Приложение. Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования городского округа "Воркута"

Приложение

к постановлению администрации

городского округа "Воркута"

от 2 мая 2012 г. N 544

Положение
о Единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования городского округа "Воркута"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Основные понятия

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 26 ноября 2015 г. N 2042 подпункт 1.1.1 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1.1. Настоящее Положение разработано на основании Положения о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования, утверждённого протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Российской Федерации от 28.08.2015 N 7, Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р и определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - ЕДДС МО ГО "Воркута") с учетом ввода в действие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город") - единой интеграционной платформы, включающей систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" (далее - система - 112).

1.1.2. ЕДДС МО ГО "Воркута" является органом повседневного управления Воркутинского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС.

1.1.3. ЕДДС МО ГО "Воркута" в пределах своих полномочий взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) экстренных оперативных служб и организаций (объектов), находящихся на территории муниципального образования городского округа "Воркута" (далее МО ГО "Воркута"), независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).

1.1.4. Целью создания ЕДДС МО ГО "Воркута" является повышение готовности органа местного самоуправления и служб МО ГО "Воркута" к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий МО ГО "Воркута" по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах МО ГО "Воркута", защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

1.1.5. ЕДДС МО ГО "Воркута" предназначена для:

- приема и передачи сигналов оповещения ГО от вышестоящих органов управления, сигналов на изменение режимов функционирования Воркутинского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС (далее - Воркутинского звена РСЧС);

- приема сообщений о ЧС (происшествиях) от населения и организаций, оперативного доведения данной информации до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

- координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), оперативного управления силами и средствами Воркутинского звена РСЧС;

- оповещения руководящего состава Воркутинского звена РСЧС и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 26 ноября 2015 г. N 2042 подпункт 1.1.6 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1.6. Общее руководство ЕДДС МО ГО "Воркута" осуществляет руководитель администрации городского округа "Воркута", непосредственное - директор муниципального казённого учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МО ГО "Воркута").

1.1.7. ЕДДС МО ГО "Воркута" в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Республики Коми, определяющими порядок и объем обмена информацией при взаимодействии экстренных оперативных служб, в установленном порядке нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, законодательством Республики Коми, настоящим Положением, а также соответствующими муниципальными правовыми актами.

1.1.8. ЕДДС МО ГО "Воркута" осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центром управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС) Главного управления МЧС России по Республике Коми, подразделениями органов государственной власти Республики Коми и администрации МО ГО "Воркута".

1.2. Основные задачи ЕДДС муниципального образования городского округа "Воркута"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 26 ноября 2015 г. N 2042 в подпункт 1.2.1 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2.1. ЕДДС МО ГО выполняет следующие основные задачи:

- прием вызовов, сообщений о ЧС или происшествиях;

- оповещение и информирование руководящего состава Воркутинского звена РСЧС, органов управления, сил и средств РСЧС и ГО на территории МО ГО "Воркута", предназначенных, выделяемых или привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий) мирного времени и в особый период, а также населения, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о ЧС (происшествиях), предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в районе ЧС (происшествия) через местную (действующую на территории муниципального образования) систему оповещения, оповещение населения по сигналам ГО;

- организация в установленном порядке взаимодействия с органами управления Воркутинского звена РСЧС, администрацией МО ГО "Воркута", ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), находящихся на территории МО ГО "Воркута", в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия";

- информирование ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествия), об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

- регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, вызовов от населения, обобщение информации о произошедших ЧС (происшествиях) (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности, формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;

- оповещение и информирование ЕДДС соседних муниципальных образований в соответствии с ситуацией по планам взаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах и территориях;

- организация реагирования на вызовы или сообщения о происшествиях и контроля результатов реагирования;

- оперативное управление силами и средствами РСЧС, расположенными на территории МО ГО "Воркута", постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).

1.3. Основные функции ЕДДС муниципального образования городского округа "Воркута"

1.3.1. На ЕДДС МО ГО возлагаются следующие основные функции:

- осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий);

- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

- информационное обеспечение координационных органов РСЧС МО ГО "Воркута";

- обработка и анализ данных о ЧС (происшествии), определение ее масштаба и уточнение состава ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования;

- сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС (происшествия), подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных со службами жизнеобеспечения МО ГО "Воркута" вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествий), принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

- обеспечение надежного, устойчивого, непрерывного и круглосуточного функционирования системы управления, средств автоматизации, местной системы оповещения МО ГО "Воркута";

- доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления РСЧС, до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), контроль их выполнения и организация взаимодействия;

- сбор и обобщение информации от ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), организаций, входящих в структуру местного уровня сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;

- доведение до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) МО ГО "Воркута" полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествия);

- представление докладов (донесений) об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествия) (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) в вышестоящие органы управления по подчиненности;

- мониторинг состояния комплексной безопасности объектов социального назначения и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей и объектов образования;

- участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для несения оперативного дежурства на муниципальном и объектовом уровнях РСЧС.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 26 ноября 2015 г. N 2042 в подраздел 1.4 внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1.4. Состав и структура ЕДДС муниципального образования городского округа "Воркута"

1.4.1. ЕДДС МО ГО "Воркута" включает в себя: руководство ЕДДС, дежурно-диспетчерский персонал, а также пункт управления, средства связи, оповещения и автоматизации управления.

1.4.2. В состав руководства ЕДДС МО ГО "Воркута" входит начальник ЕДДС. В составе дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС МО ГО "Воркута" предусмотрены оперативные дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства, численный состав которых определяется в зависимости от местных условий, наличия потенциально опасных объектов и рисков возникновения ЧС (происшествий). При вводе в эксплуатацию АПК "Безопасный город" в состав оперативной дежурной смены включается дополнительный персонал (специалисты ЕДДС). Количество специалистов в составе оперативной дежурной смены будет определяться исходя из количества населения, проживающего на территории МО ГО "Воркута", средней продолжительности обработки звонка и количества звонков в сутки, поступающих на ЕДДС МО ГО "Воркута".

1.4.3. Пункт управления ЕДДС МО ГО "Воркута" представляет собой рабочее помещение для постоянного дежурного персонала, оснащенное необходимыми техническими средствами и документацией. Пункт управления ЕДДС МО ГО "Воркута" размещается в помещении, предоставляемом администрацией МО ГО "Воркута".

1.4.4. Конструктивные решения по установке и монтажу технических средств в помещении пункта управления ЕДДС МО ГО "Воркута" выбираются с учетом минимизации влияния внешних воздействий на технические средства с целью достижения необходимой живучести пункта управления ЕДДС МО ГО "Воркута" в условиях ЧС, в том числе и в военное время.

1.4.5. Электроснабжение технических средств ЕДДС МО ГО "Воркута" осуществляется от единой энергетической системы России в соответствии с категорией электроснабжения (не ниже первой).

1.4.6. Состав технических средств управления ЕДДС МО ГО "Воркута":

- средства связи и автоматизации управления, в том числе средства радиосвязи;

- средства оповещения руководящего состава и населения;

- средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а также определения номера звонящего абонента;

- оргтехника (компьютер, принтер, сканер);

- прямые каналы связи с ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Коми, ДДС потенциально опасных объектов (далее - ПОО), объектами с массовым пребыванием людей, метеостанцией;

- телефон космической связи.

1.4.8. Средства связи ЕДДС МО ГО "Воркута" должны обеспечивать:

- телефонную связь;

- прием и передачу команд, сигналов оповещения и данных;

- оперативную передачу сообщения до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

- обмен речевыми сообщениями, документальной информацией, а также данными с вышестоящими и взаимодействующими службами.

- передачу данных.

ЕДДС МО ГО "Воркута" имеет резервные каналы связи. Средства связи обеспечивают сопряжение с сетью связи общего пользования.

1.4.9. Автоматизированная информационная система ЕДДС МО ГО "Воркута" (далее - АИС ЕДДС) обеспечивает автоматизацию выполнения задач и функций ЕДДС МО ГО "Воркута". АИС ЕДДС сопрягается с региональной автоматизированной информационно-управляющей системой РСЧС и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), а так же телекоммуникационными подсистемами АПК "Безопасный город".

1.4.10. Комплекс средств автоматизации ЕДДС МО ГО "Воркута" (далее - КСА ЕДДС) предназначен для автоматизации информационно-управленческой деятельности должностных лиц ЕДДС МО ГО "Воркута" при осуществлении ими координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), имеющих силы и средства постоянной готовности к действиям по предотвращению, локализации и ликвидации ЧС (происшествий), оперативного информирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о случившихся фактах и принятых экстренных мерах. Он включает в себя автоматизированное рабочее место (далее - АРМ) специалистов оперативной дежурной смены, программно-технические средства.

1.4.11. Местная система оповещения МО ГО "Воркута" представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения сетей вещания и каналов связи.

1.4.12. Система оповещения обеспечивает передачу:

- сигналов оповещения;

- речевых (текстовых) сообщений;

- условных сигналов.

Задействование местной системы оповещения осуществляется дежурно-диспетчерским персоналом с автоматизированного рабочего места ЕДДС МО ГО "Воркута".

1.4.13. Минимальный состав документации на ПУ ЕДДС МО ГО "Воркута":

- нормативные правовые акты по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности, а также по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС (происшествиях);

- соглашения об информационном взаимодействии ЕДДС МО ГО "Воркута" с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и службами жизнеобеспечения города;

- журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;

- журнал приема-сдачи дежурства;

- алгоритмы действий дежурного персонала при получении информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия);

- инструкции о несении дежурства в режимах "Повседневная деятельность", "Повышенная готовность" и "Чрезвычайная ситуация";

- план взаимодействия ЕДДС МО ГО "Воркута" с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) при ликвидации пожаров, ЧС (происшествий) различного характера на территории МО ГО "Воркута";

- инструкции по действиям дежурного персонала при получении информации по линии взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

- аварийные и аварийные медицинские карточки на все химически опасные вещества и радиационные грузы, перечни радиационных, химически и биологически опасных объектов с прогнозируемыми последствиями ЧС (происшествия);

- инструкции по мерам пожарной безопасности и охране труда;

- схемы и списки оповещения руководящего состава Воркутинского звена РСЧС и ГО, органов управления, сил и средств на территории МО ГО "Воркута", предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), сил и средств ГО на территории МО ГО "Воркута", ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в случае ЧС (происшествия);

- паспорта безопасности МО ГО "Воркута" и ПОО, паспорта территории МО ГО "Воркута" и ПОО, паспорта состояния комплексной безопасности объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования, рабочие карты МО ГО "Воркута" и Республики Коми (в том числе и в электронном виде);

- план проведения инструктажа перед заступлением на дежурство очередных оперативных дежурных смен;

- графики несения дежурства оперативными дежурными сменами;

- схемы оповещения личного состава Управления по делам ГО и ЧС МО ГО "Воркута";

- схема местной системы оповещения;

- телефонные справочники;

- документация по организации профессиональной подготовки дежурного персонала;

- формализованные бланки отрабатываемых документов с заранее заготовленной постоянной частью текста;

- суточный расчет сил и средств Воркутинского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС;

- расчет сил и средств МО ГО "Воркута", привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий);

- инструкция по обмену информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при угрозе возникновения и возникновении ЧС (происшествий);

- тексты оповещения населения при угрозе возникновения или возникновении ЧС мирного времени и в особый период;

- ежедневный план работы оперативного дежурного ЕДДС.

- рабочая тетрадь оперативного дежурного.

Состав оперативной документации может дополняться в зависимости от условий функционирования ЕДДС.

II. Организация работы ЕДДС муниципального образования городского округа "Воркута"

2.1. Режимы функционирования ЕДДС МО ГО "Воркута"

2.1.1. ЕДДС МО ГО "Воркута" функционирует в режимах "Повседневная деятельность", "Повышенная готовность" и "Чрезвычайная ситуация" в мирное время. При приведении в готовность гражданской обороны и в военное время - в соответствующих степенях готовности.

2.1.2. Режимы функционирования для ЕДДС МО ГО "Воркута" устанавливает руководитель администрации городского округа "Воркута" - председатель КЧС и ОПБ города.

2.1.3. В режиме "Повседневная деятельность" ЕДДС МО ГО "Воркута" осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС (происшествий). В этом режиме ЕДДС МО ГО "Воркута" обеспечивает:

- прием от населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) сообщений о любых ЧС (происшествиях), их регистрацию по принадлежности ДДС и уровням ответственности, а при создании системы - 112, регистрация с заведением карточек информационного обмена и реагирования;

- передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия) по подчиненности и подведомственности, в первоочередном порядке в ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Коми;

- обобщение и анализ информации о ЧС (происшествиях) за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;

- поддержание КСА в постоянной оперативной готовности;

- контроль готовности ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в зоне ответственности, оперативное информирование их дежурных смен об обстановке и ее изменениях;

- внесение необходимых изменений в базу данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС (происшествия);

- внесение необходимых изменений в паспорт территории МО ГО "Воркута".

2.1.4. ДДС, расположенные на территории МО ГО "Воркута", в режиме "Повседневная деятельность" действуют в соответствии со своими инструкциями и представляют в ЕДДС МО ГО "Воркута" обобщенную статистическую информацию о ЧС (происшествиях) и угрозах их возникновения за прошедшие сутки.

2.1.5. Сообщения о ЧС (происшествиях), которые не относятся к сфере ответственности принявшей их ДДС, незамедлительно передаются соответствующей ДДС экстренной оперативной службы или организации (объекта) по предназначению. Сообщения, которые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) идентифицируют как сообщения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), в первоочередном порядке передаются в ЕДДС МО ГО "Воркута", а ЕДДС МО ГО "Воркута" незамедлительно передаёт информацию в ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Коми.

2.1.6. В режим "Повышенная готовность" ЕДДС МО ГО "Воркута" и привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) переводятся решением руководителя администрации городского округа "Воркута" - председателя КЧС и ОПБ города при угрозе возникновения ЧС (происшествия) в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС и сил РСЧС, взаимодействующих с ЕДДС МО ГО "Воркута".

В режиме "Повышенная готовность" ЕДДС МО ГО "Воркута" обеспечивает:

- заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения соответствующей ЧС (происшествия);

- оповещение должностных лиц КЧС и ОПБ, администрации МО ГО "Воркута", ЕДДС соседних муниципальных образований, взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и подчиненных сил РСЧС;

- получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой на территории МО ГО "Воркута", ПОО, а также за состоянием окружающей среды;

- прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и их доклад по подчиненности;

- координацию действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил РСЧС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС (происшествия) или смягчению ее последствий.

2.1.7. В случае, если для организации предотвращения ЧС (происшествия) организована работа КЧС и ОПБ или оперативного штаба управления в кризисных ситуациях (далее - ОШ УКС) либо управление передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС МО ГО "Воркута" в части действий по указанной ЧС (происшествия) выполняет их указания.

2.1.8. В режим "Чрезвычайная ситуация" ЕДДС МО ГО "Воркута", привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и силы РСЧС переводятся решением руководителя администрации городского округа "Воркута" - председателя КЧС и ОПБ города при возникновении ЧС.

В режиме "Чрезвычайная ситуация" ЕДДС МО ГО "Воркута" выполняет следующие задачи:

- координация действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и привлекаемых сил и средств РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера;

- контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп по территории МО ГО "Воркута";

- оповещение и обмен оперативной информацией между органами управления при организации ликвидации соответствующей ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

- контроль за установлением и перемещением границ зоны соответствующей ЧС, своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в зоне ЧС;

- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.

2.1.9. В режимах функционирования "Повышенная готовность" и "Чрезвычайная ситуация" информационное взаимодействие между ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), силами РСЧС осуществляется непосредственно через ЕДДС МО ГО "Воркута". Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах, доводится ЕДДС МО ГО "Воркута" всем взаимодействующим ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), органам управления РСЧС МО ГО "Воркута", ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Коми.

2.1.10. В случае, если для организации ликвидации ЧС (происшествия) организована работа КЧС и ОПБ или ОШ УКС либо управление ликвидацией ЧС (происшествия) передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС МО ГО "Воркута" в части действий по указанной ЧС (происшествия) выполняет их указания.

2.1.11. Функционирование ЕДДС МО ГО "Воркута" при приведении в готовность гражданской обороны и в военное время, осуществляется в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения МО ГО "Воркута" и инструкциями дежурному персоналу ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) по действиям в условиях особого периода.

2.1.12. При функционировании ЕДДС МО ГО "Воркута" в условиях особого периода, в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения МО ГО "Воркута" предусматривается размещение оперативных дежурных смен на защищенном пункте управления.

2.2. Порядок работы ЕДДС муниципального образования городского округа "Воркута"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 26 ноября 2015 г. N 2042 в подпункт 2.2.1 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях) могут поступать в ЕДДС МО ГО "Воркута" от населения по всем имеющимся видам и каналам связи, от сигнальных систем и систем мониторинга, от ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), находящихся на территории МО ГО "Воркута", вышестоящих и взаимодействующих органов управления РСЧС по прямым каналам и линиям связи. Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях) принимаются, регистрируются и обрабатываются дежурным персоналом ЕДДС МО ГО "Воркута", а при вводе АПК "Безопасный город" - специалистами ЕДДС.

2.2.2. При классификации сложившейся ситуации как "Чрезвычайная ситуация" (происшествия), оперативный дежурный ЕДДС МО ГО "Воркута" немедленно докладывает руководителю администрации городского округа "Воркута" - председателю КЧС и ОПБ города, начальнику Управления по делам ГО и ЧС МО ГО "Воркута", и поручает проведение ликвидации ЧС (происшествия) соответствующим ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и силам Воркутинского звена РСЧС, в компетенции которых находится реагирование на случившуюся ЧС (происшествие), при необходимости уточняет действия привлеченных ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов).

2.2.3. При классификации сложившейся ситуации как "Чрезвычайная ситуация" выше локального уровня, оперативный дежурный ЕДДС МО ГО "Воркута" немедленно докладывает руководителю администрации городского округа "Воркута" - председателю КЧС и ОПБ города, начальнику Управления по делам ГО и ЧС МО ГО "Воркута", в ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Коми, оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение. Одновременно готовятся формализованные документы о факте "ЧС" для последующей передачи в вышестоящие органы управления РСЧС.

2.2.4. При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населения доводится информация о способах защиты. Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады вышестоящим органам управления РСЧС, обеспечивается информационная поддержка деятельности администраций всех уровней и их взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.

2.3. Порядок взаимодействия ЕДДС муниципального образования городского округа "Воркута" с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов)

Порядок взаимодействия ЕДДС МО ГО "Воркута" и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) определяется межведомственными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Республики Коми, устанавливающими порядок взаимодействия и обмена информацией между экстренными оперативными службами при катастрофах, стихийных бедствиях и ЧС (происшествиях).

III. Требования к составу и структуре ЕДДС муниципального образования городского округа "Воркута"

3.1. Комплектование и подготовка кадров ЕДДС муниципального образования городского округа "Воркута"

3.1.1. Комплектование командным и личным составом ЕДДС МО ГО "Воркута" осуществляется начальником Управления по делам ГО и ЧС МО ГО "Воркута".

3.1.2. Личный состав ЕДДС МО ГО "Воркута" обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность, и применять их в практической работе.

3.1.3. Основными формами обучения дежурного персонала ЕДДС МО ГО "Воркута" являются: тренировки оперативных дежурных, участие в учебных мероприятиях (учениях) и занятия по профессиональной подготовке.

3.1.4. Учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с дежурным персоналом ЕДДС МО ГО "Воркута", осуществляются в соответствии с планом основных мероприятий, разработанным заблаговременно и утвержденным руководителем администрации городского округа "Воркута" с учётом тренировок, проводимых ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Коми. Тренировки оперативных дежурных ЕДДС МО ГО "Воркута" с оперативной дежурной сменой ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Коми проводятся еженедельно.

3.1.5. Профессиональная подготовка дежурного персонала ЕДДС МО ГО "Воркута" проводится по специально разработанной МЧС России программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 26 ноября 2015 г. N 2042 в пункт 3.1.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.6. Подготовка дежурного персонала ЕДДС МО ГО "Воркута" осуществляется:

- в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС Республики Коми, курсах ГО города, учебных центрах и учебных пунктах федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности;

- ежемесячно по 6-8 часов в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке по специально разработанной МЧС России тематике. Тематика определяется исходя из решаемых вопросов и характерных ЧС (происшествий), а также личной подготовки специалистов;

- в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающего на оперативное дежурство дежурного персонала ЕДДС МО ГО "Воркута";

- в ходе тренировок с оперативными дежурными ЕДДС МО ГО "Воркута", проводимыми ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Коми;

- в ходе проведения тренировок с оперативными дежурными сменами ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) при проведении различных учений и тренировок с органами и силами РСЧС, на которые привлекаются ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) МО ГО "Воркута". При этом каждая оперативная дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2-х раз в год.

3.1.7. В ходе подготовки дежурного персонала ЕДДС МО ГО "Воркута" особое внимание обращается на организацию приёма информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий), своевременное оповещение органов управления и сил РСЧС, населения, а также доведение сигналов оповещения ГО.

3.1.8. Практическая стажировка дежурного персонала ЕДДС МО ГО "Воркута" организуется на базе ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Коми согласно графикам и планам стажировки.

Один раз в полгода принимаются зачёты, по результатам которых принимается решение о допуске дежурного персонала ЕДДС МО ГО "Воркута" к несению оперативного дежурства.

Ежемесячно анализируется состояние дел по подготовке персонала и представляется руководителю администрации городского округа "Воркута".

3.2. Требования к дежурному персоналу ЕДДС муниципального образования городского округа "Воркута"

3.2.1. Руководство и дежурный персонал ЕДДС МО ГО "Воркута" должен знать:

- административную структуру МО ГО "Воркута" и структуру системы - 112 Республики Коми. Должности и фамилии руководящего состава системы безопасности МО ГО "Воркута", адреса аварийно-спасательных формирований дежурных служб, входящих в структуру указанной системы в МО ГО "Воркута";

- административные границы МО ГО "Воркута", районы выезда пожарно-спасательных подразделений, наименование местностей и транспортных магистралей, имеющихся в МО ГО "Воркута";

- организацию системы дежурно-диспетчерских служб в МО ГО "Воркута";

- зону территориальной ответственности ЕДДС МО ГО "Воркута" и зоны территориальной ответственности служб экстренного реагирования, действующих на территории МО ГО "Воркута";

- дислокацию, назначение и тактико-технические характеристики техники, привлекаемой для ликвидации и предупреждения ЧС (происшествий), размещение складов специальных средств спасения и пожаротушения;

- ПОО, социально значимые объекты, расположенные в районах выезда МО ГО "Воркута", их адреса, полное наименование и установленный ранговый набор пожарной и аварийно-спасательной техники;

- назначение и тактико-технические характеристики автоматизированной системы ЕДДС МО ГО "Воркута", порядок выполнения возложенных на нее задач, порядок эксплуатации средств связи и другого оборудования, установленного на пункте управления ЕДДС МО ГО "Воркута";

- наименование объектов и населенных пунктов соседних муниципальных образований, куда для оказания взаимопомощи могут привлекаться местные пожарные и спасательные подразделения;

- правила техники безопасности при использовании средств автоматизации;

- риски возникновения ЧС (происшествий), характерные для МО ГО "Воркута";

- порядок информационного обмена.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 26 ноября 2015 г. N 2042 в подпункт 3.2.2 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.2. Начальник ЕДДС МО ГО "Воркута" должен знать Федеральные законы, постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другие руководящие, нормативно-технические и методические документы, определяющие функционирование ЕДДС, АПК "Безопасный город", системы - 112.

3.2.3. Начальник ЕДДС МО ГО "Воркута" должен уметь:

- организовывать выполнение и обеспечивать контроль поставленных перед ЕДДС задач;

- разрабатывать нормативно-методическую базу развития и обеспечения функционирования ЕДДС;

- организовывать оперативно-техническую службу, профессиональную подготовку и обучение личного состава ЕДДС;

- организовывать проведение занятий, тренировок и учений;

- разрабатывать предложения по дальнейшему совершенствованию, развитию и повышению технической оснащенности ЕДДС.

3.2.4. Требования к начальнику ЕДДС МО ГО "Воркута": высшее образование, стаж оперативной работы не менее 3 лет на оперативных должностях в системе комплексной безопасности населения и территорий, обучение по установленной программе, допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну (при необходимости).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 26 ноября 2015 г. N 2042 в подпункт 3.2.5 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.5. Оперативный дежурный ЕДДС МО ГО "Воркута" должен знать:

- функциональные обязанности и порядок работы оперативного дежурного, диспетчера системы - 112;

- руководящие документы, регламентирующие работу оперативного дежурного, диспетчера системы - 112;

- структуру и технологию функционирования ЕДДС;

- нормативные документы, регламентирующие деятельность ЕДДС;

- документы, определяющие деятельность оперативного дежурного, специалиста ЕДДС МО ГО "Воркута"; ЕДДС по сигналам ГО и другим сигналам;

- правила ведения документации.

3.2.6. Оперативный дежурный ЕДДС МО ГО "Воркута" должен уметь:

- проводить анализ и оценку достоверности поступающей информации;

- обеспечивать оперативное руководство и управление пожарно-спасательными подразделениями муниципального образования - при реагировании на сообщения о пожарах, а также аварийно-спасательными формированиями и силами РСЧС - при реагировании на ЧС (происшествия);

- координировать деятельность дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб при реагировании на вызовы;

- организовывать взаимодействие с вышестоящими и взаимодействующими органами управления РСЧС в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия), с администрацией МО ГО "Воркута" и структурными подразделениями органа местного самоуправления;

- организовывать сбор и обработку оперативной информации о фактах или угрозе возникновения ЧС (происшествий) и ходе проведения их ликвидации;

- эффективно работать с коммуникационным оборудованием, основными офисными приложениями для операционной системы Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент;

- использовать гарнитуру при приёме информации;

- четко говорить по радио и телефону одновременно с работой за компьютером;

- применять коммуникативные навыки;

- быстро принимать решения;

- эффективно использовать информационные ресурсы для обеспечения выполнения задач, поставленных перед ЕДДС;

- повышать уровень теоретической и практической подготовки;

- сохранять конфиденциальную информацию, полученную в процессе выполнения своих обязанностей.

- пользоваться всеми функциями телекоммуникационного оборудования на автоматизированном рабочем месте;

- обрабатывать входящую информацию в соответствии с принятыми стандартами, правилами и процедурами;

- обеспечивать ведение необходимой документации.

3.2.7. Оперативному дежурному ЕДДС МО ГО "Воркута" запрещено:

- вести телефонные переговоры, не связанные с несением оперативного дежурства;

- предоставлять какую-либо информацию средствам массовой информации и посторонним лицам без указания руководства муниципального образования;

- допускать в помещения ЕДДС посторонних лиц;

- отлучаться с места несения оперативного дежурства без разрешения начальника ЕДДС;

- выполнение обязанностей, не предусмотренных должностными обязанностями и инструкциями.

3.2.8. Требования к оперативному дежурному ЕДДС МО ГО "Воркута":

- образование высшее без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное и стаж работы по специальности не менее 3 лет;

- знание нормативных документов, определяющих функционирование ЕДДС, системы - 112;

- навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя (знание Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент, умение пользоваться электронной почтой, Интернет);

- умение пользоваться информационной справочной системой.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 26 ноября 2015 г. N 2042 подпункт 3.2.9 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.9. Специалист ЕДДС МО ГО "Воркута" должен знать:

- нормативные правовые акты в области предупреждения и ликвидации ЧС, организации дежурно-диспетчерских служб экстренных служб, информационного обмена и межведомственного взаимодействия;

- состав и структуру функциональных и территориальных подсистем Коми республиканской системы РСЧС, Воркутинского звена РСЧС, основные вопросы взаимодействия, сферу деятельности и ответственности организаций, входящих в Воркутинское звено РСЧС;

- состав сил и средств постоянной готовности функциональных и территориальных подсистем РСЧС МО ГО "Воркута", их задачи, порядок их привлечения к ликвидации последствий ЧС (происшествий) и организации взаимодействия;

- схему организации связи ДДС функциональных и территориальных подсистем Коми республиканской системы РСЧС;

- организацию работы и алгоритм действий дежурной смены ЕДДС МО ГО "Воркута" в различных режимах функционирования;

- состав и функционирование АПК "Безопасный город";

- состав, возможности, порядок функционирования комплекса средств связи, оповещения, средств автоматизации;

- зоны территориальной ответственности служб экстренного реагирования, действующих на территории МО ГО "Воркута";

- паспорта территорий МО ГО "Воркута", объектов экономики, осуществляющих свою деятельность на территории МО ГО "Воркута";

- административно-территориальное деление, численность населения, географические, климатические и природные особенности МО ГО "Воркута" и Республики Коми, а так же другую информацию о регионе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 26 ноября 2015 г. N 2042 подраздел 3.2 дополнен подпунктом 3.2.10

3.2.10. Специалист ЕДДС МО ГО "Воркута" должен уметь:

- пользоваться всеми функциями телекоммуникационного оборудования на автоматизированном рабочем месте;

- работать с коммуникационным оборудованием, общесистемным и специальным программным обеспечением, в том числе с текстовыми редакторами, редакторами таблиц, геоинформационными системами мониторинга транспортных средств на основе ГЛОНАСС;

- обрабатывать входящую информацию в соответствии с принятыми стандартами, правилами, процедурами;

- организовывать сбор и обработку оперативной информации о фактах или угрозе возникновения ЧС (происшествий) и ходе проведения их ликвидации;

- обеспечивать ведение необходимой документации;

- использовать психологическое сопровождение позвонившего абонента;

- безошибочно набирать на клавиатуре текст со скоростью не менее 120 символов в минуту.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 26 ноября 2015 г. N 2042 подраздел 3.2 дополнен подпунктом 3.2.11

3.2.11. Требования к специалисту ЕДДС МО ГО "Воркута":

- образование высшее или среднее профессиональное без предъявления требований к стажу работы;

- знание нормативных документов, определяющих функционирование ЕДДС, системы - 112;

- навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя (знание Microsoft Windows (Word, Excel, Power Point) или эквивалент, умение пользоваться электронной почтой, Интернетом);

- умение пользоваться информационно-справочными системами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 26 ноября 2015 г. N 2042 подраздел 3.2 дополнен подпунктом 3.2.12

3.2.12. Руководители ЕДДС МО ГО "Воркута" могут предъявлять к дежурному персоналу дополнительные требования.

3.3. Требования к помещениям ЕДДС муниципального образования городского округа "Воркута"

Расчет потребностей в площадях помещений ЕДДС МО ГО "Воркута" производится на базе требований действующих санитарных правил и норм (СанПиН) и на основе значений количества специалистов оперативной дежурной смены, численный состав которых определяется в зависимости от местных условий, наличия потенциально опасных объектов и рисков возникновения ЧС (происшествий), а также исходя из количества населения в муниципальном образовании, средней продолжительности обработки звонка и количества звонков в сутки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 26 ноября 2015 г. N 2042 в подраздел 3.4 внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.4. Требования к оборудованию ЕДДС муниципального образования городского округа "Воркута"

3.4.1. Требования к оборудованию ЕДДС МО ГО "Воркута" разработаны с учетом необходимости выполнения задач ЕДДС в круглосуточном режиме в соответствии с Положением о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования, утверждённого протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Российской Федерации от 28.08.2015 N 7.

3.4.2. В состав оборудования должны входить, как минимум:

- АРМ оперативного дежурного;

- АРМ руководства;

- активное оборудование локальной вычислительной сети;

- специализированные средства хранения данных;

- комплект оргтехники;

- средства связи;

- АРМ управления местной системой оповещения;

- средства видеоотображения коллективного пользования;

- специально оборудованный металлический сейф для хранения пакетов с сигналами на изменение режимов функционирования;

- прибор радиационного контроля;

- источники гарантированного электропитания.

- АРМы подсистем АПК "Безопасный город";

- серверное оборудование;

- системы видеоконференцсвязи.

3.4.3. В состав оборудования могут входить центр обработки данных и системы хранения данных, объединённых выделенной высокоскоростной вычислительной сетью. Выбор серверов производится на основании результатов анализа требуемой производительности оборудования для приложений или сервисов, планируемых для работы на этих серверах. Серверная платформа должна быть совместима с другими элементами ЕДДС МО ГО "Воркута".

IV. Деятельность ЕДДС муниципального образования городского округа "Воркута"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 26 ноября 2015 г. N 2042 подпункт 4.1 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1. ЕДДС МО ГО "Воркута" входит в состав МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МО ГО "Воркута".

4.2. Финансирование создания и деятельности ЕДДС МО ГО может осуществляться из:

- средств бюджета МО ГО "Воркута";

- иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.