Постановление Администрации муниципального района "Сысольский" Республики Коми от 29 декабря 2011 г. N 12/791 "О мерах по реализации решения совета муниципального района "Сысольский" от 15.12.2011 N V-8/53 "О бюджете муниципального района "Сысольский" на 2012 год"

Постановление Администрации муниципального района "Сысольский" Республики Коми
от 29 декабря 2011 г. N 12/791
"О мерах по реализации решения совета муниципального района "Сысольский" от 15.12.2011 N V-8/53 "О бюджете муниципального района "Сысольский" на 2012 год"

Во исполнение решения Совета муниципального района "Сысольский" от 15.12.2010 года N V-8/53 "О бюджете муниципального района "Сысольский" на 2012 год", администрация муниципального района "Сысольский" постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального района "Сысольский" (далее - бюджет муниципального района) на 2012 год.

2. Установить, что:

2.1. казначейское исполнение расходов бюджета муниципального района на 2012 год осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" (далее - финансовое управление) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района на 2012 год (далее - сводная бюджетная роспись);

2.2. обслуживание операций по учету средств бюджета муниципального района и средств от приносящей доход деятельности осуществляется Отделением по Сысольскому району Управления Федерального казначейства по Республике Коми на основании соглашения, заключенного между Отделением по Сысольскому району Управления Федерального казначейства по Республике Коми и администрацией муниципального района "Сысольский";

2.3. доведение до главных распорядителей бюджетных средств бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется в соответствии с Приказом финансового управления "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района "Сысольский" и Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Сысольский";

2.4. внесение главными распорядителями бюджетных средств изменений в сводную бюджетную роспись путем корректировки в сторону уменьшения расходов, приводящих к образованию кредиторской задолженности, не допускается;

2.5. проекты муниципальных правовых актов муниципального района "Сысольский", принятие которых влечет увеличение действующих обязательств муниципального района "Сысольский", а также предусматривающие принятие новых расходных обязательств муниципального района "Сысольский", рассматриваются только при наличии источников покрытия планируемых расходов.

Проект нормативного правового акта должен сопровождаться соответствующими обоснованиями и расчетами бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходного обязательства.

В случае если проект нормативного правового акта предусматривает действие принимаемых расходных обязательств в текущем и плановом периоде, расчет бюджетных ассигнований необходимо представить на среднесрочную перспективу (2012-2014 годы).

3. Главным администраторам (администраторам) поступлений в бюджет муниципального района, утвержденным решением о бюджете муниципального района на 2012 год, обеспечить:

3.1. начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов по ним;

3.2. осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

3.3. принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального района;

3.4. доведение до плательщиков информации о порядке оформления расчетных документов при перечислении платежей;

3.5. оперативное уточнение вида и принадлежности невыясненных поступлений по администрируемым платежам;

4. Установить, что:

4.1. заключение и оплата главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств договоров (контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и классификацией операций сектора государственного управления расходов бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Обязательства, вытекающие из договоров (контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, принятые главными распорядителями, распорядителями и получателями сверх утвержденных им бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального района на 2012 год;

4.2. получатели бюджетных средств при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих оплате за счет средств бюджета муниципального района, вправе предусматривать авансовые платежи до начала выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров:

4.2.1. в размере 100 процентов суммы договоров (контрактов) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных видов обязательного страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми; по договорам на приобретение горюче-смазочных материалов; за подписку и доставку на печатные издания, их приобретение; за обучение на курсах повышения квалификации и участие в семинарах, конференциях; об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение; а также по договорам (контрактам), связанным с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

4.2.2. в размере до 30% суммы договора (контракта) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, но не выше 30% суммы годового лимита.

В исключительных случаях по распоряжению руководителя администрации муниципального района "Сысольский" может быть предусмотрен авансовый платеж до 70% годового лимита по договорам (контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов капитального строительства.

4.2.3. в размере до 30% суммы договора (контракта), но не выше 30% суммы годового лимита - по остальным договорам (контрактам), если иной размер авансовых платежей не установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми;

4.2.4. не допускается оплата расходов без документального подтверждения выполненных работ, оказанных услуг и поставки товаров по произведенным авансовым платежам;

4.3. расходование и учет средств субвенций и субсидий, выделяемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов, производится в соответствии с Правилами, утвержденными соответствующими нормативными правовыми актами;

4.4. главные распорядители бюджетных средств не вправе принимать в 2012 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, изменения фонда оплаты труда в бюджетных учреждениях муниципального образования, приводящие к увеличению расходов бюджета, за исключением случаев, связанных с введением новой сети бюджетных учреждений, а также в случае реорганизации, ликвидации бюджетных учреждений и изменении типа существующего муниципального учреждения;

4.5. средства резервного фонда в 2012 году расходуются в соответствии с утвержденным положением.

5. Главным распорядителям и получателям средств бюджета муниципального района:

5.1. в соответствии с требованиями статей 28, 38, 158, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечить результативное, эффективное, адресное и целевое использование средств, выделяемых из бюджета муниципального района, в соответствии с утвержденными им бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

5.2. обеспечить ведение фрагментов реестра расходных обязательств в соответствии с требованиями Постановления администрации муниципального района "Сысольский" "О порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального района "Сысольский" и их своевременное представление в установленные сроки в финансовое управление;

5.3. при утверждении штатных расписаний и тарификационных списков бюджетных учреждений не превышать объемы фонда оплаты труда, утвержденные в бюджете муниципального района на 2012 год;

5.4. обеспечить своевременность выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений. Ответственность за несвоевременную оплату труда работников муниципальных бюджетных учреждений и непредставление достоверной информации о задолженности по оплате труда работников этих учреждений в финансовое управление возлагается на руководителей главных распорядителей и получателей бюджетных средств;

5.5. рекомендовать производить перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования 1 раз в месяц, но не позднее сроков, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

При выплате заработной платы за декабрь 2012 года в декабре 2012 года платежи по вышеуказанным налогам и взносам, начисленным в декабре 2012 года, подлежат перечислению до окончания финансового года в пределах остатков бюджетных ассигнований;

5.6. обеспечить закупку товаров, работ и услуг в соответствии со статьями 72, 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

5.7. принять меры по обеспечению своевременной оплаты по текущим платежам, не допуская заключения договоров сверх утвержденных сметных назначений;

5.8. не допускать финансирование ремонтных работ и начало строительства объектов при отсутствии проектно-сметной документации и утвержденных в установленном порядке результатов проведения конкурсных процедур по размещению муниципальных заказов;

5.9. осуществлять внутренний (ведомственный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств и средств, получаемых от деятельности, приносящей доход по подведомственным учреждениям, продолжить работу по усилению контроля за состоянием расчетной дисциплины, полнотой проведений инвентаризации имущества и обязательств, сокращению дебиторской и кредиторской задолженности.

Не допускать образования по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, просроченной кредиторской задолженности.

Обеспечить контроль за недопущением наличия необоснованной дебиторской задолженности по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным.

6. Финансовому управлению усилить финансовый контроль за расходованием бюджетных средств, сохранностью материальных ценностей в бюджетных учреждениях.

7. Отделу экономики, предпринимательства и муниципального хозяйства администрации муниципального района представлять руководителю администрации муниципального района "Сысольский" и в финансовое управление:

- анализ социально-экономического положения муниципального района "Сысольский" (ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом);

- предварительные (до 1 августа текущего финансового года) и уточненные (до 1 октября текущего финансового года) показатели прогноза социально-экономического развития муниципального района "Сысольский" на 2013 год в двух вариантах (основном и оптимистическом).

8. Муниципальным заказчикам, сектору муниципального заказа администрации муниципального района, обеспечить своевременное размещение муниципальных заказов в соответствии с требованиями законодательства.

9. Отделу территориального планирования, градостроительства, коммунального хозяйства и землепользования администрации муниципального района "Сысольский" подготовить проект постановления руководителя администрации муниципального района "Сысольский" "Об утверждении плана капитального строительства и реконструкции объектов на 2012 год по муниципальному району "Сысольский".

10. Утвердить:

10.1. Правила предоставления из бюджета муниципального района "Сысольский" на 2012 год межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения, согласно приложению N 1;

10.2. Правила предоставления из бюджета муниципального района "Сысольский" на 2012 год межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, согласно приложению N 2.

10.3. Правила предоставления из бюджета муниципального района "Сысольский" на 2012 год межбюджетных трансфертов на реконструкцию строительство объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек согласно приложению N 3.

10.4. Правила предоставления из бюджета муниципального района "Сысольский" на 2012 год межбюджетных трансфертов на капитальный ремонт, ремонт улиц и проездов в населенных пунктах согласно приложению N 4.

10.5. Порядок финансирования расходов в части возмещения выпадающих доходов автотранспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки по регулируемым тарифам на социально значимых автобусных маршрутах по Сысольскому району в 2012 году согласно приложению N 5.

11. Финансовому управлению:

11.1. обеспечить представление руководителю администрации муниципального района "Сысольский" отчетности об исполнении бюджета муниципального района за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев; представление Совету муниципального района "Сысольский" годовой отчетности об исполнении бюджета муниципального района;

11.2. обеспечить учет муниципального долга в 2012 году, принять меры по минимизации стоимости привлекаемых средств, рационального их использования, обеспечения безусловного и своевременного возврата заемных средств;

12. Предоставление из бюджета муниципального района "Сысольский" в 2012 году субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется с учетом следующих положений:

субсидии предоставляются в соответствии с договором (соглашением), заключенным между главным распорядителем средств бюджета муниципального района "Сысольский" и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления субсидий, предусматривающим следующие условия:

право главного распорядителя средств бюджета муниципального района "Сысольский" на проведение проверок соблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями целей и условий, определенных соответствующими порядками предоставления субсидий и установленных заключенным договором (соглашением);

порядок возврата сумм, использованных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в случае установления по итогам проверок, проведенных в установленном порядке, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующими порядками предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением);

порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем средств бюджета муниципального района "Сысольский".

13. Настоящее постановление распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2012 года.

14. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель администрации

В.В. Мальцев