таких субсидий на имеющиеся или открываемые получателями субсидий банковские счета)	до 1 января 2010 г.	Совет района, администрация MP "Сысольский"
6.	Разработка и утверждение графиков, в части тарифов на водоснабжение и водоотведение и предусматривающих установление не позднее 1 января 2011 года указанных тарифов для различных групп потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей	2008-2010 годы	администрация MP "Сысольский"
7.	Разработка и утверждение графиков, предусматривающих установление не позднее 1 января 2010 года тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности ОКК, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ развития системы коммунальной инфраструктуры	2008-2009 годы	администрация MP "Сысольский"

Условные обозначения:

ОКК - организации коммунального комплекса

ТСЖ - товарищество собственников жилья

МКД - многоквартирный дом

V.III. Мероприятия по оказанию собственникам помещений адресной финансовой поддержки при проведении капитального ремонта многоквартирных домов

N п/п	Наименование мероприятии	Срок исполнения мероприятий	Объем финансирования (тыс.руб.)		Бюджетополучатель
			Всего	В том числе по годам
				2011
1	2	3	4	5	10
	Предоставление УО, ТСЖ, ЖСК субсидий из местного бюджета на проведение капитального ремонта много квартирных домов	В соответствии с установленной очередностью проведения капитального ремонта МКД	2500,00	2500,00	ТСЖ, УО

6. Оценка результатов программы и оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности муниципальной программы

Реализация Программы обеспечит:

- сохранность существующего жилищного фонда;

- улучшение условий проживания граждан;

- снижение общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда;

- создание условий, способствующих развитию самоуправления в жилищной сфере;

- улучшит внешний облик населенных пунктов.

К началу 2012 года в результате реализации Программы будет произведен капитальный ремонт в 20 домах, общей площадью 6882,75 кв.метров, что позволит улучшить условия проживания 330 граждан или 132 семей.

Динамика целевых показателей Программы

Наименование Показателя	2010 (факт)	2011 (оценка)
Количество домов, требующих проведения капитального ремонта (домов/кв.м)	47/25386	27/18503
Количество граждан, улучшивших условия проживания в результате проведения капитального ремонта многоквартирных домов (граждан/семей)	306/122	330/132
Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда (тыс.кв.м)	87,5	80,6
Количество многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали способ управления	495	617

7. Ресурсное обеспечение

N п/п	Наименование мероприятия	Объемы финансирования (тыс.руб.)
		всего	2011
1.	Финансирование капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств местного бюджета	2500,000	2500,000
2.	Финансирование капитального ремонта многоквартирных домов за счет собственников жилых помещений	852,660	852,660
3.	Финансирование капитального ремонта многоквартирных домов за счет собственников нежилых помещений	0	0
4.	Организационные мероприятия по привлечению средств из республиканского бюджета Республики Коми	0	0
5.	Организационные мероприятия по привлечению средств из Федерального бюджета	0	0

8. Система управления и контроля за ходом выполнения программы

Контроль реализации Программы осуществляет Совет депутатов Сысольского района, которому администрация муниципального района "Сысольский" представляет информацию о ходе реализации Программы.

Планируемые показатели выполнения адресной программы
Муниципального района "Сысольский"
(наименование муниципального образования)
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

Показатели выполнения программы	Единицы измерения	Достигнуто в результате выполнения программы
		Муниципальный район "Сысольский"
1	2	3
1. Многоквартирный жилой фонд, в котором проведен капитальный ремонт:
1.1. количество многоквартирных домов	Ед.	20
1.2. общая площадь жилищного фонда, всего	тыс.кв.м.	6,883
1.3. в том числе общая площадь жилых помещений, находящихся в собственности граждан	тыс.кв.м.	3,106
2. Доля многоквартирный домов, в которых проведен капитальный ремонт:
2.1. от общего числа многоквартирных домов, включенных в региональную программу	проценты	100
2.2. от общего числа многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту на дату принятия региональной программы	проценты	20
2.3. от общего числа многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту на дату принятия первой региональной программы (накопительным итогом)	проценты	22
3. Доля многоквартирных домов, в которых установлены приборы учета потребления ресурсов и (или) узлы управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);	проценты	22
4. Доля многоквартирных домов, в которых проведен комплексный капитальный ремонт, согласно установленному Федеральным законом перечню работ по капитальному ремонту;	проценты	0
4.1. от общего числа многоквартирных домов, включенных в региональную программу
4.2. от общего числа многоквартирных домов, включенных во все региональные программы за период действия Фонда (накопительным итогом)	проценты	25
5. Объем финансирования проведения капитального ремонта,
5.1. всего, в том числе:	млн. руб.	17,053
5.2. за счет средств Фонда	млн. руб.	11,200
5.3. за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, предусмотренных на долевое финансирование региональной программы	млн. руб.	5,000
5.4. за счет средств товариществ собственников жилья, иных кооперативов или собственников помещений в многоквартирных домах	млн. руб.	0,853
6. Средняя стоимость проведения капитального ремонта	тыс.руб./кв.м.	2,478
7. Изменение количества товариществ собственников жилья:
7.1. с даты принятия региональной программы	шт./процент	0
7.2. с даты принятия первой региональной программы (накопительным итогом)	шт./процент	4/11,46
8. Доля израсходованных средств лимита финансовой поддержки Фонда субъекту Российской Федерации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов:	проценты	0
8.1. на региональную программу
8.2. на все реализованные региональные программы	проценты	0
9. Остаток средств лимита субъекта Российской Федерации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов	млн. руб.	0