Приложение

Приложение

к постановлению

администрации МО ГО "Сыктывкар"

от 12 мая 2012 г. N 5/1560

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на период 2011-2012 годы"

Паспорт
муниципальной адресной программы

Наименование программы	Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на период 2011-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	- Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007 N 185-ФЗ
Заказчик программы	Администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар"
Разработчик программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар"
Цель программы	- Обеспечение жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде
Задачи программы	- Решение вопросов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - Строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан; - Создание благоприятных условий на территории МО ГО "Сыктывкар" для наращивания объемов нового жилищного строительства.
Сроки реализации программы	2011-2012 годы
Исполнители программы	- Администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар"; - Отдел учета и распределения жилой площади администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Управление капитального строительства МО ГО "Сыктывкар"
Объемы финансирования	Общий объем финансирования 68215689,50 рублей, в том числе средства местного бюджета 20014483,30 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Переселение в 2012 году из аварийного жилищного фонда 134 граждан (41 семьи) - Ликвидация аварийного жилищного фонда в 2012 году - 2533,9 кв.м.; - Строительство жилья общей площадью 2284,9 кв.м.; - Выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийных жилых помещений

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на период 2011-2012 годы" (далее - Программа) разработана с целью реализации Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность.

Площадь жилищного фонда на территории МО ГО "Сыктывкар" составляет 5150,3 тыс.кв.м. наибольшую долю ветхого и аварийного фонда составляет малоэтажное жилье. Всего домов по муниципальному образованию с физическим износом более 60% - 396 жилых дома площадью 158,4 тыс.кв.м. Из 396 жилых домов, 246 признаны аварийными, в них проживают 5439 человек. Объем аварийного жилищного фонда составляет 80,74 тыс.кв.м. или 1,5% от общей площади жилищного фонда.

134 человека (41 семья) в настоящее время проживают в 4 аварийных домах, предусмотренных к переселению по Программе.

Площадь аварийного жилищного фонда на территории МО ГО "Сыктывкар", предусмотренного к сносу по Программе составляет 2533,9 кв. метров.

Большинство граждан, проживающих в аварийных домах, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Доходы местного бюджета не позволяют выделять достаточный объем средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Вместе с тем решение проблемы улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций и т.д. требует значительных бюджетных расходов, что невозможно в пределах одного финансового года и только за счет средств муниципального образования городского округа "Сыктывкар". Поэтому необходимо решать задачу переселения граждан из аварийного жилищного фонда последовательно, применяя программно-целевой метод планирования, предусматривающий консолидацию бюджетных средств всех уровней.

Исходя из размеров аварийного жилищного фонда, а также средней стоимости затрат на переселение граждан в масштабах муниципального образования, на реализацию мероприятий по программе необходимо 68215689,50 рублей.

2. Цели и задачи Программы

Главной целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, проживающих в домах, признанных аварийными, путем обеспечения их благоустроенными жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В рамках реализации Программы необходимо решить следующие основные задачи:

- обеспечение переселяемых граждан жильем;

- снос аварийного жилищного фонда;

- привлечение средств из Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

- взаимосвязь Программы с другими программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда.

3. Оценка приоритетности задач, для решения которых Программа принимается

- Задачи Программы определяются следующими основными документами:

- Федеральный Закон "О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007 N 185-ФЗ;

Реализация программы обеспечит:

- создание благоприятных условий на территории МО ГО "Сыктывкар" для наращивания объемов нового жилищного строительства;

- создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан.

Результатом реализации программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом.

4. Система Программных мероприятий

Реализация Программы осуществляется посредством системы программных мероприятий, включающих в себя следующие направления:

п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	Проведение мониторинга технического состояния многоквартирных домов	Ежегодно	УЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар", Управляющие организации
2	Определение перечня аварийных многоквартирных домов, требующих сноса или реконструкции	до 01.03.2011	Межведомственная комиссия, УЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар"
3	Формирование предварительного адресного перечня аварийных многоквартирных домов, требующих сноса или реконструкции	до 01.03.2011	Межведомственная комиссия, УЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар"
4	Определение способа и стоимости переселения граждан из аварийного жилищного фонда	до 23.03.2011	Отдел учета и распределения жилой площади администрации МО ГО "Сыктывкар" Управление капитального строительства администрации МО ГО "Сыктывкар"
5	Формирование окончательного адресного перечня аварийных многоквартирных домов, требующих сноса или реконструкции приложением документов, подтверждающих аварийное состояние домов	до 11.04.2011	Администрации МО ГО "Сыктывкар"

5. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2011-2012 год.

Для реализации основных задач программы должны быть созданы необходимые методические, организационные и правовые условия:

- упорядочение методологических основ оценки и проведение оценки объемов аварийного жилищного фонда, подлежащего ликвидации, а также уточнение необходимых ресурсов площади жилищного фонда для переселения граждан;

- формирование нормативной базы для предоставления жилья переселяемым гражданам;

- установление очередности сноса аварийного жилищного фонда (микрорайонам, участкам, зданиям), а также переселения граждан;

- привлечение и аккумулирование, в том числе в целевых бюджетных фондах, финансовых ресурсов для реализации программы;

- осуществление переселения граждан из аварийного жилищного фонда путем финансирования строительства жилья;

- подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки жилищным фондом;

- поэтапное переселение жильцов и снос аварийного жилищного фонда.

6. Оценка результатов реализации Программы и оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности муниципальной программы

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- предоставление жилых помещений 134 гражданам (41 семье), проживающим в настоящее время в аварийном жилищном фонде, признанном до 01.01.2007 аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (перечень объектов муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории МО ГО "Сыктывкар", на 2011-2012 годы - (приложение N 1 к Программе)

- ликвидация 2533,9 кв.м аварийного жилищного фонда, признанного до 01.01.2007 аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации;

Результатом реализации программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (приложение NN 2, 3, 4 к Программе), но и улучшение городской среды за счет ликвидации аварийного фонда и комплексного освоения территорий.

Реализация программы обеспечит также:

а) создание благоприятных условий на территории города для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;

б) увеличение объемов жилищного строительства за счет направления бюджетных средств;

в) снижение социальной напряженности в обществе;

г) привлечение средств республиканского бюджета Республики Коми и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

7. Объемы и источники финансирования Программы

Программа предусматривает частичное решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом возможностей бюджетного финансирования различных уровней.

Финансовые затраты на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Год	Финансовые затраты (руб.).
	Всего	В том числе:
		Поддержка, предоставленная за счет средств Фонда	Средства республиканского бюджета РК	Средства местного бюджета
2011-2012 г.г.	68215689,50	48201206,20	0,00	20014483,30

Финансовые затраты, необходимые для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, за счет всех источников приняты исходя из средней стоимости строительства жилых помещений для переселения граждан, определяемых на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу.

Средняя стоимость строительства жилых помещений для переселения граждан во вновь возведенных многоквартирных домах устанавливается из расчета стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения - 29855000 рублей.

Обоснование общих финансовых затрат, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы

Количество переселяемых, чел.	Потребность в площади, кв.м.	Стоимость строительства 1 кв.м. в ценах 2011 года, рублей	Стоимость строительства рублей, в ценах 2011 года
134	2284,9	29855	68215689,50

8. Система управления и контроля за ходом выполнения Программы

Исполнитель программы управляет и участвует в реализации программы, организует и контролирует выполнение мероприятий по объему и срокам исполнения, обеспечивает целевое, эффективное использование бюджетных средств, а также соблюдение сроков и очередности переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанным до 01.01.2007 года аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Приложение 1

к муниципальной адресной программе

"Переселение граждан

из аварийного жилищного фонда

на территории

муниципального образования

городского округа "Сыктывкар"

на период 2011-2012 годы"

Перечень аварийных многоквартирных домов

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

N п/п	Адрес МКД	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса МКД	Число жителей, всего	Число жителей планируемых к переселению	Общая площадь жилых помещений МКД	Количество расселяемых жилых помещений			Расселяемая площадь жилых помещений
									Всего	в том числе		Всего	в том числе
		Номер	Дата							частная собственность	муниципальная собственность		частная собственность	муниципальная собственность
						чел.	чел	кв.м	ед.	ед.	ед.	кв.м	кв.м	кв.м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	ул. 28 Невельской Дивизии, д. 47	55	14.11.2005 г.	2012	2012	47	47	718,5	12	3	9	718,5	163,6	554,9
2	ул. 28 Невельской Дивизии, д. 53	64	16.11.2005 г.	2012	2012	41	39	733,8	12	3	9	714,7	184,5	530,2
3	ул. 28 Невельской Дивизии, д. 65	17	23.08.2005 г.	2012	2012	41	32	731,6	11	3	8	583,0	140,5	442,5
4	ул. Юхнина, д. 17	19	05.10.2005 г.	2012	2012	18	16	350,0	6	0	6	268,7	0,0	268,7
Итого						147	134	2533,9	41	9	32	2284,9	488,6	1796,3

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

N п/п	Адрес МКД	Стоимость переселения граждан				Дополнительные источники финансирования
		всего	в том числе
			за счет средств Фонда	за счет средств субъекта Российской Федерации	за счет средств местного бюджета
		руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	16	17	18	19	20
1	ул. 28 Невельской Дивизии, д. 47	21450817,50	15157147,65	0,00	6293669,85	0,00
2	ул. 28 Невельской Дивизии, д. 53	21337368,50	15076984,58	0,00	6260383,92	0,00
3	ул. 28 Невельской Дивизии, д. 65	17405465,00	12298701,57	0,00	5106763,43	0,00
4	ул. Юхнина, д. 17	8022038,50	5668372,40	0,00	2353666,10	0,00
Итого		68215689,50	48201206,20	0,00	20014483,30	0,00

Приложение 2

к муниципальной адресной программе

"Переселение граждан

из аварийного жилищного фонда

на территории

муниципального образования

городского округа "Сыктывкар"

на период 2011-2012 годы"

Показатели
выполнения программы Муниципального образования городского округа "Сыктывкар" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

п/п	Показатели выполнения муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда программы	Единица измерения	Достигнуто в результате выполнения программы
1	2	3	4
1	Число переселенных жителей в результате выполнения муниципальной программы по переселению граждан	чел.	134
2	Доля жителей, переселенных в рамках выполнения региональных программ по переселению граждан, от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах на начало реализации первой программы (накопительным итогом)	%	20,1
3	Количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения муниципальной программы по переселению граждан	шт.	4
4	Доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения муниципальных программ по переселению граждан (накопительным итогом)	%	31,3
5	Общее число освобожденных помещений (в сумме по найму, выкупу и мене в единицах и квадратных метрах) отдельно по жилым и нежилым помещениям в рамках реализации муниципальной программы по переселению граждан	шт.	41
		кв.м.	2 284,9
6	Доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения муниципальных программ по переселению граждан, по отношению к площади всех аварийных многоквартирных домов (накопительным итогом)	%	15,4
7	Средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда на один квадратный метр освобождаемого помещения в аварийном многоквартирном доме	руб.	29855
8	Доля израсходованных средств от лимита средств Фонда в отношении данного субъекта Российской Федерации на выполнение муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда	%

Приложение 3

к муниципальной адресной программе

"Переселение граждан

из аварийного жилищного фонда

на территории

муниципального образования

городского округа "Сыктывкар"

на период 2011-2012 годы"

Планируемые показатели
выполнения адресной программы
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда всего по программе

N п/п	Муниципальное образование городского округа "Сыктывкар"	Расселенная площадь (кв.м)					Количество расселенных помещений (ед.)					Количество переселенных жителей (чел.)
		I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего погоду	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего погоду	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего по году
		кв.м	кв.м	кв.м	кв.м	кв.м	ед.	ед.	ед.	ед.	ед.	чел.	чел.	чел.	чел.	чел.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
	2012 год	0	0	0	2284,9	2284,9	0	0	0	41	41	0	0	0	134	134

Приложение 4

к муниципальной адресной программе

"Переселение граждан

из аварийного жилищного фонда

на территории

муниципального образования

городского округа "Сыктывкар"

на период 2011-2012 годы"

Перечень
аварийных многоквартирных домов по способам переселения

NN	Адрес МКД	Расселяемая площадь жилых помещений			Строительство многоквартирных домов			Приобретение жилых помещений у застройщиков			Приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиком			Выкуп жилых помещений у собственников			Стоимость всего	Дополнительные источники финансирования	Нормативная стоимость 1 кв.м.	3/4 нормативной стоимости 1 кв.м.
		Всего, в т.ч.	частная собственность	муниципальная собственность	Площадь	стоимость	Удельная стоимость 1 кв.м.	Площадь	стоимость	Удельная стоимость 1 кв.м	Площадь	стоимость	Удельная стоимость 1 кв.м.	Площадь	стоимость	Удельная стоимость 1 кв.м.
		кв.м	кв.м	кв.м	кв.м.	руб.	руб.	кв.м.	руб.	руб.	кв.м.	руб.	руб.	кв.м.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
1	ул. 28 Невельской Дивизии, д. 47	718,5	163,6	554,9	718,5	21450817,50	29855,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	21450817,50	0,00	30000,00	22500,00
2	ул. 28 Невельской Дивизии, д. 53	714,7	184,5	530,2	714,7	21337368,50	29855,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	21337368,50	0,00	30000,00	22500,00

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

1	ул. 28 Невельской Дивизии, д. 65	583,0	140,5	442,5	583,0	17405465,00	29855,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	17405465,00	0,00	30000,00	22500,00
2	ул. Юхнина, д. 17	268,7	0,0	268,7	268,7	8022038,50	29855,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	8022038,50	0,00	30000,00	22500,00
3	Итого:	2284,9	488,6	1796,3	2284,9	682015689,50	29855,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	68215689,50	0,00	30000,00	22500,00