Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Чистая вода в Сысольском районе на 2012 - 2017 годы"

Приложение

к постановлению администрации

МР "Сысольский"

от 18 мая 2012 г. N 5/314

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Чистая вода в Сысольском районе на 2012 - 2017 годы"

Паспорт
Долгосрочной муниципальной целевой программы "Чистая вода в Сысольском районе на 2012-2017 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Чистая вода в Сысольском районе на 2012-2017 годы"
Основания для разработки	Постановление Правительства Республики Коми от 15 июня 2011 года N 267 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Чистая вода в Республике Коми на 2011 - 2017 годы", распоряжение администрации МР "Сысольский" от 5 декабря 2011 г. N 169-р "Об организации работы по разработке, и утверждению и корректировке муниципальных программ"
Основные разработчики Программы	Отдел ТПГ, КХиЗ администрации муниципального района "Сысольский", администрации сельских поселений
Цель Программы	Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности по гигиеническим и санитарно-химическим показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами
Задачи Программы	Развитие системы водоснабжения, модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, реализация инвестиционных проектов в целях водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории муниципального района "Сысольский"
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам: по санитарно-химическим показателям; по микробиологическим показателям; обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения; доля уличной водопроводной сети нуждающейся в замене; число аварий в системе водоснабжения
Срок реализации Программы	2012 - 2017 годы
Объем и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы в 2012 - 2017 годах за счет всех источников составит 28377,2 тыс. рублей. За счет средств муниципального бюджета района - 8877,2 тыс. рублей, в том числе: 2662,9 тыс. рублей - в 2012 году; 1071,5 тыс. рублей - в 2013 году; 1285,7 тыс. рублей - в 2014 году; 1285,7 тыс. рублей - в 2015 году; 1285,7 тыс. рублей - в 2016 году; 1285,7 тыс. рублей - в 2017 году. За счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 19500 тыс. рублей в том числе: 5000 тыс. рублей - в 2012 году; 2500 тыс. рублей - в 2013 году; 3000 тыс. рублей - в 2014 году; 3000 тыс. рублей - в 2015 году; 3000 тыс. рублей - в 2016 году; 3000 тыс. рублей - в 2017 году.
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности: по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, который должен снизиться с 30,3 процента в 2011 году до 25,0 процента к 2017 году; по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, который должен снизиться с 24,6 процента в 2011 году до 0 процентов к 2017 году

1. Характеристика состояния системы водоснабжения муниципального образования

Основной поставщик воды на территории района - Сысольский филиал ОАО "Коми тепловая компания" и источники питьевой воды администраций сельских поселений.

Удельный вес общей площади населенных пунктов, оборудованной водопроводами, составляет 16%. В период с 2006 г. ввода в действие новых водопроводных сетей, за исключением частичного строительства в микрорайонах индивидуальной застройки с. Визинга не производилось.

Услугами ВКХ пользуется 4080 человека в с. Визинга и 1180 человек в сельских населенных пунктах.

Объем среднесуточного отпуска воды населению, отпускаемого коммунальной организацией населению зависит от уровня благоустройства жилых помещений населенных пунктов района, тенденция к снижению среднесуточного отпуска воды населению в последние годы связана, прежде всего с изменением системы учета водопотребления по приборам коммерческого учета.

Хозяйственно-питьевое и техническое водоснабжение в населенных пунктах района организовано в основном из подземных источников. Их эксплуатационные запасы подземных вод составляет около 10,2 тыс.куб.м. в сутки.

Проблема снабжения населения питьевой водой по-прежнему остается актуальной.

Основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды, подаваемой потребителям, являются: загрязнение источников водоснабжения, отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны водоисточников, отсутствие на водопроводах очистных сооружений и установок кондиционирования воды, морально и физически устаревших и не отвечающих современным требованиям существующих очистных сооружений. По оснащению необходимыми системами водоподготовки и обеззараживающими установками муниципальный район "Сысольский" отнесен к наиболее неблагополучным районам по Республике Коми.

В настоящее время водоснабжение района производится из 28 артезианских скважин. Одиночное протяжение уличной водопроводной сети в районе составляет 31,7 км., из них 14 км нуждается в замене. Усредненный процент износа скважин и водопроводных сетей превышает 70%.

Таблица 5

Сведения о водопотреблении и утвержденных запасах подземных вод на территории муниципального района "Сысольский"

Местоположения объекта водопотребления		Водопотребление, тыс.м3/сутки			Утвержденные запасы подземных вод, тыс. м3
		всего	в том числе
			на хозяйственно-питьевые нужды	на производственные нужды
СП "Визинга"	д. Горьковская	0,113	0,059	0,054	1,030
	с. Визинга	1,541	1,280	0,261	7,730
	д. Елин	0,0385	0,0043	0,0342	0,449
	д. Кольель	0,0023	0,0023	-	-
	д. Рочевгрезд	0,0006	0,0006	-	-
	д. Сорд	0,0005	0,0005	-	0,173
	д. Чукаыб	0,0045	0,0045	-	0,249
	д. Рай	0,013	0,0036	0,0094	0,230
	д. Митюшсикт	0,0016	0,0016	-	-
Всего		1,715	1,3564	0,3586	9,861
СП "Визиндор"	пст. Визиндор	0,0716	0,0716	-	0,259
	пст. Шугрэм	0,0354	0,0354	-	0,200
Всего		0,107	0,107	-	0,459
СП "Вотча"	с. Вотча	0,0133	0,008	0,0045	0,172
	д. Ляпин	0,0106	0,0064	0,0042	0,054
	д. Кырув	0,0142	0,003	-	0,078
	д. Велпом	0,0001	0,0001	-	-
	д. Ягдор	0,0122	0,0022	0,010	0,864
Всего		0,0504	0,0197	0,0187	1,168
СП "Гагшор"	с. Гагшор	0,0528	0,0154	0,0374	0,220
	пст. Бортом	0,1598	0,1596	0,345	0,830
Всего		0,2126	0,175	0,3824	1,050
СП "Заозерье"	пст. Заозерье	0,090	0,090	-	0,469
	пст. Исанево	0,0444	0,0444	-	0,276
	д. Заозерье	0,0001	0,0001	-	-
Всего		0,1345	0,1345	-	0,745
СП "Куниб"	с. Куниб	0,0508	0,0258	0,025	0,751
	пст. Первомайский	0,347	0,347	-	0,881
	д. Пустошь	0,0042	0,0042	-	-
	д. Шорйыв	0,001	0,001	-	-
	пст. Копса	-	-	-	-
	д. Вадыб	0,0013	0,0013	-	-
Всего		0,403	0,403	-	1,632
СП "Куратово"	д. Куратово	0,1144	0,0855	0,0289	0,631
	д. Заречье	0,0845	0,0209	0,0636	1,05
	д. Слобода	0,010	0,010	-	-
	д. Картасикт	0,0021	0,0021	-	-
	д. Ивановцы	0,0026	0,0026	-	-
	д. Бубдор	0,0014	0,0014	-	-
	д. Раевсикт	0,057	0,057	-	-
	д. Савуковчи	0,007	0,0035	0,0035	0,173
	д. Шорйыв	0,0015	0,0015	-	0,0964
	д. Ягыб	0,001	0,001	-	-
	д. Хваловцы	0,0013	0,0013	-	-
	д. Ждановцы	0,001	0,001	-	-
СП "Куратово"	д. Семановцы	0,0016	0,0016	-	-
	д. Сорма	0,0003	0,0003	-	-
	д. Мом	0,0006	0,0006	-	-
	д. Костин	0,0006	0,0006	-	-
	д. Уличпом	0,0034	0,0034	-	-
	д. Помйыв	0,0219	0,0014	0,0205	0,172
	д. Шучи	0,0008	0,0008	-	-
	д. Волим	0,0001	0,0001	-	-
	д. Утка-Видзь	0,001	0,001	-	-
	д. Семушино	0,001	0,001	-	-
	д. Прокопьевка	0,0006	0,0006	-	-
	д. Мельниковчи	0,0007	0,0007	-	-
	д. Расчой	0,0005	0,0005	-	-
	д. Ыбпом	0,0007	0,0007	-	-
Всего		0,3176	0,2011	0,1165	2,1224
СП "Межадор"	д. Тыдор	0,006	0,006	-	-
	д. Шорсай	0,033	0,033	-	0,702
	с. Межадор	0,149	0,005	0,144	0,592
	д. Утога	0,016	0,01	0,006	-
	д. Малешор	0,0044	0,0044	-	-
	д. Ягдор	0,0042	0,0042	-	-
Всего		0,2126	0,0626	0,150	1,294
СП "Палауз"	с. Палауз	0,0236	0,0236	-	0,518
	д. Ярковская	0,001	0,001	-	-
	д. Вознесенская	0,0009	0,0009	-	-
	д. Подгорье	0,0015	0,0015	-	-
	д. Катыдпом	0,001	0,001	-	-
Всего		0,028	0,028	-	0,518
СП "Пыелдино"	с. Пыелдино	0,1104	0,0623	0,0481	0,527
	д. Кузивансикт	0,0051	0,0051	-	-
	д. Бортом	0,0084	0,0084	-	-
	д. Озынпом	0,0009	0,0009	-	-
	д. Раевсикт	0,0132	0,0012	0,012	0,216
	д. Волокпом	0,0037	0,0037	-	-
	д. Теплый	0,0502	0,00502	0,045	0,630
	д. Тяпорсикт	0,0027	0,0027	-	-
	д. Юманьсикт	0,0002	0,0002	-	-
Всего		0,1948	0,08952	0,1051	1,373
СП "Чухлэм"	с. Чухлэм	0,0833	0,0215	0,0618	0,582
	пст. Ельбаза	0,0395	0,0395	-	0,151
	д. Ягдор	0,0328	0,0048	0,028	0,140
	д. Ключ	0,0078	0,0078	-	0,259
	д. Старый Чухлэм	0,0025	0,0025	-	0,108
	д. Дав	0,003	0,003	-	0,0216
Всего		0,1689	0,0791	0,0898	1,2616
Итого		3,5444	2,65592	1,2211	21,484

Из-за отсутствия водопроводных сетей и сооружений не снабжаются водой такие крупные сельские населенные пункты как с. Пыелдино, с. Гагшор, с. Куниб, п. Исанево.

В неудовлетворительном состоянии сети в с. Куратово, п. Первомайский, п. Заозерье, д. Теплый, д. Заречное.

В целом, основными проблемами водоснабжения на территории муниципального образования являются:

по с. Визинга:

- значительный износ трубопроводов водоснабжения и технологического оборудования;

- реагентное хозяйство не соответствует современным технологиям водоподготовки (очистки воды);

- комплекс очистных сооружений и их оборудование находятся в неудовлетворительном состоянии;

- существующая насосная станция 1-го подъема не удовлетворяет современным требованиям;

- не обеспечивается необходимый напор в водопроводных сетях по ул. Молодежная;

- требуется реконструкция водозабора правобережья с. Визинга со строительством водоочистных сооружений;

по с. Куратово:

- значительный износ трубопроводов водоснабжения и водозаборных скважин;

- отсутствие очистных сооружений на водозаборных скважинах;

по с. Межадор:

- значительный износ трубопроводов водоснабжения и водозаборных скважин;

- отсутствие очистных сооружений на водозаборных скважинах;

- очистные сооружения на сетях канализации находятся в неудовлетворительном состоянии;

- отсутствие централизованного водоснабжения в микрорайонах индивидуальной застройки;

По с. Куниб, с. Вотча, с. Палауз, п. Визиндор:

- отсутствие централизованного водоснабжения и качественной питьевой воды для обеспечения населения.

Совершенствование и расширение системы водоснабжения необходимо для улучшения экологического состояния, защиты здоровья жителей муниципального образования.

Централизованная система водоснабжения должна представлять собой развитый комплекс сооружений и сетей, который удовлетворяет, в первую очередь, потребности в части надежного водоснабжения, а также потребности населения в обеспечении питьевой водой с выполнением требований по охране окружающей среды и нормативных требований к качеству питьевой воды.

Примечание:

Программа предусматривает предоставление субсидий местному бюджету на реконструкцию и строительство объектов водоснабжения и водоотведения с использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

2. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Коми, муниципального образования МР "Сысольский" и бюджетов сельских поселений составит 28377,21 тыс. рублей, в том числе по годам:

N п/п	Наименование программного мероприятия	Объемы финансирования за счет средств республиканского и местного бюджетов, тыс. рублей
		Источники финансирования	Всего	в том числе по годам
				2012	2013	2014	2015	2016	2017
1.	Строительство установки доочистки и кондиционирования воды в с. Куратово, в том числе ПИР	Бюджет муниципального района	2142,9	2142,9
		Бюджет Республики Коми	5000,0	5000
2.	Строительство канализационных очистных сооружений производительностью 50 куб.м/сутки в с. Межадор, в том числе ПИР	Бюджет муниципального района	6214,3		1071,5	1285,7	1285,7	1285,7	1285,7
		Бюджет Республики Коми	14500		2500	3000	3000	3000	3000
3.	Строительство водопроводных сетей в с. Межадор	Бюджет муниципального района	200	200
4.	Строительство водозаборных сооружений в п. Первомайский	Бюджет муниципального района	100	100
5.	Строительство водозаборных сооружений в п. Визиндор, п. Щугрэм	Бюджет муниципального района	100	100
6.	Строительство водозаборных сооружений в с. Палауз	Бюджет муниципального района	100	100
7.	Обустройство водозаборных сооружений в с. Вотча	Бюджет муниципального района	20	20
	Итого:		28377,2	7662,9	3571,5	4285,7	4285,7	4285,7	4285,7

3. Система управления реализацией Программы

Контроль за реализацией программы осуществляет отдел территориального планирования, градостроительства, коммунального хозяйства и землепользования администрации муниципального района "Сысольский".

Заказчиком Программы выступают администрации сельских поселений муниципального района "Сысольский";

Заказчики Программы:

1) обеспечивают эффективное использование средств республиканского и местного бюджетов, выделяемых на реализацию Программы;

2) осуществляют ведение мониторинга за ходом реализации мероприятий Программы;

3) заключают соглашения о предоставлении субсидий, предусмотренных Программой;

4) осуществляют предоставление субсидий предусмотренных Программой;

5) при необходимости изменений мероприятий Программы готовят изменения в Программу.

4. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование программного мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Объемы финансирования за счет средств республиканского и местного бюджетов, тыс. рублей							Исполнитель
			Всего	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Предоставление субсидий бюджетам поселений на мероприятия по обеспечению реализации инвестиционных проектов в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории муниципального района "Сысольский"
1.	Строительство установки доочистки и кондиционирования воды в с. Куратово, в том числе ПИР	2012								Отдел ТПГ, КХиЗ администрации муниципального района администрация СП "Куратово"
	Бюджет Республики Коми		5000	5000
	Бюджет муниципального района		2142,9	2142,9
	Итого:		7142,9	7142,9
2.	Строительство канализационных очистных сооружений производительностью 50 куб. м/сутки в с. Межадор, в том числе ПИР	2013 - 2017								Отдел ТПГ, КХиЗ администрации муниципального района, администрация СП "Межадор"
	Бюджет Республики Коми		14500		2500	3000	3000	3000	3000
	Бюджет муниципального района		6214,3		1071,5	1285,7	1285,7	1285,7	1285,7
	Итого:		20714,3		3571,5	4285,7	4285,7	4285,7	4285,7
3.	Строительство водопроводных сетей в с. Межадор	2012								Отдел ТПГ, КХиЗ администрации муниципального района, администрация СП "Межадор"
	Бюджет муниципального района		200	200
	Итого:		200	200
4.	Строительство водозаборных сооружений в п. Первомайский	2012								Отдел ТПГ, КХиЗ администрации муниципального района, администрация СП "Куниб"
	Бюджет муниципального района		100	100
	Итого:		100	100
5.	Строительство водозаборных сооружений в п. Визиндор, п. Щугрэм	2012								Отдел ТПГ, КХиЗ администрации муниципального района администрации СП "Визиндор"
	Бюджет муниципального района		100	100
	Итого:		100	100
6.	Строительство водозаборных сооружений в с. Палауз	2012								Отдел ТПГ, КХиЗ администрации муниципального района, администрации СП "Палауз"
	Бюджет муниципального района		100	100
	Итого:		100	100
7.	Обустройство водозаборных сооружений в с. Вотча	2012								Отдел ТПГ, КХиЗ администрации муниципального района, администрация СП "Вотча"
	Бюджет муниципального района		20	20
	Итого:		20	20
8.	Всего по программе:		28377,2	7662,9	3571,5	4285,7	4285,7	4285,7	4285,7
8.1.	в том числе МР "Сысольский"		8877,2	2662,9	1071,5	1285,7	1285,7	1285,7	1285,7
8.2.	Бюджет Республики Коми		19500	5000	2500	3000	3000	3000	3000

5. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности Программы

Оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности Программы осуществляется на основе системы целевых показателей. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в секторе водоснабжения.

В результате реализации Программы ожидается достижение роста обеспеченности питьевой водой, соответствующей установленным нормативным требованиям, повышение инвестиционной привлекательности коммунального комплекса.

Переход на долгосрочное регулирование тарифов в секторе водоснабжения, позволит сдерживать рост тарифов на услуги водоснабжения одновременно с повышением качества.

Реализация мероприятий Программы позволит:

Повысить экологическую безопасность окружающей среды путем строительства объектов водоснабжения;

Снизить доли водопроводных сетей нуждающихся в замене;

Уменьшить число аварий в системах водоснабжения, потери воды в сетях централизованного водоснабжения.

Бюджетная эффективность реализации программы обеспечивается за счет:

1) сокращения расходов республиканского и местного бюджетов на реконструкцию и строительство объектов водоснабжения путем привлечения инвестиций.

Экономическая эффективность реализации Программы обеспечивается за счет:

1) применения при реконструкции и строительстве объектов водоснабжения новых технологий и использование инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

2) создание благоприятных условий для развития бизнеса и привлечения инвестиций.

Положительный эффект Программы также связан с экологическим и социальным эффектами. Экологическая эффективность - соответствие затрат и экологических результатов интересам общества.

Социальная эффективность реализации Программы, отражает соответствие затрат и социальных результатов целям и социальным интересам населения:

1) обеспечение комфортных условий проживания граждан;

2) создание новых рабочих мест при строительстве и реконструкции объектов водоснабжения.

6. Целевые индикаторы (показатели) Программы

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Значения целевых индикаторов по годам
			2012	2013	2014	2015	2016	2017
1.	Удельный вес проб воды, отбор которой произведен из децентрализованных источников и которая не отвечает гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям	процентов	30,3	29,5	28,2	27,1	25,7	25,0
2.	Удельный вес проб воды, отбор которой произведен из нецентрализованных источников и которая не отвечает нормативам по микробиологическим показателям	процентов	24,6	19,8	14,6	9,3	4,5	0
3.	Доля уличной водопроводной сети нуждающейся в замене	процентов	44,2	39,5	34,7	30,6	26,5	22
4.	Объем сточных вод пропущенных через очистные сооружения	процентов	95	95	95	95	95	100