Приложение 3. Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий местным бюджетам на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений сферы культуры

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 16 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 16 декабря 2017 г. N 661

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к государственной программеРеспублики Коми "Развитие культуры
и туризма в Республике Коми"

Правила
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий местным бюджетам на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений сферы культуры

С изменениями и дополнениями от:

22 марта, 19 декабря 2013 г., 13 марта, 16 июня, 11 декабря 2015 г., 4, 29 марта 2016 г., 7 февраля, 20 июля, 28 июня, 6, 19 сентября, 16 декабря 2017 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий местным бюджетам на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений сферы культуры, предусмотренных подпрограммой 1 "Доступность объектов сферы культуры, культурных и исторических ценностей" государственной программы Республики Коми "Развитие культуры и туризма Республики Коми" (далее - Подпрограмма), в том числе за счет средств, поступающих из федерального бюджета на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными домами культуры (и их филиалами), расположенными в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется Министерством культуры, туризма и архивного дела Республики Коми (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения республиканского бюджета Республики Коми в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений, заключаемых между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее соответственно - Соглашение, органы местного самоуправления, муниципальные образования).

Форма Соглашения утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления, возникающих при реализации муниципальных программ, направленных на достижение целей и решение задач государственной программы Республики Коми "Развитие культуры и туризма в Республике Коми", предусматривающих реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений сферы культуры по следующим направлениям:

1) ремонт, капитальный ремонт и оснащение специальным оборудованием и материалами зданий муниципальных учреждений сферы культуры;

2) обеспечение пожарной безопасности и антитеррористической защищенности муниципальных учреждений сферы культуры;

3) обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными домами культуры (и их филиалами), расположенными в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, в том числе за счет средств федерального бюджета, включая следующие мероприятия:

развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданий муниципальных домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

4. Критериями отбора муниципальных образований, претендующих на получение субсидии, являются:

1) по направлениям, указанным в подпунктах 1 - 2 пункта 3 настоящих Правил:

а) наличие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих осуществление мероприятий по направлениям, указанным в подпунктах 1 - 2 пункта 3 настоящих Правил;

б) наличие в муниципальном образовании потребности в укреплении материально-технической базы муниципальных учреждений сферы культуры по направлениям, указанным в подпунктах 1 - 2 пункта 3 настоящих Правил;

2) по направлению, указанному в подпункте 3 пункта 3 настоящих Правил:

для развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов):

а) наличие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих осуществление мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов) и направленных на достижение целей Подпрограммы;

б) рост числа участников мероприятий в культурно-досуговых учреждениях культуры;

в) наличие отремонтированных зданий муниципальных домов культуры (и их филиалов);

г) укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности;

для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт):

а) наличие готовой сметной документации на проведение работ, стоимость которой подтверждена заключением государственной экспертизы;

б) наличие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих выполнение ремонтных работ в отношении муниципальных домов культуры (и их филиалов), закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями культуры;

в) рост числа участников мероприятий в культурно-досуговых учреждениях культуры;

г) укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) по направлениям, указанным в подпунктах 1 - 2 пункта 3 настоящих Правил:

а) принятие и реализация органами местного самоуправления муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих расходы местных бюджетов на цели, указанные в подпунктах 1 - 2 пункта 3 настоящих Правил;

б) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на финансирование расходов на цели, указанные в подпунктах 1 - 2 пункта 3 настоящих Правил;

в) наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидий по форме и в сроки, установленные Министерством;

г) выполнение проектно-изыскательских работ и работ по подготовке проектно-сметной документации на ремонт и капитальный ремонт зданий в отношении объектов - муниципальных учреждений сферы культуры за счет средств местных бюджетов;

2) по направлению, указанному в подпункте 3 пункта 3 настоящих Правил, субсидии предоставляются по итогам конкурсного отбора, проводимого Министерством. Порядок и сроки проведения конкурсного отбора устанавливаются Министерством и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 5 рабочих дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе. Для участия в конкурсном отборе органы местного самоуправления представляют заявку по форме и в сроки, установленные Министерством.

6. Распределение средств субсидий по направлению, указанному в подпункте 3 пункта 3 настоящих Правил, осуществляется на основании протокола заседания конкурсной комиссии, образуемой Министерством по итогам конкурсного отбора пообъектно в разрезе муниципальных образований и сумм с указанием направлений расходования средств и источников финансирования.

7. Предоставление субсидий производится на основании распределения, устанавливаемого нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.

8. Субсидии предоставляются на основании соглашений, проекты которых направляются Министерством в течение 10 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта Правительства Республики Коми, указанного в пункте 7 настоящих Правил.

Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам производится с лицевого счета Министерства в сроки и порядке, установленные соглашениями.

9. В Соглашении предусматриваются следующие условия предоставления субсидии:

1) целевое назначение субсидии;

2) размер, условия предоставления и расходования субсидии;

3) значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил;

4) обязательство по достижению значений показателей результативности использования субсидии;

5) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов республиканского бюджета Республики Коми и местного бюджета муниципальным образованием по форме, утвержденной Министерством;

7) порядок осуществления контроля за соблюдением условий Соглашения;

8) согласие органа местного самоуправления, являющегося получателем субсидии, на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

9) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и иными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, предусмотренных настоящими Правилами и определенных Соглашением;

10) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

10. Объем субсидии определяется по формуле:

,

где:

а) Р1 - размер субсидии на ремонт, капитальный ремонт и оснащение специальным оборудованием и материалами зданий муниципальных учреждений сферы культуры, указанных в приложении к настоящим Правилам;

б) Р2 - размер субсидии на обеспечение пожарной безопасности и антитеррористической защищенности муниципальных учреждений сферы культуры, определяемый по следующей формуле:

,

где:

S2 - расчетная потребность средств муниципального образования на обеспечение пожарной безопасности и антитеррористической защищенности муниципальных учреждений сферы культуры в соответствии с заявкой муниципального образования;

S3 - общий объем средств субсидий республиканского бюджета на обеспечение пожарной безопасности и антитеррористической защищенности муниципальных учреждений сферы культуры в соответствии с Программой;

S4 - расчетная потребность средств муниципальных образований на обеспечение пожарной безопасности и антитеррористической защищенности муниципальных учреждений сферы культуры в соответствии с заявками муниципальных образований.

Расчет потребности средств на противопожарные мероприятия представляется органами местного самоуправления в Министерство в составе заявки муниципального образования на предоставление субсидий;

Информация об изменениях:

Подпункт в изменен. - Постановление Правительства Республики Коми от 16 декабря 2017 г. N 661

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2017 г.

См. предыдущую редакцию

в) - размер субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными домами культуры (и их филиалами), расположенными в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, в том числе за счет средств федерального бюджета, определяемый по формуле:

,

где:

- расчетная потребность средств муниципального образования, прошедшего конкурсный отбор, на развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов), выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными домами культуры (и их филиалами);

- общий объем средств субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджетов, подлежащих распределению между бюджетами муниципальных районов (городских округов) на развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов), выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными домами культуры (и их филиалами);

- общая расчетная потребность средств муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор, на развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов), выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными домами культуры (и их филиалами).

11. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов местных бюджетов по направлениям, указанным в пункте 3 настоящих Правил, устанавливается:

по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 3 настоящих Правил, - в размере 90 процентов;

по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 3 настоящих Правил, - в размере 80 процентов;

по направлению, указанному в подпункте 3 пункта 3 настоящих Правил, в размере 50 процентов, за исключением средств, поступивших из федерального бюджета. По средствам, поступившим из федерального бюджета - в размере, определяемом соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов), выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными домами культуры (и их филиалами), заключаемым между Правительством Республики Коми и Министерством культуры Российской Федерации.

В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, ниже установленного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств с учетом уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, может быть предусмотрен в большем объеме в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из республиканского бюджета Республики Коми.

12. Предоставление субсидий, за исключением средств, поступающих из федерального бюджета, в течение года осуществляется под фактически выполненные объемы работ (услуг), произведенные затраты на мероприятия, указанные в подпунктах 1 - 2 пункта 3 настоящих Правил, с учетом авансирования соответствующих работ (услуг) согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми.

Принятие к оплате объемов выполненных работ (услуг) и их оплата за счет субсидий осуществляются в соответствии с установленным процентным соотношением по условиям софинансирования, указанным в пункте 11 настоящих Правил.

Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми (за исключением средств, поступающих из федерального бюджета) производится Министерством после финансирования указанных расходов из бюджетов муниципальных образований в сроки, установленные Соглашением.

13. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидий устанавливаются Соглашением.

14. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений следующих целевых показателей результативности использования субсидии:

1) по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 3 настоящих Правил:

а) процент технической готовности соответствующих объектов культуры, указанных в приложении к настоящим Правилам, за текущий финансовый год;

б) соблюдение сроков выполнения работ;

2) по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 3 настоящих Правил:

а) соответствие количества муниципальных учреждений, выполнивших работы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, количеству учреждений, установленному Соглашением;

б) уменьшение доли муниципальных учреждений, имеющих неисполненные предписания;

3) по направлению, указанному в подпункте 3 пункта 3 настоящих Правил показатели эффективности использования субсидии определяются соглашениями на основании соглашения, заключаемого между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Республики Коми на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов), выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными домами культуры (и их филиалами).

15. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидии утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.

16. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства муниципального образования по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Коми в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество целевых показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Коми, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для целевых показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го целевого показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для целевых показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

17. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Министерство ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.

Министерство ежеквартально представляет в Правительство Республики Коми для представления в Министерство культуры Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления и расходования субсидии по направлению, указанному в подпункте 3 пункта 3 настоящих Правил, включая:

а) отчет об эффективности осуществления расходов республиканского бюджета Республики Коми, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной соглашением, заключенным между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Республики Коми на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие и укрепление 4-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов), выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными домами культуры (и их филиалами);

б) отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной соглашением, заключенным между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Республики Коми на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития.

19. В случае нарушения органом местного самоуправления, являющимся получателем субсидий, условий, установленных настоящими Правилами, средства субсидии подлежат возврату в добровольном порядке в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушения, о котором органу местного самоуправления письменно сообщается Министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления такого нарушения, либо, в случае отказа, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату органом местного самоуправления в республиканский бюджет Республики Коми в случае и порядке, предусмотренном Соглашением, в течение первых пятнадцати рабочих дней года, следующего за отчетным годом.

21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.