Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению за счет средств республиканского бюджета Республики Коми организациям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам государственной поддержки мероприятий по повышению плодородия почв

Приложение

Административный регламент
предоставления государственной услуги по предоставлению за счет средств республиканского бюджета Республики Коми организациям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам государственной поддержки мероприятий по повышению плодородия почв
(утв. Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 28 сентября 2010 г. N 224)

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению за счет средств республиканского бюджета Республики Коми организациям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам государственной поддержки мероприятий по повышению плодородия почв (далее - Регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства с организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - Заявители) при предоставлении государственной услуги.

2. Заявителями государственной услуги являются организации, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, крестьянские (фермерские) хозяйства, на землях которых проводятся мероприятия по повышению плодородия почв и отвечающие условиям, определенным порядком предоставления государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми на текущий финансовый год, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми.

3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:

а) информация о месте нахождения и графике работы Министерства:

место нахождения Министерства: г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, 23; второй этаж;

место нахождения отдела регулирования технологических процессов в растениеводстве: г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, 23; четвертый этаж; кабинеты NN 405 и 410б;

место нахождения отдела финансов и бухгалтерского учета: г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, 23; второй этаж; кабинеты NN 218 и 202;

почтовый адрес для направления документов и обращений: 167983, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, 23;

адрес электронной почты Министерства - mshp@rkomi.ru;

график (режим) работы Министерства:

- понедельник - четверг с 08 часов 45 минут до 18 часов 00 минут;

- пятница - с 08 часов 45 минут до 16 часов 45 минут;

- обеденный перерыв: с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут;

- выходные дни: суббота и воскресенье;

Прием заявок и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, производится по месту нахождения Министерства и в соответствии с указанным режимом работы.

б) справочные телефоны структурных подразделений Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги:

отдел регулирования технологических процессов в растениеводстве:

- начальник отдела - (8212) 288-314;

- специалисты отдела - (8212) 288-354,

отдел финансов и бухгалтерского учета:

- начальник отдела - (8212) 288-333;

- заместитель начальника отдела - (8212) 288-328, 288-329;

- специалисты отдела - (8212) 288-328, 288-329;

отдел управления делами:

- начальник отдела - (8212) 288-348;

- заместитель начальника отдела - (8212) 288-332;

- специалисты отдела - (8212) 288-312;

в) Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" - http://www.mshp.rkomi.ru, Портале государственных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).

г) порядок получения информации о правилах предоставления государственной услуги (далее - Информация):

информация может быть получена заявителями:

- непосредственно в Министерстве при личном обращении заявителей в структурное подразделение Министерства, участвующее в предоставлении государственной услуги (непосредственное информирование);

- с использованием средств телефонной связи (устное информирование);

- путем письменного обращения (по почте или с использованием средств факсимильной связи);

- посредством электронной почты (прием запросов по электронной почте осуществляется круглосуточно, обработка запросов и направление ответов на данные запросы осуществляются в рабочее время Министерства).

Обязательный перечень предоставляемой Информации в соответствии с поступившим обращением:

- входящий номер, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства Министерства обращение или представленный пакет документов;

- нормативные правовые акты по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);

- перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей;

- правила предоставления государственной услуги;

- место размещения Информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет";

- информация о принятом решении и ходе предоставления услуги (об этапе административной процедуры предоставления государственной услуги) конкретному получателю.

При обращении в Министерство с целью получения Информации по вопросам предоставления государственной услуги заявителю необходимо указать фамилию, имя, отчество и место проживания. Для получения Информации о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов, заявителю необходимо также указать дату и адрес направления заявления и необходимых документов.

Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу заявителя, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

Ответ на обращение по электронной почте направляется по указанному электронному адресу заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.

Непосредственный исполнитель и конкретный срок для подготовки ответа определяется министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - Министр), его заместителем, координирующим и контролирующим работу структурного подразделения в соответствии с распределением обязанностей в Министерстве.

Устное информирование по телефону осуществляется не более 10 минут. Информирование при непосредственном личном обращении заявителя осуществляется не более 30 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное или непосредственное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой Информацией в письменном виде;

д) обязанности должностных лиц Министерства при ответе на телефонные звонки, непосредственные личные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.

При ответах на телефонные звонки и непосредственные личные обращения заявителей, должностные лица Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При обращении заявителей непосредственно или по телефону, специалисты, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром, его заместителем.

Специалисты, осуществляющие информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги, и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

1. Наименование государственной услуги: Предоставление за счет средств республиканского бюджета Республики Коми организациям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам государственной поддержки мероприятий по повышению плодородия почв.

2. Непосредственно государственную услугу предоставляет Министерство. В предоставлении государственной услуги участвуют структурные подразделения Министерства:

1) отдел регулирования технологических процессов в растениеводстве;

2) отдел финансов и бухгалтерского учета.

3) отдел управления делами.

При предоставлении государственной услуги происходит взаимодействие с Министерством финансов Республики Коми.

3. Результатом предоставления государственной услуги является принятие Министерством решения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии).

Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является перечисление средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на государственную поддержку мероприятий по повышению плодородия почв, в форме субсидий (далее - Субсидия) с лицевого счета Министерства на счета заявителей, открытые ими в кредитных организациях.

4. Общий максимально допустимый срок предоставления государственной услуги складывается из максимальных сроков прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, при условии наличия денежных средств на соответствующем лицевом счете Министерства и соответствия представленных заявителем документов, установленным требованиям.

Максимально допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, указаны в разделе III Регламента.

5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.01.2007 г., N 1, 1 ч., ст. 27);

- постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2006 года N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 10, ст. 1101; 2009, N 12, ст. 1432);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "20 февраля 2006 года"

- Законом Республики Коми от 21 декабря 2007 года N 128-РЗ "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2007, N 12 (3), ст. 5352);

- законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год;

- постановлением Правительства Республики Коми от 14 сентября 2009 года N 261 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2010-2012 годы)";

- постановлением Правительства Республики Коми от 23 декабря 2009 г. N 400 "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми в 2010 году";

- приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 13 апреля 2010 г. N 72 "О реализации постановления Правительства Республики Коми от 23 декабря 2009 г. N 400 "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми в 2010 году".

6. Государственная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении субсидии и документов (по перечню и форме, установленным Министерством и согласованным с Министерством финансов Республики Коми):

- справка-расчет (приложение 2 к административному регламенту);

- копии договоров на проведение (выполнение) работ;

- копии актов выполненных работ по повышению плодородия почв подрядным или хозяйственным способом;

- копии счетов или счетов-фактур на проведение (выполнение) работ.

Все представленные копии документов должны быть заверены получателями субсидий и печатью организации, крестьянского (фермерского) хозяйства.

Документы предоставляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Шаблон заявления прилагается к административному регламенту (приложение 1).

Документы представляются непосредственно заявителем или через доверенное лицо, а также в соответствии с договором гражданско-правового характера по доставке корреспонденции, осуществляемой почтовыми или не почтовыми организациями.

7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) представление не всех требуемых от заявителя необходимых документов, установленных настоящим Регламентом, или нарушение порядка их представления;

2) наличие в документах, представленных заявителем, неполной, недостоверной или искаженной информации;

3) пропуск заявителем установленного срока обращения за получением Субсидии;

4) несоответствие заявителя требованиям и условиям, указанным в пункте 2 раздела I Регламента;

8. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на государственную поддержку мероприятий по повышению плодородия почв на текущий финансовый год (установленный лимит бюджетных обязательств на предоставление государственной услуги на текущий финансовый год распределен в полном объеме).

Отказ в предоставлении государственной услуги не препятствует повторному обращению заявителя после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.

9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

10. Максимально допустимый срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - 30 минут.

11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - 1 день.

12. Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями и столами.

Рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются вывесками с указанием фамилии, имени, отчества.

Для ожидания приема заявителям (представителям заявителя) отводится место, оборудованное столом и стульями для возможности оформления документов. На столе находится настоящий Регламент с приложениями, писчая бумага и канцелярские принадлежности.

13. Показатели доступности и качества государственной услуги.

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)	да/нет	да
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги	%	0

III. Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)

1. Предоставление государственной услуги состоит из следующих административных процедур:

1) прием и регистрация представленных заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Министерство;

2) проведение проверки представленных заявителем документов;

3) организация выплаты субсидии.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 3 к Регламенту.

Прием и регистрация представленных заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем документов, в соответствии с пунктом 6 раздела II Регламента. Документы представляются заявителем при непосредственном личном обращении заявителя, либо по почте, регистрируются в день их поступления в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве, и в день их поступления либо на следующий день передаются в отдел регулирования технологических процессов в растениеводстве.

Ответственным исполнителем за выполнение административных действий является специалист отдела управления делами.

Максимальный срок выполнения административных действий - 1 рабочий день.

Результатом административной процедуры является регистрация документов в системе электронного документооборота и передача в отдел регулирования технологических процессов в растениеводстве.

Проведение проверки представленных заявителем документов

3. Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление в отдел регулирования технологических процессов в растениеводстве зарегистрированного заявления с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий (далее - Ответственный исполнитель), является специалист отдела регулирования технологических процессов в растениеводстве.

Максимальный срок выполнения административных действий не должен превышать 5 рабочих дней

Ответственный исполнитель регистрирует поступившие документы в Журнале учета получателей государственной субсидии и проводит проверку комплектности, полноты и правильности заполнения поступивших документов.

При проверке комплектности документов проверяется соответствие их Перечню необходимых для предоставления государственной услуги документов, указанному в пункте 6 раздела II Регламента.

При проверке полноты и правильности заполнения документов Ответственный исполнитель обязан удостовериться, что:

- заявление и документы в установленных местах имеют надлежащие подписи, в том числе подписи определенных законодательством должностных лиц, скрепленные печатями (в случае необходимости);

- заявление и документы содержат всю необходимую информацию (заполнены все графы и в них внесены все предусмотренные сведения);

- тексты заявления и документов написаны разборчиво;

- в заявлении и документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений;

- заявление и документы не исполнены карандашом;

- заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

При установлении факта отсутствия необходимых документов, предусмотренных пунктом 6 раздела II Регламента, и (или) неполного их заполнения, неправильного их оформления, обнаружения в документах повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, наличия разночтений и противоречий, Ответственный исполнитель:

- в случае непосредственного представления документов заявителем - уведомляет об этом заявителя лично, разъясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, и предлагает принять меры по их устранению в установленный срок;

- в случае представления документов заявителем по почте - уведомляет об этом заявителя по телефону, по электронной почте, или письмом, разъясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, и предлагает принять меры по их устранению в установленный срок.

По результатам проверки документов при наличии оснований, предусмотренных пунктом 7 раздела II Регламента, ответственный исполнитель готовит письменный отказ в приеме документов. Максимальный срок административных действий не более 5 рабочих дней. Решение об отказе в приеме документов подписывается министром, оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в Министерстве, второй направляется заявителю со всеми предоставленными документами и регистрируется в установленном порядке в системе электронного документооборота.

Решение об отказе направляется заявителю по почте или вручается заявителю лично под роспись.

При отсутствии замечаний к представленным документам справка-расчет подписывается начальником отдела регулирования технологических процессов в растениеводстве, и пакет документов передается в отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства.

Результатом административной процедуры является передача пакета документов в отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства на выплату субсидии или направление заявителю письменного отказа в приеме документов.

Организация выплаты субсидии

4. Основанием для начала административной процедуры по организации выплаты субсидии является представление специалистом отдела регулирования технологических процессов в растениеводстве в отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства комплекта документов на получение субсидий.

Ответственный исполнитель - специалист отдела финансов и бухгалтерского учета Министерства осуществляет проверку справок-расчетов, производит начисление субсидий в программе аналитического оперативного учета и программе автоматизированной системы "Смета", готовит сведения о причитающихся субсидиях для представления в Министерство финансов Республики Коми, распределение средств по получателям субсидий для подписания их у распорядителя бюджетных средств Министерства. Утвержденное распределение средств по получателям субсидий направляет специалисту отдела финансов и бухгалтерского учета, ответственному за формирование заявок на перечисление бюджетных средств.

Критерий принятия решения: наличие распределения бюджетных средств, утвержденных Министром и начальником отдела финансов и бухгалтерского учета.

Перечисление средств с лицевого счета Министерства на счета заявителей производится:

- не позднее последнего числа месяца при условии предоставления в Министерство документов на пол