Приложение. Положение о порядке предоставления имущества, находящегося в собственности муниципального района "Вуктыл", в доверительное управление

Приложение

Положение
о порядке предоставления имущества, находящегося в собственности муниципального района "Вуктыл", в доверительное управление
(утв. решением Совета МР "Вуктыл" от 28 февраля 2012 г. N 90)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке предоставления имущества, находящегося в собственности муниципального района "Вуктыл", в доверительное управление (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 21.07.2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом муниципального района "Вуктыл", Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района "Вуктыл", принятого решением Совета муниципального района "Вуктыл" от 15.02.2007 г. N 305, Положением о Комитете по управлению имуществом муниципального района "Вуктыл", утвержденным решением Совета муниципального района "Вуктыл" от 18.03.2009 г. N 207.

1.2. Настоящее Положение регулирует порядок и условия передачи имущества, находящегося в собственности муниципального района "Вуктыл" (далее - имущество), в доверительное управление.

1.3. В доверительное управление может быть передано имущество муниципального района "Вуктыл" определенное законодательством Российской Федерации.

Не могут быть самостоятельным объектом доверительного управления деньги, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не может быть передано в доверительное управление. Передача в доверительное управление имущества, находившегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, возможна только после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого имущество находилось, либо прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом и поступления его во владение собственника по иным предусмотренным законом основаниям.

1.4. Учредителем доверительного управления имуществом выступает администрация муниципального района "Вуктыл" в лице отраслевого (функционального) органа - Комитета по управлению имуществом муниципального района "Вуктыл" (далее - Комитет, Учредитель).

1.5. Выгодоприобретателем по договору доверительного управления имуществом выступает муниципальный район "Вуктыл".

2. Цели и задачи доверительного управления имуществом

2.1. Целью доверительного управления имуществом является повышение эффективности использования имущества муниципального района "Вуктыл", в том числе сохранение его в технически исправном состоянии.

2.2. Задачами доверительного управления имуществом являются:

- пополнение доходной части и (или) сокращение расходной части бюджета муниципального района "Вуктыл", в том числе обеспечение наиболее полного получения доходов от использования переданного в доверительное управление имущества;

- решение вопросов местного значения;

- существенного улучшения социально-экономических и культурных условий жизни жителей муниципального района "Вуктыл";

- привлечение инвестиций и создание рабочих мест;

- развитие рынка товаров и услуг;

- развитие малого и среднего предпринимательства;

- решение иных вопросов в интересах муниципального района "Вуктыл".

3. Доверительный управляющий

3.1. Доверительным управляющим имуществом (далее - Управляющий) может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация.

Не может выступать в качестве доверительного управляющего унитарное предприятие, государственный орган или орган местного самоуправления.

3.2. Управляющий осуществляет правомочия собственника имущества в пределах, предусмотренных законом и договором доверительного управления.

Управляющий самостоятельно определяет политику осуществления доверительного управления имуществом и может осуществлять любые юридические и фактические действия в рамках договора доверительного управления и в интересах выгодоприобретателя.

3.3. Сделки с переданным в доверительное управление имуществом Управляющий совершает от своего имени, указывая при этом, что он действует в качестве доверительного управляющего (после имени или наименования доверительного управляющего в письменных документах должна быть сделана пометка "Д.У.").

Если указание о том, что Управляющий действовал при совершении сделки в качестве доверительного управляющего, отсутствовало, Управляющий обязывается перед третьими лицами по данной сделке лично и отвечает принадлежащим только ему имуществом.

3.4. Права, приобретенные Управляющим в результате действий по доверительному управлению, включаются в состав имущества, переданного в доверительное управление. Обязанности, возникшие в результате таких действий, исполняются за счет этого имущества.

4. Способы и порядок передачи имущества в доверительное управление

4.1. Передача имущества в доверительное управление осуществляется на основании договора доверительного управления.

4.2. Перечень имущества, предполагаемый к передаче в доверительное управление, утверждается Советом муниципального района "Вуктыл".

4.3. Предложение о передаче имущества в доверительное управление и заключении договора доверительного управления может исходить от Комитета, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", заинтересованных индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций.

4.4. Предоставление имущества в доверительное управление осуществляется:

4.4.1. По результатам проведения торгов (конкурс, аукцион) на право заключения такого договора.

4.4.2. Без проведения торгов:

- лицам, указанным в пунктах 8, 10 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - закон "О защите конкуренции"), с учетом требований статьи 1015 Гражданского кодекса РФ;

- при наличии оснований, установленных пунктами 1, 7, 11 части 1 статьи 17.1 закона "О защите конкуренции";

- в порядке муниципальной преференции в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 17.1, статьями 19, 20 закона "О защите конкуренции".

4.5. Торги на право заключения договора доверительного управления имуществом проводятся в порядке, установленном Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом ФАС России от 10.02.2010 г. N 67.

4.6. Сроки и последовательность административных процедур и действий при оказании муниципальной услуги по предоставлению имущества в доверительное управление определяются административным регламентом предоставления муниципальной услуги по передаче имущества муниципального района "Вуктыл" в доверительное управление.

4.7. Организатором торгов на право заключения договоров доверительного управления имуществом выступает Комитет.

4.8. Информационное обеспечение конкурсов, аукционов на право заключения договора доверительного управления имуществом осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

5. Порядок распределения денежных средств, полученных от передачи имущества в доверительное управление

5.1. Денежные средства, полученные от использования имущества, переданного в доверительное управление, за вычетом произведенных Управляющим необходимых расходов, перечисляются Управляющим в бюджет муниципального района "Вуктыл" не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

5.2. Управляющий имеет право на вознаграждение, предусмотренное договором доверительного управления. Размер и порядок уплаты вознаграждения устанавливаются договором доверительного управления.

6. Форма и содержание договора доверительного управления

6.1. Договор доверительного управления имуществом (далее - Договор) должен быть заключен в письменной форме в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, на срок, не превышающий пяти лет.

6.2. Договор должен содержать следующие существенные условия:

- перечень имущества, передаваемого в доверительное управление, с отражением в отношении каждого объекта краткой характеристики, целевого назначения, разрешенного использования, обременении, сведений о праве собственности и наличии ограничений на действия Управляющего (последнее в случае, если объекты имущества включены в Перечень муниципального имущества муниципального района "Вуктыл", свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее - Перечень муниципального имущества);

- существенные условия использования имущества;

- наименование Учредителя управления;

- порядок осуществления доверительного управления имуществом, в том числе возможные ограничения по распоряжению переданным имуществом;

- условия, сроки, порядок, размер и форму выплаты вознаграждения Управляющему, а также возмещения необходимых расходов, произведенных им при управлении имуществом;

- права и обязанности сторон;

- порядок и основания прекращения договора;

- срок действия Договора;

- иные дополнительные условия, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

6.3. В Договоре также должны быть указаны:

- перечень юридических и фактических действий, правами осуществления которых Учредитель наделяет Управляющего;

- сроки и порядок предоставления Управляющим отчетности о деятельности по доверительному управлению имуществом;

- ответственность Управляющего по доверительному управлению имуществом.

6.4. Договор может предусматривать предоставление Управляющим обеспечения возмещения убытков, которые могут быть причинены Учредителю управления или выгодоприобретателю ненадлежащим исполнением договора.

Способом обеспечения могут быть залог, банковская гарантия, задаток, поручительство, иные способы, предусмотренные действующим гражданским законодательством. Конкретный способ и механизм обеспечения определяются Договором.

6.5. В случае, если передаваемое в доверительное управление имущество обременено правами третьих лиц и ограничениями на действия Управляющего (в отношении объектов имущества, включенных в Перечень муниципального имущества), в Договоре обязательно указание этого факта с пообъектным описанием имеющихся обременений.

6.6. Договор считается заключенным с момента передачи имущества Управляющему. Передача имущества осуществляется путем составления акта приема-передачи, подписываемого Учредителем и Управляющим. Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество.

6.7. Изменение и расторжение (прекращение) Договора осуществляются по основаниям и в порядке, установленным законом или Договором.

6.8. При прекращении Договора по любым основаниям имущество возвращается в муниципальную казну в течение 10 дней с момента прекращения Договора с составлением акта приема-передачи имущества.

7. Порядок передачи имущества в доверительное управление

7.1. Передача имущества в доверительное управление осуществляется в сроки, указанные в Договоре, путем составления актов приема-передачи, подписываемых Учредителем и Управляющим.

7.2. В акте приема-передачи для объектов основных средств должны быть указаны следующие сведения об объекте имущества:

- год выпуска;

- год ввода в эксплуатацию;

- технические характеристики;

- остаточная стоимость;

- процент износа;

- другие сведения, позволяющие индивидуализировать объект.

В акте приема-передачи для других объектов (ценных бумаг, прав и т.п.) должны быть указаны следующие сведения об объекте имущества:

- название;

- реквизиты;

- номинальная стоимость ценных бумаг;

- субъекты прав, удостоверенных ценными бумагами.

7.3. Имущество считается переданным в момент подписания сторонами акта приема-передачи.

7.4. Управляющий, которым подписаны акты приема-передачи, не вправе в дальнейшем ссылаться на отсутствие в составе переданного имущества объектов, поименованных в актах. С момента подписания акта в доверительное управление к Управляющему поступает объект имущества, поименованный в акте.

7.5. С момента подписания актов приема-передачи имущество обособляется от другого муниципального имущества, а также от имущества Управляющего и учитывается на отдельном балансе у Управляющего, не смешиваясь с его остальным имуществом. Обособленный учет имущества в составе казны муниципального района "Вуктыл" ведется в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.

7.6. По переданному в доверительное управление имуществу Управляющим ведется самостоятельный учет, отдельный от учета любого прочего имущества. При этом соотношение основного и отдельного балансов Управляющего регламентируется действующим порядком ведения бухгалтерского учета и отчетности.

7.7. В период между подписанием Договора и передачей имущества Управляющим должен быть открыт отдельный банковский счет для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением.

Если к моменту передачи имущества отдельный счет Управляющим не открыт, передача может быть отложена на срок, необходимый для открытия счета.

7.8. Передача объектов имущества в доверительное управление осуществляется Учредителем по стоимости, по которой они числятся в бухгалтерском учете Учредителя на дату вступления Договора в силу.

8. Контроль за деятельностью доверительного управляющего

8.1. Контроль за исполнением Управляющим договора доверительного управления осуществляется Комитетом.

8.2. Комитет в период срока действия Договора вправе проверять техническое состояние имущества, переданного в доверительное управление.

8.3. Управляющий отчитывается перед Комитетом о своей деятельности в порядке и сроки, определенные заключенным Договором.

8.4. Меры ответственности за ненадлежащее осуществление доверительного управления имуществом устанавливаются Договором.

9. Порядок расторжения Договора

9.1. Договор прекращается по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и Договором.

9.2. В случае признания деятельности Управляющего неэффективной либо иного существенного нарушения Управляющим условий Договора, а также в случае обнаружения расхождения между данными отчетности Управляющего и результатами проверки Комитетом деятельности Управляющего, Комитет имеет право расторгнуть Договор в одностороннем порядке и потребовать немедленного возврата имущества.

9.3. При отказе одной стороны от Договора другая сторона должна быть уведомлена об этом за три месяца до прекращения Договора, если Договором не предусмотрен иной срок уведомления.

9.4. При прекращении Договора по любым основаниям имущество, находящееся в доверительном управлении, передается Учредителю, если Договором не предусмотрено иное.

9.5. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении Договора по окончании срока его действия он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.